矛盾纠纷调处经验材料
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矛盾纠纷调处经验材料 本文简介：
140余宗矛盾纠纷调处的背后——利国镇新民村调解矛盾纠纷经验材料?【内容提要】新民村位于利国镇南部，辖老郑村等6个自然村，总人口3150人。村党支部现有党员80名，村两委干部8名。新民村党支部书记郑元利自2004年上任以来，团结带领村两委干部，以社会治安管理工作为突破口，狠抓禁毒、矛盾纠纷调处等工作
矛盾纠纷调处经验材料 本文内容：
140余宗矛盾纠纷调处的背后——利国镇新民村调解矛盾纠纷经验材料
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【内容提要】新民村位于利国镇南部，辖老郑村等6个自然村，总人口3150人。村党支部现有党员80名，村两委干部8名。新民村党支部书记郑元利自2004年上任以来，团结带领村两委干部，以社会治安管理工作为突破口，狠抓禁毒、矛盾纠纷调处等工作，活学活用法律法规、社会道德准绳，不厌其烦、耐心细致、夜以继日地化解了一个又一个矛盾纠纷，11年来成功调处了大小纠纷共两百多宗，记录在案的有140余宗。真正演绎了何谓“矛盾不上交、不激化、不出村”，做到了“和谐稳村”。
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一、背景
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新民村，可是沿海外区远近闻名的“乱村”。该村旷坡连片，树林密集，引来了各类流窜吸毒人员，抢劫偷盗、吸毒贩毒、打架斗殴等现象触目惊心，村里的宅基地、借贷、财产等各类纠纷更是频频发生，久拖不解，有的矛盾纠纷甚至拖了15年之久。群众是怨声载道，怒气满满，更有个别群众曾到往届的支部书记家里，扬言要打他一顿出气。长此以往，村两委干部不仅失去了威信、更失去了群众的支持，计划生育、经济发展等多项工作也都毫无起色。
2004年，从原冲坡工商所下岗的郑元利带着整饬村风、改变村貌的决心和劲头，竞选新民村党支部书记，多年来，在上级党委政府和机关部门的指导帮助下，新民村党支部以党建为引领，抓党员干部队伍建设，着力发挥党员干部在治安联防、禁毒治毒和矛盾化解等方面的作用，建立起以党支部书记为核心的调解委员会，公平公正地调处纠纷，及时跟踪化解，并将调处纠纷的全过程以文字、图片、音像的形式进行登记造册，统一规范化管理，这种做法使得新民村党支部逐渐
“赚”回群众的支持与信任，新民村实现了由乱到稳，由稳转好的巨大转变。
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二、主要做法
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“要想改变他人，先改变自己”，为了扭转新民村党支部的不良形象，村两委干部从自身做起，转变工作态度，全力以赴抓好社会治安管理工作，着力化解村里的大小矛盾纠纷，建立健全长效机制，为营造持续和谐、稳定的农村环境打下坚实基础。
（一）提高思想认识，把化解矛盾作为己任。村两委干部作为党委政府联系群众之间的“桥梁”，与老百姓打交道最多，承担的工作任务和面临的大小繁杂的琐事也最多。正因如此，村干部很容易因为这些小事而反感，甚至是不闻不问。在这一点认识上，新民村的“老书记”是吃过亏的。郑元利当选支部书记后，他就暗下决心当好“领头羊”，挑最重的担子，无论是群众主动向他反应的问题，还是他通过其他途径了解到的群众之间的琐事，事无巨细，他都记在心里，想方设法解决，把调处纠纷当成自家的事。比如，村民高涛与高济勇因为封建迷信，在为先人建坟的事情上发生了争议，高涛认为高济勇坏了他家的
“风水”，对于这种从未处理过的“晦气事”，郑元利不仅没有逃避，愣是带着村干部多次劝说双方，又从民政局拿到的相关材料，最终说服了双方，破除封建迷信观念。矛盾纠纷就是村里最大的不稳定因素，郑元利认识到了这一点，并投入了大量的精力去化解，他的好口碑就是在一件件小事中积累的。
（二）建立调解队伍，预防化解矛盾纠纷。村民同在一个村子里生活，相互间难免会发生婚姻、抚养、赡养、房屋土地财产分割、宅基地、土地承包、买卖、委托以及损害赔偿等等各种摩擦和纠纷。对于这些纠纷，如果不及时处理，就可能会使矛盾激化，甚至会引发刑事案件。但新民村那么多纠纷，光靠支部书记一人是不够的，郑元利决心建立一支调解队伍，他通过抓党建，强化党员教育，首先提高党员干部的责任意识，把村干部作为调解矛盾纠纷的第一梯队。其次，充分发挥支部堡垒作用，通过召开党员大会、村民代表大会的形式，加强对党员、村民代表的教育，进一步提高他们主动协助化解邻里纠纷的意识。明确党支部书记是第一责任人，8名两委干部是调解纠纷的主要责任人，80名党员、32名村民代表都是调解队伍的成员，将“村干部、党员、村民代表”这三个点连成一条线，负责协助调处村里的大小纠纷，并对重大矛盾纠纷实行一月一排查一报告制度，这种横道边、纵到底的管理模式，既保证了调解队伍提前介入处理纠纷，又可以最大限度地将将矛盾遏止在萌发状态。做到了“
大事化小，小事化无”。调解队伍成立以来，已提前化解婚姻、赡养等类型的纠纷17宗。比如，当村党支部副书记高澈得知新安村第一小组王堂华母亲正准备上法院状告三个儿子不尽赡养老人义务时，第一时间带老人到她儿子家里了解情况，最终促成母子和好如初，成为了村里的一段佳话。
（三）运用好“法规”和“情理”，确保纠纷化解到位。在处理矛盾纠纷过程中，并不是每件事都有法律依据，而且村民之间发生纠纷时，对于谁是谁非的问题，每个人都有自己的看法和标准，如何让双方心平气和地接受调解是一个考验人的难题。支部书记郑元利除了运用好国家的相关政策法规之外，他还根据纠纷的不同类型，运用社会道德规范和村里大家都认可的“道理”去巧妙地化解各类矛盾纠纷，而且方法做到了让人易接受。比如，在规划建设村道时，村民郑万志家围墙多占了1.2米，现有的路连牛车都过不去，为了使郑万志接受拆除围墙，郑元利在多次上门做思想工作后，提出由村干部帮忙拆，并自掏腰包买狗肉，再说服对门受益的村民买菜做饭，大家一块吃饭。这个提议让郑万志很是感动，立刻答应拆除围墙。这只是郑元利处理众多纠纷中一件不起眼的小事，却得到了县委领导的高度评价。2014年3月初，县委林xx书记到新民村调研时，翻看了这件登记在册的“小事”，肯定的说道：在化解矛盾时，这些“土办法”还是很管用的。郑元利并不满足于此，他非常注重学习法律法规，在调解纠纷时，主动向律师事务所的专业人士咨询，以政策法规为第一准绳，提出处理意见。此外，县委政法委、司法局等职能部门也多次到新民村举办矛盾纠纷调处培训班，以新民村调处纠纷的成功案例，对镇村干部、调解委员会成员等对象进行培训，提高他们的调处能力。利国镇矛盾纠纷排查工作组也多次深入该村指导，帮助化解了新民村第七生产队和老郑村二、三、四队集体土地争议纠纷，有效规避了两村群众发生冲突的风险。
（四）主动跟踪服务，注重结果反馈。郑元利在总结新民村化解矛盾纠纷成功经验时，提出了纠纷调处“三部曲”，分别是“预防”、“治理”和“善后”。在调解矛盾纠纷时，新民村并不是简单的以村委会名义作出处理意见后就不闻不问了，在做好预防和调处矛盾纠纷这两个环节后，还要在“善后”上下功夫，要依据不同的纠纷类型，结合当事人双方的心理，作出判断，主动跟踪，掌握矛盾双方的动态，目的是为了及时了解双方的态度，防止出现“表面和解，私下斗气”的现象发生，防止矛盾再次恶化升级。比如，2009年，村民王堂雄为胞弟出气，与同村青年王堂胜打架，王堂胜伺机报复，砍伤了王堂雄。在成功劝说王堂胜赔偿王堂雄医药费后，郑元利又到双方家里当起“和事佬”，一方面，了解他们的思想动态，劝说双方达成文字协议，承诺不再挑起事端，并到派出所办理相关手续，另一方面，使王堂胜避免了承担法律责任的风险，促使双方和睦共处。
（五）做好调处记录，建立查究制度。新民村注重建立纠纷调处档案管理台账，包括群众来信来访登记、矛盾纠纷调处记录、调解协议书等等，这些档案详细记录每一宗纠纷调处的负责人，发生时间、纠纷的细节、当事人达成的协议内容以及处理过程的文字记录、录音、图像证据等相关资料，既能防止矛盾双方反悔
“不认账”，又能为分析掌握本村矛盾纠纷发展的规律和特点，处理其他同类型纠纷提供参考依据。村委会还利用工作经费，先后投入2万多元，购置了电脑，打印机、档案柜、资料盒等硬件，并安排专人对每年的调处资料进行统一归档。此外，新民村还建立了纠纷调处查究制度，详尽的纠纷调处档案资料，记录了谁是具体负责调处的责任人，作出处理意见的依据是什么，有效地防止靠“关系”、和“人情”处理纠纷，做到公平公正。新民村的成功经验也吸引来了大安镇礼乐、黄流多一等17个镇村前来学习取经，新民村还与官村结对子，运用自身经验，指导帮助该村做好2610多万元xx公路集体款项发放工作，提前预防和妥善处理可能引发的信访问题。
一支好的村两委干部队伍对村里的发展至关重要。新民村党支部就是通过做好党务、村务、财务公开，把群众的琐碎之事当成大事、要事来处理，化解了一宗宗矛盾纠纷，逐渐低扭转了原先村两委班子“不干事、不担事”的不良形象。近年来，新民村两委干部的团结一致、同心协力，除了化解矛盾纠纷之外，镇委镇政府安排的殡葬改革、环境卫生等各项工作均走在全镇前列，新民是全镇第一个迁坟的村庄，共完成1780座迁坟任务，破除封建迷信、告别环境卫生“脏乱差”、争取县镇资金投入580多万新建、硬化了17公里村道，安装120度盏路灯等村里看得见的变化，让新民村群众喜在心里，乐在眉梢。如今的新民村正在创建基层党建示范点，通过建立代办点、将纠纷调处等主要工作和关键制度共
11项内容硬化上墙，进一步加大抓党建力度，强化村干部干事能力，也让更多群众参与和监督村两委班子工作，把群众基础巩固的更加扎实。
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矛盾纠纷调处经验材料 本文关键词：调处，矛盾纠纷，经验，材料
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