教育教学工作会议领导讲话

　　各位领导、同志们：

　　可以说，我是第一次参加我们教育系统的教学工作会议，我有这样的一种感觉：作为教育工作者我们每天教学生、考学生，而一年一度的教学工作会就是对我们自己的一年一次的大考，考试前的忐忑不安、考场上的严阵以待、成绩揭晓后的喜忧参半，特别是督导室蔺主任评估结果的那个时刻就如同高考揭榜另人心惊肉跳;而且“金银铜牌当场宣布、警告黄牌现场亮出”的这种架势在其他任何单位的总结表彰会上都是不可能看到的、也是从事其他任何职业所无法体验的，这恐怕正是我们的教育工作的行业特征、职业特质，因为从进入这一行起我们谁都知道,教书育人是来不得一丝马虎、一点含糊的。

　　上午教研室三位主任的质量分析很细致很透彻，温局长的总结也很全面很深入，而且其中的所有数据、结果都是经过局务扩大会通报、研讨、论证的，各位局领导就分管工作提出了很好的意见，我完全赞同。我想，我们在座的各位从质量分析、考评成绩中都应该有这样的感觉：随着资源整合的力度加大、教学改革的不断深化、教师素质的整体提升，校际之间教学质量、办学水平的差距在逐步缩小，优质学校的优势不再十分明显、薄弱学校薄而不弱的势头却很强劲。说明什么?教育是需要很好的硬件投入，但首要的是思想的投入、行为的投入，这也正是我们教育均衡发展所要追求的目标。

　　前一段大家到山东杜郎口中学学习考察，应该深有感触：教改前的杜郎口中学是远近闻名的薄弱学校，三个年级每班有一半的学生跟不上教师进度，厌学思想严重，辍学现象时有发生，1998年春初三年级曾经60名学生的班，中考前只剩下21名学生;教师情绪浮动，教学秩序混乱，师生关系紧张，体罚、变相体罚几乎天天发生。县里已经将这所学校划入了撤并学校的行列。面对混乱局面和被撤厄运，杜郎口中学校委一班人决定从整顿教学秩序、改革课堂教学模式、加强过程管理入手，使学校由乱到治，摆脱被撤的厄运，并成为全国课堂教学改革的典范。

　　所以，我今天的讲话就想围绕“管理”这两个字强调四点意见：

　　一、加强教师队伍管理，促进教师专业化发展。

　　今年5月20日校长会议我曾就教师管理方面粗线条地提了几点要求，对教师队伍管理这个事关教学质量的关键环节是作为主管部门必须摆上首要位置的。

　　当前，我市中小学教师总体状况尤其是整体素质还不能完全适应教育事业发展和实施素质教育的需要，中小学教师队伍建设还存在一些亟待解决的突出问题：“教师为本”的理念需要在制度和政策层面进一步落实，教师特别是边远贫困地区教师的生活工作条件仍待进一步改善，包括经费投入在内的教师队伍建设保障机制没有完全建立;教师队伍结构性矛盾仍然突出，教师的学段、年龄和学科结构不尽合理，教师在区域间、城乡间分布不均衡，农村教师队伍十分薄弱;师德规范有待进一步健全和完善，师德建设的长效机制亟待形成;中小学人事制度改革有待进一步深化，充满生机与活力的教师用人机制尚未真正形成，教师合理流动机制有待进一步创新。所以，今后一段时期我们在教师队伍管理方面的工作重点是：

　　1、不断完善教师管理制度。 一是按照“资格准入、公开招聘、择优聘任”的原则，严格执行教师资格准入制度和中小学新任教师公开招聘制度，把好教师入口关，逢进必考，我们今后制订招聘方案时要增强针对性，平衡教师资源的结构性短缺，以满足教育教学要求，最大限度地把对口适应的优秀大中专毕业生配置到最需要的岗位上;二是根据“以县为主”的管理体制改革、教育事业发展规划、生源变化和中小学布局调整等情况进一步加强中小学编制管理，合理配置教师资源，建立更加科学合理的城区、农村中小学教师调动与分配制度，推动教师合理流动，优化农村教师队伍结构;三是不断探索和完善中小学教师考核评价机制，严格管理，将师德修养、专业水平、教育教学能力、工作实绩作为教师聘任、职称晋升以及末尾淘汰、社会评价的主要依据，不断优化教师队伍，同时根据省政府教育督导要求，对长期在编不在岗、私雇代教等影响教师管理形象的问题进行针对性的处理;四是加强教师的师德建设，通过强化教师职业道德教育、加强教师职业道德宣传、完善教师职业道德建设的长效机制，切实抓出成效，增强教师的责任感和使命感。对一些教师不顾职业道德进行恶意补课的行为要认真查处，对体罚、变相体罚学生甚至造成学生伤害的行为，要根据教师管理有关规定严肃处理，该解聘的决不手软。

　　2、抓好教师的培训和培养工作。 为实现我市教育的均衡发展，针对农村中小学教师队伍存在的问题，“十一五”期间我市教师培训工作要向农村倾斜，建立有利于农村中小学教师专业发展的激励机制，提高农村中小学教师队伍整体素质。要积极利用现有的远程教育手段，以及光盘、录像带等媒体开展教师培训，组织教研员、学科带头人、骨干教师、优秀教师等送教下乡，实行传、帮、带等措施，大规模、低成本、高效率地加大对农村教师培训力度，把校本培训和校本教研有机统一起来，整体提升教师的素质，要通过培训把先进的教育理念引入农村，实现农村、城区的同步发展，要创造条件选派优秀教师到名校对口培养，走出去、请进来，消化先进经验，加快农村教师专业化成长进程，整体提升我们的办学水平。

　　3、切实抓好城区教师支援农村教育工作。 进一步完善城镇中小学教师到农村学校轮岗支教定期服务制度，广泛开展城镇优质学校与农村学校“结对子”、送课下乡、送教研下乡活动，本学年我们要安排23名教师下乡支教。各校要将符合申报中高级专业技术职务的教师提前安排到农村学校支教。要把城区教师先进的教育理念、教学方法带入农村，指导农村学校教师提高业务水平。提高农村学校教师队伍的整体素质和适应新课程改革的能力。

　　对于安排了支教而没有到岗的教师，当年考核为不合格，并要取消当年的奖励工资，下一年继续安排支教，如仍不到岗将解除聘任。开学后局里将把这项工作作为开学检查的一项内容进行核实。

　　4、积极争取、保障中小学教师待遇政策的落实。我们要按照省有关文件精神，认真落实向农村教师倾斜的有关工资政策，进一步完善教师的福利保障制度，努力改善农村特别是山区教师工作、学习和生活条件，提高教师的健康水平，解决教师的实际困难

　　二、加强校长队伍管理，不断提高学校管理水平。

　　1、逐步完善对校长目标责任的考核评价。 随着规模办学的推进、学校布局的进一步调整、教学资源的有机整合和教学改革的不断深入，学校综合考评的办法、学校类别的划分界定出现新的变化，对校长的考评也随之出现了一些不合情理的变化，下一步我们将在深入基层调研的基础上组织力量对学校类别划分进行重新界定;同时针对评价方案中与现状不相适应的设置项目、权重比例及部分条款进行必要的修订，使其更具科学性、合理性和时代性。

　　2、全面提高校长的素质刻不容缓。 刚刚结束的介休市首届校长论坛虽然展现了我市中小学校长严谨治校、创新管理的整体形象，但其中表现出的一些不足，也充分说明：努力培养一支具有较高政治理论素质和开拓创新精神、掌握现代技术方法和管理知识，懂业务、善管理、作风优良的高素质中小学校长队伍任重道远。

　　当今时代，中小学校长的角色已从单一型向多元型转变。比如，校长首先要懂教育，应该是教育家;校长要懂政策，有政治敏感性，应该是“政治家”;校长要会管理，熟知校情及周围环境，针对性地制订应对策略，保障在竞争中的有的放矢，应该是“战略家”;校长要协调各方面关系，争取各方面的支持和帮助，应该是“外交家”;校长要善于经营，一分钱掰成两半花，用最小的投入争取最大的效益，又应该是“企业家”。因此，中小学校长要努力提高自己的综合素养，提高校长的影响力，在工作中展示个人魅力，推进学校的发展。

　　我在这里要强调的是：校长首先要在教言教，永不言弃。中小学校长要提高自己的业务水平和管理能力，必须积极投身到中小学教育教学及管理工作的实践中去。在这方面，校长们要做到三点：一要勇于实践，要解放思想，大胆创新，冲破一系列思想束缚，敢于解决中小学教育教学及管理中的热点、难点和焦点。二要勤于实践，校长身处学校教育教学及管理第一线，要革除消极懒惰思想，蹲下来搞研究，深入课堂与教师共同分析问题、解决问题，要消除“等靠要”思想，主动积极地去克服种种困难，投身于学校改革发展的实践中去。三要善于实践，也就是要求校长要善于把握时代的脉搏，善于结合教育及学校的实际，尽快学会和掌握学校管理的技巧和方法，广泛赢得全校教职工的理解、信任，增强学校教育教学管理的针对性、有效性，真正由管理型向职业型转变。

　　其次，校长要增强自身的驾驭能力，建立一个强有力的领导班子。 首先要团结班子成员，一个校长要当好头，带好班，增强班子的合力与活力。要根据标准选好中层干部，加强自身修养，取信班子成员;要确定合适的目标吸引班子成员(目标就是结合校情制订奋斗方向，力争找到突破口，使学校办学水平得以提升，盲目的目标只能把学校引向困境，这就体现了一个优秀校长的领导艺术);要采取措施激励班子成员;要拓宽沟通渠道凝聚班子成员，培养良好的团队精神，众人齐心，其利断金，班子的协调一致，人心思进，不仅可以凝聚人心，而且可以推动学校各项工作。其次要善待班子成员，要分工明确，各管一面，名负其责，同时做到：遇事互相通气，大事集体商议，坦诚相待;第三要充分发挥副校长及其他班子成员的助手作用和参谋作用，副职要向校长多题合理化建议。校长与副校长关系学校的荣辱，与办学成败休戚相关。特别是农村初中，今后我们将进一步加大对副校长和分管小学副校长的考核力度，作为校长要充分调动他们的主观能动性，使教学副校长能积极走入教学一线，深入教研，研究教法的改革和创新;主管德育的副校长能深入到学生和班主任队伍中去，研究孩子和班主任的心理状态和思想倾向，提出切实可行的解决办法和改革创意。班子成员精诚团结共同加强对教学工作的领导，促进教学水平的不断提升。

　　3、校长的选拔任用。

　　教学会之前，我们对中小学校长进行了小范围的调整，主要的原因是个别校长工作调动出现位置空缺少部分学校的撤并整合，以及基层党委政府建议，个别校领导因身体原因的请辞，我们调整的主要依据有两项：一是根据今年7月份进行的学年度校长测评考核，这是对校长及校领导比较全面的参照;二是最近进行的校长论坛，使我们与校长们近距离接触并有了更直观透明的了解。考核校级领导内容包括：政治思想品质、教育教学管理能力、领导工作作风、廉洁自律、学校工作实绩等方面，这项工作我市已进行了多年，积累了较多经验，逐步走向了规范。今后我们将进一步加大对学校领导干部的考核力度，不断增强考核的公正性、公平性、全面性;同时还要通过诸如校长论坛这样卓有成效的公开活动展示大家在教育教学管理中的真知灼见，真正让那些精通教育教学而又勤恳踏实、作风过硬的教学骨干走上学校领导岗位，优化班子队伍结构，推进教育教学的可持续发展，推进教育教学改革的不断深化。

　　三、加强教育教学管理，全面提高教学质量。

　　要实现今后一段时期内的工作目标，强化科学的教育教学管理至关重要。温局长在对今后工作的要求中提到了学习杜郎口经验的问题，其实我们都明白，目标教学、洋思经验和杜郎口风暴是一脉相承的，学习任何经验都必须建立在尊重自己实情遵循教育规律的基础上。理性地讲，杜郎口没有什么高明之处，而关键是赢在了执行：管理严格――对错误不姑息，对问题不含糊，“领导是有情的，管理是无情的;管理透明――让老师清楚管理的目标、管理的方式、管理的过程，心无疑虑自会轻松上阵;管理量化――数字不能说明一切，但它能很好地为绩效道出许多五味俱全，有令人欣慰的内容，有让人难堪的场景，，量化评价就是这样残酷无情;管理精细――不精细不可掌握问题的实质，不精细无法指导微观的管理;执行到位――“言必行，行必果”。不要把制度停留在纸上，要把制度变为行动的准则。美国微软处在今日鼎盛的时期，依然告诫他们的员工“微软离倒闭永远只有18个月”，这种“危机意识”是每一个成功者必须拥有的。杜郎口中学所以有今天，是他们的这种忧患意识和置于死地而后生的精神，使他们变成了今天的这个样子。总的一句话，教师队伍要精良，学校管理要精细，杜郎口之所以能成功，他坚持了最大限度地克服形式主义，最大可能地提供教改空间，最大效率地促进学校发展的管理原则，实行了教师能做的事校长让位，学生能做的事教师让位的“让位”思想，转变了学校管理的角色定位。

　　为此，要按温局长的讲话精神和要求，抓紧研究和做好这方面的工作。一是大力倡导管理上的改革与创新。要认真研究新课程下学校教育教学工作管理的新规律、新特点和新要求，从实际出发，敢于和善于在管理上求新求变。二是要在工作实践中继承传统管理中的精华和优势，建立和完善管理及评价机制，做到体系健全，措施配套，管理和指导到位。三是中小学校长一把手要拿出主要精力，学习管理，研究管理，改进管理，亲自抓好抓实管理。在事物型向研究型，监督式管理向人性化、服务式管理上求突破。

　　要切实提高有效管理的水平。有效的管理重要的是建立有效的机制，要在机制上动脑筋、下功夫、做文章。各校要切实把提高教育质量作为学校的中心工作来抓，一把手校长要亲历亲为，亲自抓，亲自管。副校长和班子其他成员的工作重点要下沉，要下到年级组、教研组、备课组、班级，蹲点、坐点，亲临指导，服务到位。在强化管理、优化管理的同时，要着力加强管理策略和机制研究，努力提升管理层次，尽快实现由经验管理向科学管理的转变，实现由规范管理向文化管理的提升。

　　要抓实过程管理，切实提高教学效率。要加强教学常规管理;要加强教学过程管理，抓好课堂主阵地;要强化教学研究，要提高教学的科研含量，提高课堂的研究份量，提高学校教研的质量。如果我们的学校都能从精髓上学习杜郎口：面向实际，面向教学，面向课堂，面向学生，在常规管理、教学管理、课堂教学、学生学习等诸多方面、诸多环节加强研究，班子间分工负责，分头攻关，局里将会对确定为试点的学校在人力资源方面，在经费划拨上予以倾斜支持，下大力气努力。一定可以探索出一条适合我们自己的有利于教育教学质量提高的教育教学管理新路子和新经验，争取在一次的校长论坛上出现新的亮点。

　　四、加快资源整合力度，推进教育均衡发展。

　　“十一?五”期间的工作将为我市基础教育走上全面、协调、均衡和可持续发展道路进一步奠定基础，因此，从现在起我们就必须进一步加强宏观调控，从市情发展，立足实际，不断地优化教育资源配置建设。一是 继续采取措施，调整农村中小学布局，与今天上午秦市长给我们提出的要求相吻合，今年以来我们在乡镇党委政府的支持和帮助下，形成了共识，规模办学，优化配置，展现了可喜局面，5月份以来我们先后撤并了连福三中、绵山二中、张兰三中、北坡小学、东大期小学、梁吉小学，草市巷小学与实验小学顺利合并，宋安、洪善学校合并建校，拉开了新一轮的布局调整的序幕。 今后将进一步加大网点合并工作力度，加快全市学校规模化办学的步伐，力求使更多的学生进入规模学校，享受优质的教学资源。二是 以优质中小学教育资源为依托，重新划分中小学服务区， 进一步调控学校间的生源分布，增强竞争的合理性和发展的均衡性。三是进一步解决教师队伍配置上存在的问题。要通过不断地充实新教师和调剂现有教师的办法，使教师队伍的配置逐步趋于合理，以进一步缩小城乡之间、学校之间的差距，做到固强扶弱，均衡发展。四是中小学校要以现代教育资源观为指导，积极地开发和利用一切有效的教育资源，帮助教师多渠道、多形式地挖掘，整合和利用课程资源，发挥自己的办学优势，形成自己的办学特色，做到扬优势谋发展，创特色求发展。

　　同志们，本学年的教育教学目标和任务已经确定，教育局制定的工作计划要点是经过深思熟虑的，对于实现这些工作目标是充满信心的。完成这些目标和任务，还要靠广大干部教师的教育智慧和卓有成效的工作，“上下同欲者胜，同舟共济者生”，让我们在市委、市政府的正确领导下，瞄准“构建和谐发展的教育、创办人民满意的教育”这一目标，围绕“资源整合、机制创新、发展均衡、水平提升”这四个重点，同心同德，勇于进取，锐意创新，务求实效，全面深化教学改革，全力推进素质教育，为全市教育教学再上新水平做出更大的贡献!

　　谢谢大家!!

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