乡镇“十三五”期间工作总结及2022年工作思路
乡镇“十三五”期间工作总结及2022年工作思路
根据市委办要求，现将 xx镇“十三五”期间、xxxx年工作总结及xxxx年工作思路汇报如下：
十三五期间，xx镇先后荣获“x省卫生镇”“x省民间艺术之乡”、全省第一批“省级文化创意街区”（瑞安仅x个）、“x省森林城镇”“x省美丽乡村示范乡镇”等荣誉称号，通过全省第一批小城镇环境综合整治验收。创建省级卫生村x个、A级至xA级景区村x个、xA级旅游公厕x个。获评“xx市四好农村路暨美丽乡村公路示范乡镇”，瑞安“全国四好农村路示范县”新闻图片多处在xx取景。农文旅深度融合，有序推进“七彩画乡·童话小镇”乡村振兴示范带、金川高山有机稻米田园综合体建设，连续举办开犁节、丰收节、文博会等文化活动，旅游人数逐年提升。有序完成村规模优化调整，撤并率达xx%，居全市前列。“川和”牌金川有机大米获评 “xxxxx省好稻米”、“xxxxx好稻米”金奖（实现xx市x年来零的突破）。
一、xxxx年以来工作回顾
一年来，面对复杂多变的外部环境和新冠肺炎疫情前所未有的冲击，我们紧紧依靠全镇广大干部群众，持续深化“三强两促”活动，主动适应新常态，提质效、攻项目、抓统筹、促改革、转作风，推进实施乡村振兴战略和西部生态休闲产业带建设。
一年来，我们提质效、促转型，综合实力迈上新台阶。坚持兴产业、强实体，高质量发展态势正在形成。生态工业培育出新活力。深化企业成长体系建设，新增规上企业x家、科技型企业x家。建立服务企业长效机制，扎实开展“十百千”助企服务和营商环境提升，助推“两个健康先行区”建设，xx圣诞礼品公司创成“xx市工艺美术产业化示范基地”。疫情期间，镇招工专班x辆大巴前往x精准招工，为企业复工复产注入强劲动力。三产融合发展培育出新亮点。紧扣xx西部生态休闲产业带和乡村振兴示范带建设，推动农旅文旅融合发展。启动金川高山有机稻米田园综合体建设。民宿发展态势良好，已开放的x家列入市职工疗休养定点单位。聚焦民宿集群打造，规划由各民宿村串联成“梯田观光-古道漫游-峡谷探险”特色集群，已完成x个村xxx间民房流转。攻坚民宿招商引资，已有多家市场主体意向民宿集群（整村）投资开发，相关政策处理工作正在加速推进。
一年来，我们攻项目、抓统筹，内生动力得到新增强。坚持把项目建设作为实现经济社会发展的重要支撑，切实增强发展后劲和内生动力。重点项目建设攻坚出新速度。积极谋划并争取启动主干道白改黑工程、村居外观环境提升工程、入口景观工程、梯田游步道和观景台建设工程、叶庄至大路前溪流治理项目、旅游驿站、镇政府至杜山沿线电力线路整治等项目。沿溪休闲栈道、文创中心、一站式为农服务中心、镇综合文化站顺利建成，旱改水项目、高标农田、小流域治理项目顺利推进。城镇基础设施攻坚出新后劲。助推“四好农村路”建设，投资xxxx万元启动美丽公路计划，长度xx.xx公里，涵盖陶金线、林屿线、瞿高线及部分村道，现已基本完成。完成水小线、朱元大桥建设验收，启动杜山至芳庄公路、东河线道路提升等工程，东河线、林木线等多项联网公路工程完成招投标阶段，完成xx个港湾式停靠站和xx个农村物流点建设。获评“xx市四好农村路暨美丽乡村公路示范乡镇”。推进x个农村饮水安全提升工程、x公里三面光渠道、x座防洪堰坝和xx座山塘水库工程。规范全镇农饮水工程后续运维。城乡面貌呈现新变化。对标全域美丽，持续攻坚环境卫生综合整治。深入开展村社环境卫生“擂台大比拼”活动，每月评比、每季晾晒，设立“最美村”、“最脏村”流动牌匾，倒逼各村互看互比、争先创优，累计完成脏乱点整治xxx余处。深化“八美八化”，打好违建拆除、截污纳管、垃圾分类、“青山白化”、节点改造等组合拳。加大美丽田园创建力度，申报创建市级以上美丽田园xxxx亩。
一年来，我们补短板、惠民生，群众福祉获得新改善。践行执政为民根本宗旨，持续关注民生、改善民生，不断提升人民群众的获得感、幸福感。文化事业攻坚出新品质。开展茶艺表演、农特产品展销、农民运动会等系列活动，弘扬农耕文化。“约惠xx·E起丰收”丰收节活动，成为国庆假期网红打卡地。建成及提升x个文化礼堂，百姓书屋、百姓健身房顺利建成开放，组织开展宣讲演出、义诊体检等活动xxx余次，满足村民文化及健康需求。社会保障攻坚出新气象。加强低保动态调整，累计发放医疗救助、贫困大学生助学等xxx例xxx万元。完成白内障救助手术xx人。筹划公建民营敬老院和社会养老服务中心。推动城乡居民医疗保险参保，完成xxxx户住房保险和xxxx余亩水稻灾害保险投保工作。为民服务攻坚出新成效。深化殡葬改革，推行移风易俗，启动x个村公益性公墓审批。新建公厕x座，完成市下达公厕改造任务。农房审批工作有序开展，现场查勘xxx户，审批许可xx户，办理自然产权登记踏勘xxx户。
一年来，我们促改革、防风险，乡村治理形成新体系。推动基层群众共同参与社会治理，将治理触角向下延伸到家庭单元细胞。改革发展走深走实。完成村党组织和村委换届工作，为村社融合发展打下坚实基础。全面开展“六清”行动，营造风清气正的换届环境。启动x个新村村庄规划编制。溪坦村申报评估第二批省级引领型农村社区。推进移风易俗改革，新建x个村级家宴中心，督促各村成立红白理事会，将移风易俗内容写入村规民约。村集体经济多点开花。以乡村振兴为目标，推动农业、农村高质量发展。深抓村集体经济发展项目，各村挖潜力、共聚力，通过水果基地、杜鹃花基地、饮用水工程和资产出租等方式，实现村经营性收入大幅增收，“造血”功能有效激活。平安建设精密智控。分水岩地质灾害点治理工程竣工验收，全面完成三年整治任务。新建和提升x处规范化避灾安置点，积极部署应对台风灾害，累计转移人员xxx人，未发生人员伤亡事故。开展危险化学品领域“打非治违”、禁毒铲毒、“扫黑除恶”等专项活动，完成市级挂牌隐患企业整改验。更新完善居住出租房动态信息，超额完成xxx户民房消防线路改造任务。全力化解矛盾纠纷隐患，全力打赢维稳安保战役，信访形势总体稳定。
一年来，我们转作风、严管理，管党治党取得新成效。强化责任担当，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力。执行力、凝聚力不断提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，注重以实际行动践行“守初心、担使命、找差距、抓落实”具体要求，党员意识和责任担当进一步得到强化。面对突入其来的“抗疫”硬仗，镇村党员干部从疫情一开始便日夜奋战，坚守一线，迅速构建起联防联控的“铜墙铁壁”。广大医护工作者、民兵、村社干部、志愿者及党员群众守在卡口、拼在幕后、战在前线，经受住了疫情考验。推动作风建设纵深发展。自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。针对“慵、懒、散、拖、贪”问题，多层次高频率开展谈心提醒教育谈话。组织学习中央“八项规定”、省委“xx条措施”、问责条例、换届纪律，不断坚定理想信念、政治立场，时刻提醒机关干部廉洁自律，严守政治纪律和政治规矩，工作作风不断改进。狠抓制度建设。完善公务接待、公车使用制度，严格控制“三公”经费支出。健全全员绩效考核办法和机关干部考勤制度，严格执行上下班、请休假等电子考勤管理规定。全力配合市委第三巡察组进驻巡察，加强对镇级村级资金使用、财务审批的管理，重视工程项目招投标和建设项目全过程监管。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前工作中存在不少问题和困难：外部环境依然复杂严峻，疫情带来的不确定性风险仍然突出，稳企业、拓市场、争订单的压力仍然很大；经济综合实力还不强，特别是平台、项目偏少，科技创新、要素保障、人才支撑不足，产业结构有待优化；生态建设仍任重道远，生态资源的比较优势转化为综合竞争力还有较大提升空间，“两山”转化的渠道还需进一步打开；民生改善步伐还不够快，文化、教育、医疗等优质公共服务供给不足，集镇区建设品位不高，基础设施历史欠账较多；壮大发展村集体经济的任务依然繁重。同时，干部活力还有待激发，有的党员和干部担当意识还不够强、精神状态还不够好、专业水平还不够高，完善和推进基层治理现代化还需持续发力。
二、下阶段工作部署
习近平总书记赋予x建设“重要窗口”的新目标新定位，这是x改革发展史上具有里程碑意义的大事。xx市委提出要当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。当前，我们正处在大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期，肩负着后疫情时代推动xx只争朝夕、担当奋进、绿色发展、生态惠民的历史使命。我们要深刻领会市委提出的在“重要窗口”建设中敢于领跑、做好示范、当好旗手的新使命新要求，紧紧围绕“打好三大会战、建设三大名城”的目标任务，立足xx文旅农旅体旅发展格局、深挖资源产业优势、谋好做实xx三产融合文章，坚持不懈推进生态立镇、产业兴镇、旅游富镇，在危机中育新机，于变局中开新局，全面实现战疫情、促发展“两战两赢”。
（一）奋力打好“稳增长”组合拳。深化六重清单，全力以赴稳产值、保订单、拓市场，把复工复产的过程变成转型升级的过程。一要千方百计助企业、解难题。聚焦农业国内大循环、工艺礼品行业国内国际双循环，精准实施企业帮扶机制，加大出口转内销力度，积极发展外贸新业态。结合“三服务”“千名干部进千企”等活动，实实在在为企业渡“难关”，力争全年规上工业产值增速、税收收入增速、规上企业研发经费等各项指标达到预期目标。二要千方百计攻项目、扩投资。全力配合林溪水库二期工程前期工作，加快垦造耕地、田园综合体核心区入口节点等xx个项目施工进度。深化文创街区研学产品设计开发，做好研学基地申报工作，打造“工业研学游”特色打卡地。努力引进和发展森林康养、养生养老等新型业态，紧盯民宿旅游产业链开发，推进对川、林源、平和的民宿集群布局招商，加强项目包装策划，精准对接政策红利，争取新增落地民宿x家。三要千方百计寻支撑、强保障。落实“两进两回”和瑞安市人才新政四十条，利用好在外xx人的优势资源，发挥x贤联谊会的纽带作用，打好“乡情牌”，念好“引才经”，让乡贤兴乡有劲头，让青年回乡有奔头，让资金下乡有赚头。积极招引社会资本参与文创街区、田园综合体等投资开发和运营管理，做好无缝对接服务。
（二）奋力打好“抓统筹”组合拳。补齐农村短板，加快建设城乡融合、均衡发展的绿色城镇。一要提升基础设施。加快土地整治（旱改水）、村居外观环境提升工程等xx个项目施工进度，抓好xx通景美丽公路、定岗联网工程等x个交通项目建设，全力配合省道Sxxx前期工作。推进xx个港湾式停靠站建设。完成定岗和吴坑至岭头联网公路、贾岙至办山，林屿线至木坑、朱元至英山等项目审批工作。完成陶金线、林屿线和瞿高线道路扩宽和避车道建设。协助市交通局做好岭下危桥重建工作。二要巩固城乡品质。以陶金线、瞿高线为轴，着力创建一批沿线美丽乡村、美丽河道、美丽田园，努力增创省A级以上景区村庄。落实“田长制”责任，以美丽田园创建引导村民加大土地规模流转、加强土地连片开发，实现美丽田园、美丽城镇向美丽经济转化。三要擦亮生态底色。坚持“山水人文”相融，打造“一村一天地、一村一特色”。对标对表全域美丽，进一步强化环境卫生综合整治，美丽城镇与美丽乡村两手抓，争创x个美丽乡村达标村、x个精品村。坚决打击各类涉污染行业，非法造纸、非法抛光、非法炼铝等“四无”作坊。不断完善集镇环卫保洁市场化运行机制，提高保洁水平。加强“青山白化”治理专项行动，深化殡葬改革，加强私坟生态化改造，推进生态墓地建设。消除历史存量违章建筑，严控新增，加强拆后土地利用。
（三）奋力打好“惠民生”组合拳。坚持把民生投入作为财政支出的重点，不断增强老百姓的认同感、获得感、幸福感。一要推动文化事业大繁荣。大力兴盛文化事业，提质打造百姓书屋、溪坦工艺礼品文化创意街区，推进农村文化礼堂建设提升，形成公共文化服务标准化、普惠化的良好局面。继续抓好文明村、文明家庭、美丽庭院、最美xx人等文明细胞建设，化零为整、聚散为合，推动群众文明素质提升。广泛开展文化惠民，利用文化节、文艺汇演等平台，弘扬传统艺术。开展“最美”系列选树活动，巩固深化移风易俗成果。二要推动公共服务大提升。加快镇便民服务中心审批建设，争取早日启动建设。加强计生工作网格化管理，全面推进计生利益正导向机制。高质量推进第x次全国人口普查。强化农作物病虫防治，预防粮食缺口。推行全民“公筷行动”，鼓励勤俭节约反对餐饮浪费，年内完成x个农村家宴中心建设。三要推动社会保障大拓面。重点做好残疾、低保、低边、突发临时性困难这四类人群的社会兜底保障，不断规范档案程序，精准识别保障对象，做到应保尽保、应补尽补。认真做好城乡居民养老保险和医疗保险工作，进一步扩大居家养老、慈善、红十字工作覆盖面。
（四）奋力打好“保平安”组合拳。坚持大抓平安、抓大平安，持续打好平安创建持久战。一要常态化抓好疫情防控。慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，健全疫情防控工作体系，完善排查发现处置链条，高标准抓好境外疫情防输入、中高风险地区来瑞返瑞人员查控、进口食品源头管理等重点工作，全面严密防范疫情风险。健全公共卫生应急管理体系，织密公共卫生服务网，提高疫情应对水平。二要提升基层长效治理。健全社会风险排查、预警防控体系，落实社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，强化信访积案化解领导包案制度。严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，全面打赢扫黑除恶收官战。落实县乡权责重构改革，深化“最多跑一地”改革，推进政务服务向村级延伸，基层治理更加集约高效。做好“七五”普法，深入开展民法典等宣传教育。三要强化全领域“安全治理”。实施危化品“大起底、大整治、大提升”专项行动，开展全领域安全生产“百日攻坚”行动，加强危化品、民房消防线路改造、交通、食品药品等重点领域隐患整治，坚决守住安全生产底线。严格落实防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施，建好用好“智慧应急一张图”，健全镇村两级综合减灾救灾体系，确保安全度汛。
（五）奋力打好“强党建”组合拳。扎实履行管党治党政治责任，坚持把党建工作与中心工作一同谋划、一同部署、一同考核。一要聚焦意识形态。全面落实意识形态工作责任制，进一步规范理论中心组学习制度，巩固壮大主流思想舆论阵地，发扬斗争精神，增强斗争本领。依法加强宗教事务管理，确保宗教领域和谐稳定。二要聚焦基层党建。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，扎实开展“七个一”行动，全面开展基层组织“五强争创”活动，滚动推进新一轮“造血”攻坚提升三年行动，确保村年经营性收入逐年增长。三要聚焦干部担当。出台干部担当作为正面清单、负面清单，开展镇村干部担当尽责互学互比活动，建立“多劳多得、优绩优酬”良性分配机制，完善容错标准、免责事项、纠错流程，在经济战线、项目前线、攻坚火线精准压担培养，进一步激发干部队伍活力和效率，以干部担当指数换取群众幸福指数和基层治理高效指数。四要聚焦党风廉政。一以贯之落实全面从严治党“两个责任”，认真落实中央八项规定及实施细则精神，深入开展作风建设六大专项整治，驰而不息纠治“四风”。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，贯通运用监督执纪“四种形态”，严肃查处扶贫、民生等重点领域腐败问题。把市委巡察整改作为一项重要政治任务来抓，以高度的责任感推动全面从严治党落到实处。
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