传达会议精神讲话稿
篇一：在传达贯彻省政府工作会议精神时的讲话提纲(定稿2011.9.9)
在传达贯彻省委常委扩大会议和省政府工作
会议精神时的讲话提纲
市 长 高劲松
（2011年9月13日）
同志们：
为抓好省委常委扩大会议和省政府工作会议精神的贯彻落实，今天我们召开市政府常务会，专题对会议精神进行学习传达，并结合我市实际进行深入研究，提出初步贯彻落实意见。
一、省委常委扩大会议和省政府工作会议的主要精神
（一）省委常委扩大会议主要精神
8月30日下午，省委书记秦光荣主持召开省委常委扩大会议，学习传达胡锦涛总书记、习近平副主席、李源潮部长等中央领导对进一步做好云南工作的最新指示精神，部署当前工作。秦光荣书记作了重要讲话，重点强调了6个方面的问题：
第一，要认真做好筹备工作，确保党代会顺利圆满召开。秦光荣书记指出，当前距党代会召开仅有两个多月时间，务必全力做好相关工作，为省第九次党代会顺利召开提供有力保障。各级党委和党员干部要进一步统一思想，充分认识省第九次党代会的重大意义，自觉把思想统一到党中央和省委的部署上来，把筹备好党代会工作作为一项重要的政治任务，扎实推进做好各项筹备
工作，重点抓好党代会报告起草和征求意见、代表选举、会务准备等工作，认真负责地配合中央考察组做好新一届省委班子的推荐考察，继续搞好州市换届工作。要加强宣传报道工作，营造换届选举的良好氛围。
第二，要全力推进跨越式发展，使云南驶入全面建设小康社会的快车道。秦光荣书记强调，发展是第一要务，是云南最硬的道理，任何时候都不能放松，任何风浪都不能受影响。要认真研究谋划云南科学发展、和谐发展、跨越发展的新思路、新措施、新办法，毫不放松抓好加快发展的各项工作。一是要不断增强发展的勇气。在充分认识省情的基础上，既要纵向比较看成绩，也要横向比较找差距，切实增强加快发展的紧迫感，以时不我待的精神，牢牢把握发展这个第一要务，更加牢固地树立以经济建设为中心的思想，努力把云南发展的步子迈得更大、更坚实，推动云南进入跨越发展的新阶段。二要不断创新发展的思路。要以创新的思路、改革的勇气来破解难题，推动工作，在观念上要打破墨守成规、固步自封的思维，树立敢为天下先、敢闯敢试的开拓精神；在工作上要坚持科学、创新的精神，用改革的办法破解发展难题；在措施上要抓住当前的重大问题和迫切任务逐一研究采取突破性的政策措施，推动工作取得新进展、新成效；在体制机制上不断推进管理创新，使我们的工作、管理和服务更加符合科学发展观的要求，更加符合新形势新阶段发展的要求。三要不断壮大发展的实力。要从思想认识上切实把产业发展作为全省经济工作的重中之重，作为转方式、调结构重要抓手，努力形成重视
产业、研究产业、支持产业、发展产业的浓厚氛围。要加大投入力度，研究重大措施，强化政策保障，着力推动烟草、电力、矿业、生物、旅游等传统优势产业再上台阶，加快培育机械制造、电子信息、轻工业、服务业等新兴特色产业，打造品牌，占领市场，加快产业发展。四要不断拓展发展的空间。要抓住云南进入城镇化加速发展的关键期，研究加快城镇化发展的措施和办法。要围绕“城乡一体、布局合理、城镇上山、农民进城”，转变城镇建设思路，建设“山地城镇”，全面推高城镇综合发展质量和承载能力，走出一条符合云南特色的城镇化发展道路。五要不断夯实发展的基础。要继续把基础设施建设放在突出位置，研究解决好投入、政策、管理等方面存在的问题，充分调动社会各方面的积极性，加大力度推进公路、铁路、航空、水运、通信和农田水利等基础设施建设，不断打牢发展基础。六要不断提高发展的保障水平。要牢固树立科学防灾、变被动救灾为主动防灾等思想，不断加强和完善防范体系，努力筑牢人民群众生命财产的安全屏障，最大限度地减少灾害造成的损失。
第三，要认真学习沿海开放经验，大胆创造沿边开放奇迹，开创云南全面发展新时代。秦光荣书记指出，目前桥头堡建设已进入战略实施阶段，这标志着云南进入了一个划时代的发展阶段，必须以争分夺秒、时不待我的精神，切实把桥头堡建设推向深入。一是要以饱满的热情承担时代赋予我们的历史责任。沿边开放自古以来就是云南的特色所在、优势所在、潜力所在，桥头堡建设使我们重新站在了国家对外开放的最前沿，正式确立了云南在全
国的战略地位，使我们区位优势的发挥以及开辟一条我国新的西向贸易通道，建设连接东南亚、南亚国际大通道等构想真正成为现实。我们要以饱满的热情承担时代赋予的历史责任，努力为提升我国沿边开放水平、探索沿边开放新模式开辟出一条崭新的道路。二是要以宏大的气魄构建云南对外开放的新格局。要认真学习沿海开放经验，充分发挥区位优势，实现大开放、促进大发展，构筑大通道、打造大基地，培育大平台、建设大窗口，维护大团结、保护大生态，为国家对外开放作出更大贡献。三是要以改革创新的精神推进桥头堡建设。要推进与周边国家的互联互通，加快构建“一圈、一带、六群、七廊”空间生产力布局，即滇中城市经济圈、沿边对外开放经济带、以滇中为重点的六大城市群、七条对外对内开放经济走廊，打好对外开放、绿色经济、民族团结、扶贫攻坚“四张牌”，进一步彰显云南的影响力和在全国的地位。
第四，要千方百计增进人民幸福感，让人民群众得到更多实惠和发展机会。秦光荣书记强调，让云南各族人民与全国人民同步实现全面小康，必须始终坚持以改善民生为一切工作的根本点和落脚点。一是要努力让基本公共服务全覆盖起来。要建立健全基本公共服务体系，尽快缩小城乡差距，把逐步解决“上不起学”、“看不起病”、“住不上房”等广大人民反映突出的问题作为推进基本公共服务均等化、提升我省基本公共服务水平的要点所在，重点推进教改、医改、完善社会保障、加快建设保障性住房等工作。二是要努力增加城乡居民收入。要深化收入分配制度改革，千方百计增加城乡居民收入，不断提高城乡居民收入的含金量，健全
基本公共服务体系和社会保障制度，提升居民消费能力。三是要努力让边疆地区的群众尽快富起来。省委、省政府认真总结前两轮“兴边富民工程”的成功经验，决定投入800多亿元实施第三轮“兴边富民工程”。要着力推进基础设施等“十大工程”建设，构建完善农村义务教育经费补助等“十项保障”体系，力争通过5 年的努力，边疆地区经济社会发展迈上新台阶。四是要努力让贫困群众的生活尽快好起来。围绕巩固提升现有扶贫成果、全面推进贫困人口脱贫、对深度贫困人口进行重点扶贫攻坚三个层次做好扶贫工作，全力构建“政府主导、群众主体、部门帮扶、社会参与”的大扶贫新格局，切实帮助贫困群体稳定脱贫，共享改革发展成果。五是要努力让民族团结进步的局面更加巩固。要围绕把云南建设成为我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区的新要求，顺应各族人民过上更好生活的新期待，始终坚持以发展促团结、以发展促稳定、以发展促和谐，认真编制实施云南建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区规划，全面落实《云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划》, 努力开创云南民族地区发展和民族团结进步事业新局面。
第五，要坚决维护边境安宁、社会稳定，让云南成为和谐、安全、优美、舒适的福地。秦光荣书记强调，维护和谐稳定的社会环境，是确保云南经济社会又好又快发展的客观需要。一是要认真分析研究新形势下的社会矛盾和问题，把握住社会发展的脉搏，不断完善维护社会稳定的体制机制，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，切实抓好维护社会大局稳定工作。二是要进一步
篇二：在传达学习全省教育工作会议精神大会上的讲话
在传达学习全省教育工作会议精神大会上的讲话
高青
老师们，同志们：
在全国教育工作会议之后，9月上旬山东省委省政府召开了全省教育工作会议。这次全省教育工作会议，对于我省贯彻落实全国教育工作会议精神，在新起点上推动全省教育事业科学发展，努力建设教育强省和人力资源强省，加快推进经济文化强省建设具有十分重要的意义。我们召开这次会议，就是要学习传达全省教育工作会议精神，把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，以贯彻落实会议精神来推动学校的科学发展。刚才传达了姜异康书记、姜大明省长的讲话，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。在会议上，还对山东省中长期教育改革和发展规划纲要进行了讨论，下面我结合纲要的有关内容，就我校学习和贯彻落实全国全省教育工作会议精神，谈几点意见。
一、认真学习全国全省教育工作会议精神，把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来
7月13日至14日，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，胡锦涛总书记，温家宝总理作了重要讲话。这是我国教育事业改革发展的一个里程碑，意义重大，影响深远。9月9日至10日，省委、省政府召开了全省教育工作会议。会议规格高、规模大，充分体现了省委、省政府对教育工作的高度重视。会议的召开和会后将要颁布的规划纲要，也是我省教育事业的一个新的里程碑。中央和省委省政府领导的重要讲话和国家、省教育规划纲要是指导教育改革和发展的纲领性文件，我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。要深刻领会教育改革发展的指导思想和工作方针，20字工作方针为：“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”；深刻领会国家教育改革发展的战略目标：“二基本一进入”，即“基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列”；深刻领会战略主题：“坚持以人为本，全面实施素质教育”；深刻认识教育改革发展的重大战略举措；深刻领会“提高教育质量是高等学校的核心任务”。
要通过会议精神的学习，使广大师生受到鼓舞，坚定信心，感受到教育新的春天的到来，“十二五”学校的发展将会置于一个很好的宏观环境；使广大师生明确目标任务，明确教育改革发展特别是高等教育改革发展的目标任务；使广大师生进一步增强机遇意识，增强责任感和使命感。总之，通过
学习，统一思想、形成共识、明确使命、增强信心、推动学校科学发展，为加快教育大国向教育强国、人力资源大国向人力资源强国转变作出积极贡献。
二、认清形势，抢抓机遇，推动学校科学发展。
全国全省教育工作会议的召开，国家和省中长期教育规划纲要的颁布，给我们一个非常强烈的信号，我们迎来了教育发展的又一个春天，新一轮大发展的历史机遇呈现在我们面前。胡锦涛总书记指出，优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大方针，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。国家规划纲要指出，国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例2012年达到4﹪。我们一定要增强机遇意识，以积极主动的姿态，抢抓机遇，抢占先机。
（一）重点建设特色名校的机遇
山东省教育规划纲要（讨论稿）提出要促进高等教育特色发展。支持985、211工程建设，重点建设若干所国内一流的高水平大学。重点建设3至5所应用基础型人才培养的特色名校，10至15所应用型人才培养的特色名校，20所技能型人才培养的特色高职高专院校。我校应该冲击3至5所特色名校。
第一，我校具备了一定的基础和条件。一是60年的积淀，我校具备了较强的办学实力和较高的办学水平，人才培养质量得到社会的认可和好评。二是我们坚定不移地走特色发展道路，巩固和强化了办学特色。更改校名之后，我们讨论了办学定位、办学目标等问题；学校第八次党代会集中广大党员和师生的智慧，确定了建设多学科协调发展特色鲜明的教学研究型大学的目标，确定了特色发展战略；科学发展观的学习又使我们加深了对学校科学发展的认识；第九次党代会又进一步明确了坚定不移地走特色发展的道路。在高等教育大发展的背景下，一方面我们扩大了办学规模，另一方面，始终突出了办学特色，把特色发展作为发展道路和发展战略，把特色鲜明作为努力追求的办学目标，把特色发展写到了学校发展的旗帜上。有所为有所不为，努力加强橡胶和化学化工等重点学科建设，突出优势，强化特色，以特色优势学科辐射带动整体学科水平的提高，应当说收到了非常好的效果。譬如重点实验室建设：橡塑材料与工程实验室成为省属高校第一个教育部重点实验室，生态化工实验室先是成为教育部重点实验室，又成功获得国家重点实验室培育基地，学校还建设了高性能聚合物教育部工程研究中心，与软控合作建设了一个国家工程技术研究中心，申报的国家发改委的国家工程实验室也有望突破。再譬如：国家杰出青年基金的突破，国家自然科学基金数量的稳步增长，都显示了特色发展是符合我校实际、符合国家高等教育发展要求的科学发展。
第二、竞争激烈，面临着严峻的挑战。同省内其他高校横向比较，山东农业大学、山东科技大学、山东师范大学办学实力比较强，山东中医药大学、青岛大学博士授权单位都比我校早，曲阜师范大学等一批学校都有各自的优势。因此跻身3至5所特色名校行列，一有可能，二有难度。需要我们苦练内功，努力提高办学水平，突出办学特色，创造更多的条件。也需要我们做好各方面的工作，做好服务山东化工大省，橡胶轮胎大省促进学校发展的文章。
（二） 实施高校质量与教学改革工程的机遇
山东省教育规划纲要提出，“实施高校质量与教学改革工程。构建适应经济结构调整和产业发展需求的专业人才培养体系；在全省高校建设750个特色专业和1500门优质课程，培育一批教学改革成果；建设一批省级人才培养模式创新实验区、实验教学示范中心、高教实习实训基地和大学生创新技能竞赛基地。”我们要深化人才培养模式改革，深入实施本科教学质量与教学改革工程，在课程体系、教学内容和教学方法、实践教学上深化改革，以卓有成效的工作争取更多的支持。
（三）实施重点学科建设工程的机遇
国家教育规划纲要指出“加快建设一流大学和一流学科??，启动特色重点学科项目”。山东省教育规划纲要提出，“加强特色学科建设，支持交叉和新兴学科，积极扶持优势传统学科创新与发展，重点倾斜经济社会发展急需的空白学科、应用学科，从中遴选强化建设100个特色重点学科。
这些年来我们按照“汇聚学科队伍、凝炼学科方向、构建学科平台、创造学科成果的思路，加强了重点学科的建设，积蓄了力量。基本具备了十二五期间冲击国家重点学科和重点实验室的条件。我们要抓住实施重点学科建设的机遇，加强队伍建设，加强优势学科创新平台建设，加强优势学科的国际交流与合作，创造一批标志性成果。使重点学科优势更突出，特色更鲜明。并通过优势特色学科建设，带动其他学科发展，凝练和培育新的特色学科，逐步形成富有青岛科技大学特色的特色学科群。
（四）实施研究生教育创新工程的机遇
山东省研究生教育还拥有一个较大的发展空间。研究生在校生规模要由2009年的8.8万人，扩大至2020年的20万人。我校要在提高研究生教育培养质量的基础上，采取一系列措施，扩大研究生和留学生规模、
（五）实施高校社会服务创新平台建设工程的机遇
山东省教育规划纲要提出“推进产学研结合，建设150个重点实验室，40个人文社科研究基地，500个紧密结合型产学研基地，突出发挥社会服务功能”。
产学研结合，是我校的办学特色之一，与烟台万华合作的MDI项目是产学研结合的标志性成果，青岛软控的培育和与青岛软控的紧密合作是产学研结合的成功范例。我校的校企合作、校地合作对推动地方和行业的经济发展起到了重要的作用，产学研结合的成果为人才培养提供了条件，也为学校赢得了良好的社会声誉。我们要发挥好产学研结合的优势，进一步加强校企合作，共建实验室和人才培养基地，进一步探索学科性公司转化科技成果的模式，进一步搞好大学科技园建设，着力打造“中国橡胶谷”。 “天下大事必作于细，天下难事必作于易”。目前，青岛市、四方区都高度重视“橡胶谷”的建设，橡胶谷的元素在不断集聚：学校橡胶学科优势，教育部重点实验室、朗盛橡胶新材料研发中心、软控研发中心、国家轮胎工艺与控制工程技术中心落户“橡胶谷”，下一步将规划建设橡胶文化博物馆，橡胶轮胎交易中心等。目标和方向已经明确，只要我们扎扎实实地做下去，五年十年坚持下去，就一定能够见到成效。
（六）实施高校人才凝聚工程的机遇
山东省教育规划纲要提出，继续实施泰山学者建设工程；实施齐鲁名师
建设工程；造就一批教学名师和教学团队；启动实施高校科研创新团队建设计划，建立省政府特聘教授制度；实施青年骨干教师国内访问学者项目和国际合作培养计划等等。这些建设工程和计划，都是我们加强人才队伍建设的机遇。学校前几年引进的一大批博士，有的已崭露头角，需要重点培养。高层次人才培养应是十二五师资建设的重点。
三、以全国和全省教育工作会议精神为指导，做好学校和学院的“十二五”发展规划
关于制定学校十二五规划，在学校开学前的处级干部培训班上，马校长专门讲了，讲的很系统，也很明确，希望大家按照要求抓好落实。借此机会我强调几点。一是吃透上级精神。《大学战略与规划》作者乔治?凯勒讲，“大学规划着眼点在于使学校与不断变化的外部环境协调一致。”全国全省教育工作会议，国家和省的教育规划纲要指明了学校未来十年发展的教育环境，因此做好学校和学院的规划，必须深入学习领会这些精神。二是总结经验，分析问题。总结“十一五”期间成功的经验，分析与经济社会不相适应、与建设教学研究型高水平大学不相适应的突出问题。三是学习借鉴兄弟院校的经验和做法，有的学校设定“目标学校、目标学院”的做法可以借鉴。四是集思广益。让广大干部教师都参与到工作中来，特别注意发挥学术委员会、学术带头人的作用、校内外专家的作用、教代会的作用，努力使制定规划的过程成为进一步凝聚人心、凝聚力量的过程。
四、以贯彻落实教育工作会议精神为强大动力，做好下半年各项工作
校庆在大家的共同努力下，非常成功。全校师生员工振奋了精神，鼓舞了斗志，凝聚力进一步增强，我们要乘势而上，做好下半年各项工作。
一是制定好学校“十二五”发展规划。二是要加快校区建设。开工建设崂山校区学生第二生活区，确保2011年暑假开学使用；进行四方校区化学化工科研大楼建设立项，争取明年上半年开工建设；尽快确定艺术中心楼选址及规划建设。三是要高度重视、精心组织，做好新一轮干部聘任工作。要贯彻德才兼备的原则，完善选拔任用程序，坚持正确的用人导向，总结上轮聘任工作的经验教训，分析目前学院、机关部门领导班子和领导干部需要加强和改进的环节，明确聘任工作的重点，尽快制定聘任工作方案，经常委会研究后实施。四是要加强高密校区工作。高密校区校园环境不错，教学、生活设施比较齐全，但毕竟是一个新的校区，是在县级市建设的校区，在学生的教育管理上会遇到一些特殊问题。尤其是今年有两个学院的新生要到高密校区学习一年，需要我们给予更多的关注。一定要保证稳定的教学秩序、生活秩序，保证师资，保证教学质量，努力营造浓厚的学术氛围和学习风气，办好凤城论坛。组织好学生的文体活动，活跃文化生活，大学生艺术团、艺术学院可以多到高密校区、四方校区开展文艺演出活动。学生工作系统的同志们要深入到学生班级、宿舍，掌握学生的思想脉搏，加强思想政治工作和心理健康教育，使学生们能够愉快的学习和生活。五是要筹备召开第六届教代会和工代会。开好双代会，对于加强学校民主管理、民主监督、推进民主政治建设，激发教职工的主人翁精神，动员广大教职工同心协力、干事创业具有十分重要的意义。学校要成立筹备工作机构，认真做好各项筹备工作。六是要 扎实开展创先争优活动。创先争优活动是党中央决定在全党开展的一项重大活动，省市委都专门作出部署，提出了明确要求。学校党委也专门下发了文件，召开了动员大会，进行了部署，确定了“立足岗位比贡献，科学发展当先锋”的实践载体。各党总支、支部要进一步明确活动的要求，找到工作的着力点，把创先争优落实到学校发展事业上，落实到党员自身岗位上。让党支部的战斗堡垒作用在推动学校发展、在培养学生成长成才中体现，让党性在岗位上闪光。在全省大学生思想政治教育座谈会上有的学校介绍了“教工党支部与学生党支部结对子”的经验，值得我们借鉴。创先争优活动同样需要创新，希望大家深入探索，适当时间召开会议，交流情况，推动活动扎实开展。
就讲这些，明天就是国庆节了，祝大家节日快乐，过一个愉快的假期。
篇三：学习传达十一届人大四次会议精神讲话
学习传达十一届全国人大三次会议精神讲话
全国人大代表、绍兴文理学院党委书记 王建华
（2010年3月17日）
老师们、同志们：
2010年3月5日至14日，万众瞩目的十一届全国人民代表大会第三次会议在北京隆重举行，会期9天半。此次会议有一项重要内容，就是《选举法》的修改。由此，会期比去年增加了一天。我省推选了以赵洪祝书记为团长，吕祖善、王永明同志为副团长的浙江代表团共90名代表。我有幸作为浙江代表团的一员和其他成员一起参与了此次盛会。此次大会共有代表2981人，实到2939人，请假42人。会议结束后，各级部门都迅速及时地传达了会议精神。今天，学校也专门安排时间，由我向大家传达贯彻全国人大第十一届三次会议的主要精神。
一、大会的基本情况
十一届全国人大三次会议，是在全党全国各族人民为夺取应对国际金融危机冲击的新胜利、保持经济平稳较快发展而顽强奋斗的形势下召开的一次重要会议。在中央领导和大会主席团的主持下，经过全体代表的共同努力，大会高票通过了关于修改选举法的决定，取得了完满成功。
纵观这次大会，主要有以下三个显著特点：
（一）贯彻中央精神，主题十分突出鲜明。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，审议讨论今年社会发展目标、任务和措施，是本次大会的重要任务。2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对严峻的经济形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央全面分析、正确判断、果断决策、从容应对，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，统筹做好“三保”工作，“保增长、保民生、保稳定”。在全球率先实现了经济形势总体回升向好，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设都取得了新的重大成就。总体报告给出了一系列的数据，2009年，国家GDP总量33.5万亿元，财政收入6.85万亿元，GDP增长达到了8.7%，顺利完成去年提出的任务。浙江省GDP增长是8.9%，绍兴市是9.3%。我认为，这些成绩取得来之不易，既鼓舞了进一步发展的信心，又奠定了新的坚实基础。当前我国经济社会发展面临的形势依然复杂，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。特别是这场国际金融危机使我国转变经济发展方式的问题更加凸显，危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实际上是对经济发展方式的冲击。综合国际国内形势，转变经济发展方式已刻不容缓。中央强调，要把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展，这在代表中引起了强烈反响。代表们一致认为，只有加快转变经济发展方式，才能突破瓶颈制约，才能满足人民的新期待和新要求。这是大会的一个主题。
（二）充分发扬民主，审议紧系发展大计。代表们来自全国各条战线，肩负着人民的重托。大会期间，广大代表本着对国家、对人民高度负责的精神，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分发扬民主，贡献务实之策。党和国家领导同志从自身做起，率先垂范，以普通代表身份，
深入各代表团参加审议和讨论。浙江代表团，有这么一些领导，3月6日上午，习近平副主席参加浙江代表团审议，认真听取代表意见、建议，并做了重要讲话。3月4日下午，张德江副总理到浙江代表团看望了我省的全体代表。中央和国家有关部门的同志根据大会安排到各代表团听取意见，认真负责地回答代表的询问。围绕加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展，围绕改善民生与维护社会和谐稳定，代表们想问题、理思路、谋对策，踊跃发言，各抒己见，审议和讨论的气氛非常热烈。根据代表们的审议意见，大会秘书处编发简报290多期（浙江代表团9期），为各项报告和议案的修改完善作出了贡献，使大会作出的决议决定更加具有群众基础和社会基础。代表们从党和国家大局出发，在会前参加专题调研、视察等活动的基础上，积极提出议案建议，共提出议案约500件，其中浙江代表团提出议案64件，议案质量也有新的提高。截止3月11日12时，大会共提出建议3300多件，其中浙江代表团提出建议330件，占十分之一，绍兴团4个代表提出79件建议。我也以个人名义提交了十几件议案和建议。
这些议案建议，特别是浙江代表团提出的议案建议，紧紧围绕经济社会发展重大问题，更加突出了转型升级、自主创新、教育改革、医药卫生、收入分配、住房和社会保障等方面的内容，充分反映了人民群众的意愿和要求，对于推动国家各方面的工作、努力完成全年经济社会发展目标任务具有重要作用。
（三）坚持科学有序，组织安排务实高效。这次大会组织工作科学、严密、周到，切实体现了精简、务实、效能的要求。大会有8项议程，安排了9天半的时间，分为4个单元进行，会议要求很高，非常紧凑，也非常紧张，即使在小组讨论的时候，有很多媒体跟踪报道。国内外媒体广泛关注本次会议，共有3000多名中外记者（其中境外记者800多名，港澳台记者500多名）对会议进行了采访报道。除解放军代表团外的34个代表团向境外记者开放了团组会议。温家宝总理在大会闭幕后举行了中外记者招待会，这些都充分展示了本次会议的开放透明、民主和谐的良好氛围。浙江代表团受到新闻媒体的高度关注，竞相采访我省的代表。3月6日下午，浙江代表团开放团组活动，召开记者集体采访会，共有74家中外媒体（中央媒体33家、地方媒体27家、港澳台媒体6家、外国媒体8家）的101名记者，专门采访了浙江团，充分宣传了浙江改革开放和社会主义现代化建设的最新成就，展示了浙江的良好形象。
二、党和国家领导同志讲话的主要精神
（一）习近平副主席3月6日上午参加浙江代表团审议时讲话的主要精神
习近平说，今天又一次和大家见面，看到许多熟悉的面孔，遇到许多过去的同事，感到特别的亲切。8年前，我来到浙江工作；3年前，我离开浙江。此后，每当听到浙江的好消息就像自己参与去做那样有成就感。听了代表们的发言，我为浙江这几年经济社会发展的进步、为浙江去年在应对国际金融危机冲击方面取得的出色成绩感到由衷高兴，我要向浙江广大干部群众表示问候和祝贺。去年浙江能交出一份非常好的成绩单，有许多原因，其中一条就是浙江能做到上下一致，一以贯之。浙江能吃透中央精神，认真贯彻落实；能吃透本省情况，善于结合实际，探索走出具有浙江特点的发展道路，真正做到了“不唯上、不唯书，只唯实”。浙江把对上负责同对下负责紧密结合起来，不动摇、不懈怠、不折腾。对发展中好的做法继续去坚持、去弘扬，对不适应新形势的做法就与时俱进地改进和完善，积小胜为大胜，从量变到质变。这是浙江改革发展多年来一直能走在全国前列的内在规律。
习近平指出，去年我国经济受到国际金融危机严重冲击，浙江由于经济外向度高，中小企业多，受危机冲击的程度更深、影响更大。省委、省政府从浙江实际出发，把落实中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，同深入实施“创业富民、创新强省”总战略和应对国际金融危机“十策”结合起来，提出“标本兼治，保稳促调”的工作方针，既着力克服短期困难、解决突出矛盾，又着眼于转型升级、为长远发展奠定基础，加强重点领域和薄弱环节。在保持经济平稳较快发展的同时，推动了全省工业转型发展、服务业快速发展、城乡区域协调发展、资源和环境可持续发展。自主创新能力明显加大，经济发展质量和效益进一步提高，浙江在深入学习实践科学发展观活动中的许多成果，也可圈可点。
习近平指出，今年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。政府工作报告强调，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，浙江在调结构、促转变的方面是有基础、有优势的。几届省委、省政府都十分重视调结构促发展。现在，更要按照中央决策部署，抓住国际金融危机形成的倒逼机制，进一步加快经济发展方式转变，转变经济发展方式，要善于从实际出发选准突破口。就浙江来说，他强调要做到四个突破：（1）要注重在大与小的结合上寻求突破口，即充分发挥浙江民营经济实力和活力，又重视大平台大产业大项目大企业建设，以产业转型带动经济升级；（2）要注重在城与乡的结合上寻求突破口，积极推进新型工业化、新型城市化和农业现代化，在加快和调整城乡结构中形成转型合力；（3）要注重陆与海的结合上寻求突破口，深入推进具有浙江特色的“山海协作”工程，大力发展海洋经济，及时修编完善海洋功能区划，坚持海洋、海岛资源依法保护和合理开发相结合。重视搞好无居民海岛规划，促进海洋经济可持续发展；（4）要注重在内与外的结合上寻求突破口，着力在自主创新、体制创新上寻求新的增长动力。还要认真研究浙江出口总额占比超过全国出口总量10%后如何加快对外经济发展方式转变问题，推动浙江经济率先进入创新驱动、内生增长轨道。
习近平强调，加快转变经济发展方式同加大社会事业发展和民生改善力度是内在统一的。因此，必须把加快经济发展方式转变同加大社会事业发展和民生改善力度结合起来。在新的一年里，浙江要按照政府工作报告提出的要求，针对当前全省社会发展和民生领域的突出问题，以更大的决心和力度推进以改善民生为重点的社会建设，在社会事业的发展和民生改善方面要加快。他就浙江社会事业的发展和民生改善提出五个“加快”：
1．要加快发展教育事业。希望浙江顺应人民群众生活水平提高以后普遍要求享受优质教育的新期待，着眼于推动基础教育均衡发展、着眼于有效解决就业压力总体上持续增加和结构性用工矛盾并存这一现状优化职业教育，着眼于培养高素质创新人才办好高等教育，进一步提高办学和人才培养水平，扩大城乡一体的优质教育资源覆盖面。
2．要加快扩大社会就业。希望浙江坚持以创业带动就业，拓宽就业、择业、创业渠道，建立健全公共投资带动就业机制，加大职业技能培训力度，着重做好高校毕业生、农民工、就业困难人员和退体军人就业安置工作，通过发展经济、调整经济结构、发展服务业来扩大就业。
3．要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。希望浙江不断完善工作思路，加大财政投入，深化相关制度改革，率先做到广覆盖、保基本、多层次、可持续，加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障。
4．要加快发展面向民生的公益性社会服务。希望浙江加大政府对公益性社会服务投入的力度，加强基本公益性社会服务设施建设，加大对公益性社会服务机构扶持力度，增加面向老、少、残等特定人群的公益性社会服务项目，向城乡居民广泛提供养老、体育健身、文化娱乐等社会服务，提高服务供给能力和水平。对农民工的服务和管理浙江一直做得比较好。现在特别要注重研究和加强面向外来人员和农民工的公益性社会服务，通过提供各种亲情化服务，让他们尽快融入浙江、融入城市。
5．要加快发展文化事业和文化产业。希望浙江继续加快公共文化服务体系建设，抓好重点文化惠民工程，同时加快发展经营性文化产业，壮大全省文化产业整体实力，加快开拓国内外文化市场，增强文化产品在国际上的竞争力和影响力，把浙江文化大省建设提高到一个新水平。
习近平最后强调，对各级党委政府来说，加快社会建设和重视改善民生，要作为一种执政理念、一种亲民情怀，还要作为一种检验标准。要坚持用改善民生的实绩来考核干部政绩，检验干部作风，检验党的建设和干部队伍建设成效。
（二）张德江副总理3月5日下午、10日上午参加浙江代表团审议时讲话的主要精神
张德江说，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。以胡锦涛同志为总书
记的党中央团结带领全党全国各族人民，坚定不移地把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，抓住机遇、战胜挑战，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好。同时，科技创新取得新成果，结构调整不断推进，各项社会事业加快发展，就业、社会保障等民生工作得到加强，社会大局保持稳定。
今年是我国经济社会发展关键的一年。我们要清醒认识、准确判断国内外经济形势发展的新变化、新趋势，增强忧患意识，提高应对能力，把握工作主动权。要深入贯彻落实科学发展观，按照政府工作报告提出的工作部署，全力做好工作，保持经济平稳较快发展。要以转变经济方式为主题，在调整优化产业结构上下功夫，在提高经济发展质量和效益上下功夫，在增强自主创新和技术改造能力上下功夫，大力培育战略性的新兴产业，促进国有、民营、中小企业的健康发展，继续深化改革、扩大开放，进一步增强经济发展动力和活力。要着力保障和改善民生，加大政策措施的扶持力度，千方百计稳定和扩大就业，继续加快完善社会保障制度。要坚持安全发展理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步促进全国安全生产形势的持续稳定好转。
张德江指出，2009年对浙江来说，是极不平凡的一年。2009年1至2月份，浙江工业增加值负8.2%（全国增长3.8%），但在省委、省政府的领导下，顶住了巨大压力，克服了重重困难。从第二季度，第三季度到第四季度回升非常快，取得了良好的成绩。在提振信心、扩大投资、开拓市场、提高消费、帮扶企业、自主创新、产业升级、统筹发展、生态文明、改革开放等十个方面提出了许多具体而又有力的政策举措，扭转了经济增长速度下滑的势头，有力地促进了全省经济回升向好、社会和谐稳定。
张德江强调，今年全国发展环境可能好于去年，浙江也是如此。从去年年初，不论从全
国还是浙江来看，我们对经济发展都有点忧心，但是在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，经过全国人民的共同奋斗，到年底我们应对国际金融危机取得了举世瞩目的成就，又很开心。所以去年的情况是从忧心到开心。今年一开始，大家又有信心，但是要注意，今年的经济社会发展工作也要格外小心。我们现在的经济发展是靠大量投入和基础设施建设拉动的，基础是不稳固的、不牢靠的，稍不小心要掉下去。所以，我们要增强忧患意识，增强危机感和紧迫感，把思想和行动统一到中央的判断上来，做好应对各种困难的准备，浙江要认真总结应对国际金融危机的经验，结合本省实际情况，全力以赴地做好转变经济发展方式这篇大文章，着力调整优化结构，着力提高经济发展质量和效益，着力增强自主创新能力，着力保障和改善民生。
（三）路甬祥副委员长3月10日上午参加浙江代表团审议时讲话的主要精神
路甬祥说，改革开放以来，浙江的工作许多方面都走在前列，公有制为主体多种所有制经济特别是民营经济的发展使浙江一马当先，同时在政府职能转变和体制改革方面也作了有益的探索。浙江省最早实施省管县，积极倡导、推动县域经济的发展，在城乡统筹协调发展方面卓有成效，城乡居民收入差别最小，形成城乡同步繁荣的局面。建设“平安浙江”，促进和谐社会建设。浙江的高速发展也带来了一些资源和生态环境方面的问题。省委、省政府高度重视，加大投入力度，把生态环境建设纳入干部考核内容，取得了很好的成绩。根据科学院可持续发展报告的评议，浙江省的生态环境已经走在全国前列。
路甬祥指出，按照宪法的规定，全国人民代表大会是我国最高的权力机构，在全国人民代表大会闭会期间由常委会来行使全国人大的职责。常委会是由人大代表选举产生的，对代表负责。每年吴邦国委员长都要代表全国人大常委会向全国人民代表大会认真地报告全年工作，同时报告下一年工作计划，这体现了常委会对人民代表大会负责的宪法要求。希望浙江的代表能够多提宝贵意见，因为浙江的发展比较快，许多方面走在前面，浙江发现的问题，浙江所提出的许多建议和意见有一定的前瞻性，具有很好的参考价值。就立法方面来说，我们的法律体系并不仅仅是全国人大常委会制定法律，还包括国务院制定行政法规，省、自治区、直辖市人大常委会制定地方性法规。法律来自基层、来自实践，地方立法有基础、有实践、有探索，对全国人大立法其实是一个很好的支撑。希望浙江依法在制定地方性法规方面继续探索，走在前头。
（四）韩启德副委员长3月5日下午参加浙江代表团审议时讲话的主要精神
韩启德指出，当前特别重要的是要通过促进消费拉动内需，保持经济社会平稳较快发展。第一，要找准投资与促进消费之间的结合点。加大民生事业与社会保障方面的投资应是最好的结合点。第二，要把推动就业作为提高居民收入最基本的环节。增加就业的主要环节在于打破垄断，扶持中小企业的发展以及发展服务业。第三，要加快中小城镇发展，其中一个重要环节是要采取政策手段，使产业从大城市向中小城镇转移。第四，要使农民收入幅度超过城镇居民，应该要让农民从拥有土地的使用权中获得财产性收入。第五，要切实提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重以及财产性收入；同时切实降低政府收入占GDP的比重和行政费用在财政支出中的比例。
三、代表审议政府工作等各项报告关注的问题
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