关于推进节能减排工作的存在的问题与对策建议

篇一：关于推进节能减排工作的问题与建议

节能减排列为约束性指标以来，全国上下作为落实科学发展观、调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口。“十一五”以来，经过各地区、各部门的共同努力，节能减排有了重大进展。2007年全国单位gdp能耗下降了3.27%；二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了4.66%和3.14%，主要污染物排放量首次出现“拐点”。2008年上半年，全国化学需氧量排放总量674.2万吨，较2007年同期下降2.48%；二氧化硫排放总量1213.3万吨，较2007年同期下降3.96%。节能减排的成效开始显现，重点行业结构调整取得实效，部分区域、流域环境质量得到改善。关于推进节能减排工作的问题与建议 2、健全法制，强化节能减排监督管理 依法治国,建设社会主义法治国家,是我国的基本方略和社会发展目标。国家应尽快组织修订环保法，开展节约能源法、大气污染防治法、固体废物污染防治法的组织制定及修订工作。加快民用建筑节能、废旧家用电器回收处理管理、环保设备运行监督管理、排污许可、畜禽养殖污染防治、城市排水和污水管理废旧轮胎回收利用、包装物回收利用等方面行政法规的制定及修订工作。加强节能及环境保护标准体系建设，颁布高耗能产品能耗限额标准，修订高耗水产品限额标准，制定大型公共建筑能耗限额标准，完善清洁消费审核标准和重点行业污染物排放标准。 加大监督检查执法力度。加强电厂烟气脱硫设备运行监管，强化城市污水处理厂和垃圾处理设备运行管理和监督；严格节能减排执法监督检查,加强对重点耗能单位和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位依法查处。切实解决“违法成本低、守法成本高”、“执法不严、违法不究”的问题。 加强节能减排的管理。在“十二五”期间，总量减排指标除二氧化硫、化学需氧量外，可在水污染中增加氨氮、磷，气污染中增加氮氧化物、二氧化碳，并根据东中西部的发展状况、环境承载能力及各地区的主体功能定位，对节能减排施行分类指导。在新一轮地方政府机构改革中，应遵循大部门制的思路，对有利于节约资源能源、保护生态和减排的管理职能要相对集中，并提高监管能力。 3、完善政策，形成强有力的激励和约束机制 以最小的资源环境代价发展经济，以最小的社会经济成本保护环境。建立有利于节能减排的价格政策。对于形成有效竞争的能源产品采取市场定价形成机制，并建立合理的能源价格结构，促进替代能源的发展。应理顺发电价格和煤炭价格成本构成机制，取消电煤计划内价格，加快成品油、自然气价格改革；完善鼓励可再生能源发电以及利用余热余压、煤矸石和垃圾发电的政策；合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价。按照补偿管理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，促使业主主动治污减排；建立施行排污权交易制度，提高排污权的运用效能。 完善鼓励节能减排的税收政策。及早出台燃油税，研究出台环境税，积极研究低碳经济发展特别是新能源发展的税收政策。要从投资引导向税收调节转移，对浪费资源污染环境和危害健康的消费品，征收消费附加税，或者提高税率。尽快制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策。

篇二：试谈企业节能减排工作存在的问题及其对策

试谈企业节能减排工作存在的问题及其对策

摘要：随着经济的不断发展，我国的各种建设也取得了很大的成就，但与此同时也付出了巨大的资源和环境代价。目前，环境污染问题越来越严重，节能减排势在必行。企业是建设节约型和环境友好型社会的主体，应从多方面着手，积极主动开展工作，全面完成各项节能减排任务，促进能源与环保协调发展，走可持续发展的新型工业化道路。

关键词：节能减排 重要性 问题 策略

目前环境问题急剧恶化的原因之一是企业污染所致，所以污染问题解决好坏，关系到企业行为是否具有经济效益、社会效益，更关系到人民的财产、生命安全。因此，企业务必依法履行好保护环境的社会职责，正确处理好环保与生产、环保与效益、环保与发展的关系，切实维护员工权益，充分调动员工的劳动积极性、能动性，使“人人保护环境，个个节能减排”成为全体员工的共识和自觉行动，创建和谐企业、和谐社会，促进企业不断壮大，保持企业的生存和发展，这又是企业工会的职责。

一、节能减排工作的重要性

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，环境污染问题反应强烈。进一步加强节能减排工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。

当前，我国实现节能减排目标面临的形势十分严重，国家节能减排相关政策出台可谓紧锣密鼓。《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》明确规定治污减排与政绩考核挂钩，对完不成任务的地方政府和企业主要负责人，将实行全新的问责制和“一票否决”；行政手段和经济手段并用，约束机制与激励机制并重，政策“组合拳”的力度前所未有。

二、企业节能减排工作存在的问题

1.节能基础管理工作薄弱

节能工作是企业最基础的管理工作，它贯穿企业整个生产过程、能源购销、能源计量、能源统计等，然企业往往只注重生产和销售，而忽略能源计量和能源统计，没有建立健全节能管理机制，能源统计制度不完善，为了应付交差，乱填乱报，上报的能耗数据不准确，完全不能反映企业真实的能源利用状况，直接影响节能指标的完成，

2.节能监管不到位

篇三：浅论以能源计量推动节能减排工作的对策措施

浅论以能源计量推动节能减排工作的对策措施

摘要如何利用能源计量，充分发挥质检优势，解决当前我国面临的能耗问题，是质检工作的一项重要任务。本文节能减排工作实际，重点分析了利用能源计量助力节能减排工作开展的对策建议。

关键词能源计量；节能减排；质检系统

现代工业生产主要以水、电、煤、汽、油等能源。降低能耗、既节能、又降低成本，这是产品成本核算的重要组成部分。能耗多少，靠计量。在工艺流程中，对能耗的水、电、煤、汽、油等安装计量仪表进行测定，既取得了经济核算的数据，又为能耗管理提供了科学依据，以从能源使用效率中寻找节能措施。

1质检机构节能减排工作现状

为贯彻落实国务院有关《节能减排综合性工作方案》，2007 年，国家质检总局印发了《关于贯彻落实国务院的实施意见》。近年来，质检系统在推进节能减排工作方面采取了一系列措施，如制订了相关标准，开通了标准项目申报立项的绿色通道；加强了生产许可证的管理，并组织对企业的全面监督检查，坚决淘汰落后产能；加强了对中国名牌产品评价、免检产品申报审查工作，达不到节能减排的，实行一票否决制；并加强了能源计量的相关工作等。

2能源计量对节能减排的重要意义

我国人口众多，能源相对不足，人均占有量远低于世界平均水平。再加上当前工业化、城镇化飞速发展，能源消耗消耗高强度增长，加剧了能源供需矛盾，恶化了自然环境。能源问题成为制约经济和社会发展的重要掣肘，节约能源已上升为基本国策。

能源计量在实施节能降耗减排的全过程中，起着重要的基础保障作用。通过加强能源计量标准制定与实施工作，宣贯强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，可以促使企业提高利用能源计量，加强节能减排工作的认识；通过帮助企业开展测量管理体系认证，组织开展中小企业计量保证能力评价工作，可以提高企业的计量检测水平；通过制定石油和化工等行业的能源计量器具配备和管理要求推荐性标准，可以在高能耗、高污染的重点耗能行业实现节能减排目标。

因此，充分发挥能源计量的作用，解决当前面临的能耗问题，提高能源利用效率，是缓解能源约束、减轻环境压力，从而促进经济发展与人口、资源、环境相协调意义重大。

3以能源计量助推节能减排工作的对策措施

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