县自然资源局上半年工作进展情况以及下半年重点工作

县自然资源局上半年工作进展情况以及下半年重点工作

　　一、上半年工作进展情况

　　（一）落实x区巡视和中央环保督察整改取得实质性成效

　　中央环保督察提出历史遗留的xx个无主矿坑治理，包括x区环保督察组转办我县xx处历史遗留砂坑，xxxx年以前完成治理xx处；今年治理xx处，分八个标段治理，xxxx年xx月x日进场施工，一到七标段全部完工，于xxxx年 x月xx日完成初验，x月xx日市自然资源局组织专家进行了终验；八标段完成工程量的xx%，因村民阻拦，未完工，正在协调解决。

　　保护区矿山企业有序退出。县级自然保护区内涉及矿山企业x家，其中采矿x家，探矿x家。xxxx年底，x家矿山企业与县政府签订退出协议，一个探矿权于xxxx年xx月完成生态修复；x个采矿权xxxx年x月县人民政府出具关闭公告，xxxx年x月完成项目招投标，x月施工单位进场施工，其中两个完成治理，一个完成主体工程，进行平台整理、覆土种柠条，八月底完成生态修复。

　　全县xx家采矿企业完成分期治理生态修复，x家绿色矿山全部完成整改，x家矿山完成边坡覆土覆绿道路平整整改，x家矿山正在整改中。

　　（二）落实土地例行督察和卫片整改取得阶段性成效

　　xxxx年—xxxx年，国家土地督察x局例行督察提出下发问题图斑xxx个，全部整改到位，整改到位率xxx%。xxxx年例行督察下发我县整改图斑xx个，整改到位xx个，整改到位率xx%。xxxx年—xxxx年卫片违法图斑xxx宗，整改到位xxx宗，整改到位率xx%；xxxx年卫片违法图斑xx个，整改到位xx个，整改到位率xx%。国家审计署xxxx年核查问题图斑xx个，全部整改到位，整改到位率xxx%。

　　（三）落实营商环境整改取得突破性成效

　　一是不动产登记水平全面提升。不动产登记实现“一窗受理、并行办理、一窗出证”，开展“权力瘦身”，推进“三减一增”，登记环节由原来的平均x.x个环节压缩到x个环节，办理要件材料由原来的平均xx.x件压缩到xx件，办理时限一般登记全部压缩到x个工作日，抵押登记压缩到x个工作日，注销登记、查封登记、解封登记实现马上办结。开通实现“四城通办”业务，抵押登记实现呼市、x、x、鄂尔多斯四城办理。一到七月份，解决房地产历史遗留问题办理不动产权证书xxxx件，办理抵押证明xxxx件，其中企业xxx件，为企业解决融资xxxxxx.xx万元；为个人办理xxxx件，为个人解决融资xxxxx.x万元。

　　二是工程建设项目审批制度改革深入推进。推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革。把建设用地选址意见与用地预审合并为建设项目用地预审与选址意见书；把建设用地规划许可证与建设用地批准书合并，统一核发新的建设用地规划许可证。对标对表先进旗县压缩办理时限，精简审批材料。将建设工程规划许可证的审批要件有原来的xx件压缩到x件；将社会投资备案类立项用地许可阶段的时限由原来的xx个工作日压缩到x个工作日；将工程建设许可阶段的时限由原来xx个工作日压缩到xx个工作日。全部实现网上审批。一到七月份，核发建设用地规划许可证xx件，核发建设工程规划许可证xx件，核发建设用地规划条件书xx件，核发规划核实合格证xx件。

　　三是依申请六类服务事项全部进驻县政务服务大厅。成立行政审批办公室，设审批办主任一名。在政务服务局设“工改窗口”，工改窗口设首席代表一名，通过工改平台运行，推进“一窗受理、网上审批，一窗进、一窗出”。

　　（四）认真开展高标准农田建设质量“回头看”专项整治

　　对xxxx年以来实施并竣工验收的xx个高标准农田项目认真开展摸排，机电井共有xxx眼，其中使用正常的机电井xxx眼，因水位下降不能正常使用的机电井xxx眼；变压器共有xxx台，其中因变压器跌落保险丢失、雷击及线路损毁导致不能正常使用的xx台；xx乡xx村土地整理项目选址不符合条件，涉及林草地xxxx亩。针对“回头看”存在的问题，制定整改方案。

　　（五）持续开展混凝土拌合站专项整治

　　xxxx年全县共有混凝土和沥青拌合站点xx个，拆除xx个站点，现场已清理；有用地手续x家，正在办理建设用地手续x家，办理临时用地手续且在有效期内的xx家，正在办理临时用地手续的x家。

　　（六）持续深入推进农村乱占耕地建房问题和遏制耕地“非农化”行为专项整治

　　按照县委县政府的部署安排，制定了以影像对比结合实地的方式，对乱占耕地图斑进行摸排，购买了xxxx年x月x日的最新影像图，将最新影像图对比xxxx年xx月份国家下发影像图提取疑似图斑，提取疑似图斑xxx宗，经实地核实后xxxx年前建设图斑xx宗，xxxx年建设xxx宗，同时将《关于对疑似新增农村乱占耕地建房图斑再排查通知》（呼专项整治办发〔xxxx〕xx号）文件后附xx宗疑似图斑进行梳理排查，截至目前未发现xxxx年x月x日后新增农村乱占耕地建房问题图斑。

　　将最新影像图对比xxxx年xx月份国家下发影像图提取“严禁违规占用耕地从事非农建设”疑似图斑xxx宗，面积xxxx.x亩，耕地xxx.x亩（基本农田xx.x亩）。经实地拍照核实后，未发现耕地“非农化”图斑。

　　（七）设施农用地上图入库全面开展

　　xxxx年x月xx日县政府组织召开了设施农业用地专题工作会议，由各乡镇和国土所配合对全县设施农业用地开展拉网式排查，并完成备案。和林县设施农业用地xxx个项目现已全部完成上图入库，面积xxxxx亩，上图入库的设施农业用地均不占永久基本农田。

　　三调设施农用地图斑xxxx个，其中，已办理xxx个，正在办理xxx个，不需要办理xxxx个（房前屋后家庭养殖xxxx个、打谷场xxxx个、青储窖xx个、农业灌溉设施xx个、看护房xx个、实地已拆除x个）。

　　（八）重大工程和重点项目服务保障进一步提升

　　一到七月份，完成x个建设项目用地预审与选址意见，面积xxx.xxx公顷。组建报批建设项目用地xx个批次（xx新区xx个批次），总面积xxx.xxxx公顷。其中分批次城镇建设项目用地报件xx个批次（xx新区xx个，面积xxx.xxxx公顷），总面积xxx.xxxx公顷。xx个批次中，x区自然资源厅批复xx个批次（xx新区x个，面积xxx.xxxx公顷）；报自然资源厅x个批次，面积xx.xxxx公顷；正在组件x个批次（xx新区x个），面积xx.xxxx公顷。单独选址建设项目xx个（xx新区x个，面积xxx.xxxx公顷），面积xxx.xxxx公顷。xx个批次中，自然资源厅批复x个，面积xx.xxxx公顷；报自然资源厅x个，面积xx.xxxx公顷；报市自然资源局x个，面积xx.xxxx公顷；正在组件xx个，面积xxx.xxxx公顷。

　　（九）节约集约用地持续推进

　　一是xxxx年供应土地xxx.xxxx公顷，其中出让用地xx.xxxx公顷，划拨用地xx.xxxx公顷；二是我县xxxx年到xxxx年共批回建设用地xxxx.xxxx公顷，供应土地xxxx.xxxx公顷，供地率xx.xx%，批而未供土地面积xxx.xxxx公顷；三是全县共有闲置土地xx宗，面积xxx.xxxx公顷，其中项目已动工建设未办理施工许可证的x宗，面积xx.xxxx公顷；项目未动工建设的xx宗，面积xxx.xxxx公顷；其他原因造成闲置x宗，面积xx.xxxx公顷；四是开展了我县标定地价、农用地基准地价、集体建设用地基准地价、城镇国有土地基准地价更新工作，已形成初步成果。

　　（十）国土空间规划和村庄规划编制进一步推进

　　国土空间规划编制在完成x个专题研究的基础上，完善城镇开发边界划定调整和基本农田完善调整。村庄规划编制形成初步成果，正在征求意见修改完善，x月底前完成。《盛乐镇总体规划（xxxx年-xxxx年）》已批准实施，完成盛乐镇两个片区的控制性详细规划成果，正在组织报批。《巧什营镇总体规划（xxxx年-xxxx年）》完成初步成果。

　　（十一）解决房地产历史遗留问题深入推进

　　成立xx县房地产项目遗留问题化解工作领导小组，制定xx个小区解决方案，共涉及房屋套数xxxxx套，打通办证通道的xx个小区，房屋套数xxxx套，已售房屋申请办证的xxxx套，未售房屋xxx套，居民个人不愿意办证的xxx套。办理不动产权证书xxxx套，占已售房屋的比例xx%。

　　（十二）信访案件办结率进一步提升

　　xxxx年xx月热线开通以来，我局接收接诉即办工单xxx件，其中xxx件办结。响应率xxx%、解决率xx.xx%、满意率xx.xx%。受理信访件xx件，回复办结x件，办结率xx%，接待访民x人次。

　　二、下半年工作安排

　　（一）深入推进高标准农田建设质量“回头看”和设施农用地上图入库

　　针对摸排自查发现的质量问题，建立问题整改工作台账，制定整改措施，分类分步整改落实。能立行立改的，马上整改；问题性质严重的，主动配合相关部门处理；需要提质改造的，按照“缺啥补啥”的原则，分类制定提质改造方案，建立提质改造项目库，待国家和x区相应项目下达后，立即组织实施。按时完成我县设施农用地上图入库。

　　（二）持续开展违建别墅和大棚房专项整治“回头看”

　　重点针对“四个有没有”持续开展违建别墅问题专项整治回头看，一是违建别墅问题有没有反弹、“死灰复燃”。二是除了xx个违建别墅问题，各地区有没有新增违建别墅问题。三是对辖区内所有重要生态区功能、工作底薄所有项目有没有按照“全覆盖、无遗漏”的要求开展摸排和“回头看”。四是对照厅际协调机制近一段时期以来通报的x省摸排清查不认真问题、x滇池破坏生态环境未整改到位问题、x市开展专项行动有关情况，各地区有没有类似问题。

　　持续做好“大棚房”监管，严防“大棚房”问题死灰复燃，解决遏制出现新的违法行为。同时构造长效监管机制，加强设施农业精细化管理，在耕地保护、土地流转用途管制、设施农业用地备案等方面用制度加以规范，确保农地用途不改变。

　　（三）严格落实农村乱占耕地建房“八不准”

　　认真贯彻落实《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，对摸排的农村乱占耕地建房行为制定分类处置方案，依法处置农村乱占耕地建房行为；完善土地执法监管体制机制，加强与纪检监察、法院、检察院和公安机关的协调配合，采取多种措施合力强化日常监管；对新增违法违规行为，要以“零容忍”的态度依法严肃查处，确保违法占耕问题“零增长”，坚决守住耕地保护红线。

　　（四）加大例行督察和卫片执法整改力度

　　加大例行督察和卫片执法检查违法用地查处力度，彻底解决例行督察未整改到位违法图斑，以及卫片执法违法用地，健全完善自然资源管理长效机制。

　　（五）坚决制止耕地“非农化”行为

　　认真贯彻落实国务院、x区、市关于坚决制止耕地“非农化”通知要求，加强对违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化”行为的查处，严格落实耕地保护责任，坚决守住耕地保护红线，保障粮食安全。

　　（六）开展自然资源统一确权登记

　　落实党中央、国务院推进自然资源统一确权登记工作，以不动产登记为基础，充分利用第三次国土调查成果和自然资源专项调查成果，开展水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等全部国土空间内的自然资源登记全覆盖。全面查清xxxx年--xxxx年天然草地变为耕地情况。

　　（七）着力优化营商环境

　　对标对表先进旗县，以“最多跑一次”为突破口，以“三减一增”为切入点，全力推进“放管服”改革，着力优化营商环境。

　　（八）多举措解决房地产历史遗留问题

　　多举措推进解决房地产历史遗留问题，力争将历史遗留的房地产问题解决到位。

　　（九）着力推进国土空间规划编制

　　推动国土空间规划编制，推进“多规合一”，合理布局和划定“三区三线”，即生态、农业、城镇三类空间，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。将土地利用总体规划、城镇总体规划和主体功能区规划合一，形成国土空间规划一张图工程。

　　（十）全力推动绿色矿山建设

　　构建政府主导、部门协同、三级联创的工作机制；落实国家绿色矿山标准体系制度和生态脆弱区生态保护与建设政策保障体系；加大政策支持力度，加快绿色矿山建设进程。新建矿山要全部达到绿色矿山建设标准；生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准；积极争取构建x区级绿色矿业发展示范区。

　　（十一）全面完成第三次国土调查

　　开展第三次全国国土调查统一时点更新调查，以“三调”初步成果为基础，按照标准时点，统一更新“三调”成果，全面完成“三调”调查工作。

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