工商系统基层执法岗位练兵实施方案
篇一：白银市工商行政管理局平川分局文件
白银市工商行政管理局平川分局文件
白工商平分发﹝2009﹞69号
白银市工商行政管理局平川分局
关于印发开展岗位练兵活动实施方案的通知 各科（室）、经检大队、协会、工商所：
为深入贯彻落实省、市工商局开展干部岗位练兵活动的工作部署，切实开展好系统岗位练兵活动，经分局党组讨论研究，现将《白银市工商局平川分局开展岗位练兵活动实施方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。
二〇〇九年八月十九日
主题词：印发 岗位练兵 实施方案 抄送：市工商局，区政府办，本局局长，副局长，纪检组长。 白银市工商局平川分局办公室 2009年8月19日印发
白银市工商行政管理局平川分局
开展岗位练兵活动实施方案
为进一步深化“基层基础建设年”和“服务发展年”活动，全面提高全系统工作人员综合素质和专业岗位技能，推进工商行政管理职能全面到位，按照省、市局统一部署，分局决定在全局广泛开展全员参与的岗位大练兵活动。为确保岗位大练兵活动的顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以岗位的基本职责和素质要求为内容，按照“突出重点、整体推进，科技带动、贯彻始终，全员参与、重在基层，立足岗位、切合实际，因岗施教、注重实效”的要求，通过宣讲辅导、专题研讨、网络教学、技能练兵、互帮互学、比武竞赛等多种方式，大力抓好工商行政管理业务知识的学习和各项专业技能的训练，从而进一步增强广大干部职工的适岗能力，实现“勤学习、能干事、作风硬、纪律严、业务精、有作为”的总体目标，培养一批业务能手、岗位标兵，推动各项工商行政管理工作再上新水平。
二、练兵对象
全区系统在编干部职工。
三、练兵岗位
根据省、市局的要求，结合分局实际情况，分局确定全系 2
统岗位大练兵活动要以科技练兵为主线带动“全员参与”，全体干部职工都要根据个人岗位要求和特点参加练兵活动，不断提高岗位业务素质和工作技能。确定16个岗位类型38个重点练兵岗位，分别是：局领导干部岗、政务岗、人事教育岗、财务审计岗、登记注册岗、商标广告岗、消费者权益保护岗、市场规范管理岗、法制岗、纪检监察岗、执法办案岗、协会岗、后勤服务岗、所长岗、市场巡查岗、综合服务岗。一人多岗人员要精炼专业岗位，掌握其他岗位。
四、练兵内容
全区系统干部岗位练兵的主要内容分为：基础知识（本岗位所需掌握的政治理论、法律法规、行为规范等）、基本技能（公共技能、岗位技能等）、工作实效（工作方式方法、岗位工作成效等）三部分。
（一）基础知识部分
1、政治理论：结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻党的十七大精神，学习掌握中国特色社会主义理论体系、时事政治和国家总局、省、市工商局关于工商行政管理工作的重要文件精神等，全面提高政策理论水平。
2、业务知识：学习了解工商行政管理工作及本岗位职责有关的各种法律法规知识，重点是16项，即：《宪法》、《物权法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公司法》、《合同法》、《广告法》、《商标法》、《反不正当竞争3
法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《民法通则》、《刑法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等其他工商相关法律法规。
3、行为规范：重点学习《公务员法》、《国家公务员行为规范》、《国家工商总局六项禁令》和党风廉政相关规定等，树立工商干部的良好形象。
（二）基本技能部分
1、公共技能：了解掌握本岗位及所属单位的职能职责、基本情况及管辖区域经济情况等；会讲普通话；会公文写作；熟悉掌握计算机的操作应用、网上办公等现代化办公知识和技能，能够查找并及时处理计算机和网络运行的一般问题。
2、岗位技能：根据自身岗位工作特点，学习、掌握和运用本岗位工作所需的各种专业技术、岗位工作程序、权限、业务软件的运用等，具有独立开展工作及解决实际问题的素质和能力，能够优质高效地完成岗位工作任务及目标，岗位工作的质量和水平有明显提升。
（三）工作实效部分
1、工作方式方法：贯彻落实本岗位工作目标任务的能力，完成本岗位年度目标任务的工作方式、技巧及业务流程以及熟练运用程度等。
2、岗位工作成效：在本岗位业务工作中承担的工作量、工作指标，履行职责的效率、效果，取得的工作实效，获得上级 4
主管部门的肯定、表彰。
五、方法步骤
(一)准备阶段（7月1日－7月26日）
1.制定方案。根据省、市局要求，结合分局实际，制定分局岗位练兵活动实施方案，由办公室负责。各科室根据分局岗位练兵活动实施方案，结合本专业岗位实际情况，制定出本业务的具体练兵方案。
2.思想动员。召开岗位练兵活动动员大会，进一步统一思想，提高认识，营造氛围，使广大干部职工充分认识工商行政管理工作发展的新形势、新任务和新要求，进一步增强责任感和紧迫感，激发他们的自觉性和主动性，积极投身到大练兵活动中来。
(二)练兵阶段（7月27日—10月15日）
岗位大练兵活动关键是练兵，重点在执法和服务一线。根据各单位工作岗位设置情况和要求，通过采取日常自学、集中培训、专题讲座、解析案例、现场操作、法规释疑、交流研讨和评选、竞赛等各种有效方式组织全员开展岗位练兵活动，使人人成为法规熟、业务精、实际工作能力强的业务能手。各科室要根据各专业岗位练兵方案要求，认真抓好组织工作，随时调度，确保练兵活动真正取得实效。
(三)比赛阶段（10月16日—11月15日）
通过组织举办各种比赛，全面展示各单位岗位技能练兵活5
篇二：基层工商所标准化建设实施方案(试行)的通知
白银市工商行政管理局关于印发基层工商所标准化建设实施方案（试行）的通
知
[日期：2008-05-05] 【索引号：】【文号：白工商发〔2005〕123号】 [字体：大 中 小]
白银市工商行政管理局文件
白工商发〔2005〕123号
白银市工商行政管理局
关于印发基层工商所标准化建设实施方案（试行）的通知
各县（区）工商局（分局）：
现将《白银市工商行政管理局基层工商所标准化建设实施方案（试行）》印发给你们，请结合本局实际，认真贯彻执行。
附件：白银市工商行政管理局基层工商所标准化建设实施方案（试行）
二OO五年七月十二日
主题词：印发 工商所 标准化建设 实施方案
抄送：省工商局，本局局长，副局长，纪检组长，助理调研员。
白银市工商行政管理局办公室 2005年7月12日印发
共印65份
白银市工商行政管理局
基层工商所标准化建设实施方案（试行）
为认真贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，进一步适应新时期市场监管职能和任务的要求，大力推进基层工商所管理体制和监督管理方式的改革，进一步推进全市系统基层工商所标准化建设科学化、规范化进程，把基层工商所建成“设施齐全、装备精良、反应快捷、监管有力”的基层执法机关，全面提升工商行政管理形象，根据实际，现制定基层工商所标准化建设方案。
一、基层工商所标准化建设的基本思路
全市系统基层工商所标准化建设必须坚持与时俱进，解放思想，更新观念，开拓进取，以精简、统一、效能和强化一线执法为原则，以“小局大所、重心下移”为中心，以体现时代性、把握规律性、富于创造性为着眼点，坚持面向基层、服务基层，坚持因地制宜、量力而行、勤俭节约的方针，软件抓提高，硬件抓完善。以人为本，强化教育，提高素质，把干部职工思想认识真正统一到监管社会主义大市场的职能上来。根据《工商行政管理所条例》和省工商局关于进一步加强基层工商所建设的实施意见，积极探索和推进基层工商所体制创新和监管方式创新，进一步加强执法前沿阵地建设，充分发挥职能作用，强化市场监管，服务地方经济发展，争创一流工作业绩，实现思想观念大转变，工作任务大转移，监管方式大改
革，使全市系统工商所逐步实现监管方式科学化、现代化，达到人员素质精良、行政执法规范、办事环境整洁、基础设施齐全的目标。
二、基层工商所规范化建设的目标任务
（一）调整内部结构，理顺监管机制。要根据《行政处罚法》、《行政许可法》、《工商行政管理所条例》等法律法规，赋予工商所更多的日常监督管理职能，并规范内部职能分工，提高监管执法效能。根据“三权分离”、三位一体、相互协作、相互制约、整体推进的监管机制，合理调整工商所内部职能分工。设置综合服务、市场监管、执法监察和消费维权四个职能机构，逐步形成监管与登记分设，执法与服务并存的市场监管与行政执法新格局，努力做到相互之间既有明确分工，又能配合衔接。各职能机构基本职能是：
1、综合服务室：负责辖区内各类企业的咨询、登记和年检初审等工作；依据所属工商局的委托办理个体工商户的开业、变更、停业、歇业、验照，并负责建立、更新、管理经济户口；负责各类行政性规费的收缴；负责管理各类票证和帐册；做好其他辅助性工作。
2、市场监管室：对辖区内各类市场主体的经营行为进行监督管理，结合辖区特点，开展市场巡查，不断完善创新市场巡查模式，探索长效监管机制，规范市场主体经营行为，依法
对各类违法违章行为进行查处。工商所可根据市场监管工作的需要内设1－3个市场巡查队。
3、执法监察室：负责本辖区市场监管、行政执法工作的安排部署，并对工作进展情况、执法人员遵守执行法律法规和上级命令情况进行监督检查，发现和解决执法监管工作中存在的问题；受理对本所执法人员的举报投诉，依照干部管理权限进行处理和上报；负责政策法规的学习宣传培训；负责对本所行政执法行为的监督、案件核审及行政诉讼案件的应诉工作；负责所内行政事务管理和协调工作。
4、消费申诉站：受理消费者申诉，及时处理消费者与经营者之间发生的消费争议，依法保护消费者合法权益；负责12315网络运行，及时转办上级下派、分流的各类投诉、申诉、举报案件。
工商所在设立消费申诉站工作中，可结合自身实际，采取单设或与综合服务室合署办公的方式操作。
（二）建立“经济户口”，落实辖区管理责任制。除国家法律法规明确规定的分级管理领域外，其它市场主体都要归属到基层工商所的管辖范围。县（区）工商局（分局）要制定工商行政管理所“经济户口”管理和个体工商户登记的具体办法和制度，全面实行受理、审查、
篇三：工商系统“再掀能力建设新高潮”活动实施方案
一、指导思想和目标
通过大力推进能力建设活动，实现干部综合素质“高、强、快、好”的总体目标，即“政治素质高、工作能力强、执行决定快、解决问题好”。具体是以“六能六会”为基础，达到“一般干部应知应会，中层干部行家里手、领导干部专家权威”的目标，通过干部队伍能力建设，促进工商事业科学发展。具体要求是：
机关干部能力建设采取“a+_+x”模式，达到“一精三通多懂”，即“立足岗位精一门，基本技能通三行，能力拓展懂多样”，使每名机关干部立足岗位精通一门必备业务能力，通晓调研写作、谋划工作、使用微机三项基本技能，学习掌握其他多样技能，实现全面发展。基层干
。
台开办“学习比赛擂台”，组织交流学习体会心得，争当“学习能手”。
（二）考：开展大摸底大测查大考试
_、开展队伍综合能力素质大调研，摸清情况，撰写调查分析报告。
_、开展分层综合测查闭卷大考试：采取“三考”即“考理论、考业务、考综合”的方式开展全员大考试。分a、b试卷，市局机关、直属分局和各县（市）区分局机关人员考a卷，基层工商所人员考b卷，考试结果在系统通报并上报省局。考试内容为省局编写的《工商干部能力测查标准化试题集》及市局印发的《补充复习题》。各县（市）局和分局干部的测查考试由各单位组织实施，市局机关干部的测查考试由人教科组织实施。考试时间另行通知。_、探索岗位资质大考试：逐步探索开展岗位资质考试，各类岗位人员除参加本岗位类别考试外，可以选择参加其他类岗位考试，成绩计入个人档案，并可作为干部轮岗交流任用的重要依据之一。
（三）练：开展岗位大练兵
采取“以强带弱、以老带新”等多种方式开展全员岗位大练兵，形成比、学、赶、帮的良好氛围；开展市级注册登记、执法办案、市场监管、消费维权等四类岗位大练兵活动，评选__名市级“岗位能手”，十月底前完成。各级要开展本级岗位练兵活动，评选本级岗位能手。市局选定_名连续两年获得县、市级岗位能手称号同志申报省级“岗位能手”。结合“六能六会”标准，鼓励支持各级开展“写作能手”、“微机操作能手”等练兵比赛活动。
（四）赛：开展“四好”大竞赛
适时开展“赛演讲、赛写作、赛礼仪”等多形式的“好口才、好字体、好文章、好形象”大竞赛。
（五）评：开展优、差大评比
通过学习、分析、自查、互查、整改、培训、测查、考试、提升、考核等，开展“四评”，即“评能力、评业绩、评贡献、评创新”等优、差大评比活动，评出“优质服务科室”、“优质服务员”以及岗位绩效、公务员年度考核等次等，并给予相应奖惩。
三、保障措施
采取“五定”办法，即定领导、定责任、定方案、定经费、定时间，确保能力建设活动取得实效。
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