2021年区统计局法治建设工作年度总结和明年工作安排
2021年区统计局法治建设工作年度总结和明年工作安排
今年以来，我局按照区委区政府的决策部署和省市统计工作会议精神，紧紧围绕全区中心工作，全力抓好统计工作重点，进一步优化服务立统、深化改革兴统、夯实基础强统、推动依法治统，为xx高质量发展和打造苏浙沪地区优选理想地提供优质的统计服务。
一、主要工作成效
（一）坚持效益品质，全力提供优质服务。围绕高质量发展，加强省市高质量指标和主要经济数据监测、分析，及时搜集、整理月度主要统计数据，按季度预测有关经济指标数据。不断优化统计数据产品。通过《统计年鉴》、《统计月讯》、《统计公报》及周边兄弟县区发展态势的对比等多种方式方法为社会各界提供优质数据信息服务。编印《数说xx》，每月反映xx主要产业行业的发展趋势、问题和建议供区委区政府领导参考，今年已出版xx期。完善“数据xxAPP”内容，结合高质量发展指标和我区实际，调整平台内的指标体系。全面推广“数据xx手机APP”，全区安装人数xxx人左右，可以查询近x年内全区、区各板块、市各板块历史数据和最新数据，极大的便利了各部门和基层人员对统计数据的需求，提升了统计工作效率和服务水平。加强统计分析力度。xxxx年，我局统计信息被市统计局录用xx篇，被省统计局录用 xx篇；被区委、区政府录用信息xx条。
（二）注重质量进度，高质量完成四经普各项工作任务。xx区第四次全国经济普查工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，在省、市经济普查办公室的统一部署和具体指导下，我局科学规划、周密部署，围绕工作高质、高质量开展四经普各项工作。一是紧抓登记进度。四经普登记对象面广量大，全区各级普查机构和普查“两员”放弃休息、加班加点，紧抓进度不放松，通过全区上下奋战，我区四经普登记工作高质量完成。二是严控数据质量。加强对上报数据的审核力度，与税务、人社、财政等部门积极沟通，协调对接提供部门数据。将普查数据与相关部门行政记录进行匹配比对，确保相关普查数据不少报、不漏报、不瞒报。同时做好数据质量全程监控，减少差异值，降低差错率，提高优质率。特别是针对增加值构成项做到逐一审核，结合行业水平进行必要的审核评估。数据上传完毕后，区经普办于x月xx-xx日集中各乡镇普查业务骨干，在区委党校开展了为期一周的集中审核改错工作，进一步提高数据质量。三是强化服务督导。深入走访服务基层，强化业务指导和督促工作。区经普办深入全区x个板块，对各板块的共性和个性问题进行现场辅导，及时了解掌握登记进展情况，及时发现解决登记中可能出现的问题，及时协调解决登记中遇到的各种矛盾，及时纠正登记中出现的不规范行为，全力推进各板块的普查工作。四是加强部门协作。针对房地产企业普查数据不能如实反映企业实际经营情况问题，区普查办联合区住建局对全区xx家房地产企业再培训，重点学习五部委相关文件。同时区普查办联合住建、板块对重点企业上门指导，做好数据填报工作。联合税务部门对难以查找单位及不配合单位发送登记短信，提高普查登记率。五是加强质量检查。普查数据事后质量抽查是检验普查成果的重要标准，x月xx-xx日市经普办对我区东北塘、锡北、鹅湖三个板块进行了事后数据质量检查。x月x-x日区经普办分两个工作组，对我区剩余x个板块按照市检查方案和要求进行质量检查，从检查情况来看我区普查数据质量总体较高。xxxx年末，xx区共有基本单位xxxxx个，比三经普增长xx.x%，已将第一期经普分析x篇编印成册。
（三）围绕目标要求，认真做好日常工作。积极开展地区生产总值的监测预测分析。严格执行市局关于GDP核算的有关具体规定方案，进行分行业增加值的核算和分析。抓好“四上”企业月报、季报、年报工作。认真组织“四上”企业年定报业务培训，扎实组织“四上”企业做好统计数据报送工作。做好投资项目和“四上单位”入库审批工作。认真细致收集各项审批所需要的资料，确保我区四上单位和投资项目的不重不漏。完成xxxx年文化产业调查单位认定工作。按照《文化及相关产业分类（xxxx）》核实所有普查单位的行业类别，对确认为文化产业的单位进行主要业务活动和行业代码的修正，确保其纳入文化产业单位库中。做好限下贸易抽样调查合并工作。根据新的调查制度，统一了样本，我局及时召开培训会议，指导基层统计人员做好限下贸易抽样调查工作。开展人口抽样调查工作。按照省市文件精神和统一部署，我局合理制订人口抽样调查的工作计划，有条不紊开展各阶段的调查任务，确保调查任务圆满完成。同时，扎实细致地开展各项调查工作。积极组织实施第三次全国农业普查后续工作。完成三农普数据汇编，供部门和基层参阅。完善城乡一体化住户调查网络，不断提升住户调查工作质量。到目前为止，网点运行良好。积极做好农产量测产、月度劳动力、工业品价格、采购经理等相关专业调查工作。
（四）夯实基层基础，切实推动规范管理。一是认真落实机构改革的精神，进一步完善工作职责和科室职能。以此次机构改革为契机，精心组织，扎实推进局“三定”工作；对上衔接，完善局工作职责和科室职能；周密考虑，统筹安排科室专业分工和人员调动工作。二是全力推进全区村（社区）统计协管员队伍建设。根据市局《关于配备村（居）委会“统计协管员”的方案》和《xx区统计协管员队伍建设方案》的要求，组织好全区“统计协管员”的选配、学习和培训工作，制订《xxxx年xx市xx区统计协管员管理办法（试行）》，加强队伍的日常管理和业务管理，夯实村（社区）统计队伍基础，并争取到区级财政专项补助经费。目前，全区有xxx个村（社区），xxx个统计协管员。三是出台《固定资产投资统计数据评估办法》，进一步提高投资统计数据质量。四是继续推行各专业科室与板块对口联系制度。各专业科室要继续落实对口联系制度，强化措施，精心组织，切实提高基层统计工作能力。切实加强对口板块统计工作指导，帮助并协调解决相关统计工作困难和问题。五是举办新进四上企业培训班。组织新进四上企业进行统计法律法规和业务知识的培训，提高企业统计人员的业务能力和上报数据质量。六是成立“区级普查中心”。为进一步理顺权责关系，提高行政效能，更好地与上级普查中心进行业务对接，将“xx市xx区计算机站”更名为“xx市xx区统计局普查中心”，并按普查中心主要职责开展工作。七是规范专业基础工作，加强统计业务建设。严格遵守《xx市统计局统计数据质量跟踪督导制度》，加强数据生产全过程管控，规范专业基础工作，严格统计数据采集、加工、整理工作，促进各专业统计工作更加规范，为全区高质量发展提供统计服务。八是开展“统计讲坛”。 通过“统计讲坛”这一平台，促进全局干部职工相互交流、相互学习，实现以讲促学、以学促讲，达到提升素质、共同进步的目的。
（五）体现差异分层，不断完善考评体系。完善板块考核办法，提高考核质量。在上年统计考评办法的基础上，进一步完善板块考核办法，体现差异化，出台了《xxxx年度开发区商务区镇（街道）统计考评办法》，考核结果作为区委、区政府对各板块统计工作考核和年终对开发区、各镇（街道）统计办统计工作评先评优的主要依据。完善实施部门考核办法。加强部门统计基础规范化建设，完善部门统计考评办法，进一步明确和落实部门统计工作职责、规范部门统计管理，将“数据xxAPP”后台考核与日常管理相结合，建立网上考评平台，实时记录部门统计工作信息，作为区委区政府对部门考评的重要依据。根据《<xx区xxxx年度综合考核实施办法>和配套实施方案》，制定《xxxx年度开发区、商务区（度假区）、台创园、镇（街道）综合考核满意度评价实施方案》，并组织实施。
（六）加强法治建设，不断提高数据质量。深入贯彻落实习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》，坚持依法统计、依法治统，健全统计数据质量责任制，着力提高统计数据的真实性、准确性，推动xx统计法治工作向纵深发展。一是推进统计法治宣传进党校。在全区正职领导干部培训班上播放统计法治宣传片，让党政领导干部进一步了解统计法律法规知识，增强统计法治的意识。二是将《意见》《办法》《规定》列入政府党组成员会议。x月xx日，区政府党组成员会议上学习了《意见》《办法》《规定》等文件精神。要求全区各级领导干部进一步提高依法统计意识，切实增强统计法治观念，提高依法治统水平。在区政府四届第xx次常务会议上学了《x省党政领导干部防范和惩治统计造假责任制规定》精神和内容。三是举办统计法治培训班。邀请市局专家为全区各板块统计工作分管领导，以及区、镇两级统计队伍授课，进一步提升全区统计法治工作，提高统计数据质量起到积极的促进作用。四是利用各类专业培训，向企业统计人员宣传统计法治知识，引导教育企业统计人员重视统计工作，进一步提高基层统计数据上报质量。五是严格执行统计执法“双随机”制度。通过“x省统计依法行政管理系统”中随机抽取执法检查地区鹅湖镇，出台了《关于公布“双随机”执法检查地区的通知》。在检查前x日随机抽取xx家四上企业。x月xx日，我局对鹅湖镇xx家企业进行了统计监督检查，详细检查了各企业的财务报表、相应的统计台帐、计算依据、原始生产台帐等一系列资料，总体情况较好。六是继续实行统计行政指导。出台了《xxxx年统计行政指导工作计划的通知》。x月xx日和x月xx日分赴羊尖镇和安镇街道进行统计行政指导工作，与基层统计人员进行了面对面的沟通、交流，向基层统计人员宣传了统计法律法规、统计规范化方面的工作要求，针对部分企业存在的统计问题，进行现场辅导，及时指正错误并提出整改意见。七是建立统计调查数据异常管控制度。加强源头数据管理，建立日常预防机制，加强对统计调查数据异常情况的管控，主动预防统计违纪违法行为。
二、xxxx年工作安排
xxxx年，全区统计工作将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕 “打造优选理想地、实现发展新跃升”的目标，坚持高标准高定位，进一步提升统计数据质量和服务水平，为全区经济社会发展提供坚实统计保障。
（一）突出政治引领，统计法治落地见效。一是做好统计普法宣传，全面贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》和x省《规定》的宣传、学习、贯彻。二是开展行政指导。年初制定下发行政指导工作计划，对行政指导乡镇和相关“四上企业”在工作中遇到的困难、问题和不足进行现场指导，提出改进意见。三是执行统计执法“双随机”制度。落实“双随机”执法要求，加强全区统计执法检查，进一步强化统计执法的规范化和严肃性。
（二）推进双基建设，统计业务规范高效。一是制定出台相关文件。学习借鉴先进地区经验，制定出台加强全区统计基层基础建设的规范性文件。二是推行AB岗工作模式。在局机关和乡镇统计办全面推行AB岗工作模式。即专业人员在做好本职A岗工作的同时，根据岗位匹配度兼任B岗工作。一方面解决因专业人员不在岗影响工作进度和质量问题，同时也促进专业人员成为多面手、业务通，提升统计综合能力。三是发挥统计协管员作用。加强对村（社区）统计协管员的培训，在人口普查、城乡居民收入、规下工业企业抽样调查、农村基本公共服务功能配置年报、人口抽样调查、农业畜牧业抽样调查等方面，发挥统计协管员重要作用。四是加强全程质量管理。严格遵守《xx市统计数据全程质量管理体系（xxxx）》，全面保障统计数据质量，加快构建新时代现代化统计调查体系。
（三）聚焦普查工作，强势推进有力有序。一是开展人口普查。贯彻落实《全国人口普查条例》，按照上级人口普查工作总体部署和要求，扎实高效开展第七次全国人口普查。具体安排是，xxxx年x月底前区政府成立第七次全国人口普查领导小组和办公室，并下发文件，基础地图资料准备；x月份镇（街道）成立人普领导小组和办公室；x月份社区、村（居）委会设立人口普查小组；x～x月市普查领导小组督查市（县）、区、镇（街道）人普机构、人员、经费等落实情况，核定区划名称和地址代码，划分普查小区；x～x月市级、区级进行综合试点，同时完成指导员和普查员选调工作；x～x月对两员进行业务培训；x～xx月上门摸底；xx月xx日～xx月xx日自主申报；xx月x日～xx月xx日正式入户登记；xx月xx日～xx月xx日进行数据核查；xx月事后质量抽查。二是完成四经普后续工作。拟召开“全区人口普查工作部署暨四经普总结表彰会议”。在xxxx年完成四经普资料汇编（一）——《局业务科室分析》的基础上，完成四经普资料汇编（二）——《数据汇编》和汇编（三）——《板块课题分析》，完成四经普《年鉴》的编印。
（四）持续推进改革，探索建立核算体系。加强对以GDP为龙头的各项统计数据的监测预警，密切关注全区经济形势发展变化，深入开展经济社会发展热点、难点问题研究，深化重点行业、重点领域的统计监测，加大数据分析力度。从xxxx年一季度开始，在xxxx年核算各板块规上工业增加值的基础上，探索各板块GDP核算办法，确保地区之间的可比性以及核算结果的准确性和完整性，实现全区与各板块地区生产总值数据衔接。
（五）密切项目跟踪，推进投资数据质量。按照《xx市固定资产投资数据评估办法（新）》，遵循“突出质量导向，适当协调结构，综合考虑平稳”的原则，基于xxxx万以下项目实施联网直报的新要求，实施每月对各板块以及数据填报单位的培训指导，切实提高填报数据质量。制定《xx区固定资产投资统计数据评估办法》，进一步加强全区固定资产投资项目规范管理，提高投资统计数据质量。同时，密切跟踪区委全会报告、政府工作报告、为民办实事工程所涉及项目，以及列入全市重点项目和年度新签约重大项目的投资入库情况，全面掌握全区项目情况和进度。
（六）注重系统推进，不断提升服务水平。一要关注于“前和后”，更加注重分析。对于年度，xxxx年底要对全年分月主要经济指标进行回顾分析，同时对xxxx年主要经济指标进行分析预测，特别对规上工业产值、规上工业增加值、全社会固定资产投资、工业投资等指标情况进行全面摸排。对于月度，每月数据报送前对下月情况做出预判分析；报送中，密切关注数据报送情况；数据报送完成，立即以《数据快报》形式报送区委、区政府主要领导和常务副区长、各分管副区长；待上级评估数据反馈后，将分专业以《数据分析》形式报各分管副区长；形成综合材料《数说xx》报区委、区政府主要领导和常务副区长。二是要立足于“近和远”，更加注重监测。省高质量监测xx个指标是衡量地区发展的重要指标，我局将继续实施每季监测，密切跟踪相关指标情况，发挥好“监测评价考核引领高质量发展”作用。与时同时，指导好“x高水平全面建成小康社会统计监测xx个指标”“xx农村基本公共服务功能配置情况乡镇xx个指标、农村xx个指标”的收集填报工作，发挥好“通过监测推进工作”的作用。三是要处理好“内和外”，更加注重联动。统计指标的责任单位在部门，要加强与相关部门的对接联动，部门之间的业务科室要加强沟通对接和分析研判，共同推动工作发展。在以往联系较为密切的发改、工信、住建等部门的基础上，还要加强与商务、科技、农林等部门的联动，就创新型企业集群遴选（可提供满足雏譍企业、瞪羚企业、准独角兽申报条件的企业名单）、全区粮食责任制考核的相关指标（粮食播种面积、粮食总产量）、“菜蓝子”区长负责制工程（蔬菜面积、产量、肉类产量）、x省乡村振兴监测指标体系（粮食生产稳定度、农业生产劳动率、农产品加工产值与农业总产值比、农业保险深度、农村居民教育与文化娱乐支出占比、农村居民恩格尔系数、农村居民人均可支配收入、城乡居民收入比、农村居民财产净收入占比、第一产业投资占比）加强深入分析研究，形成专业互联、上下贯通、资源共享、协调高效的工作体系。
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