信访局2021年机关深入开展创先争优活动的实施方案
信访局2021年机关深入开展创先争优活动的实施方案
为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，切实加强机关党组织建设，增强党组织推动科学发展、和谐发展的能力，根据《县委组织部县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（肥办〔x〕58号）精神和信访工作实际，制定我局深入开展创先争优活动实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观为，以“科学发展当先锋，冲刺百强做标兵”为主题，坚持从本科室实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、主要内容
开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的工作部署，紧紧围绕工作大局，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，理想信念坚定，宗旨观念牢固，党性观念和大局意识强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。各项规章制度完善，工作体制机制健全，管理措施落实到位，民主氛围好，工作运行顺畅有序。四工作业绩好。接访办信等各项工作目标任务全面完成，成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。密切联系群众，诚心诚意为群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩精神，学习吴刚同志先进事迹，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，自觉以党的理论和科学文化知识武装头脑、提高素质，努力增强明辨是非的能力和做好工作的本领。认真学习国务院《信访条例》、《x省信访条例》等法律法规和业务知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，具有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，带头落实科学发展观，在本职岗位上取得显著成绩，先锋模范作用突出。三是带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，主动联系群众，关心群众，尊重群众，积极为群众解难题、办实事，对群众态度热情、文明服务，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己。五是带头弘扬正气。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。
四、创新活动载体
在开展创先争优活动中，机关各党小组要坚持“围绕中心、服务大局”的原则，围绕加快推进全县信访工作科学发展来进行，x年要重点开展“六大载体”建设。
1、以继续 “信访积案化解”活动为主要载体，推动“事要解决”维护群从合法权益。继续推动信访积案化解工作，认真总结“信访积案化解年”活动经验，巩固扩大活动成果，坚持不懈地在全县范围内攻坚克难，加强对“三跨三分离”等疑难复杂问题的处理力度，力争今明两年内把现有积案基本化解掉。进一步推动“事要解决”，努力维护群众合法权益。
2、以“产业集聚突破年”活动为主要载体，争当推进科学发展的领头雁。开展“产业集聚突破年”活动是贯彻县委十一届十次全体会议精神，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设发展机遇，推进我局科学发展的重要举措。要按照“产业集聚规划科学、项目集中结构合理，要素集约效益突出、环境优美生态良好”要求，机关广大党员干部要紧紧围绕发展大局，结合工作实际，以更加饱满激昂的工作热情、更加求真务实的工作作风，开拓创新，奋发有为，努力在产业转移示范区建设中创建“推动产业集聚、促进科学发展先进党组织”和争当“推动产业集聚、促进科学发展优秀共产党员”活动，切实发挥在产业转移示范区建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。
3、以“城镇建设会战年”活动为主要载体，争做加快“城镇建设”建设的排头兵。开展“城镇建设会战年”活动是改善人居环境、提升集镇品质，加速建设新农村的迫切需要。机关广大党员干部要在活动中主动作为、全力服务，攻坚克难、带头冲锋，按照“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，打造精品示范工程，努力争创“城镇建设先锋队”、争当“城镇建设排头兵”，加快提升机关干部形象。
4、以“基层组织建设提升年”活动为主要载体，争创“五个好”基层党组织。结合与三河镇滨光村支部结对共建活动为切入点，继续深入开展“提升年”活动，重点实施“四大工程”，开展l 3项工作，即开展以加强村级组织建设为重点的堡垒工程、以加强村干部队伍能力建设为重点的素质工程、以保持农村党员队伍先进性为重点的先锋工程、以加强基层组织建设保障为重点的共建工程，不断深化和拓展“三级联创”工作，着力推进城乡党组织结对共建活动工作，进一步加强村党支部书记队伍建设，力争通过“提升年”活动，进一步加强党在基层的执政能力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
5、以“干部素质提升年”活动为主要载体，锻造“五带头”型党员干部。以“提升思想素质、提升发展能力”为主要内容，紧扣局机关各项工作目标任务，按照实际、实用、实效的原则和学得会、用得上的要求，积极开展创建学习型组织活动、实施“信访干部业务培训计划”、举行“信访局机关干部综合素质测试”、开展干部实践锻炼活动、推进干部竞争上岗轮岗交流工作和广泛开展调研走访等重点内容。着力打造一支“五带头”型干部队伍，为信访局机关科学发展，提供坚强有力的思想保障和人才支撑。
6、以“学习实践整改落实回头看”活动为主要载体，巩固和扩大学习实践活动成果。学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观不能停滞。机关支部和广大党员干部要进一步加强理论学习，紧密结合工作实际践行科学发展观。要进一步加大整改力度，对已经整改落实的问题，抓好巩固提高，防止出现“反弹”。对虽已整改但效果不够理想、群众意见较多的问题，限期“补课”，改进提高。要进一步完善机制体制，对已经出台的制度机制，认真抓好贯彻落实，并在实践中不断修订完善；对时机成熟、具备条件建立的制度，深入论证，严格程序，抓紧建立实施，及早发挥作用；对尚未建立又迫切需要建立的制度机制，大力弘扬改革创新精神，积极探索，深入调研，确保取得明显进展。
五、实施分类指导
局机关支部要以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，通过党员先锋岗、党员示范窗口、结对共建等发挥党员作用，争创“满意机关、服务能手”，切实改进机关作风，提高机关效能，统筹城乡发展，加快实现x创争目标。
六、方法步骤
（一）时间安排
全局开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
1、动员部署阶段（x年5月）。局机关党支部召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。制定创先争优活动实施方案，公开承诺争创目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
2、全面推进阶段（x年6月至x年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。积极主动做好参加省、市、县委评选表彰活动的推荐工作。
3、深化提升阶段（x年7月至x年6月）重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。x年“七一”前，积极做好参加中央、省、市、县委评选表彰活动的推荐工作。
4、总结完善阶段（x年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
（二）活动方式
开展创先争优活动坚持“围绕中心、服务大局”、“全员参与、全面覆盖”，“因地制宜、分类指导”，“广开言路、开门活动”，“贴近实际、注重实效”，“统筹兼顾、协调推进”六条原则。从自身工作实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
1、调查研究。机关党支部要通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优活动群众性。
2、公开承诺。机关党支部制定开展创先争优活动实施方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。
3、领导点评。局领导将适时对机关各科室和党员干部开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。
4、群众评议。机关党支部将对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
5、评选表彰。机关党支部将对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出优秀共产党员。评选表彰将以注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
七、强化组织领导
1、提高认识、认真组织。各科室和广大党员要深刻认识开展创先争优活动的重要性，高度重视活动的开展，把创先争优活动作为推动基层党组织建设水平提高的实践载体，切实抓紧抓好。要根据科学发展的需要，进一步理清思路，明确任务，强化责任，制定措施，抓好落实，充分调动支部党员参与活动的积极性，确保创先争优活动的扎实开展，务求取得实效。
2、结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与贯彻落实中央关于应对国际金融危机、保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署相结合，与全面落实各项任务相结合，与民主评议党员、考评党支部活动相结合，与党员的思想和工作实际相结合，坚持与时俱进，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。
3、积极探索，做好总结。各党小组在开展创先争优活动过程中，要积极探索创先争优活动的措施和办法，及时总结活动中的好做法、好经验。要注意培养和树立先进典型，通过先进典型的示范引导作用，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。
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