创建市级基层党建工作示范点实施方案
一、创建工作的指导思想
创建工作要坚持以党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市第三次党代会提出的总体要求和区委提出的“一极两区”战略目标，积极探索新时期党组织建设工作规律，不断总结党建工作经验，着眼于保持和发挥党的先进性，全面增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。力争把我处党支部建设成为基层党组织的样板，成为落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为构建和谐社会作出应有的贡献。
二、创建工作目标和措施
目标一：建设勤政务实、团结高效的领导班子
领导班子健全，结构合理，勤政务实、团结高效。班子有战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用；领导班子成员综合素质较高，顾全大局，决策民主，作风优良，实绩突出；领导班子自我管理、自我监督的能力不断提高。党员群众对班子的满意率在80%以上。
创建措施：
1.规范权利运行，不断加强民主集中制建设。一是定期组织领导班子成员学习《党章》和民主集中制建设的各项规定，强化班子成员的大局意识和规则意识。完善议事决策等制度的相关内容，进一步规范权力运行。二是有效落实领导班子分工负责制，确保各级领导责任明确、各负其责。三是党政主要领导负责对落实情况进行督促检查，保证决策的有效实施。领导班子成员每年对贯彻执行民主集中制情况进行一次自查。
2.改进领导干部作风，不断提高领导班子解决复杂问题的能力。一是落实好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度，督察党员干部开展好“三项治理”等活动；二是抓好“三项活动”、“三项制度”，密切联系群众，实打实地帮助老百姓解决具体困难。处领导班子成员下基层调研每年不少于12次。三是建立督查工作机制，形成决策落实机制和求真务实的良好作风，保证政令畅通。
3.加强领导干部理论教育培训工作，不断提高领导干部的综合素质。一是对干部教育培训工作进行科学规划，制定切实可行的干部教育培训工作计划，力争每年有一半的干部参加各类培训。二是加强领导干部在职自学，建立干部、专业技术人员培训台帐，全面掌握干部培训动态。三是树立良好的培训导向，坚持培训与使用相结合，着力提高干部解决实际问题的能力，把干部学习培训情况作为领导干部选拔任用的重要依据之一。
目标二：打造作风顽强、素质优秀的党员队伍
党员党性强，作风正，爱岗敬业，富有奉献精神和实干精神；党员业务能力强，能发挥骨干带头作用，成为攻坚克难的中坚力量；发展党员工作有力度，党员队伍结构合理，综合素质高。
创建措施：
1.落实党员队伍各项管理制度，结合单位实际创新管理措施，使党员队伍的日常管理规范有序。党的组织活动、党员教育定期进行，每次组织生活会的出勤率在90%以上。
2.以“创先争优”活动为载体，以“一讲二评三公示”为抓手，充分发挥出党员的先锋模范作用。通过设置各类“党员示范岗”，建立党员突击队，开展党员联系班组、“结穷亲”、“劳动技能竞赛、岗位大练兵、四大先锋岗”主题实践活动等方式，以点带面，使优秀党员的示范作用得到最好的发挥。
3.党员、干部的教育培训工作做到系统化、规范化、可持续化。在政治理论、业务技能、个人素质养成教育等方面，有针对性安排学习、培训，党员全年参加学习培训的时间不少于一周。努力营造党员、干部能带头钻研业务，思维活跃，勇于创新的浓厚氛围，使之成为本部门、本岗位的业务尖子、技术骨干。
4.按照发展党员的“十六字”方针，认真做好党员发展工作。制定党员发展工作规划和年度计划，重点在一线职工、技术骨干、优秀团干、女工干部中培养入党积极分子，不断优化党员队伍结构。
目标三：建立行之有效的工作、管理和监督机制
党建工作责任制可操作性强，形成层层抓落实的党建工作机制；党员队伍管理制度更加完善；党内监督制度和措施不断完善，效果显著。
创建措施：
1.建立业务熟悉、务实心细的党务干部队伍，加强党务干部的选配、培训。
2.细化党建各项工作，将具体工作落实到相关责任人。建立思想教育骨干队伍，以党员、干部、入党积极份子为骨干，以部门、班组、科室为单位，分片落实党建相关工作。
3.党建工作经费按照党员人数每人每年不低于50元的标准予以保证。
4.着力在完善各项制度的基础上，做到“三勤”、“四有”、“五及时”。创新管理模式，深化量化考核管理，使环卫设施及清扫保洁管理质量较大提高。
5.强化党员目标考核的各项工作，不断完善目标考核的各项内容，注重各项管理措施的日常落实效果。
6.针对临时工多的特点，制订出能适应新时期、新要求下，对流动党员的管理制度及措施。
7.严格执行党务、政务公开制度。重要制度统一上墙或以其他形式进行公示。
8.党内监督的有关制度健全，监督职责到人。落实好党支部对党员，特别是党员负责干部监督的职责和措施。
9.完善并执行好党员评议、民主生活会等党员监督、考评制度。聘请党外群众为党风、党纪监督员，将他们对党员、班子的考评意见量化成分值，纳入党员民主评议、评优中。
目标四：创造优秀工作业绩
高质量地完成日常长效管理工作任务，全面完成年度工作目标任务，在新的考核标准要求下，xxx管理工作保持全市领先水平；全处党员、干部、职工作风明显改进，能依法行政、认真履行职责，工作效率和服务水平明显提高。在行政效能建设中取得优异成绩。
创建措施：
1.紧密结合单位业务工作开展党务工作，为完成中心工作任务提供有力的组织保障。
2.充分发挥党员的示范作用，激发全处职工的工作热情，积极营造风正、气顺、人和、高效的良好氛围。
3.加大对人才的培养力度，为完成中心工作任务提供有力的人力资源保障。
目标四：群众认可、职工满意
党群干群关系密切，群众对党组织普遍信任，党员干部的工作作风和工作实绩群众满意，争取满意率在90%以上；党员在各自的工作岗位上，能充分发挥先锋模范作用，是群众中真正的带头人。
创建措施：
1.党员干部依法办事，求真务实，廉政勤政，工作措施和方法符合职工意愿。
2.党组织注重了解、反映职工的意见，维护职工的合法权益，善于听取意见和建议，不断改进工作方式，提高为人民群众服务的质量。
3.每位共产党员能用实际行动、工作业绩感染周围的同志，带动周围的同志，共同创造出优秀的业绩。
三、创建工作实施步骤
第一阶段：宣传发动阶段
成立创建工作领导小组，制定创建工作方案，召开动员大会，通过宣传橱窗、标语等形式，积极营造创建氛围。
第二阶段：创建培育阶段
党支部按照创建方案，开展创建工作。重点在以下几方面：
1.定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创建工作有特色，见实效。
2.加强队伍教育管理，创新活动载体，积极探索党员设岗定责的新举措。
3.与各项创建活动和群团组织活动相结合，形成推动各项工作的强大合力。
第三阶段：自查总结阶段
对照实施方案及考核评估细则，对每个阶段的工作情况认真总结。搞好资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料。
第四阶段：接受检查验收阶段
接受区委组织部等相关部门，对我处创建工作的检查和验收。准备好相关迎检资料，作好汇报工作，组织召开好群众座谈会、测评会。
四、创建工作的组织领导
创建工作在市政委党委的统一领导下进行。
处党支部创建工作领导小组，由xxx书记担任组长，xxx为副组长，xxx、xxxx为成员，由办公室具体负责日常工作。
党支部书记为第一责任人。按实施方案，责任分解到领导小组成员，并负责抓好督促落实。及时向委党委汇报创建工作情况，争取上级领导的支持和指导。
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