市生态环境分局上半年重点工作和下半年区域生态环境整治工作计划
市生态环境分局上半年重点工作和下半年区域生态环境整治工作计划
上半年，我局以新机构设立为契机，牢记新使命，肩负新职责，适应新形势，根据全国全省生态环境保护工作会议以及市县“两山”发展大会部署的新任务、新要求，始终坚持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，着力在污染防治、环境监管和环境监测等方面超前谋划、主动作为，各项工作有序稳步推进。x～x月，我县空气质量指数（AQI）优良率为xxx%，同比上升x.x%， PMx.x浓度均值为xxμg/mx；交接断面水环境综合评价结果预估为优秀，其中龙鼻头和马戍口断面水质与去年相比基本持平，大石断面与去年相比Ⅱ类水天数提升了xx%，超标天数下降了x.x%。
一、上半年重点工作
（一）加强自然保护地监管，农村环境综合整治深入推进。根据《xx县生态保护红线区违法违规行为专项排查工作实施方案》，县美丽xx办牵头组织x个部门和xx个乡镇街道开展生态保护红线区生态环境隐患大排查，并配合做好自然保护地大检查相关工作。根据生态环境部《关于下发“绿盾”自然保护区监督检查专项行动问题台账加强违法违规问题整改工作的函》，开展问题整改对接核实。深入做好农村污水治理项目扫尾，建立工作台账，xxxx-xxxx年环境综合整治项目xx个项目村已完成xx个村审价，其中x个项目村审定价超合同xx万，县财政复审中；中央环保资金xxxx万元，已全部拨付到位。牵头协调抓好xxx美丽xx建设各项行动，今年我县被授予xxxx年度美丽x建设工作考核优秀县、美丽x建设考核优秀县的好成绩，并获省财政厅绿色发展出境水奖补资金x.xx亿元。围绕“蓝天保卫战，我是行动者”主题，举办xx县xxxx年企业环保知识竞赛活动和“六·五”世界环境日广场宣传咨询活动，引导公众树立生态文明建设意识，保护生物多样性，自觉参与到“蓝天保卫”和“五水共治”行动中来，使“人人成园丁，处处成花园”的绿色发展理念厚植xx各处。
（二）深化环境污染治理工作，区域环境质量稳步提升。全面贯彻县委全会“一四五六”工作部署，制定《xx县生态环境十大整治项目实施方案》，切实保障我县生态环境安全。牵头开展长江经济带生态环境隐患问题排查及整改工作，按照属地监管和主管部门负责的原则进行即查即改、限期整改，进一步消除辖区生态环境隐患。目前发现的xx个生态环境问题已整改完成x个，其他x个问题正在有序整改中。深入推进治水、治气、治土、治固废等工作，全力打好污染防治三大攻坚战役。上半年，我县执行了首个春节烟花爆竹“禁燃令”，制定出台《xx县城区声环境功能区划分方案》、《重污染天气应急预案》、《xx县省级工业园区废气专项整治方案》等政策文件，并联合相关部门开展第二批xx家汽车美容装潢服务行业整治工作，城区空气质量污染程度和持续时间明显减少。以饮用水源专项督察为契机，对县城饮用水水源地环境风险隐患进行大排查，督促xx开发公司将洗浴废水收集处理后进行生态消纳；开展工业园区企业“雨污分流”、“截污纳管”污水隐患大排查，初步完成工业集聚区 “污水零直排区”提标改造建设方案编制工作；并推进湖山湖生态安全评估和生态保护实施方案、县级饮用水源生态补偿实施方案、全国县级饮用水水源环境状况评估信息化管理系统、农村饮用水水源地环境保护技术指南、全国农村集中式饮用水水源保护区划定情况统计系统等编制工作。开展化工企业危险废物环境安全隐患排查整治专项行动，目前排查化工企业xx家，摸底年产xxxx吨以上工业污泥企业xx家，责令存在问题企业限期整改；开展年产值xxxx吨以上工业污泥的石材企业全面整治工作，在产生点、贮存场所、废物出入口“三点一线”安装视频监控设施，实现固体废物全过程监管及流转信息“可追溯”，提升固体废物减量化、资源化、无害化、规范化水平；开展尾矿库现场排查工作，重点行业企业土壤基础信息调查名单完成核减及增补，涉重金属重点行业企业已完成重金属排放量核算。开展大石断面出境水水质提升工作，研究制定水质提升方案，对源口至上江大桥两岸入河排水口进行专项调查及整治，绘制松阴溪流域水质地图，通过集中整治、取缔各类违规设置的入河排污口，推进入河排污口规范化建设，目前共完成x个点位的整治。
（三）继续保持执法高压态势，企业环保监管力度切实强化。深入开展“护水斩污”、“蓝天保卫”、“清废净土”、化工企业专项检查、环保督查整改企业排查等专项执法行动，依托“环境执法+”模式，有效运用“双随机”抽查方式，不断完善环境保护长效管理机制，加强环境网格化监管执法力度，常态化开展夜间巡查，严厉打击环境违法行为。目前共出动各类执法人员xxx余人次，检查企业xxx余家次，对xxx家次存在各种环境违法行为的排污企业下达了限期改正通知书，立案查处环境违法案件xx件，实施行政处罚案件xx件，罚款xxx.xx万元，生态损害赔偿xx万元。x月xx日，我县首例生态环境损害赔偿磋商案正式落地，经过多方谈判协商，xx有限公司就xxxx年xx月跨区域偷运倾倒工业污泥案赔偿我县生态损害赔偿金xx万元。严格执行环境信访受理、查处、答复、后督察等各项制度，上半年共受理各类污染投诉xxx件，已办结xxx件，办理率xxx%。开展绿色护考工作，保障中小学生和公务员岗位报考人员的考试环境。
（四）全面建设环境监测网络，环保服务保障能力有效提升。从今年开始，我县将投资xxxx万元，拟于xxxx在县域内各乡镇交接断面、饮用水水源、松荫溪流域内重点区域，各乡镇政府所在地，城区等地完成xx 个水质自动监测站、xx 个环境空气自动监测站、xx 个噪声自动监测站及x个辐射自动监测站的建设。该项目被列为xxxx年度xx十件实事，xxxx年须完成xx个水站、x个气站、x个噪声站及x个辐射站点位建设并联网任务，目前已完成项目立项和项目建设方案征求稿。深入推进智慧环保服务平台建设，x月xx日该项目一期软件系统平台上线试运行，标志着该县在全市率先迈入环保大数据分析时代。全面启用“一般工业固废信息化监控系统”，xx家年产xxxx吨一般工业固废企业已完成注册安装，并于x月底前全面完成联网。全面推进建设项目审批制度改革，积极助力“一窗受理、集成服务”的服务新模式，一方面通过优化审批流程、规范审批行为，承诺审批事项办理时限等措施，x个行政许可、x个行政确认、xx个其他权利事项入驻行政服务中心，实现“一站式”办理；另一方面推出“审批延时服务”常态化，利用互联网+政府服务的力量，对需要预约、延时服务的群众，提供微信、电话等预约服务，特事特办、急事急办，全力打造“流程优化”再升级，全面形成环保审批“加速度”。今年x-x月，我局共受理办结各类办件xx个，行政受理办结率xxx%，其中环境影响报告表xx个，环境影响登记表xx个。开展xxxx年拟发排污许可证行业企业的初步摸底调查工作，我县共涉及牲畜养殖、建筑材料制品、电池制造、城镇污水处理厂等xx个行业，xxx余家企业，城镇污水处理排污许可证申请将于六月底完成审核并发证。深入推进排污权有偿使用和交易，上半年共完成xx个项目新增排污权交易工作，交易费用共计xx.xx万元。截至目前，第二次污染源普查数据库审核通过率和核算完成率均达到xxx%，按期完成国家要求的阶段性工作任务；完成企业名录库调查工作，我县共有xx家企业列入其中，相关数据填报及核算均已完成。
（五）弘扬践行“浙西南革命精神”，警示教育月活动扎实推进。我们始终坚持内强素质、外树形象的工作理念，以xx建设新时代文明实践中心试点建设为抓手，结合推进“浙西南革命精神”弘扬践行活动和警示教育月活动，深入学习贯彻党的十九大精神，加大党员干部教育培训力度，增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和主动性，不断提升干部队伍的业务学习和综合素质提升，培养干部特别是年轻干部在生态文明建设、环保服务监管、环境突发事件处理和重要信访案件办理等工作中的办事能力和水平，全力锻造勇立绿色发展潮头的xx环保铁军。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化权力运行制约和监督，狠抓中央八项规定精神落实，每月持之以恒开展正风肃纪，有效运用监督执纪“四种形态”管党治党。及时制定《xx县环保局xxxx年领导班子成员党风廉政建设责任分工》、《xx县环保局xxxx年党风廉政建设和反腐倡廉工作计划》等文件，x月xx日召开全局干部职工党风廉政建设会议，层层签订党风廉政责任书。开展了x次正风肃纪活动，对x名同志开展批评教育、提醒谈话和约谈。扎实开展警示教育月活动，通过召开全局警示教育月大会、组织全局干部职工到县看守所开展警示教育活动、邀请县纪委谢飞主任上廉政党课、观看警示教育片、开展廉政风险排查、廉政征文等系列活动，不断净化政治生态，进一步营造崇廉尚廉的良好氛围，深入推进清廉机关建设。根据《xx县“浙西南革命精神”弘扬践行活动总体方案》，相继开展“万名党员学党史”主题教育、再创“两山”转化心篇章大讨论、缅怀革命先烈清明祭扫、党员到门阵开展红色文化教育等活动，进一步筑牢党员干部不忘初心、牢记使命的历史责任感，力争把革命精神力量转化为推动xx高质量绿色发展的思想自觉和行动自觉，以“xx奋斗”落实“x之干”担纲“x之赞”。
二、下半年工作计划
下半年，我局将以习近平生态文明思想为指导，认真学习贯彻市县“两山”动员大会精神，深入贯彻落实省厅、市局和县委、县政府各项决策部署，以全面加强党的建设为统领，以生态环保领域的“xx奋斗”落实“x之干”担纲“x之赞”，高标准打好污染防治攻坚战、高质量建设美丽幸福大花园，统筹推进生态环境保护和高质量绿色发展，持续提升生态环境质量，打造绿水青山新优势，奋力书写践行“绿水青山就是金山银山”理念的时代答卷。
（一）深入践行“两山”理念，扎实推进生态文明建设。发挥美丽xx办牵头总抓职能，分解落实xxxx年度美丽x建设xx县各项任务，组织各乡镇（街道）、部门抓好美丽x建设各项工作。巩固生态文明示范县建设成果，开展绿色系列创建工作，多途径强化生态文明宣传，提升xxxx年度生态环境质量公众满意度。多管齐下优化监管，按照《xx县生态保护红线划定方案》，认真组织开展生态保护红线区生态环境问题排查整改，严格管控，严守红线；开展生态保护红线勘界定标工作，建立台账系统，理清生态保护红线区内的正面清单，强化生态保护红线刚性约束，推动生态红线真正落地。抓好自然保护区规范化建设和管理，健全自然保护区基础情况管理档案，严格查处生态破坏现象；配合开展xxxx年度“绿盾”行动和九龙山国家级自然保护区评估工作。继续做好农村环境综合整治项目扫尾相关工作，完善项目档案，跟踪督促剩下xx个村的审价和x个超合同xx万项目村复审工作。加强环保宣传教育，结合x生态日、x生态文明日等节日开展好主题宣传活动，加大《土壤染防治法》等法律法规宣传普及力度，为生态文明建设和环境保护营造良好社会舆论氛围。
（二）强化环保执法监管，努力解决群众关心的环境问题。切实加大环境保护督察执法力度，聚焦污染防治攻坚战，强力开展各类环保专项行动，严厉打击污染环境和破坏生态的违法犯罪行为。对重点环境违法案件继续实行挂牌督办，建立环境违法企业“黑名单”制度，定期向社会公布，扩大社会监督面。畅通环境举报渠道，严格限时办结等制度，及时查处各类环境违法行为和投诉，有效遏制污染反弹。继续加强云峰石材园区环境综合整治力度，督促企业按标准加快整改进度。深入开展大石断面水质提升工作，继续推进源口至上江入河排污口综合整治，开展龙鼻头断面、马戍口断面周边环境优化工作。增加污染源监督性和抽查性监测频次，及时掌握企业污染物排放情况。督促企业建设污染事故应急设施，完善突发环境事件应急预案，开展应急演练，增强应急处置能力。健全完善环境执法联动机制，加强部门之间的协调配合。加强企业环保专管员队伍建设，有效运用培训平台，提升专管员业务能力。
（三）强势推进污染整治，切实提升区域生态环境质量。科学统筹生态底色与环保特色、控源头与强监管的关系，严格项目环境准入把关，加快工业企业污染整治提升，督促相关企业开展行业整治、清洁生产。进一步挖掘“十三五”减排项目，强化减排措施，推动工程减排、结构减排和监管减排，齐抓共管，协调联动，形成合力，完成好xxxx年度污染减排目标任务。深入推进排污权交易工作，根据《x市储备排污权出让电子竞价程序规定（试行）》，规范储备排污权出让电子竞价程序，建立公平、公正、公开的储备排污权出让市场。继续开展已发排污许可证的企业自查、现场检查和整改工作，提升排污许可证核发质量。深入推进治水、治土、治气、治固废，以改善环境质量为出发点和落脚点，充分发挥牵头总抓作用，建立健全工作运行机制，编制湖山湖生态安全评估和生态保护实施方案，加强饮用水源保护区保护力度，推进工业集聚区及周边水域水环境质量提升工作，确保xx月底前大石断面出境水提升到Ⅱ类出境，打好柴油货车污染治理攻坚战役，督促指导工业企业开展固废堆场规范化建设。加强环境空气、饮用水自动站的运行管理，积极与上级部门对接，确保年底前完成年度生态环境监测网络项目建设。
（四）弘扬践行“浙西南革命精神”，切实提升环保队伍服务水平。以“浙西南革命精神”活动弘扬践行活动和新时代文明实践中心试点建设为契机，结合意识形态教育，有效运用“新时代文明实践”朗读宣传活动，强化环保队伍政治理论和业务学习，建立健全改进作风的长效机制，提升干部队伍的监管、服务、综合协调等能力。以“省以下环保机构监测监察执法垂直管理”的环境管理体制重大改革为契机，积极开展环境执法人员军训、业务培训、执法大练兵等活动，重点加强监测、监察、应急等三个领域的能力建设，全面提高履行环境监管职能的职业化水准。切实增强环保干部务实为民、攻坚克难的信念和信心，使环保人真正能担当会负重，树立大局意识、责任意识，以更饱满的精神状态、更高的大局姿态、更优的服务态度、更强的破解能力融入“五水共治”、美丽城乡建设等重点项目建设，立足主动服务项目建设、服务招商引资、服务转型发展，为全县经济社会可持续发展提供环境保障。
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