2021年在X机关党组理论学习中心组上的交流发言
2021年在X机关党组理论学习中心组上的交流发言
机关党委作为机关党组抓党建工作的参谋助手，在党管意识形态中肩负着协助抓统筹、配合抓落实、会同抓监督等职能任务。2020年以来，X人大深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作的系列讲话精神，深刻认识意识形态工作的重要性，将此项工作当作一项极端重要的工作来抓，放在心上、抓在手上、落实在行动上，推出四项举措，不断强化人大干部的政治意识、责任意识、担当意识，为服务中心大局、增强履职实效打好坚实的理论基础。
一是以制度建设为抓手促进长效化。建立健全党组理论中心组学习制度、意识形态工作责任制、谈心谈话制度等，对意识形态工作进行任务分解，明确责任追究，要求党组领导班子对意识形态工作负主体责任，党组书记为第一责任人，党组成员按照“一岗双责”要求，主抓分管委办的意识形态工作。同时，组建网评员队伍，定期开展谈心谈话活动，动态掌握人大干部思想认识，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
二是以规范标准为支撑促进常态化。加强阵地建设，确定每天通过“学习强国”APP自学，每周开展党组理论中心组集中学，每季邀请外聘专家教授指导学，每年组织法律法规专题学，及时、认真地学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和中央、省、市各项重要会议精神。同时，规范学习流程和标准，指派专人担任学习秘书，制订学习计划、搜集学习资料、做好学习记录。通过经常性的学习教育，不断提高政治站位，打好思想理论基础。
三是以学习成果为导向促进实效化。加强学习研讨，每季开展一次主题研讨，指定1-2名中心组成员作主题发言，注重成果转化，围绕主题开展大讨论活动。每年以中心组名义，发表一篇理论文章或体会文章；处级及以上领导干部，每年撰写一篇理论调研文章；科级及以下干部，每月撰写一篇理论分析文章，真正做到学有所感、学有所思、学有所悟、学有所用，切实深化了学习效果，体现了理论成果，提高了理论指导工作的针对性。
根据这次学习会安排，结合本职工作，我主要围绕“如何落实党管意识形态”汇报三点体会。
一、在深化认识中增强抓落实的使命担当。意识形态地位重要、作用重大，它从政治上思想上文化上管着根本、管着顶层、管着导向；围绕意识形态的工作，也必然是影响根基、影响全局、影响长远的重要工作。习近平总书记指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”中央印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》明确，意识形态工作“事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”通过深入学习习近平总书记重要讲话和中央省委有关文件精神，可以深刻认识到，意识形态工作具有极端重要性，它匡正着思想源头，提供着精神动能，把握着舆论导向，确保着政治安全；意识形态工作也具有很强综合性，既是专门性工作，也是全局性工作，要在政治、思想、文化建设的大系统中筹划和推进；意识形态工作还具有很强敏感性，面对没有硝烟的战场，置身于复杂斗争第一线。这些显著特点，都决定了必须始终坚持党管意识形态。省人大常委会机关作为地方国家权力机关，具有鲜明的政治属性，在意识形态工作上要立起示范表率的样子，要作出辐射带动的贡献。从巡视反馈情况看，这方面工作还有提升空间。要实现改进和提升，最根本的一条，就是要进一步保持和加强党对意识形态工作的领导，这既是“三个表率”模范机关建设的内在要求，也是补齐工作短板、彰显人大政治优势的迫切需要，更是对党负责、为国履责、为民尽责的使命所系。
二、在领会任务中认清抓落实的核心关键。习近平总书记指出，要“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”，并强调必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。这些重要论述集中阐释了意识形态工作的战略任务和核心要求，是我们坚持党管意识形态的基本遵循。根据中央和省委的总体要求，省人大常委会机关有没有抓好意识形态工作，可以从以下四个方面看一看：一是看有没有抓好机关的理论武装，以更好地运用思想武器；二是看有没有铸牢机关的理想信念，以更好地涵养思想动力和政治定力；三是看有没有广泛深入地弘扬社会主义核心价值观，以更好地引领主流、凝聚力量；四是看有没有管好用好机关的意识形态阵地，以更好地掌握主导权和话语权。这些重点任务，涉及到政治建设、思想建设、文化建设和宣传工作等方方面面，都是大项工作，都是长效工作，如果单打一地推一推，或者表面化地抓一抓，很容易将“党管意识形态”停留在口头、运转在空挡。为了防止这些情况，就需要在统筹结合上下功夫，也就是要紧紧围绕人大常委会机关的职能使命，在加强机关党的领导、完成机关中心工作、推进机关党的建设过程中，将意识形态工作的各项要求贯穿其中，统筹协同好，精准管控好，常态引导好。这应该是党管意识形态的题中之义，也是落实党管意识形态的关键一条。
三、在精准协同中体现抓落实的组织力量。通过学习《习近平谈治国理政》第三卷以及第一卷、第二卷，可以获得许多重要的思想和方法指导。精准和协同，都是习近平总书记治国理政一以贯之的工作方法。总书记反复强调“精准”的重要性，指出要“下一番‘绣花’的功夫”“不搞‘大水漫灌’，不搞手榴弹炸跳蚤”；总书记也反复强调“协同”的重要性，指出要善于“十个指头弹钢琴”。落实党管意识形态，就需要以“精准”“协同”的科学方法论为指导，在复杂动态的工作全局中牵住“牛鼻子”，赢得主动权。当前，针对机关实际，可以在“健全一个体系、落实三项制度”上多下一些气力。其中，健全一个体系是“牛鼻子”，就是要健全责任体系，牵引形成齐抓共管的良好局面。机关党委要协助机关党组抓好意识形态工作落实，确保机关党组履行好主体责任；各党支部（总支）要加强对党员意识形态的教育管理监督，各位党支部（总支）书记尤其要挑起第一责任人的担子。落实三项制度是发力点。一是要落实风险排查制度，做好事前的预防。加强意识形态风险评估，定期开展风险点排查，早发现、早研判、早处置；加强对重要岗位、重点人员、重大工作参与人员的管理，及早提醒、及时发现、即刻纠正。二是要落实情况报告制度，做好事中的管控。针对重点领域、重点人群、重大事件、重要动向定期开展分析研判，定期报告工作态势，及时报告重要问题和突发情况，党员干部参加重大活动、出国（境）返回后要主动报告意识形态情况。三是要落实考核惩戒制度，做好事后的改进。通过机关上下在事前、事中、事后的精准协同发力，以精准求高效，以协同求实效，确保按照常委会党组的要求，在机关党组的组织领导下，共同把机关的意识形态工作常态化抓紧做实。
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