青岛党代会讲话
篇一：青岛党代会上首提城市空间布局 201202
青岛党代会上首提城市空间布局 代表详解宏伟版图
2012-02-11 来源: 半岛网-半岛都市报
李群在市第十一次党代会上作的报告中，首次提出“让青岛真正具有国内领先、世界知名的大城市品质”，确定了青岛未来的空间布局，即“全域统筹、三城联动、轴带展开 、生态间隔、组团发展”，由此拉开了城市空间发展的大框架，“大青岛”的宏伟版图至此轮廓清晰。把城市空间布局规划拿到党代会上来提出，这还是第一次。10日下午的分组审议讨论中，“空间布局”成为与蓝色跨越、宜居幸福并肩的三大热词，代表们做出了深刻解读。
一、未来大青岛呼唤北部崛起
全域统筹：就是强化大青岛理念，先期实现七区统筹，同时加快推进城乡统筹、陆海统筹，不断拓展发展空间，继续推动城市组团式科学发展。统筹全域发展规划、基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制，加快大青岛北部区域崛起，缩小城乡差距、南北差距。统筹陆海资源要素配置、优势产业培育、基础设施建设、生态环境整治，实现陆海优势互补、融合发展。
【解读】
南北差距明显是青岛目前的空间发展现状，“全域统筹”无疑是对这一现状的突破。“我们一直强调，青岛不是四区的青岛，也不是七区的青岛，而是?大青岛?。这次报告中的空间布局规划，就体现了?大青岛?的统筹概念。”市农委党委书记、主任赵泽斌在解读时说。
他首先以苏州市为例，跟青岛做了一个对比。青岛和苏州在
主城区上并没有多大差距，主要差距就在5个县级市上。“昆山一个市的财政收入，比青岛5个市的加起来还多。这说明，青岛的发展潜力就集中在5市。”他认为，在“全域统筹”之下，即墨有鳌山湾新城，胶南、胶州有开发区，北部的平度、莱西，借助大沽河治理的好时机也纳进空间规划中来，县域经济实力将迅速壮大，城乡之间的差距将逐步缩小。
二、胶州湾为圆心三主城重定位
三城联动：就是以胶州湾为核心，东岸老城区重在做优做美，延续青岛百年历史文脉，彰显山海城特色，着力加快城区改造提质和内涵式发展；西岸城区重在做大做强，着力加快城区扩容，打造海洋经济特色鲜明的新区；北岸城区重在做高做新，有效整合周边区域，合理确定城区规模、开发强度和开发时序，高水平打造科技型、生态型、人文型新城区，有效疏解老城区发展瓶颈。
【解读】
对于这次空间布局的新规划，市规划局党组书记、局长王亚军透露，这份规划凝聚了各路专家的反复考察调查，并向各个区市征求了意见，其最大的特色就是传承和创新。王亚军说，以胶州湾为圆心，“东部老城区”就是指市南、市北、四方、李沧和崂山，这些区域秉承“山、海、城”的青岛特色，发展服务、金融等产业；“西部城区”指黄岛、胶南、董家口港城；而“北部城区”则是指胶州湾的底部，以城阳为主体向北延伸，包括红岛、上马、棘洪滩及高新区等。
“东岸、西岸、北岸三大主城区各有特色，功能偏重也各有不同，通过?三城联动?，三大主城区被重新定位，将来通过功能互补、相互依托，会成为大青岛的核心区域。”王亚军分析。
三、大沽河为轴带动周边城镇
轴带展开：“一轴”，即以青岛的母亲河──大沽河为生态中轴，将大沽河流域建设成为贯穿南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长廊、现代农业集聚带，打造滨河特色小城镇与新农村建设示范区。“三带”，即滨海蓝色经济发展带、烟威青综合发展带和济潍青综合发展带。
【解读】
大沽河自北向南流经莱西、平度、即墨、胶州、城阳5个区市，流域总人口240万人，占青岛总人口的27%，是青岛粮食作物、经济作物的主要产区。目前大沽河治理工程已经破土动工，副市长张元福指出，大沽河是贯穿青岛南北的轴线，治理工程共有15个结点，“这15个结点带动了36万人口，这些结点稍稍往外延伸，就能带动100万居民。”
“三带”向南对接鲁南地区，并延伸联结长三角；向北对接胶东半岛，融入环渤海；向西对接鲁中、鲁西，服务沿黄流域。“还有一条是看不见的，需要依托口岸和航运优势，打造一条海上经济带，走向深蓝，对接日韩，服务东北亚，联通全世界。”王亚军说。
之所以要提出“一轴三带”，王亚军表示，“三城联动”确定了主城区核心，而周边的重点城镇全部拿到轴带上来规划，“周边城镇没有被边缘化，也被纳入到全市域内的大空间布局中来，正好切合?统筹发展?和?大青岛?的概念。”
轴带展开也顾及到了青岛的农业发展，在对大沽河固堤畅洪蓄水的同时，还将兴修水利，发展现代农业。“大沽河沿岸的农业有发展了，对富裕农民来讲也非常重要。”赵泽斌说。
四、保护生态屏障建园林城市
生态间隔：就是以山体、海湾、河流、湿地、滩涂、林带和各类自然保护区为生态屏障，加快构建支撑青岛永续发展的生态安全格局。突出“蓝色海洋、绿色城市”主题，加快生态系统建设，提高城乡生态文明水平。加快生态园林城市建设，全力办好2014年世界园艺博览会。深入推进节能减排，促进低碳发展，坚持不懈地开展环境综合整治，逐步修复胶州湾生态环境，为子孙后代留下青山绿水、碧海蓝天。
【解读】
在市林业局党组书记、局长曹友强的印象中，“生态间隔”也是第一次在市党代会上被提到。曹友强在讨论中称，与许多大都市相比，青岛在很多方面并不差，“但从别的大城市回到青岛，总感觉这里少了点什么，究竟少了点什么呢？少的是生态！”曹友强告诉记者，青岛当前的林木覆盖率为36.7%，这个数字在五个计划单列市中排名最后，在全国同等发展水平城市也不算高。大连的林木覆盖率是42%，别看只是相差了几个百分点，环境感觉绝对不一样。
这次城市空间规划提出保护生态屏障、加快生态园林城市建设，曹友强大为赞同，感慨“非常难得”。他说，青岛盛行东南风和西北风，所以应在北部建立起屏障，保住主城区和周边城区，“北京频繁受到沙尘暴等恶劣天气的影响，正是因为北京以北的生态屏障出了问题。报告上也说到，我们要建设一个幸福宜居的城市，而宜居跟生态有着密切的联系，把青岛的生态环境做好了，生活在这里的人才会感到舒适，感到幸福。”
五、城区组团共促蓝色跨越
组团发展：着力推动五市建成区向中等城市迈进，稳步推进鳌山湾新城组团向海洋科技滨海新城迈进，加快建设董家口港城组团，高标准打造空港新城组团，开发世园生态都市新区等组团。加快建设平度新河生态科技产业新城和莱西姜山新城，同时推动一批重点中心镇向小城市迈进，形成布局合理、深度融入半岛城市群的城镇体系。
【解读】
在讨论时，港中旅青岛海泉湾有限公司党委书记、副总经理蓝于平表示，鳌山湾组团以蓝色经济、蓝色硅谷为基础，将成为海洋科技研发中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新兴产业培育中心，这与“蓝色跨越”也相吻合。
市人防办党组书记、主任彭建国则表示，组团发展引入了国际大都市的发展理念 ，对每个区域都有了明确的定位和方向，比如董家口港城组团负责港口建设，平度莱西组团主打生态新城等等。“如此一来，各区域就有了今后的发展路径，基础设施、财政投入、民生投入都有了依据。”彭建国表示，按照组团发展的规划，未来10年的蓝色跨越将是振奋人心、充满信心的。
■回 顾 青岛已经历七次规划变迁
“城市空间布局就是城市规划，青岛发展到现在，一共经历过七次比较大的规划。”岛城文史专家鲁海向记者介绍说。据鲁海介绍，青岛最早的一次规划，还是在德占时期。当时青岛作为殖民地，在规划的时候是把城区划分成两大部分 ，一部分是欧洲人居住活动的地区，一部分是华人居住活动的地区。由于那时人口比较少，当时是按照30万人口来规划的。
篇二：青岛日报党代会报道集
科学发展的大气魄之一
青岛日报2012年2月16日
本报评论员
这是一幅前所未有的宏大发展蓝图，一幅与春天同时打开的绚丽画卷：率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市——市十一次党代会提出的这一战略目标，起点高、谋略远、视野阔、思路新，体现着率先发展的高境界、胸怀民生的真情感、科学发展的大气魄。
一部审时度势的战略，必定紧跟时代步伐、顺应世界潮流、洞见未来前景且符合发展实际。市十一次党代会报告，就是这样一部放眼全球、谋定坐标、找准路径，同时又科学分析青岛资源现状，正确判断青岛未来走向的战略蓝图。
这样一幅蓝图，提出了青岛城市发展的刚性标准——现代化国际城市；这样一幅蓝图，抓住了青岛发展的核心——蓝色跨越、蓝色引领；这样一幅蓝图，放大了大青岛的想像空间——世界知名海湾型大都市；这样一幅蓝图，勾画了温馨的民生画卷、动人的文明场景、高雅的文化底蕴，也阐明了不懈的改革意志、坚定的开放誓言、进位争先的豪迈决心。画卷鼓舞人心，前景令人振奋。
这样一幅蓝图，承继于青岛改革开放的坚实步履，铺展于未来五年的发展之路，更筑基于更为高远的青岛未来，对未来大青岛的发展至关重要。历史上，特别是改革开放以来，青岛曾经抓住了几次历史性机遇，制定了符合当时发展实际的战略蓝图，从而推动了青岛的不断跨越。市十一次党代会报告，再次站在历史的节点，以高瞻远瞩的科学谋划，牢牢把握住了历史性机遇，其影响必将更加深远。
“率先”、“跨越”、“加快”、“着力”，党代会报告中的这些字眼，洋溢着开拓创新、干事创业的激情，体现着机不可失、时不我待的使命感和责任感，也让我们每个人感受到了发展的紧迫。学习贯彻好党代会精神，就是要迅速吃透报告的精神，并转化为埋头苦干的实际行动；学习贯彻好党代会精神，就是要迅速统一思想、转变观念，并凝聚成开拓创新的不竭动力；学习贯彻好党代会精神，就是要根据蓝图总体规划，制定并推进好本区域本部门的工作计划，使畅想尽快升华为现实的图画。
既要有科学的态度，也必须具备干事的气魄。蓝图已就、号角既响，在寻标、对标、达标、夺标的追赶热潮中，相信我们每一个人都能干出令人瞩目的业绩！
蓝色跨越的大目标二论
20120217
蓝色是博大、理性的色彩，同时也是梦想之色。市十一次党代会提出要实现蓝色跨越，正是以世界眼光和国际标准科学谋划，围绕建设国家蓝色经济领军城市、打造宜居幸福的现代化国际城市这一壮丽梦想而确立的宏大目标。
实现蓝色跨越，就是要通过蓝色经济区建设转变发展方式，优化经济结构，抢占蓝色经济制高点。二十一世纪是海洋的世纪，青岛有着丰厚的海洋资源和海洋科研优势，但历经上百年变幻，对海洋这一巨大宝藏的认识仍然不够深，发展海洋经济的步履仍然不够快。我市谋求蓝色跨越，就是要以前所未有的勇气和智慧走向深蓝、走向高端，做足海洋文章，带动经济转型。
实现蓝色跨越，必须按照市十一次党代会的要求突出蓝色引领作用，加快构建现代海洋产业体系，在蓝色经济战略的带动下，实现科学发展、率先发展，充分彰显蓝色经济核心优势，不断凸显我市在山东半岛蓝色经济区的龙头城市地位。
围绕蓝色跨越，党代会确定了西海岸经济新区、蓝色硅谷两大重要支撑点，吸引高端生产要素，促进创新要素集聚，为我市实现蓝色跨越提供了广阔的产业布局、体制机制创新空间和强大的科技、智力支持。而蓝色跨越的实质，是更好更快地推进产业转型。在区域和城市间竞争日趋激烈的背景下，我市必须以蓝色经济战略推动工业与服务业、传统产业与新兴产业、实体经济与虚拟经济全面转型，实现高端发展、集群发展，才能经受各种不利因素的考验。
实现蓝色跨越，关键在创新，关键在人才。只有按照党代会坚持把人才强市作为核心战略的要求，加大引才、育才、聚才、用才力度，做到事业留人、感情留人、待遇留人，才能最大限度地整合企业创新、
人才培养、科技研发、风险投资等各类创新要素，推动科研成果加快转化为现实生产力。
在这样一个挑战与机遇并存的时代，我们是蓝色跨越的见证者，更是蓝色跨越的实践者，只要围绕这一大目标凝神聚气、锐意进取，我们必定能够完成经济总量和发展总量双跨越的新追求，实现再造一个新青岛的大梦想。
精心描绘宏大蓝图三论
空间布局，是城市发展的核心命题。对空间的理解，对空间的把控，对空间的安排，内在地决定着一座城市的发展格局，以及它未来能够企及的高度。
在本次党代会上，全新的空间战略——“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”，前所未有地放大了城市的视野，拉开了城市的框架。在组团式、生态化、海湾型的清晰定义之下，这座城市开始了更为豪迈的跨越。
崭新的空间框架，将引领城市突破发展的瓶颈。全域统筹的青岛，第一次将市域11000多平方公里的空间，完整地纳入规划的视野。基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制都首次在这一范围内被通盘考虑。在大沽河，这条绿色长廊、生态之脉的串连下，广阔的北部区域，将加速崛起；不堪重负的南部主城，压力也将有效疏解。这座城市建置之初就存在的痼疾——“南北差距”，将迎来彻底解决的绝佳契机。
崭新的空间框架，将塑造全新的城市形态。在胶州湾的东岸、西岸和北岸，三大主城区品字形崛起，共同构成大青岛的中心区域，进而梯次推进、逐步辐射，形成多个次中心和小城镇。这样的空间体系，跳出了“摊大饼”的窠臼。一个多中心的青岛，将让这座城市的运转更为科学，更为高效。令人绝望的诸多“大城市病”，也将随之得到解决。
崭新的空间框架，还将积蓄巨大的发展能量。“一轴三带”的空间安排，将成为发展要素聚合的主要平台和城市发展的动力轴线。青岛独特的资源禀赋、产业优势将在这一平台上被放大。青岛倾力构建的新兴产业，全力打造的竞争新优势，也将在这一平台上寻获生长的动力。在这些动力轴线的牵引下，青岛将更好地发挥半岛领军者的作用，更完美地融入山东的发展。北接环渤海、南临长三角、西望日韩的区位优势，将得到充分的发挥，从而在区域竞争中，觅得更多的机会。
这样崭新的空间安排，是精心描绘的宏阔蓝图。站上新平台的青岛，只要奋力前行，高远的梦想就会早日成为美好的现实。
日报社论：加快建设宜居幸福的现代化国际城市
来源：青岛日报 2012-02-15 08:49:19 复制链接 | 新闻报料 | 青岛新闻网
社 论
承载着全市广大党员和人民群众的重托，中国共产党青岛市第十一次代表大会圆满完成了各项议程，胜利闭幕。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺！
这次党代会在青岛的发展进程中，具有继往开来的重大意义。大会实事求是地总结了市第十次党代会以来的工作成绩，明确了我市今后的奋斗目标，全面部署了改革开放和现代化建设的各项任务。大会经过充分酝酿和民主选举，产生了新一届市委和市纪委。这是一次团结的大会、务实奋进的大会、继往开来的大会。
大会科学地判断了青岛经济社会的发展进程：总体上已经实现全面小康，开启了向更高水平小康，进而向基本实现现代化目标迈进的新征程，战略性地分析了青岛未来跨越式发展面临的机遇和挑战，提出了今后一个时期全市工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，率先科学发展，实现蓝色跨越，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗！
大会明确了今后五年的主要目标：全省蓝色经济龙头城市地位更加凸显，经济实力在转型发展中跃上新台阶；城乡一体化发展格局基本形成，城市功能在调整优化中实现新跨越；实施文化强市战略迈出坚实步伐，文化青岛建设在改革发展中开创新局面；民生事业全面进步，社会建设在加强与创新中取得新成效；率先科学发展的体制机制更加完善，改革开放在攻坚克难中释放新活力；党的建设科学化水平不断提高，领导科学发展的能力在全面加强中实现新提升。在此基础上，再经过五年的努力，率先基本实现现代化，国家蓝色经济领军城市基本形成，初步建成宜居幸福的现代化国际城市，让人民群众过上物质更富足、精神更充实、环境更优美、社会更和谐的幸福美好生活！
这次党代会的报告，以高瞻远瞩的世界眼光谋划大青岛未来的发展，描绘出一幅宏伟壮丽、振奋人心的美好蓝图：全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展、海湾型大都市、西海岸经济新区、蓝色硅谷、现代海洋文化名城、富民工程、公共服务均等化??这不仅是一些新的词汇，更是催人奋进的鼓点，这里面蕴含着令人神往的大青岛的明天。这些美好蓝图和宏伟目标，符合党中央的决策部署和省委要求，体现了时代精神，符合青岛实际，是岛城人民的共同意愿。当前，摆在全市各级党组织和广大党员面前的首要任务，就是学习好、宣传好、贯彻好这次市党代会精神。全市上下要自觉把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会提出的新要求新目标上来，以昂扬向上的进取精神，居安思危、励精图治，持之以恒地寻标、对标、达标、夺标，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何困难所阻，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，全力开创我市经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
美好蓝图已经绘就，宏伟目标催人奋进。我们坚信，在中央和省委的正确领导下，在新一届市委的带领下，通过全市上下不断解放思想、与时俱进，开拓进取、进位争先，这次党代会确定的奋斗目标一定能够实现。
让我们携起手来，率先科学发展，实现蓝色跨越，为建设宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗！
十一届市委举行第一次全会
青岛政务网 发布日期：2012-02-15 来源：青岛日报
选出新一届市委常委 李群当选为市委书记 张新起王伟当选为市委副书记
李群主持会议并作重要讲话
李群提出六点希望和要求：
第一，要有更高远的境界第二，要有更全面的能力第三，要有更积极的作为第四，要有更亲民的情怀第五，要有更宽广的胸襟第六，要有更清廉的操守
青岛日报讯 中国共产党青岛市第十一届委员会第一次全体会议昨日下午在市级机关会议中心举行。出席会议的市委委员59人，市委候补委员10人。
李群同志主持会议并讲话。
会议选举了中共青岛市第十一届委员会常务委员会委员、市委书记和市委副书记。李群、张新起、王伟、胡绍军、牛俊宪、王广正、何建平、徐学武、王鲁明、张大勇、边祥慧、韩耀玉、陈飞当选为中共青岛市第十一届委员会常务委员会委员。李群当选为市委书记，张新起、王伟当选为市委副书记。
李群在讲话中说，新一届市委从现在开始将担负起新的历史使命。新一届市委履职于青岛改革发展的关键时期，十一次党代会已经明确了今后五年全市经济社会发展的目标任务，描绘了率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市的宏伟蓝图。要把美好蓝图变为现实，需要全市各级党组织和广大共产党员付出艰苦的努力。我们市委一班人作为全市各项工作的领导核心，一定在党中央和省委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，全面落实中央、省的各项方针政策和决策部署，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，恪尽职守、拼搏进取、不辱使命，努力实现市第十一次党代会确定的目标任务，让党中央和省委放心，让全市人民满意。
李群就贯彻落实市第十一次党代会精神、加强新一届市委领导班子自身建设提出六点希望和要求。 第一，要有更高远的境界。只有境界高出一筹，视野、思路和举措才能高人一等，发展才能领先一步。我们应对照党代会的部署和自身承担的责任，自觉履行使命，回应群众期盼，进一步解放思想，提升境界。要站稳立场，始终严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要放开视野，带头树立世界眼光、瞄准国际标准，自觉在全省、全国乃至全球城市竞争合作的大格局中审视青岛的发展，持续地寻标、对标、达标、夺标。要解放思想，着力推进思路创新、工作创新、管理创新，时刻勇争一流、勇做排头。
第二，要有更全面的能力。确保实现市十一次党代会提出的各项目标任务，迫切需要我们不断提高执政能力和领导水平，而提高能力的首要条件在于学习。要向书本学习，带头深入系统地学习马克思主义中国化的最新成果，带头学习各方面专业知识，努力做到学有所悟、学有所获、学有所成。要向实践学习，坚持理论联系实际的优良学风，善于在解决矛盾和问题的过程中学习，在挫折中学习，在驾驭复杂局面中学习，通过实践——认识——总结，把学习的成果及时转化为领导能力、创造能力，转化为现实生产力。要向群众学习，拜人民为师，把政治智慧的增长和执政本领的增强，深深扎根于人民群众的创造性实践之中。
第三，要有更积极的作为。能否有作为，是对每名同志是否讲党性、负责任、有能力的最终检验。必须敢于涉深水、破坚冰、打硬仗，按照这次党代会确定的目标任务，千方百计多干好事、干成大事、攻克难事。要放开胆子干事，在困难和挑战面前勇于站出来、顶得上，以我们的激情、勇气和干劲干事创业，成为广大党员群众的主心骨和领路人。要开动脑筋干事，向改革要思路、要方法、要效益，善于总结提炼好经验、好做法，善于集思广益、发散思维，真正动脑筋想办法，找出破题良策。要扑下身子干事，舍得为发展劳心智、为百姓下苦功、为工作多流汗，敢啃硬骨头，勇打攻坚战，雷厉风行地抓好每一项工作。 第四，要有更亲民的情怀。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是新一届市委全部工作的出发点和落脚点。我们必须始终坚持以人为本、民生优先，以惠民的扎实举措体现亲民的真切情怀。要体察群众疾苦，倾听群众的意见建议乃至抱怨和牢骚，摸清百姓的所思所想所急所盼，从而进一步找准工作着力点。要解决群众困难，扎扎实实做好各项民生工作，让全市人民生活得更加幸福、更加美好、更有尊严。要维护群众利益，确保每项决策都能最大限度地惠及群众，为维护群众利益提供可持续的制度保障，大力促进公平正义特别是起点公平、机会公平、过程公平。要做好群众工作，深入推进群众工作体制机制创新，努力把群众工作做实、做细、做深、做好。
第五，要有更宽广的胸襟。宽广的胸襟是一种优秀品德，是一种恢宏气度，也是一种人格魅力。我们都要带头做到襟怀坦白，光明磊落，严以律己，宽以待人，更好地团结、凝聚起各方面力量，朝着既定目标坚定前进，努力干出一番事业。要做到相互学习，不断提升自己的理论水平和工作能力，使我们的情感在思想的交流交锋中真正得到交融。要做到相互尊重，有容人容事、不计恩怨的雅量，与人为善、求同存异的胸襟，闻过则喜、从谏如流的风范，带头落实好民主集中制。要做到相互补台，思想上同心、目标上同向、行动上同步，既各负其责又密切配合，努力形成班子的高效合力。
第六，要有更清廉的操守。我们要把干净干事作为政治底线，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到正身、正人、正风气，做一个高尚的人。要加强修养，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节，严守思想道德底线、党性原则防线和法律法规红线。要秉公用权，始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持依法用权、公道用权，把权力真正用到推动科学发展、促进社会和谐上来。要带好队伍，严格落实“一岗双责”责任制，带头严格遵守廉洁自律的各项规定，认真接受社会各界的监督。
李群最后说，我们正站在率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市的新起点，能不能更多增进群众的福祉，能不能把一个充满生机活力的青岛带向更加美好的未来，全市人民在关注着我们，历史和实践将检验我们。我们相信，在党中央和省委的坚强领导下，在同志们的共同努力下，在全市人民的大力支持下，我们这一届市委班子一定能够抓住机遇，锐意进取，以一流的作风和出色的业绩，向党和人民交出一份满意的答卷。
会议以举手表决的方式，通过了十一届市纪委第一次全体会议选举产生的市纪委常委和书记、副书记名单。
十一届市纪委委员列席会议。
中共青岛市第十一届委员会常务委员会委员、书记、副书记名单
青岛政务网 发布日期：2012-02-15 来源：青岛日报
常务委员会委员（共13名）
李 群 张新起 王伟 胡绍军 牛俊宪 王广正 何建平 徐学武 王鲁明 张大勇 边祥慧（女） 韩耀玉 陈 飞
书 记（1名）：
李 群
副书记（2名）：
张新起 王 伟
中共青岛市第十一次代表大会胜利闭幕
青岛政务网 发布日期：2012-02-15 来源：青岛日报
选出新一届中共青岛市委员会、中共青岛市纪律检查委员会和青岛市出席省十次党代会代表
通过关于十届市委工作报告的决议和市纪委工作报告的决议
青岛日报讯 中国共产党青岛市第十一次代表大会圆满完成各项议程，昨日上午在市级机关会议中心胜利闭幕。大会号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，不断解放思想，坚持与时俱进，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为率先科学发展，实现蓝色跨越，把青岛建设成为宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗！
李群同志主持大会。
大会主席团常务委员会成员李群、张新起、王文华、王伟、李增勇、王书坚、臧爱民、胡绍军、牛俊宪、何建平、徐学武、王鲁明、姚坚、边祥慧、韩耀玉在大会主席台前排就座。
上午9时，李群同志宣布大会开始。在总监票人和监票人的监督下，到会的588名代表以无记名投票
篇三：率先科学发展实现蓝色跨越利群讲话全文
率先科学发展 实现蓝色跨越
加快建设宜居幸福的现代化国际城市
──在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告
（2012年2月10日）
李 群
率先科学发展 实现蓝色跨越
加快建设宜居幸福的现代化国际城市
──在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告
(2012年2月10日)
李群
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党青岛市第十届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年的主要工作
市第十次党代会以来的五年，是全市上下积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是经济社会发展取得巨大成就的五年。在党中央和省委的正确领导下，市委团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，大力实施"环湾保护、拥湾发展"战略，解放思想，拼搏进取，圆满完成了市第十次党代会提出的各项目标任务。
经济实力显著增强。2011年地区生产总值达到6615.6亿元，五年增长85%，人均超过
1.1万美元；地方财政一般预算收入达到566亿元，五年增长150.7%。经济结构调整迈出新步伐，高新技术产业稳步增长，服务业增加值占地区生产总值比重提高了6个百分点。经济发展方式转变取得新进展，创新能力不断增强，节能减排任务全面完成。重点领域改革扎实推进，对外开放实现新突破。
民生事业快速发展。城乡居民收入较快增长，城市居民人均可支配收入增加13239元，2011年达到28567元，农村居民人均纯收入增加5824元，达到12370元。民生投入力度持续加大，城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡免费义务教育实现全覆盖，公共卫生和基本医疗服务体系实现全覆盖，就业和社会保障水平不断提高，城乡居民最低生活保障制度进一步完善，保障性住房建设步伐不断加快。文化改革和发展积极推进，文化事业和文化产业繁荣发展。文明城市创建取得丰硕成果，再次获得全国文明城市称号。连续七次被评为全国双拥模范城市，体育、老龄、残疾人、人口计生和关心下一代等各项事业取得新成效。提前高标准完成对口援川重建任务。
城乡面貌明显改善。海湾大桥、海底隧道、环湾大道等重大基础设施建成使用，城市地铁、铁路客运北站等重大项目开工建设，城市公共交通快速发展。高新区胶州湾北部园区、董家口港区等重点区域建设取得明显进展。生态城市建设扎实推进，市容环境整治取得阶段性成果。新农村建设成效显著，城镇化水平不断提高，城乡一体化步伐加快。夺取了抗击浒苔的决定性胜利，成功举办了一届"有特色、高水平"的奥帆赛和残奥帆赛，城市的知名度和影响力明显提升。
社会保持和谐稳定。积极推进社会管理创新，基层基础工作不断强化。重视做好新形势下的群众工作，服务群众的体制机制不断健全。积极推进民主，落实依法治市，民主法制建设取得新进展。深入开展"平安青岛"创建工作，人民群众对治安的满意度和社会安全感不断提高。社会应急体系逐步健全，应对突发事件和重大灾害的能力进一步增强。
党的建设不断加强。学习实践科学发展观活动成为群众满意工程，学习型党组织建设全
面推进，创先争优活动深入开展。党建工作不断深化，基层组织和党员干部队伍建设进一步加强，惩治和预防腐败体系建设深入推进，党风廉政建设成效显著。人大和政协的作用得到加强，统一战线和多党合作事业健康发展。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到更好发挥，对台、民族、宗教、外事、侨务等工作取得新成效。
各位代表、同志们，过去五年的成绩来之不易，这些成绩归功于党中央和省委的正确领导，归功于全市党员干部群众的共同奋斗，归功于历届市委打下的良好基础。在此，我代表十届市委向奋斗在各条战线上的全市共产党员表示崇高的敬意！向各民主党派、驻青各单位、部队官兵和社会各界，向所有关心支持青岛建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！ 回顾五年的奋斗历程，我们更加深刻地体会到：推动青岛现代化建设事业不断前进，必须坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步形成推动科学发展的强大合力；必须坚持科学发展，把发展作为第一要务，加快转方式调结构，促进经济又好又快发展；必须坚持以人为本，把保障和改善民生、维护公平正义作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果最大限度地惠及全市人民；必须坚持解放思想，善于把党中央和省委的各项决策部署与青岛实际紧密结合，创造性地开展工作；必须坚持改革开放，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断为城市发展注入新的生机和活力。五年的经验弥足珍贵，在青岛今后科学发展的进程中，需要我们始终坚持并不断发扬光大。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题和不足。突出表现在：部分党员干部视野不宽、标准不高、能力不足，思想观念、精神状态、创新能力和工作水平与建设现代化国际城市的要求还不适应；经济实力和发展质量、城市规划建设管理水平、民生改善特别是居民收入与消费水平还有待进一步提高，城镇化以及城乡统筹、区域统筹的水平与青岛在全国、全省的地位还不适应；中国特色社会主义先进文化的凝聚力、吸引力、融合力和影响力有待进一步增强，生态文明建设任重道远，公民人文素质和全社会道德文明水平与建设更高水平小康社会的目标还不适应；党员干部队伍中脱离群众、消极腐败问题时有发生，人民群众对此深恶痛绝，一些基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用与承担的历史使命还不适应，等等。对于这些问题和不足，我们务必高度重视，采取有力有效措施，认真加以解决。
二、今后五年的目标任务
建设现代化国际城市是我们这座城市的不懈追求。经过改革开放30多年的建设和发展，青岛进入了后工业社会的初期阶段，总体上已经实现全面小康，开启了向更高水平小康，进而向基本实现现代化目标迈进的新征程。进入本世纪第二个十年，建设山东半岛蓝色经济区正式上升为国家战略，青岛被定位为核心区域的龙头城市，青岛再次历史性地承担起了国家使命，我们也迎来了难得的重大机遇。在新的征程上，我们必须按照党中央和省委对青岛发展的新要求，抢抓机遇，全面赶超，率先科学发展；必须在更高水平、更宽领域、更深层次上推动海洋要素融入城市发展，努力实现蓝色跨越；必须对照国际城市标准，坚定地融入现代化、国际化进程，不断赋予现代化国际城市以新的内涵；必须更加注重以人为本，更好地顺应人民群众对提升城市内在品质、提升自身生活质量的新期待，把宜居幸福作为城市发展的新追求，加快建设宜居幸福的现代化国际城市，为建设经济文化强省作出更大的贡献。 展望未来，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中，机遇和挑战并存。必须把青岛的发展置于经济全球化的大背景下研究，置于全国发展战略的大格局中谋划，置于建设经济文化强省的大目标中推进。当前，国际经济格局正在发生重大变化，新兴经济体在全球经济中的作用日益凸显，新一轮科技创新和产业转型加快推进，我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。但也必须看到，未来发展的不稳定、不确定因素增多。当前世界经济总体低迷，发达国家市场需求进一步萎缩；国内经济增长存在下行压力，区域和城市间竞争更趋激烈；转型期各种矛盾多样多发，对我们的执政能力提出新的考验，等等。全市各级党组织和广大
党员必须不断增强机遇意识，破除自满守成陈旧观念束缚，破除体制机制障碍，不断解放思想，凝心聚力，埋头苦干，坚定信心，善于在迎接挑战、化挑战为机遇的过程中把握好规律，不动摇、不懈怠、不折腾，抓住历史赋予的机遇，朝着既定的目标不断前进。
今后一个时期，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，率先科学发展，实现蓝色跨越，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗！
把握上述要求，必须明确率先科学发展，就是要在转方式调结构上走在全国全省前列，在统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展以及国内发展与对外开放上走在全国全省前列，在增长的平衡性、协调性和可持续性上走在全国全省前列，率先基本实现现代化。实现蓝色跨越，就是把蓝色引领作为主导战略，通过蓝色经济区建设彰显城市特色，优化经济结构，壮大经济规模，抢占蓝色经济制高点，加快建设全国蓝色经济领军城市。建设宜居幸福的现代化国际城市，就是要在加快经济发展、持续壮大经济实力的同时，着力打造生活舒适便捷、生态景观怡人、公共安全良好的环境，让城市更加宜居；着力增进社会和谐与人民福祉，让居民生活更加幸福；着力提升城市发展水平、发展质量和文明程度，加快城市现代化进程；着力增强对国际要素的聚集、服务和辐射能力，将城市不断做优、做强、做大、做美，努力使生活在这里的每一个人，都能在安居乐业中创造自己的幸福生活和美好未来。
按照上述要求，今后五年的主要目标是：全省蓝色经济龙头城市地位更加凸显，经济实力在转型发展中跃上新台阶；城乡一体化发展格局基本形成，城市功能在调整优化中实现新跨越；实施文化强市战略迈出坚实步伐，文化青岛建设在改革发展中开创新局面；民生事业全面进步，社会建设在加强与创新中取得新突破；率先科学发展的体制机制更加完善，改革开放在攻坚克难中释放新活力；党的建设科学化水平不断提高，领导科学发展的能力在全面加强中实现新提升。在此基础上，再经过五年的努力，率先基本实现现代化，国家蓝色经济领军城市基本形成，初步建成宜居幸福的现代化国际城市，让人民群众过上物质更富足、精神更充实、环境更优美、社会更和谐的幸福美好生活！
三、着力转变发展方式，推动经济实力实现新跨越
加快转变发展方式，不断壮大经济实力，是率先科学发展、实现蓝色跨越的根本保障。必须充分发挥蓝色经济战略的带动作用，突出科学发展、率先发展，坚持走向深蓝、走向高端，加快西海岸经济新区和蓝色硅谷建设以释放发展潜力，促进产业结构调整以增强竞争实力，加强创新和人才保障以强化内生动力，推动海洋经济创新发展，加快壮大县域经济实力，促进三次产业在更高水平上协调发展，实现经济总量和发展质量双跨越，力争五年在经济规模上再造一个新青岛。
突出蓝色经济引领作用。彰显蓝色经济核心优势，加快建设我国海洋经济科学发展先行区、山东半岛蓝色经济核心区、海洋自主研发和高端产业集聚区、海洋生态环境保护示范区。培育壮大海洋产业，加快形成链条完善、技术先进、特色鲜明、国内领先的现代海洋产业体系。加快西海岸经济新区开发建设，以董家口港区、保税港区为依托，整合西海岸港口、园区、产业和政策等优势，吸引高端生产要素，构筑创新开放的现代化国际新城区。高水平规划建设蓝色硅谷，整合海洋科技资源，充分发挥驻青国家和国际海洋科研机构作用，促进创新要素集聚，全力打造国际一流的海洋科技研发中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新兴产业培育中心，在大青岛东部尽快形成滨海科技新城。
加快产业转型步伐。坚持工业与服务业、传统产业与新兴产业、实体经济与虚拟经济并重，引导产业高端发展和集群发展，大力培育品牌企业和创新型中小企业，努力构筑以先进
制造业为支撑、战略性新兴产业为引领、服务经济为主导、现代农业为基础的新型产业体系。坚持优势产业高端化，努力打造一批具有国际竞争力的制造业集群；坚持传统产业创新化，提升产品技术含量和市场占有量；坚持新兴产业规模化，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快形成一批新的支柱产业和先导产业。在积极发展高新技术产业和先进制造业的同时，把推进服务业大发展作为产业转型的战略重点，加快建设区域性国际海空航运中心、旅游度假中心、物流中心、金融中心、总部商务中心、科技服务中心、信息中心和中国北方数据中心，努力打造东北亚重要的区域性服务业中心城市。坚持以高端农业引领传统农业发展，加快建设现代农业示范园区，全面提升农业产业化、专业化、标准化、品牌化、国际化水平，率先基本实现农业现代化。把扩大内需作为经济结构调整和自主增长的推进器，正确处理投资与消费关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，优化消费环境，培育消费热点，发展现代消费模式，完善扩大消费长效机制，增强发展的内生动力。
强化创新和人才支撑。坚持把人才强市作为核心战略，深入开展国家创新型城市试点，加快推进科教兴市，着力营造育才、聚才、用才的良好环境，打造人才荟萃的高地和创新创业者的乐园。组建产业技术创新战略联盟，加强科技成果转化和知识产权保护，构建完善的科技创新服务体系。突出企业创新主体地位，培育更多拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，加快形成企业主导、市场运作、产学研资合作的创新模式。加强人才队伍建设，坚持市场导向、以用为本，组织落实各类重大人才工程，加快科技创新和人才聚集的平台载体建设，重点引进和培养高层次人才、国际化人才和实用型人才，努力造就一批国际水准的创新型科技领军人才、技能大师和创新团队。大力发展与建设大青岛相适应的职业教育和高等教育，改善人力资源结构。完善各类人才政策，创新人才培养开发、发现引进、评价选拔、激励保障机制，形成任人唯贤、唯才是举、人尽其才的用人环境。
四、着力优化空间布局，推动城市品质实现新提升
优化城市空间布局，完善城市功能，是率先科学发展、实现蓝色跨越的战略举措。在青岛一百多年的发展历史上，城市空间布局有过几次重大调整，每次调整都带来城市的跨越式发展。随着半岛蓝色经济区战略的深入推进，进一步优化城市空间布局，完善城市功能，已经成为打造发展新优势、提升核心竞争力的必然选择。要瞄准建设宜居幸福现代化国际城市的目标，对照世界知名湾区城市标准，继续拓展、深化和提升"环湾保护、拥湾发展"战略，全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展，拉开城市空间发展大框架，加快建设组团式、生态化的海湾型大都市，让青岛真正具有国内领先、世界知名的大城市品质。 全域统筹，就是强化大青岛理念，先期实现七区统筹，同时加快推进城乡统筹、陆海统筹，不断拓展发展空间，继续推动城市组团式科学发展。统筹全域发展规划、基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制，加快大青岛北部区域崛起，缩小城乡差距、南北差距。统筹陆海资源要素配置、优势产业培育、基础设施建设、生态环境整治，实现陆海优势互补、融合发展。
三城联动，就是以胶州湾为核心，东岸老城区重在做优做美，延续青岛百年历史文脉，彰显山海城特色，着力加快城区改造提质和内涵式发展；西岸城区重在做大做强，着力加快城区扩容，打造海洋经济特色鲜明的新区；北岸城区重在做高做新，有效整合周边区域，合理确定城区规模、开发强度和开发时序，高水平打造科技型、生态型、人文型新城区，有效疏解老城区发展瓶颈。通过东岸、西岸、北岸三大主城区建设，形成功能互补、相互依托、各具特色的都市区，使之成为大青岛的核心区域。
轴带展开，就是以主城区为核心，以骨干复合交通廊道为依托，沿"一轴三带"向纵深拓展，带动次城区、重点城镇等组团发展，同时向周边辐射。"一轴"，即以青岛的母亲河──大沽河为生态中轴，将大沽河流域建设成为贯穿南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长
廊、现代农业集聚带，打造滨河特色小城镇与新农村建设示范区。"三带"，即滨海蓝色经济发展带、烟威青综合发展带和济潍青综合发展带。向南对接鲁南，联结长三角；向北对接胶东半岛，融入环渤海；向西对接鲁中鲁西，服务沿黄流域。通过轴带展开，带动全域梯次推进、均衡发展。与此同时，依托口岸和航运优势，打造海上经济带，走向深蓝，对接日韩，服务东北亚，联通全世界。
生态间隔，就是以山体、海湾、河流、湿地、滩涂、林带和各类自然保护区为生态屏障，加快构建支撑青岛永续发展的生态安全格局。突出"蓝色海洋、绿色城市"主题，加快生态系统建设，提高城乡生态文明水平。加快生态园林城市建设，全力办好2014年世界园艺博览会。深入推进节能减排，促进低碳发展，坚持不懈地开展环境综合整治，逐步修复胶州湾生态环境，为子孙后代留下青山绿水、碧海蓝天。
组团发展，就是立足青岛全域，依托"一轴三带"，形成若干与中心城区优势互补、规模适度的城市组团。着力推动五市建成区向中等城市迈进，稳步推进鳌山湾新城组团向海洋科技滨海新城迈进，加快建设董家口港城组团，高标准打造空港新城组团，开发世园生态都市新区等组团。加快建设平度新河生态科技产业新城和莱西姜山新城，同时推动一批重点中心镇向小城市迈进，形成布局合理、深度融入半岛城市群的城镇体系。配套搞好基础设施和公共服务设施建设，加快构建便捷高效的城际交通网络，加强能源和水源建设，建设大青岛市政公用体系、公共交通体系和公共服务体系，促进各组团持续协调发展。特别要协调推进县域工业化、城镇化和农业现代化，推进新型农村社区建设，加快壮大经济规模，提升县域经济整体发展水平，提高对全市经济发展的支撑力和贡献度。
五、着力打造文化强市，推动城市文明实现新进步
文化是城市的灵魂，是城市核心竞争力的重要方面。青岛文化资源丰富、潜力巨大，必须着眼发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，以高度的文化自觉和文化自信，在更广视野、更高起点、更深层次上大力推进文化改革发展，努力把青岛建设成为文化品位高雅、文化底蕴丰厚、文化事业繁荣、文化产业发达的现代海洋文化名城。 大力推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是社会主义制度内在精神之魂，是社会主义意识形态大厦的基石。建设文化青岛、打造文化强市，要以此为引领，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿到率先科学发展、实现蓝色跨越各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面。
大力提升城市文明程度。巩固文明城市创建成果，建立健全常态化、科学化、制度化的创建长效机制，保持全国文明城市荣誉。深化文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇和军警民共建等群众性精神文明创建活动，弘扬"微尘"、"红飘带"精神，在全社会形成知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的良好风尚。构建社会信用体系，形成诚实守信的社会风气。大力推进学习型城市建设，繁荣发展哲学社会科学，加强科普工作，搞好法制宣传教育，着力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导形成开放包容、风清气正、奋发进取的社会风气，积极塑造传承历史文化、突出地域特色、凸显时代要求、引领未来发展的新时期青岛城市精神，构筑道德高地，全面提升城市的精气神。做好双拥工作，支持国防建设，不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。
大力推进文化体制改革。牢牢把握正确方向，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。深化文化行政管理体制改革，构建党委领导、政府管理、行业自律、社会监管、文化企事业单位依法运营的文化管理体制，形成富有活力的文化产品生产经营机制。深化国有文化单位改革，推动转制后的国有经营性文化单位建立现代企业制度，尽快做大做强。建立现代文化市场体系，构建连接国内外、贯通城乡的文化产品流通网络。深化文化综合执法改革，建设文化环保城市。依照"积极利用、科学发展、依法管理、确保安全"的方针，进一步加强网络文化建设和管理，营造积极健康、向上向善的网络文化氛围。
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