青岛市李群讲话

篇一：青岛市委书记李群讲话汇总(简)

青岛市委书记李群讲话汇总

2010年11月23日，在组织部调研时的讲话 （李群书记关于做好人才工作的讲话）

要围绕实施“十二五”规划，坚持正确的用人标准，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，切实选好配强党政正职，优化班子结构，增强班子整体功能。要以增强党性为核心，以提高能力为重点，加强和改进干部教育培训工作。要坚持党管人才，贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引进、整体开发”的人才发展指导方针，加快人才强市建设。

要认真落实好中央和省要认真落实好中央和省要认真落实好中央和省要认真落实好中央和省、市委关于深化干部人事制度改革的一系列部署要求，坚持民主、公开、竞争、择优原则，加快建立干部选拔任用科学机制，加大竞争性选拔干部力度，让优秀人才脱颖而出。要加强干部监督管理要加强干部监督管理，深入治理干部慵懒行为，坚决整治选人用人上的不正之风，为科学发展营造一个风清气正的良好环境。

要坚持开展好组工工作满意度民意调查，通过不断解决群众反映强烈的突出问题，促进组工工作满意度稳步提升。

要大力完善人才政策体系，以创新型科技领军人才为重点，持续引进海内外高层次的人才，加快创新创业人才的培养，统筹抓好各类人才队伍建设。

要高度重视、不断加强组工干部队伍建设，把党性作为组工干部的“准入门槛”和首要素质，不断提高政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制不正之风的战斗性。

在某种意义上，对优秀人才的态度，是看一个领导干部特别是主要领导干部政治上是否成熟的一个重要标志。要把是否关心人才、爱护人才、重视人才、发现培养人才，作为检验领导干部能力和水平的一个重要标准。有时候打破一些框框、打破一些界限，就能发现很多人才，发现很多好的干部。看干部要看当前的业绩，同时也要看今后的发展潜力，看为长远发展解决问题的能力。加强人才队伍建设，需要培养一批、选拔一批、发现一批、引进一批，为青岛今后的发展奠定坚实的人才基础。

（2010年12月27日，在市规划局调研时的讲话） 城市规划是一座城市的“灵魂”，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。城市规划搞得好不好，直接关系到城市总体功能是否完善、能否有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源、环境等能否协调。谋划今后的城市发展，

要把规划作为各项工作的“龙头”来抓，规划应当体现这种引领作用。 各级各部门都要充分认识规划工作的重要性，积极支持规划部门的工作，自觉服从和执行城市规划。我将坚决支持你们依法维护城市的总体规划，与你们一起做城市规划权威性的鉴坚定维护者。

2010年12月31日，在崂山区、城阳区、青岛开发区调研时的讲话

青岛的发展应当树立世界眼光、坚持国际标准，同时也要发挥好本土优势。青岛有很好的区位、港口腹地和产业基础优势，从拥有的资源、所处的发展阶段和所具有的潜力来说，青岛一点不亚于国内甚至国外一些先进和发达的城市，我们应当高标准定位，谋划好青岛的发展，敢于和国内最先进的城市比，而不能在已有的成绩上停止不前、故步自封、自我满足。求乎其上，可得其中。三个区不能定位在一般区的水平上，更不能定位在一个县的水平上，必须高标准定位，我们一定要有这样的信心。无论区域大小，都要高标准定位，青岛的新城区建设更应该如此。既然是新区，就应当在“新”字上有所突破，敢于求新，敢于创新，高标准确立发展目标，加快推进建设步伐。

2010年12月1日，与部分区市党委书记座谈时的讲话

第一，要编制好“十二五”规划。希望你们用世界眼光、国际标准，立足各区市优势，策划好各区市转方式调结构的重点。全国21个服务外包的示范城市没有青岛，青岛的软件服务外包不如济南，不是青岛的条件不行，而是我们没有认真抓这件事。五个市在“十二五”规划中要体现出如何抓住机遇，加快发展。祝华同志刚才谈到，调整转变要有存量才能“调”才能“转”，没有存量就谈不上“调”和“转”的问题。所以要处理好“调”和“转”的关系、存量与调整的关系。这个关系是辩证的，发展是解决一切问题的根本和关键。我们现在既有总量不足的问题，也有结构不合理的问题。 规划要体现城镇化进程，这方面青岛总体上在全省还是比较高的。扩大内需的一个重要方面就是推进城镇化。推进城镇化要高水平，做到高起点规划，高标准建设，高效能管理，不能按照一般县的水平，定位在一般县的层次上，一定要体现出“三高”的要求，不断提高城镇的综合服务功能和承载能力。青岛的城乡差距、南北差距还是不小的，要想办法缩小这种差距。要注意做好规划的控制，加强海岸线、天际线、过城河道沿线、市区色彩、沿街广告的规划控制，体现每个区市的特色，体现每个区市的文化特征，不要每个市都一个样子，千篇一律。规划中要体现好社会建设。既要把经济建设的规划做好，还要把社会建设的规划做好，确实体现保障和改善民生，推进基本服务均等化。青岛是海滨城

市，规划要确实体现环湾保护，保护下来就是很大的贡献，特别是岸线要坚决控制起来。全市要大搞绿化，无论是各区还是各市，都要加大绿化工作力度，道路两旁、铁路两旁、高速公路两旁都应广植树木。

第二，一定要把岁末年初的各项工作落实好。一是抓好稳定工作。岁末年初，各种矛盾易发多发，违法犯罪现象也可能增多，维稳任务更加艰巨，要采取切实措施，防止恶性事件发生。今天下午常委会专门研究了信访问题，各区市要高度重视，改在街道乡镇解决的问题，不能到区市去，该区市解决的问题不能到市里来，更不能到北京到省。主要负责人要把稳定工作、信访工作牢牢抓在手上，不能拖不能回避，也不能上推下卸。要落实好全省群众工作会议精神，落实好全国以群众工作统揽信访工作的会议精神。二是抓好安全生产。各区市思想上绝对不能麻痹松懈，一定要把安全放在第一位，查找隐患、改善装备、落实责任。同时，要把交通安全、校园安全、食品安全等牢牢抓在手上，不能发生重特大安全责任事故。三是做好访贫问苦工作。逢年过节也是群众心理比较敏感的时期，特别现在物价上涨比较快，各区市要采取一些措施，平抑物价，理顺情绪。领导干部要带头深入基层、深入群众。设身处地地为他们解决一些问题。四是做好抗旱工作。最近旱情严重，根据气象预报，近期仍没有好转的迹象。五市要对旱情高度重视，做好抗旱的准备，抓紧

篇二：李群讲话汇总

2010年11月23日，在组织部调研时的讲话

（李群书记关于做好人才工作的讲话）

要围绕实施“十二五”规划，坚持正确的用人标准，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，切实选好配强党政正职，优化班子结构，增强班子整体功能。要以增强党性为核心，以提高能力为重点，加强和改进干部教育培训工作。要坚持党管人才，贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引进、整体开发”的人才发展指导方针，加快人才强市建设。

要认真落实好中央和省、市委关于深化干部人事制度改革的一系列部署要求，坚持民主、公开、竞争、择优原则，加快建立干部选拔任用科学机制，加大竞争性选拔干部力度，让优秀人才脱颖而出。要加强干部监督管理，深入治理干部慵懒行为，坚决整治选人用人上的不正之风，为科学发展营造一个风清气正的良好环境。要坚持开展好组工工作满意度民意调查，通过不断解决群众反映强烈的突出问题，促进组工工作满意度稳步提升。要大力完善人才政策体系，以创新型科技领军人才为重点，持续引进海内外高层次的人才，加快创新创业人才的培养，统筹抓好各类人才队伍建设。

要高度重视、不断加强组工干部队伍建设，把党性作为组工干部的“准入门槛”和首要素质，不断提高政治立场的坚定性、

服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制不正之风的战斗性。

在某种意义上，对优秀人才的态度，是看一个领导干部特别是主要领导干部政治上是否成熟的一个重要标志。要把是否关心人才、爱护人才、重视人才、发现培养人才，作为检验领导干部能力和水平的一个重要标准。有时候打破一些框框、打破一些界限，就能发现很多人才，发现很多好的干部。看干部要看当前的业绩，同时也要看今后的发展潜力，看为长远发展解决问题的能力。加强人才队伍建设，需要培养一批、选拔一批、发现一批、引进一批，为青岛今后的发展奠定坚实的人才基础。

（李群书记关于抓风气方面的讲话）

要密切关注干部的风气、党的风气、社会风气。社会风气来自于党的风气，党的风气来自于干部的风气，特别是党员干部的风气。党员干部的风气来自于我们选的人，我们选的人风气好了，干部的风气就好了，共产党的形象就好了，社会风气就好了。社会风气好了，老百姓就感到有希望了，心气就顺了；心气顺了，才能齐心协力把青岛的事业干好。

2010年11月23日，在市委宣传部调研时的讲话

（关于建设“文化青岛”、展望“十二五”宣传工作的讲话）

要把握好“四个始终坚持”：一要始终坚持围绕中心，服务大局。

二要始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。三要始终坚持改革创新、求真务实。四要始终坚持强化素质，提升能力。

2010年11月23日，在市政法委调研时的讲话

（关于对政法工作和社会稳定的讲话）

第一，继续注重加强源头维稳工作。

第二，继续注重加强法制服务保障。

第三，、继续注重维护社会公平正义。

第四，继续注重加强基层基础工作。

第五，继续注重建设高素质的政法队伍。

（关于解决矛盾纠纷、维护群众利益的讲话）

这几天调研中我一直在思考，城中村改造、棚户区改造本来是为群众办好事，但为什么还出现了这么多矛盾和问题，我觉得还得从是否真正把人民群众的利益作为根本利益上进行分析，从好政策是否落实到人民群众上来审视。我们要研究怎样从维护群众的利益出发，把好事办好，就能从源头上减少和消除很多矛盾。要进一步创新社会管理，加强监管，完善社会治安打防控体系，不断提升社会公共安全管理水平，从根本上预防和减少各种问题的产生，确保大局稳定。

（关于加强基层稳定方面的讲话）

基层是维护稳定的第一道防线，基层稳则社会稳。要继续全面落实“重心下移”的要求，进一步加强基层政法综治组织建设，包括基层综治维稳中心、“两所一庭”和村居调解组织的规范化建设，完善软硬件配套设施，不断提高基层组织的战斗力。要扎实做好新时期的群众工作，引导群众依法理性表达诉求，把执法过程变成开展群众工作、为人民服务的过程，变成密切党群干群警民关系的过程。

（2010年12月27日，在市规划局调研时的讲话）

城市规划是一座城市的“灵魂”，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。城市规划搞得好不好，直接关系到城市总体功能是否完善、能否有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源、环境等能否协调。谋划今后的城市发展，要把规划作为各项工作的“龙头”来抓，规划应当体现这种引领作用。

各级各部门都要充分认识规划工作的重要性，积极支持规划部门的工作，自觉服从和执行城市规划。我将坚决支持你们依法维护城市的总体规划，与你们一起做城市规划权威性的鉴坚定维护者。

2010年12月31日，在崂山区、城阳区、青岛开发区调研时的讲

话

青岛的发展应当树立世界眼光、坚持国际标准，同时也要发挥好本土优势。青岛有很好的区位、港口腹地和产业基础优势，从拥有的资源、所处的发展阶段和所具有的潜力来说，青岛一点不亚于国内甚至国外一些先进和发达的城市，我们应当高标准定位，谋划好青岛的发展，敢于和国内最先进的城市比，而不能在已有的成绩上停止不前、故步自封、自我满足。求乎其上，可得其中。三个区不能定位在一般区的水平上，更不能定位在一个县的水平上，必须高标准定位，我们一定要有这样的信心。无论区域大小，都要高标准定位，青岛的新城区建设更应该如此。既然是新区，就应当在“新”字上有所突破，敢于求新，敢于创新，高标准确立发展目标，加快推进建设步伐。

第五，要以新要求抓好班子队伍建设。三区党委对党的建设、干部队伍建设都非常重视，这是我们应对各种风险考验、推动事业不断发展的根本保证。大家都是主政一方的领导干部，要坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，率先垂范，扎实做事，全面提高领导科学发展的水平。要切实抓好作风建设，以良好的作风抓推进、抓落实，确保中央和省、市委的决策部署落到实处。要积极营造有利于干事创业、实现科学发展的政治环境、治安环境、建设环境、文化环境、法治环境，团结一致，创新发展，不断创造新的业绩。要加强党风廉政建设，严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定，区主要负责同志要以身

篇三：李群在中共青岛市第十一次代表大会上的报告

李群在中共青岛市第十一次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共产党青岛市第十届委员会向大会作报告。

一、过去五年的主要工作

市第十次党代会以来的五年，是全市上下积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是经济社会发展取得巨大成就的五年。在党中央和省委的正确领导下，市委团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，解放思想，拼搏进取，圆满完成了市第十次党代会提出的各项目标任务。

经济实力显著增强。2011年地区生产总值达到6615.6亿元，五年增长85％，人均超过1.1万美元；地方财政一般预算收入达到566亿元，五年增长150.7%。经济结构调整迈出新步伐，高新技术产业稳步增长，服务业增加值占地区生产总值比重提高了6个百分点。经济发展方式转变取得新进展，创新能力不断增强，节能减排任务全面完成。重点领域改革扎实推进，对外开放实现新突破。

民生事业快速发展。城乡居民收入较快增长，城市居民人均可支配收入增加13239元，2011年达到28567元，农村居民人均纯收入增加5824元，达到12370元。民生投入力度持续加大，城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡免费义务教育实现全覆盖，公共卫生和基本医疗服务体系实现全覆盖，就业和社会保障水平不断提高，城乡居民最低生活保障制度进一步完善，保障性住房建设步伐不断加快。文化改革和发展积极推进，文化事业和文化产业繁荣发展。文明城市创建取得丰硕成果，再次获得全国文明城市称号。连续七次被评为全国双拥模范城市，体育、老龄、残疾人、人口计生和关心下一代等各项事业取得新成效。提前高标准完成对口援川重建任务。

城乡面貌明显改善。海湾大桥、海底隧道、环湾大道等重大基础设施建成使用，城市地铁、铁路客运北站等重大项目开工建设，城市公共交通快速发展。高新区胶州湾北部园区、董家口港区等重点区域建设取得明显进展。生态城市建设扎实推进，市容环境整治取得阶段性成果。新农村建设成效显著，城镇化水平不断提高，城乡一体化步伐加快。夺取了抗击浒苔的决定性胜利，成功举办了一届“有特色、高水平”的奥帆赛和残奥帆赛，城市的知名度和影响力明显提升。

社会保持和谐稳定。积极推进社会管理创新，基层基础工作不断强化。重视做好新形势下的群众工作，服务群众的体制机制不断健全。积极推进民主，落实依法治市，民主法制建设取得新进展。深入开展“平安青岛”创建工作，人民群众对治安的满意度和社会安全感不断提高。社会应急体系逐步健全，应对突发事件和重大灾害的能力进一步增强。

党的建设不断加强。学习实践科学发展观活动成为群众满意工程，学习型党组织建设全面推进，创先争优活动深入开展。党建工作不断深化，基层组织和党员干部队伍建设进一步加强，惩治和预防腐败体系建设深入推进，党风廉政建设成效显著。人大和政协的作用得到加强，统一战线和多党合作事业健康发展。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到更好发挥，对台、民族、宗教、外事、侨务等工作取得新成效。

同志们，过去五年的成绩来之不易，这些成绩归功于党中央和省委的正确领导，归功于全市党员干部群众的共同奋斗，归功于历届市委打下的良好基础。在此，我代表十届市委向奋斗在各条战线上的全市共产党员表示崇高的敬意！向各民主党派、驻青各单位、部队官兵和社会各界， 向所有关心支持青岛建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

回顾五年的奋斗历程，我们更加深刻地体会到：推动青岛现代化建设事业不断前进，必须坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步形成推动科学发展的强大合力；必须坚持科学发展，把发展作为第一要务，加快转方式调结构，促进经济又好又快发展；必须坚持以人为本，把保障和改善民生、维护公平正义作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果最大限度地惠及全市人民；必须坚持解放思想，善于把党中央和省委的各项决策部署与青岛实际紧密结合，创造性地开展工作；必须坚持改革开放，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断为城市发展注入新的生机和活力。五年的经验弥足珍贵，在青岛今后科学发展的进程中，需要我们始终坚持并不断发扬光大。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题和不足。突出表现在：部分党员干部视野不宽、标准不高、能力不足，思想观念、精神状态、创新能力和工作水平与建设现代化国际城市的要求还不适应；经济实力和发展质量、城市规划建设管理水平、民生改善特别是居民收入与消费水平还有待进一步提高，城镇化以及城乡统筹、区域统筹的水平与青岛在全国、全省的地位还不适应；中国特色社会主义先进文化的凝聚力、吸引力、融合力和影响力有待进一步增强，生态文明建设任重道远，公民人文素质和全社会道德文明水平与建设更高水平小康

社会的目标还不适应；党员干部队伍中脱离群众、消极腐败问题时有发生，人民群众对此深恶痛绝，一些基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用与承担的历史使命还不适应，等等。对于这些问题和不足，我们务必高度重视，采取有力有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的目标任务

建设现代化国际城市是我们这座城市的不懈追求。经过改革开放30多年的建设和发展，青岛进入了后工业社会的初期阶段，总体上已经实现全面小康，开启了向更高水平小康，进而向基本实现现代化目标迈进的新征程。进入本世纪第二个十年，建设山东半岛蓝色经济区正式上升为国家战略，青岛被定位为核心区域的龙头城市，再次历史性地承担起了国家使命，我们也迎来了难得的重大机遇。在新的征程上，我们必须按照党中央和省委对青岛发展的新要求，抢抓机遇，全面赶超，率先科学发展；必须在更高水平、更宽领域、更深层次上推动海洋要素融入城市发展，努力实现蓝色跨越；必须对照国际城市标准，坚定地融入现代化、国际化进程，不断赋予现代化国际城市以新的内涵；必须更加注重以人为本，更好地顺应人民群众对提升城市内在品质、提升自身生活质量的新期待，把宜居幸福作为城市发展的新追求，加快建设宜居幸福的现代化国际城市，为建设经济文化强省作出更大的贡献。

展望未来，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中，机遇和挑战并存。必须把青岛的发展置于经济全球化的大背景下研究，置于全国发展战略的大格局中谋划，置于建设经济文化强省的大目标中推进。当前，国际经济格局正在发生重大变化，新兴经济体在全球经济中的作用日益凸显，新一轮科技创新和产业转型加快推进，我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。但也必须看到，未来发展的不稳定、不确定因素增多。当前世界经济总体低迷，发达国家市场需求进一步萎缩；国内经济增长存在下行压力，区域和城市间竞争更趋激烈；转型期各种矛盾多样多发，对我们的执政能力提出新的考验，等等。全市各级党组织和广大党员必须不断增强机遇意识，破除自满守成陈旧观念束缚，破除体制机制障碍，不断解放思想，凝心聚力，埋头苦干，坚定信心，善于在迎接挑战、化挑战为机遇的过程中把握好规律，不动摇、不懈怠、不折腾，抓住历史赋予的机遇，朝着既定的目标不断前进。

今后一个时期，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抢

抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市。

把握上述要求，必须明确率先科学发展，就是要在转方式调结构上走在全国全省前列，在统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展以及国内发展与对外开放上走在全国全省前列，在增长的平衡性、协调性和可持续性上走在全国全省前列，率先基本实现现代化。实现蓝色跨越，就是把蓝色引领作为主导战略，通过蓝色经济区建设彰显城市特色，优化经济结构，壮大经济规模，抢占蓝色经济制高点，加快建设全国蓝色经济领军城市。建设宜居幸福的现代化国际城市，就是要在加快经济发展、持续壮大经济实力的同时，着力打造生活舒适便捷、环境质量优良、生态景观怡人、公共安全良好的环境，让城市更加宜居；着力增进社会和谐与人民福祉，让居民生活更加幸福；着力提升城市发展水平、发展质量和文明程度，加快城市现代化进程；着力增强对国际要素的聚集、服务和辐射能力，将城市不断做优、做强、做大、做美，努力使生活在这里的每一个人，都能在安居乐业中创造自己的幸福生活和美好未来。

按照上述要求，今后五年的主要目标是：全省蓝色经济龙头城市地位更加凸显，经济实力在转型发展中跃上新台阶；城乡一体化发展格局基本形成，城市功能在调整优化中实现新跨越；实施文化强市战略迈出坚实步伐，文化青岛建设在改革发展中开创新局面；民生事业全面进步，社会建设在加强与创新中取得新突破；率先科学发展的体制机制更加完善，改革开放在攻坚克难中释放新活力；党的建设科学化水平不断提高，领导科学发展的能力在全面加强中实现新提升。在此基础上，再经过五年的努力，率先基本实现现代化，国家蓝色经济领军城市基本形成，初步建成宜居幸福的现代化国际城市，让人民群众过上物质更富足、精神更充实、环境更优美、社会更和谐的幸福美好生活！

三、着力转变发展方式，推动经济实力实现新跨越

加快转变发展方式，不断壮大经济实力，是率先科学发展、实现蓝色跨越的根本保障。必须充分发挥蓝色经济战略的带动作用，突出科学发展、率先发展，坚持走向深蓝、走向高端，加快西海岸经济新区和蓝色硅谷建设以释放发展潜力，促进产业结构调整以增强竞争实力，加强创新和人才保障以强化内生动力，推动海洋经济创新发展，加快壮大县域经济实力，促进三次产业在更高水平上协调发展，实现经济总量和发展质量双跨越，力争五年在经济规模上再造一个新青岛。

突出蓝色经济引领作用。彰显蓝色经济核心优势，加快建设我国海洋经济科学发展先行区、山东半岛蓝色经济核心区、海洋自主研发和高端产业集聚区、海洋生态环境保护示范区。培育壮大海洋产业，加快形成链条完善、技术先进、特色鲜明、国内领先的现代海洋产业体系。加快西海岸经济新区开发建设，以董家口港区、保税港区为依托，整合西海岸港口、园区、产业和政策等优势，吸引高端生产要素，构筑创新开放的现代化国际新城区。高水平规划建设蓝色硅谷，整合海洋科技资源，充分发挥驻青国家和国际海洋科研机构作用，促进创新要素集聚，全力打造国际一流的海洋科技研发中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新兴产业培育中心，在大青岛东部尽快形成滨海科技新城。

加快产业转型步伐。坚持工业与服务业、传统产业与新兴产业并重，引导产业高端发展和集群发展，大力培育品牌企业和创新型中小企业，努力构筑以先进制造业为支撑、战略性新兴产业为引领、服务经济为主导、现代农业为基础的新型产业体系。坚持优势产业高端化，努力打造一批具有国际竞争力的制造业集群；坚持传统产业创新化，提升产品技术含量和市场占有量；坚持新兴产业规模化，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快形成一批新的支柱产业和先导产业。在积极发展高新技术产业和先进制造业的同时，把推进服务业大发展作为产业转型的战略重点，加快建设区域性国际海空航运中心、旅游度假中心、物流中心、金融中心、总部商务中心、科技服务中心、信息中心和中国北方数据中心，努力打造东北亚重要的区域性服务业中心城市。坚持以高端农业引领传统农业发展，加快建设现代农业示范园区，全面提升农业产业化、专业化、标准化、品牌化、国际化水平，率先基本实现农业现代化。把扩大内需作为经济结构调整和自主增长的推进器，正确处理投资与消费关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，优化消费环境，培育消费热点，发展现代消费模式，完善扩大消费长效机制，增强发展的内生动力。

强化创新和人才支撑。坚持把人才强市作为核心战略，深入开展国家创新型城市试点，加快推进科教兴市，着力营造育才、聚才、用才的良好环境，打造人才荟萃的高地和创新创业者的乐园。组建产业技术创新战略联盟，加强科技成果转化和知识产权保护，构建完善的科技创新服务体系。突出企业创新主体地位，培育更多拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，加快形成企业主导、市场运作、产学研资合作的创新模式。加强人才队伍建设，坚持市场导向、以用为本，组织落实各类重大人才工程，加快科技创新和人才聚集的平台载体建设，重点引进和培养高层次人才、国际化人才和实用型人才，努力造就一批国际水准的创新型科技领军人才、技能大师和创

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