五五普法工作计划

篇一：五五普法规划及年度计划

社区“五五”普法规划

搞好“五五”普法工作，根据“四五”普法工作的经验教训，制定本规划：

(一)从法律上界定和明确普法依法治理工作的性质和地位 尽快起草制定法制宣传教育工作法，从法律上确定党对普法依法治理工作的领导地位，强化人大对普法依法治理工作的监督作用，明确和加强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏观指导、检查督促的职能，理顺和明确各有关部门的关系，把普法工作纳入法治化轨道。

(二)把提高三种能力作为“五五”普法的重要目标

要通过法律素质教育，提高人民群众的依法办事能力；通过法治化实践活动，提高领导干部的依法执政能力；通过普法依法治理工作，提高构建和谐社会的能力。要通过实施“五五”普法规划，使普法依法治理的服务和保障功能得到充分彰显，社会认同感得到进一步的加强。

(三)按照由政府和社会共同推动“双轨制”模式推进“五五”普法工作

普法教育是对公民进行素质教育的有机组成部分。“五五”普法可以尝试借鉴社会办学的经验，实现由党委政府主导向由政府和社会共同主导的转变。党委政府在大政方针、内容安排、制度建设、监督检查等方面进行宏观管理，在具体组织实施、活动安排上运用市场化

的运作模式，引入竞争机制，放手让社会力量去干，在某些领域和地方还可以占主导地位。“双轨制”支行模式可以充分调动党委政府和社会两个方面的积极因素，实现“大普法”工作格局。

(四)把对弱势群体的法制教育列为“五五”普法重点对象之一 在继续抓好领导干部等四类重点对象法制教育的同时，应着重加强“农村村民、失业人员、失学青少年、外地民工”等弱势群体的法制教育，并在政策、资金、物质等问题上给予倾斜和照顾，使弱势群体和其他社会城员一样，充分接受先进法制文化的熏陶。

(五)切实落实和完善普法依法治理各项制度

要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设，并使之落到实处，发挥作用；要制定和优化各类依法治理工作细则和标准，使之更具可操作性；要调动一切奖惩手段，加大奖惩力度，为“五五”普法工作营造一个“想干事、能干事、干成事”的外部环境；要加强监督检查，像综合治理工作一样，实行年度工作考核制，并在此基础上，建立国家级普法依法治理工作考核制度，以此促进地方各级领导对普法依法治理工作的重视程度，落实“五五”普法工作的各项目标和任务。

(六)大力发展和提高先进法制文化的生产力

要充分发挥现代大众传媒的优势，在黄金时段制作播放高质量的法制节目。司法行政部门要主动介入法制节目制作、法制文艺作品创作、法制影视作品生产等领域，运用广播、电视、电影、网络、文艺演出等手段，做大做强法制文化产业，提高先进法制文化的生产力。

(七)加强和改进普法依法治理工作的组织领导

要逐步推行普法依法治理工作“党政一把手”负责制，进一步提高领导机构的依法决策和总揽全局的能力。要提升普法依法治理工作办事机构的规格，改善基层办公条件，使办事机构成为“五五”普法工作强有力的“参谋部”和“作战部”。

(八)为基层普法依法治理工作的同志排忧解难

希望司法部继续把“为基层服务，为基层排忧解难”作为一项重要承诺，利用司法部的特殊地位和影响，就基层普法工作同志的职级待遇、机构编制、工作经费、办公设施等问题及时向地方党政部门反映和沟通，切实为基层解决实际问题，以进一步保护和调动他们献身于“五五”普法工作的积极性。

某社区民主法治创建规划

为了进一步加强基层民主法制建设，完善社区居民自治，提升社区建设和依法管理的水平，根据县、街道办事处“五五”普法工作规划的精神和要求，我社区将开展民主法治社区建设工作，为此特创建工作规划如下：

一、工作目标

（一）社区自治组织健全。成立创建“民主法治社区”领导机构，有社区主任具体负责，社区各包块干部具体落实。

（二）自治制度完善。《社区居民自治章程》或《社区居民公约》由社区居民委员会根据实际情况提出，经居民会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区居民代表会议制度和社区）居民委员会工作制度。

（三）民主选举规范有序。社区居民自治组织依法按期换届选举，遵循公开、公平、公正的原则，严格依照法定程序选举产生社区居民委员会主任、副主任和委员，无暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等破坏和干扰选举的行为。

（四）民主议事决策制度健全。凡涉及社区居民自治范围的重大问题，均由居民会议或居民代表大会讨论决定。社区居民代表大会每年至少召开按程序讨论决定社区重大事务。

（五）民主管理制度落实。社区居委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。社区居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏民主，侵犯民主权利的行为发生。

（六）民主监督机制运作良好。社区居委会干部依法接受群众监督，实行社区居委会向居民代表大会报告工作制度。社区居委会实行居务、财务公开，公开时间和场所确定，内容真实全面，包括社区重大事务、居民普遍关心的事项等。居民会议设立社区事务监督小组，检查、督促社区居民会议决定落实情况；检查、监督社区事务公开及财务收支情况，协助有关部门开展居财审计工作；反映居民合理意见、建议和要求，并督促社区居民委员会及时办理。广大居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95%以上，没有发生因社区事务不公开而引发的群众上访案件。

（七）法制宣传教育扎实深入。经常研究社区法制教育的新方法，不断探索社区法制教育的新路子，建立健全社区普法网络，社区居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高，依法维护自身合法权益的意识和能力进一步增强，积极开展“法律进社区”活动，基本实现“六个一”。即建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一个居民法制学校，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动。

篇二：工厂五五普法宣传工作计划

根据《**公司关于深入开展“五五”普法教育的安排意见》和《**公司“五五”普法期间保密法制宣传教育规划》的要求，为增强**化工厂广大干部职工的保密观念和保密防范意识：提高保密工作依法管理水平，推动保密法制宣传教育不断深入，使保密工作更好地为**化工厂的生产建设和改革发展稳定服务，结合**化工厂的实际情况，制定本规划。s0100 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻保密工作为改革开放和现代化建设服务的基本方针，紧密联系新形势下不断变化的保密工作实际，紧紧围绕公司“十一五计划”的实施，继续广泛深入地宣传、普及保密法律知识，统筹安排，精心组织，突出重点，因人施教，增强保密法制宣传教育的针对性，努力提高保密法制宣传教育的工作质量和效果，把保密法制宣传教育与保密工作的依法管理有机地结合在一起，进一步提高全体干部职工的保密意识，为保密法制建设和**公司的改革发展稳定打下更加坚实的基矗

二、工作目标 通过“五五”保密法制宣传教育，进—步巩固“四五”普法成果，为保密法律法规的实施和保密工作的开展，创造更加有利的群众基储舆论环境和工作条件；进一步提高干部职工特别是两级领导干部、重点涉密人员的保密责任意识和保密法制观念，增强遵守执行保密法律法规的自觉性，使他们能够运用法律武器应对保密工作面临的新情况、新问题；通过开展依法治密实践和业务培训，进一步培养和造就一支具有较高思想政治素质、法律知识素质和专业技能的保密干部队伍，促进**化工厂保密工作法制化管理水下的提高，完善“党委统一领导，党政齐抓共管，保密办组织协调，部门各负其责，涉密人员落实责任”的保密工作管理体制，实现**化工厂保密工作，促进保安全、保效益、保发展的目标。 三、主要任务 （一）认真学习宣传中央领导同志关于保密工作的重要指示，宣传依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，宣传保密工作为改革开放和现代化建设服务的基本方针，提高广大干部职工对保密工作的认识。

篇三：“五五”普法工作计划、总结

全面推进可持续发展水利 努力开创水利“五五”普

法新局面

水利部党组成员、副部长 周英

同志们：

这次会议时间虽然只有半天，但内容多，达到了预期的效果。我们传达学习了《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》和第六次全国法制宣传教育工作会议精神，请全国“四五”普法工作先进单位黄河水利委员会和四川省水利厅介绍了他们开展“四五”普法工作好的经验和做法，审议并原则通过了《全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划》。会后，部普法办公室要根据大家提出的意见进行修改，并尽快以部文下发，指导各地开展普法工作。

下面，我就贯彻落实水利系统“五五”普法规划，深入开展水利法制宣传教育工作讲几点意见。

一、水利“四五”普法工作成效明显

“四五”普法期间，全国水利系统以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，坚持集中宣传和经常宣传相结合、学法与用法相结合、普法与依法治理相结合，紧紧围绕新时期水利改革与发展的中

心工作，开展了内容丰富、形式多样的“四五”普法宣传教育活动，实现了水利系统“四五”普法规划确定的目标，促进了水利系统依法行政、依法治水进程，普法依法治理工作取得了明显成效。

一是全社会水患意识和水法制意识不断得到增强。通过“世界水日”、“中国水周”、“水土保持法纪念日”等水法制宣传教育活动，人水和谐的理念逐步深入人心，水是人类生存和经济社会发展的基础性资源，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展已逐步成为全社会的共同认识和行动；自觉遵守水法规的意识进一步得到了增强。

二是水利系统广大干部职工的法律素质得到了提高。各级水行政主管部门和流域管理机构普遍建立了领导干部理论学习中心组学法制度、机关工作人员法律学习考核制度、水行政执法人员法律培训考核上岗制度等多项法律学习培训制度，坚持学习基本法律知识和学习专业知识相结合，坚持学法考试考核和持证上岗相结合。通过加强教育培训，水利系统广大干部职工的法律素质得到了进一步的提高，严格执法、依法办事的自觉性和能力得到了进一步的增强。

三是各级水行政主管部门依法行政的能力和水平得到了提高。新水法等水法规相继出台，水法规体系更加完善。水利行政审批制度改革进一步深化，初步形成了规范行政许可行为的新机制。坚持科学发展观，建立了取水许可、水资源论证等各项水管理制度，加强了水利基建计划和资金管理，加强了水利工程建设管理，严格实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。实行了政务公开，推行了行政执法责任制，执法力度不断得到加强，依法行政的能力和水平有了很大提高，推动了政府职能转变和服务型政府的建设。

二、充分认识做好水利系统“五五”普法工作的重大意义

“十一五”期间是贯彻落实科学发展观、推进可持续发展水利的关键时期。一方面，我们要通过水利发展，不断满足经济社会发展对水利的需求。另一方面，要通过转变水利发展模式，推动经济增长方式的转变，促进经济社会发展步入科学发展轨道。贯彻落实科学发展观，建设法治政府，推进可持续发展水利，为水利普法工作提供了有利契机，也提出了新的、更高的要求。

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展水利法制宣传教育，对于营造良好的水利法制环境，在全社会形成珍惜水、保护水、节约水的社会氛围，提高水利系统干部职工特别是各级领导干部的法律素质，进一步增强各级水行政主管部门依法决策、依法行政的能力和水平，都具有重大意义。我们一定要从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进可持续发展水利的高度，充分认识加强水利法制宣传教育工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，扎扎实实地做好水利系统“五五”普法工作。

三、努力完成水利系统“五五”普法规划确定的目标任务

实施水利系统“五五”普法规划的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求，围绕节水型社会建设和推进可持续发展水利的目标任务，适应经济社会发展和经济增长方式转变对依法治水、依法管水的需求，进一步提高全体公民的水法律意识和水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；进一步提高水利系统领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强各级水行政主管部门、流域管理机构和其他组织依法行政、依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。

完成“五五”普法规划提出的目标任务，要重点做好以下五个方面的工作：

一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高水利系统干部职工的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作。要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于贯彻实施宪法的一系列重要指示精神，在水利系统形成学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

二是深入学习宣传水法规，着力营造良好的水法制环境。水法、防洪法、水土保持法以及防汛条例、取水许可和水资源费征收管理条例等水法规构成了我国相对完善水法规体系，为实现水资源的可持续利用提供了法律保障。要进一步加强对水法规的学习、培训，提高水利系统广大干部职工的水法律素质，促进水管理模式的创新。要广泛宣传党和国家关于加强水资源管理、实现水资源可持续利用的一系列方针、政策，广泛宣传依法治水的重要性和紧迫性，培育全社会的水法制意识和水法制观念，提高水法律素质，增强遵守水法规的自觉性，推进可持续发展水利的顺利发展和资源节约型、环境友好型社会建设。

三是搞好集中宣传，着力促进用水观念的转变。要充分利用“世界水日”、“中国水周”、水土保持法等法律法规颁布纪念日等，开展群众喜闻乐见的水利法制宣传教育活动，广泛宣传旨在落实科学发展观的治水新思路和人与自然和谐相处的理念，提高全社会对水资源在社会经济可持续发展中的基础性地位的认识，增强全社会、全体公民的水忧患意识和节水意识，促进用水观念的转变，推进节水型社会建设，形成珍惜水、保护水、节约水的社会风尚，为可持续发展水利营造良好的社会环境。

四是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力提高各级水行政主管部门依法行政的能力和水平。要加强对领导干部、公务员和水行政执法人员的法制宣传教育，加强行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、公务员法、立法法等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训，进一步增强各级水行政主管部门、流域管理机构依法行政的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿的观念，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正

确实施。

五是坚持普法与依法治理相结合，着力推进水利系统依法行政、依法治水进程。要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，坚持普法与依法治理相结合，加快水法规体系建设，规范行政许可行为，建立健全水管理制度，实行政务公开，推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制，妥善处理人民内部矛盾，加强涉水事务的社会管理和公共服务，全面推进依法行政和依法治水。

四、切实加强对水利系统“五五”普法工作的组织领导

实施“五五”普法规划，把任务落到实处，取得成效，关键是要加强组织领导，脚踏实地，真抓实干，确保“五五”普法规划顺利完成。

一是要完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。建立健全普法领导机构和工作机构是水利系统“四五”普法工作的一条成功经验。要根据工作需要和人员变动情况，及时调整普法领导机构和办事机构，部已对水利部普法工作联席会议和普法办公室组成人员进行了调整，各地要建立健全普法领导机构和办事机构，明确领导职责，把普法依法治理工作纳入本单位的议事日程，做到有部署、有检查，保障规划的落实，推动普法依法治理工作深入发展。

二是抓紧制定规划，推动各项任务落到实处。《全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划》下发后，各单位要结合工作实际，制定本单位“五五”普法规划，全面启动“五五”普法工作。同时，要根据“五五”普法规划提出的目标任务，制定年度普法要点，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求，确保“五五”普法规划的全面实施。

三是要落实普法工作经费保障。法制宣传教育是具有长远战略意义的社会公共事业，一定要有经费的保障。各地方、各单位要把普法依法治理工作经费列入本部门的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。

同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项推进依法行政、依法治水的重要保障措施，是一项利国利民的社会工程。“五五”普法规划确定的目标任务能否实现，关键在领导，重点在落实，希望各单位切实加强对这项工作的领导，认真组织，抓好落实。让我们坚持以科学发展观为统领，开拓进取，扎实工作，全面实施水利系统“五五”普法规划，为促进水利系统依法行政，为实现建设法治政府的目标不断作出新的贡献。

来源：中国水利网站 2006年7月11日

作者：

二〇〇六年全国普法依法治理工作要点

中国网 | 时间：2006 年2 月14 日 | 文章来源：中国网

2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。党的十六届五中全会明确提出要做好普法工作，充分体现了党中央对普法工作的高度重视，充分说明了深入开展法制宣传教育的必要性和重要性。做好2006年的普法依法治理工作，对于落实“十一五”规划，推进“五五”普法规划的全面实施，保障和促进经济社会全面发展，具有重要意义。

2006年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照“五五”普法规划的总体要求，推进普法依法治理的新发展，为促进依法治国基本方略的实施，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会营造良好的社会法治环境。

2006年普法依法治理工作的主要任务是：认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法的动员部署工作，切实做到开好局，起好步；以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，深入推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点，不断提高全体公民的法律意识和法律素质；全面推进依法治理工作，不断提高各级政府和社会组织依法管理和服务水平。

一、认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员部署工作

1．总结“四五”，部署“五五”普法工作。中宣部、司法部上半年共同组织召开全国第六次法制宣传教育工作会议。总结“四五”普法成绩和经验，表彰先进，全面部署“五五”普法工作。各地区、各部门要尽快完成先进集体和先进个人的推荐、审查、上报及会议的各项准备工作。

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