2021年县卫健委上半年工作总结及下半年重点工作安排
2021年县卫健委上半年工作总结及下半年重点工作安排
xxxx年上半年，全县卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省、市卫生健康工作总体部署，完善重大疫情防控体制机制，持续深化综合医改，加强医疗信息化水平，强化医疗人才队伍建设，着力提升县域卫生健康服务能力。现就工作开展情况总结如下：
一、基本情况
县卫健委主要承担对全县卫生健康工作的领导，贯彻执行国家、省市县对卫生健康工作的方针政策和决策部署，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。内设x个股室、x个协会和x个中心。工作人员xx人，其中在编xx人，借调xx人，自聘x人。全县共有各级各类医疗卫生服务机构xxx家，卫生技术人员xxx人，其中每千人口执业（助理）医师数为x.xx人；每千人口注册护士数为x.x人。全县编制床位数xxx张，实际开放床位数xxx张，每千人口实际拥有床位x.xx张。
二、上半年工作开展情况
（一）落实全面从严治党要求。一是加强思想建设。先后开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、党的十九届四中全会精神等学习，不断提高党员理论素养。二是加强组织建设。严格履行党组主体责任、党组书记第一责任人的职责和班子其他成员分管领域的党建责任。结合省级健康促进县创建和新冠肺炎疫情防控，开展“党员上岗戴党徽”“党员先锋岗”和“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动；持续推进机关党组织标准化建设，召开庆祝中国共产党成立xx周年暨“七一”表彰大会。三是加强廉政建设。结合脱贫攻坚，组织全体党员观看《扶贫清风》《蚁噬之鉴》《微腐面面观》等廉政教育片；“七一”期间，党组主要领导给机关党委全体党员上党课；印发《xxxx年全县卫健系统党风廉政建设和反腐败工作要点》。持续深化“三个以案”警示教育，召开领导班子民主生活会；开展理论知识测试，全系统共有xx名科级领导干部参加了两轮知识测试。
（二）积极应对新冠肺炎疫情。一是精准管控重点人员。依托全县xxxx个网格点实行网格化管理，加大重点地区人员信息摸排，对国内外来返旌人员实行分类管理。截至目前，共摸排x回旌人员xxx人，其中x回旌xxx人；滞留境外人员xxx人，有入境返旌意愿xx人，入境隔离期满后返旌xx人；离京返旌人员xx人，其中中风险地区返旌xx人。二是严密排查重点场所。根据国务院应对疫情联防联控机制综合组《低风险地区夏季重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南（修订版）》，要求行业主管部门对农贸市场、商场超市、宾馆餐饮等各类生活场所、室内场馆和封闭式娱乐场所进行疫情常态化督查。截止目前，对全县xx家商超、酒店，xx家“五小行业”开展常态化防控日常检查。对万和农贸市场“日消杀”情况进行督查。三是闭环管理重点机构。持续加大对校园、医院、养老院、监所等重点机构实行闭环管理。充分发挥医疗机构哨点作用，规范预检分诊和发热门诊，具备核酸检测能力和开展检测工作。截止目前，县级医疗机构核酸检测xxxx人；企业复工核酸检测采样xxxx人；看守所（公安局）核酸检测xxx人；自愿核酸检测xx人；养老机构核酸检测xx人；集中隔离医学观察点核酸检测xxx人。
（三）积极做好重点项目建设谋划工作。一是做好xxxx年重点调度项目。县人民医院感染病区建设项目已纳入xxxx年重点项目调度，该项目总投资xxxx万元，计划与今年x月开工。目前该项目初步设计方案已完成，正在征求专家意见。二是争取入库项目落地实施。xx县公共医疗服务能力提升项目，该项目将xx县人民医院改造及设备购置项目、xx县疾病预防控制中心PCR实验室改造和检测能力提升工程项目、xx县人民医院后备医院及发热门诊建设项目及孙村镇卫生院业务综合楼建设项目合并申报非标专项债项目，项目总投资xxxx万元，申请非标专项债xxxx万元。其中县疾控中心PCR实验室改造和检测能力提升工程、县人民医院改造及设备购置等项目已完成前期工作，进入发改委项目库，争取早日落地。三是积极谋划其他重点项目。针对疫情暴露的短板，积极谋划编制项目，目前已储备县xxx院前急救体系建设、县卫生应急指挥、物资储备中心业务综合楼建设、县卫生人才周转公寓建设及人才队伍培养工程、重点特色专科建设、智慧健康xx建设、县中医院三大中心改造、县中西医结合医养康复院区改造等x个项目。
（四）扎实做好县域医共体工作。按照省卫健委统一要求，推进紧密型县域医共体建设是我县今年医改重点工作之一，x月xx日已下发《xx县紧密型县域医共体建设实施方案》，召开启动大会，确定县人民医院和县中医院分别为牵头医院，与xx个镇构建紧密型县域医共体，有效整合全县医疗资源。完成牵头医院及成员单位（卫生院）院长任命工作，医共体内部管理部门均已组建完成。中医院召开了医共体内座谈会，开展工作调研，建立医共体内通讯录，结合成员单位实际需求开展传帮带工作。县人民医院启动分片包干工作，成立帮扶小组，筹建健康服务团队。
（五）创新做好医疗信息化建设工作。一是提升信息化基础设施。去年在全市率先开展信息化上云服务，开通xx个乡镇卫生专网，率先启动基本公共卫生服务“两卡制”系统服务，取消纸质健康档案，为全县村卫生室开通宽带网络，购买手机流量套餐，配备健康一体机、台式电脑和平板电脑等。今年x月份，xx个镇卫生院在全市率先全部开通医疗收费移动支付，县医院在开通移动支付基础上，正在计划采购医疗服务自助机，方便人民群众就医。二是加快智医助理建设。xxxx年x月，我县在全国率先启动全科医生助手机器人试点项目，通过“三步走”的方式，xxxx年x月，实现了全县所有医疗机构全覆盖。xxxx年，为更好地适应人工智能辅助诊疗趋势，根据x省《智医助理建设实施方案和技术方案》要求，结合我县实际，编制技术方案，目前该项目已完成招投标并组织实施。三是实现县域医疗机构信息互联互通。去年我县全民健康信息平台进行升级改造，充实完善各类医疗卫生数据，初步实现县域内、县对市医疗数据互联互通。由于我县信息化成绩突出，今年x市卫健委指定我县代表全市接受国家县乡村一体化信息化验收任务，目前正在准备迎接国家专家验收。
（六）全力做好健康扶贫工作。组织实施好对贫困人口大病救治、慢病管理及家庭医生签约服务，确保大病可治、慢病可防，切实落实好贫困人口基本医疗有保障。截至目前，各镇贫困人口家庭医生签约服务“应签尽签”工作已全部落实到位，全国健康扶贫动态管理系统维护率xxx%，全县各医疗机构严格落实贫困人口“先诊疗、后付费”免收住院押金政策，并实现“一站式”即时结算。解决好有人看病和有地方看病问题，通过招募、调剂、县级医院和镇卫生院派驻医务人员等办法，解决部分村无村医问题，切实做好村医“空白点”动态清零。筹措资金xxx万元，提前完成全县xx所标准化村卫生室维修改造任务。计划从今年开始与省x卫生健康职业学院合作，定向委托培养xx名本土村医。xxxx年共组织xx名学生参加分类考试，目前有x人达到录取线，x人签订了培养协议。
（七）提升公共卫生服务能力水平。一是制定下发《xx县防汛抗旱卫生应急处置预案》，为有效应对防范各类灾害天气，抓紧梳理应急物资，及时做好防汛储备物资采购补库。二是及时处置发热伴确诊病例，先后印发《xx县发热伴血小板减少综合征应急预案（试行）》《xx县发热伴血小板减少综合征防控工作方案》，成立工作组，明确工作职责。及时处置转诊我县x例发热伴确诊病例，目前x例均已治愈出院。三是持续监测云乐不明原因痒疹，做好个案调查及健康群体对照调查工作。四是强化严重精神障碍患者综合管理，县医院精神科建设已基本完成。五是提高食品安全风险监测水平，今年县医院、中医院的监测任务数分别是xxx例和xxx例，截至x月底，两家医院任务完成率分别是xx%和xx%。
（八）加强卫生健康依法行政和综合监督。一是加强事中事后监管，开展政务公开工作，进一步规范政务服务，规范医疗机构审批许可标准和程序。二是全面贯彻落实中央扫黑除恶工作，结合行业整治目标，制定了《xx县卫健委扫黑除恶斗争“六清”行动 “行业清源”工作方案》和《xx县卫生健康领域突出问题专项整治工作方案》，精准细化了工作措施，形成扫黑工作与业务工作统筹协调推进。 三是积极应对疫情防控工作，完成x轮疫情轮回巡查，累计督导医疗机构xxx户次，巡查公共场所xxxx户次，指导企业复工复产xx户次，学校开学疫防指导xxx人次。四是开展春季学校卫生、医疗废物处置、生活饮用水等专项督查及“双随机”监督抽检任务。五是查处医疗机构违法案件x起，罚没款共计xxxxx元；查处公共场所违法案件x起，罚没款共计xxxx元。六是开展尘肺病防治攻坚行动，联合印发了《xx县尘肺病防治攻坚行动实施方案》，明确职责，及时召开全县职业健康监管工作暨尘肺病防治攻坚行动会议，同时对各镇的职业健康综合管理员进行业务培训，对全县的职业病危害企业进行摸底登记，建立台账管理。
（九）进一步发展中医药事业。一是加强新冠肺炎中医药防控救治工作，印发了《xx县中医药防治新型冠状病毒感染的肺炎工作方案》，采用线上线下的方式对各医疗机构开展培训工作；县中医院、县人民医院着手行动发放煎制中药汤剂xxxxx袋，县中医院发放按传统工艺制作中药的香囊xxxx个。二是提升基层中医药服务能力，县中医院完善了针炙推拿专病专科和治未病专科建设，建设了省级基层名中医和x市名中医工作室，镇卫生院全面配置了中药饮片，村卫生室配置了中医适宜技术设备。三是继续深入开展全国基层中医药先进单位创建活动。
（十）推进创建工作。结合“爱国卫生六大行动”，大力开展工作场所、城乡社区、市场、重点场所环境整治、家庭环境清洁和健康科普宣传。与文明创建提升年同部署、同调度，完成省级健康促进县资料整理及市级初评，完成省级卫生县城复评审工作自查和资料申报。以提高爱国卫生整体水平为总抓手，大力开展创建省级卫生镇、村，卫生先进单位活动，上半年新申报省级卫生镇x个（xx镇、xx镇），省级卫生村x个（xx镇x村、xx镇xx村、xx镇xx村），卫生社区x个（xx镇xx社区、xx社区、xx社区），省级卫生单位x个（xx县疾病预防控制中心、xx镇卫生院、xx镇卫生院、xx镇卫生院、xx镇卫生院、xx镇卫生院、xx镇卫生院）。
（十一）开展妇幼老龄健康服务工作。一是开展出生缺陷防治，为孕妇提供产前筛查服务。截止x月底婚检完成任务xxx对，婚检率xx%；完成孕优检查任务xxx对，完成全年任务的xx.xx%。二是继续特困妇女“两癌”筛查工作，至六月底，全县共筛查两癌对象xxx人，目标完成率xx.x%。三是持续开展“银龄安康行动”老年人意外伤害保险工作，全县目标人群xxxxx人，xxxx年度已参加xxxxx人，老龄保险覆盖完成率xx.xx%。四是开展第三批x省医养结合示范基地创建工作，配合中医院完成了省级医养结合示范基地验收。
（十二）落实计划生育优惠政策。一是确保奖特扶资格确认及资金发放准确无误，全县共确认奖扶对象xxxx人、特扶对象xxx人、节育手术并发症xx人，同步发放的还有特扶对象老年护理补贴、特扶提标、奖扶提标及奖扶扩面资金等，共打卡发放xxx.xxx万元。二是推进x岁以下婴幼儿照护服务工作，规范开展x岁以下婴幼儿托育机构备案，目前全县共有x家托育机构，已完成一家备案工作，x家已注册。三是继续推进公共场所母婴便民设施建设，建立健全母婴设施管理制度。
三、先进经验及亮点工作
一是截至目前，我县取得了新冠肺炎双零（零确诊、零疑似）的阶段性成果。二是省级健康促进县创建通过市级初评。三是全民健康信息，县乡村一体化将代表市接受国家级验收。四是村卫生室标准化建设提前完成。五是无偿献血县域自供率名列全市第一。六是医养结合工作跻身全市前列。
四、存在问题
一是随着疫情逐步进入常态化管理，基层技术、设备力量薄弱的短板越来越凸显，难以适应基层公共卫生、疾病防控的需求。二是卫健系统人才短缺，返聘退出村医较多，随时可能出现新的村医“空白点”。三是医疗信息化建设投入不足，卫生信息化专业人才缺乏，互联互通仍不完整。
五、下半年重点工作安排
（一）进一步推进卫健系统党的建设。继续坚持把党的政治建设放在首位，进一步贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，加强党对卫生健康工作的全面领导。
（二）统筹谋划全县卫生健康发展思路
围绕《关于xx县县域医疗卫生振兴的实施意见》，统筹推进县域紧密型医共体医疗卫生改革，建立新型县域医疗卫生服务体系，做到“县强、镇活、村稳”。立足全县医疗卫生健康十三五规划目标，找差距、补短板，全面提升县域医疗服务水平。
（三）加强卫生人才培养和引进力度
根据县域医疗卫生振兴实施意见，对乡镇卫生院及疾控中心等卫生事业单位招录人员，实行由卫健委自主招聘机制，灵活设置招聘条件，简化人才引进程序，录用人员由卫健委在县域内统一调配使用。对县级公立医院继续推行编制周转池制度，在核定的编制总量内确定岗位数，根据医院发展需要自主招聘人员，对高层次人才和紧缺人才合理设置门槛，赋予医院用人自主权。
（四）着力提升公共卫生应急体系建设
根据省市统一安排，做好公共卫生应急体系建设前期调研工作，结合县疾控中心现状和工作实际需要，提出合理岗位设置和编制。做好县疾控中心PCR实验室改造和检测能力提升工程项目建设，提升面对突发公共卫生事件的应急处置能力，真正做到疾病预防与医疗救治并重，医中有防、防中有医。
（五）继续深化医药卫生体制改革
进一步抓好紧密型县域医共体建设，继续严格按照“两包三单六贯通”的建设路径实施该项工作。有效落实国家基本药物制度，持续推进世行贷款项目建设等重点工作。发挥好医改领导小组各部门职责，加大会商力度，增进沟通交流，促进三医联动。县编委、县人社局要切实结合我县实际，在医疗卫生人才招录、职称聘用等方面予以政策倾斜。县医保局要结合我县实际，在加强监管的同时，多听取医疗机构意见，主动服务并加以指导，灵活运用医保政策，发挥医保在综合医改中的作用，促进医疗机构良性发展。
（六）扎实推进健康脱贫工作
继续做好健康脱贫工作，做实、做细贫困人口家庭医生签约服务签约履约工作，做好贫困人口大病救治及动态脱贫管理系统工作，扎实推进基本医疗有保障工作，迎接国家脱贫攻坚大督查检查工作。
（七）持续做好常态化疫情防控
继续按照省市疫情防控指挥部要求，做好对重点人员、重点场所、重点机构和重点时段的防控，坚持常态化督查指导工作，发挥医疗机构“哨点”作用，成立专业队伍做好常态化疫情防控。扎实做好洪灾后卫生防疫工作，普及卫生健康知识，引导群众做好个人卫生，指导各镇开展灾后环境治理、饮用水消毒、病媒防制等工作，严防灾后疫情发生和蔓延，保障人民群众身体健康。
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