2023年自然资源局第一季度工作总结
2023年自然资源局第一季度工作总结
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固产业发展态势、加速x蓄力腾飞的攻坚之年，在市自然资源局和x区委、区政府的领导下，在各镇各职能部门的支持帮助下，x分局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记一系列重要讲话、重要指示精神，落实省委十三届二次全会部署要求，紧扣高质量发展主题，凝心聚力推动自然资源事业高质量发展，努力在现代化建设新征程中开好局起好步。现将2023年第一季度工作汇总如下：
一、2023年第一季度工作总结
（一）加强党的建设，发挥党组织战斗堡垒作用。一是锤炼政治忠诚、加强理论武装。高度重视政治理论学习教育，认真组织“三会一课”，严格落实“第一议题”学习制度，及时跟进组织学习党的二十大精神及习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神。二是积极推进分局党组织建设。一季度已完成分局党总支选举并成立党总支，下设第一、二及退休党员支部按程序进行各项筹备工作。三是开展形式丰富的主题党日活动。一季度，组织全体党员以观影、听党课等方式丰富党员学习生活。x月，举办“严防森林火险，守护绿水青山”林业普法及森林防火宣传主题党日活动。x月，第二党支部筹备组与粤海置地x项目党支部开展共建活动，前往x辖区的乡村和湿地公园，参观乡村振兴建设成就，了解自然资源保护成果，增进基层党建工作交流。四是发挥党建引领作用，协助挂点社区推进创文工作。积极发动志愿者当标杆、作表率，带头争当文明创建践行者、宣传者和推进者，一季度共派出志愿者（x人次）前往平沙镇前锋社区协助查摆整改、环境整治、文明引导、宣讲宣传等工作。
（二）优化自然要素配置，强化重点项目服务。一是加快土地产出，科学合理供应土地，资源配置效能持续提高。一季度共办理新供地手续x宗，涉及用地总面积x公顷，其中划拨用地x宗，出让工业用地x宗（x公顷）。核发《建设项目用地预审与选址意见书》x宗、《建设用地规划许可证》x宗，办理临时用地x宗，已取得批复x宗。二是盘活土地资源，六类低效土地处置持续推进。严控新增已供未用土地，盘活存量已供未用土地。2023年市自然资源局下发x区批而未供用地基数面积x公顷，供而未建用地基数面积x公顷，已完成处置x公顷；建而未尽用地基数面积x公顷，已完成处置x公顷。三是加强产业“熟地”整备，提供坚实的空间保障。根据区政府工作部署，我分局精心划定产业用地整备区域，2023年全年计划整备产业用地x亩，土地整备计划已初步拟定并报市自然资源局，待市自然资源局最后确定范围和面积后下发我区。其中，第一季度和第二季度分别计划完成整备熟地x亩，第三季度和第四季度分别计划完成整备熟地x亩。目前，已完成第一季度任务。四是节约集约用地，土地批后监管工作持续改善。以降低用地开竣工违约率为目标，采取提前介入、事前提醒、及时预警、主动约谈的方式，抽调专人跟踪督促，建立开竣工时间台账。第一季度受理建设用地批准书延期（非闲置土地认定）事宜共x宗，均已办结；发出《闲置调查通知书》x份，认定闲置土地x宗，发出征缴土地闲置费告知书x份，征缴土地闲置费决定书x份。五是配合职能部门，协助开展城市更新。2023年第一季度，我分局继续协助区更新部门开展城市更新工作。根据《关于x市x个既有临改项目完善正式改建手续的工作方案》（下称《工作方案》），《工作方案》中涉及我区既有临改项目共x个，截至当前，有x个项目已完成公示。
（三）主动提前服务，不断提升服务审批质效。为了更好的提前服务企业，简化审批流程，对产业项目建立提前服务工作机制，实行建设方案容缺预审及同步公示模式。自收到企业提交的拿地及开工申请表及规划设计方案后，即启动“提前服务”流程。指派专门的人员与企业提供“一对一”报建指引，协助企业加快编制符合规划要求的建筑设计方案文件，对于已完善用地规划许可证手续的，在两个工作日内核发建设工程规划许可证。
第一季度，分局多次与区经发局、x镇、x公司、x液化天然气公司、x公司、x公司等企业面对面沟通，企业面对面交流，妥善解决企业提出的问题和困难。主动靠前服务，全力做好项目用海用岛保障，共服务保障x宗用海项目，积极推动涉海重大重点项目工作。
（四）强化规划引领，加强规划管控。一是大力推进新一轮国土空间总体规划编制，谋划城市发展新格局。目前，《x市x区国土空间总体规划（20x-2035年）》已完成专家论证会、听证会等法定程序并经区政府相关会议审议，正按照国土空间总体规划编制规范要求和在编市总规方案加快完善区分规总体方案。二是持续推进控制性详细规划编制，提升城市品质。2023年第一季度重点推进x个控规项目及x个用地规划条件论证，其中控规新编x个（x镇工业园南拓区），控规修改x个（农科所改造项目、x水区北部），控规修正及局部调整x个，为重点区域发展助力。通过控规编制，促进重点项目落地、完善配套设施，为报建审批提供规划依据。三是推进村庄规划及传统村落保护规划编制，落实乡村振兴战略。指导开展x、x、x、x、x、x、x、x等x条村的村庄规划编制，构建发展新格局。加强与三灶镇联系，加紧推进木头冲村传统村落保护发展规划。四是加快办理市政、规划业务许可。第一季度共核发工程规划设计方案x宗（市政类），核发《建设工程规划许可证》x宗（市政类），核发《建设工程规划条件核实合格证》及《规划条件核实意见》x宗，办理建筑设计方案审查x宗、建设工程规划许可证核发（建筑类）x宗、建设工程规划条件核实合格证核发（建筑类）x宗、乡村规划许可证核发x宗。
（五）丰富基础地理信息数据，助力城市精细管理。一季度，x区x：x比例尺测绘项目成果顺利完成验收，并获专家组高度评价。项目更新了x区x平方公里x米数字正射影像图、x平方公里实景三维模型、x:x数字线划图、x米数字正射影像图、x平方公里建筑物单体化模型及院落实体和建筑物实体、航空新城x平方公里地上地下一体化三维模型，融合生成了x区实景三维模型。基础地理信息数据可为“房地一体”、乡村振兴、传统村落保护发展规划、x产业新空间等研究提供数据基础，同时缩短业务审批时间，优化项目选址，协助完成重点项目三维报建等工作。基于项目相关数据二次加工能运用于城市内涝预警、土石方计算、森林山火应急救援模拟、建筑物功能分析、道路交通安全监察等方面，同时可结合森林资源、水利设施、地质灾害点等开发出一整套灾害应急防控系统，助力城市精细化管理。
（六）积极做好生态建设，全面落实自然资源保护。一是扎实做好x区围填海历史遗留问题处置工作。对已批准未填类围填海历史遗留问题项目、未批准已填类围填海历史遗留问题项目进行梳理、及监管工作，并完成第一季度监管工作报告报送。二是积极推进海岸带保护与利用综合示范区建设工作。积极协调各方，多次前往现场或召开会议进行指导答疑，已对示范区编制的项目建议书和初步设计方案出具审查意见的以及项目选址意见，目前正在协助推进示范区方案调整上报事宜。三是大力推进红树林营造，加大生态修复力度。分局多次与x公司及相关部门召开专题会研究现场选址，完成选址区域地形测量，并同步开展编制项目建议书、可行性研究报告等工作。四是积极响应义务植树，科学精准扩绿增绿。积极响应上级部署，以“推进绿美x生态建设，促进人与自然和谐共生”为主题，号召区、镇、村级三林长及四套领导班子成员等x多个单位，异地同步开展义务植树活动，共栽种树苗x株，义务植树数量为x市各区第一名，约占全市义务植树的三分之二。
（七）树牢安全理念，坚决守住安全生产底线。一是排查检查，规避风险。按照市局及x区工作要求，分局共x次采取“四不两直”检查方式对辖区进行汛前排查。对辖区非煤矿山企业不定期开展安全大检查，截至2023年x月x日，分局共派出检查组x个，出动x人次，检查生产经营单位（含地质灾害隐患点和不稳定边坡）x家/次。二是领导带班值班，落实安全责任。为全面开展汛期地质灾害防御各项工作，确保汛期安全，分局安委办启动汛期防御地质灾害x小时应急值班及领导带班制度，并制定《市自然资源局x分局2023年度汛期防御地质灾害值班表》、《x区地质灾害巡查网格化管理方案》。三是加强宣传，增加安全意识。分局多次联合区应急管理局、红旗镇、南水镇开展安全生产、地质灾害防治等宣传活动，活动期间派发宣传单张x余份，有效提高了辖区群众自然资源领域安全生产意识。
（八）严格执法监察，做好自然资源管护。一是做好动态巡查、卫片执法检查工作。按照自然资源部动态巡查工作要求，2023年第一季度，分局日常动态巡查上线率x%，巡查时间约x时，巡查距离约x公里。核查土地卫片x批次共x宗，面积x亩，其中耕地x亩。合法用地x宗，面积x亩，其中耕地x亩；其他用地x宗，面积x亩，其中耕地x亩；违法用地x宗，面积x亩，其中耕地面积x亩。已整改到位x宗，面积x亩，部分整改到位x宗，面积x亩，其中耕地x亩。核查矿产卫片x宗，涉及面积x亩，不涉及违法用矿。目前，分局正在积极协调各镇、区相关单位，推动违法用地的整改工作。二是做好新增农村乱占耕地建房的填报、整改工作。2023年新增农村乱占耕地建房问题x宗，占地面积x亩，其中耕地面积x亩。按照国家、省、市新增农村乱占耕地建房问题的整改要求，已协调镇政府、用地单位对新增农村乱占耕地建房问题进行拆除整改。三是做好存量违法用地整改工作。x区20x-2021年存量违法用地图斑共x宗，涉及面积x亩，耕地面积x亩（含基本农田x亩）。已整改到位x宗，未整改到位x宗，分局将协调各镇、区相关部门，持续推进违法用地的整改工作。
二、下一步工作计划
（一）加强学习，坚持党建工作和自然资源工作同安排部署，加强党建与业务融合，以党建工作引领助推分局业务工作开展。
（二）坚持以科学发展观为指导，贯彻落实节约集约用地政策，充分发挥供给引导需求的宏观调控作用，强化管理，统筹兼顾，重点保障，确保国有建设用地供应工作计划有序、稳步、规范、有效实施。
（三）加快国土空间总体规划编制工作，重构规划管理体系。深化完善分区总体规划方案，按流程加快推进法定报批流程。指导开展村庄规划及传统村落保护发展规划编制及报批工作。
（四）坚持“生态优先，集约节约”的原则，主动指导项目单位开展前期海域使用论证等工作，严守生态保护红线，强化项目用海用岛保障，依法依规支持辖区重大项目用海用岛。
（五）继续提升执法办案能力，做好案件查处工作。不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，切实提高执法人员的执法办案能力。对巡查发现、卫片执法涉及的违法用地依法依规立案查处。
（六）不断提升森林质量，持续提高森林覆盖率。坚持绿富双赢，制定营造林及林相提升工作方案计划，做好森林资源调查与国土空间调查衔接，完成森林保护利用中长期规划，并与国土空间规划有效衔接。
（七）强化湿地保护管理，推动红树林生态修复任务落地。做好湿地保护工作，统筹x一期提升和二期新建工作，开展湿地科普教育活动。加快红树林营造工作进度，进一步优化选址布局。
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