市税务局2021年工作总结及2022年工作计划
市税务局2021年工作总结及2022年工作计划
刚刚过去的xxxx年，对xx税务干部职工来讲是意义非凡的一年。面对纷繁复杂的改革发展任务，全局上下克难攻坚、勇闯难关，平稳推进国税地税征管体制改革，新税务机构成功组建并顺畅运行，各项工作取得明显成效，翻开了xx税收事业发展的新篇章。
一、坚持从严治党，党的领导全面加强
抓住政治安全这个根本，确保党的领导坚强有力。织密组织网络，成立区局党委，设立x个机关支部和xx个基层党支部，筑牢党建工作的组织基础；压实主体责任，积极探索“条主责、块双重、纵合力、横联通、齐心抓、党建新”的新纵合横通强党建机制体制；抓好制度规范，积极推动基层党支部“六个标准化”建设，梳理原国地税党建制度规范xx份，党建工作得到了省局周柏柯副局长的批示肯定。准确把握从严治党新部署和反腐败斗争新常态新要求，握紧“纪律尺”，按照上级巡察整改要求，对照x个方面xx类xx个问题深入排查并整改落实；开展“以案促改”专项工作，筛选典型案例，排查廉政风险；紧盯“四风问题”，开展形式主义、官僚主义问题集中整治，多次组织清单式自查自纠工作。
二、落实上级要求，机构改革平稳落地
严格贯彻落实总局、省局、市局各项改革部署，踏准节点、紧跟步伐，稳妥有序推进各项改革工作。加强组织领导。精心搭建框架，成立改革工作领导小组，下设x个专项组推进改革工作，形成党委总体抓、工作小组统筹抓、专项小组分工抓的改革工作格局，强而有力地保障改革推进。统一规范操作。对标对表、挂图作战，克服时间紧、任务重、要求高等困难，按照规定时间节点顺利完成了机构挂牌、“三定”方案落实等工作。加强制度建设。厘清业务边界，研究出台人事管理、财务管理、绩效管理等多个工作衔接方案。平稳有序划转。牵头成立社保费和非税收入征管职责划转工作领导小组，联合xx区财政、人社等部门六次召开联席会议，推动部门协作；明确时间节点，分步开展调研，摸清交接底数，梳理交接内容，核对欠费数据，建设信息共享平台，形成专题调研xx篇，调查统计表xx份，为改革营造稳定有序的环境。
三、聚焦税收主业，职能作用有效发挥
坚持依法征税和科学统筹，充分发挥税收职能作用，服务地方经济发展大局。落实税制改革。平稳有序推进环境保护税开征，依托部门协作与数据共享，同步进行“全覆盖”与“划重点”宣传辅导，开启“绿色税制”的新实践；稳步推进个人所得税改革，落实“三个xxx%”“三点要求”，线上线下全面开展培训辅导，覆盖全区个税过渡期政策实施后的有税扣缴单位xxxx余户、有税申报纳税人x万余人，个人所得税改革工作得到李林书记批示。兑现减税红利。坚决落实好党中央、国务院出台的减税政策，让企业真真切切享受到税收红利，有力地助推了地方经济的发展。做深税收分析。深入开展税收政策效应分析和税收经济分析，撰写多篇税收分析，为地方党政领导提供了更加精准、更加到位的决策支持。
四、加强法治征管，税收管理日臻完善
不断提升依法行政水平，建设法治税务；加快征管业务融合，构建新的征管业务规范；合力谋划税收风险工作，实现风险应对流程统一。依法治税执行有力。成立依法行政工作领导小组、税务行政复议委员会、税务行政应诉工作领导小组，完善依法行政工作机制；加强税收规范性文件制定管理，开展税收规范性文件清理工作；统一行政处罚标准，规范自由裁量权，认真贯彻执行重大事项集体审议制度。征管业务融合到位。做好金三系统配置和并库准备工作，开展管户对照与数据清理；整合个体管理、行政处罚等事项的业务流程，划分纳税服务、税源管理、风险管理的业务边界；做好ITS上线工作，加强委托代征税收的管理，有序开展发票换版工作；妥善开展规范影视行业税收秩序专项工作。风险管理质效显现。及时出台多项过渡期风险管理操作办法，确保全局风险管理工作不断不乱；制定“打、防、围”一体化的遏制发票虚开工作方案，增值税发票虚开势头得到有效遏制；开展规范影视行业税收秩序专项工作。
五、升级纳税服务，营商环境持续优化
深化落实“放管服”改革，持续开展“便民办税春风行动”，保障纳税人享受简政减税降负红利，进一步提升纳税人满意度。减税政策宣传到位。加强增值税税率简并、留抵退税、小微企业优惠政策等减税效应的税收宣传，相关减税报道被《新华日报》《经济日报》《中国税务报》等多家媒体录用，有效提高了政策知晓率。精简办税提速增效。落实“全程网上办”和“最多跑一次”清单，打造智能化、便利化、高效化办税体系，推广电子办税服务厅、自助办税机、手机终端、微信平台等，打造线上线下相融合的办税服务网络，xx%以上涉税事项实现“智能化”办理；简化办税流程，xx%的办税事项实现“即来即办”；持续推广房产交易线上办税模式和增量房智能办税平台，进一步提升服务效能。咨询辅导优化升级。优化特服号人员配置，xxxx年特服号接听咨询电话约x万次，同比增长xx.xx%；将最新政策、涉税公告、业务操作整理编辑发布到电子平台，制作二维码，让纳税人“扫码即学”；创新网络直播培训方式，满足涉及面广、时效性高的培训需求。问情问需共谋发展。开展“问需求 优服务”纳税人座谈会、民营企业大调研大走访、“青助力 税惠企”青年文明号开放周等系列活动，通过“请进来”和“走出去”的形式向纳税人问计问策，收集梳理意见建议百余条，并充分发挥xx税务“智囊团”的作用，排查整改纳税人堵点难点，受到了广大纳税人的一致好评。
六、严管善待并重，干部队伍融合共进
坚持“严管、善待、激活”并举，维护团结、凝聚真情、激发活力，最大限度确保干部队伍稳定。统一思想认知。着力提振精神状态，开展谈心谈话疏通思想，促进干部“气顺”“心合”，注重发挥党员干部的先锋模范作用，及时发现和选树正面典型，营造良好融合氛围。梳理人事业务。核对全局人员信息，重新做好人事档案录入；摸清各类人员的各项待遇差异，为统一标准做好准备；梳理与x经开区局、xx高新区局人员划转事项和疑难问题，确保承接不断不乱。扎实廉政教育。创新廉政宣教模式，举办“守正固本”廉政文化主题活动，组织参观警示教育基地，严格落实“考廉日”制度，下发《失范言行提醒手册》，推动干部队伍风清气正。树立严管导向。加快内控机制建设，坚持把依法依规意识贯穿到业务管理和队伍管理的全过程，严格执行财经、人事、保密等纪律；全程监控税收执法风险，以内控监督平台为载体开展税收执法督察。狠抓能力提升。制定教育培训计划，积极参与总局、省局轮训和“新机构、新职责、新业务、新作为”知识网络竞赛。鼓励干部参加“三师”资格考试。引领文化共建。开展“快乐烘焙 甜蜜一夏”女职工活动、“投身青年大学习 争当改革生力军”青年活动和“强体魄 促融合 创佳绩”趣味运动会等丰富多彩的文体活动，在活动中促交流、增情谊。
与此同时，财务管理、后勤保障、离退休干部工作、学会工作、群团建设等持续加强，为区局深化改革、高效运转提供了有力保障。
xxxx年工作计划
xxxx年是新中国成立xx周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是新税务机构完整运行的第一年。做好今年的工作意义重大、影响深远。根据总局、省局和市局的要求，并结合xx实际，今年具体抓好以下工作。
一、以讲政治为根本，进一步推动全面从严治党
“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”习近平总书记对全面从严治党的精准定位，成为税务部门深入推进全面从严治党的根本遵循。
1.提高政治站位，强化理论武装。将党的领导贯穿税收工作的全领域、全过程，层层压实党的建设和全面从严治党主体责任，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，不折不扣地贯彻落实好中央的各项决策部署。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化教育培训，深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
2.抓好组织建设，建强战斗堡垒。严格落实总局、省局和市局关于加强新形势下税务系统党的建设的意见和全省税务系统党建工作三年规划，进一步健全完善新“纵合横通”党建机制。围绕“抓牢基层、打实基础、注入活力、激发动力”的基本要求，立足实际，大胆探索，通过“一树两创三打造”措施着力创新基层党建工作机制。
3.严明纪律规矩，筑牢思想防线。要落实全面从严治党主体责任，明确职能定位，强化责任担当，层层量化落实主体责任，重行动求实效；要健全改进作风长效机制，重点围绕形式主义、官僚主义开展教育整治，坚决摈弃不作为、乱作为、慢作为等纳税人反映强烈、损害纳税人利益的突出问题，弘扬税务部门新风正气；要聚焦重点领域，深化运用监督执纪“四种形态”，协同推进“一案双查”，紧盯权力运行的关键环节，严肃查处以权谋私、执法不公、为税不廉等行为，增强纪律教育经常性、针对性、实效性，筑牢拒腐防变思想防线。
二、以减税降费为主题，进一步营造良好营商环境
今年，区局要把减税降费政策落实作为今年工作的重中之重，要实行“一把手”总负责、分管领导直接负责、相关部门各负其责的责任制，确保政策落地生根。
1.提高思想重视，积极主动作为。目前，全社会对进一步加大减税降费力度还有很多期盼。民之所盼，政之所向。近日国务院常务会议已推出一批小微企业普惠性减税政策，这是今年减税降费的“当头炮”，全局要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，从讲政治的高度，进一步增强落实好减税降费措施的工作主动性，确保各项政策措施落实到位，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。
2.加强组织领导，狠抓责任落实。要把落实好减税降费政策措施摆在重中之重的突出位置，周密部署、迅速行动，把责任扛起来，成立工作领导小组，对标对表开展好每一项工作，确保各项政策落地、落细、落实。
3.强化宣传辅导，深化效应分析。围绕确保减税降费政策措施为纳税人和缴费人普遍所知、普遍所用，做到快速响应、广泛宣传、大力辅导，在全社会推动形成稳定积极的预期效果。紧扣纳税人和缴费人需求，推广网络课堂、xxxxx特服号热线、“税收智囊团”进门辅导等线上线下相结合的模式，开展多渠道、广覆盖的减税降费政策宣传，确保应知尽知。充分发挥税收大数据的独特优势，进一步深入开展增值税改革、小微企业减税政策等多维度评估分析，及时上报政策运行情况，为地方党委政府决策积极献言献计。
4.深化“放管服”改革，构建税收共治格局。以“新税务 新服务”为主题深入开展“便民办税春风行动”，进一步扩大纳税资料备案改留存备查范围、申报即享受优惠等举措，简化程序、精简资料，确保纳税人、缴费人便捷享受；加快出口退税进度，精准实施出口退（免）税分类管理，全面实现无纸化退税申报“两个覆盖”；全面实行网上申报“一表集成”“多税种集成”，做到主附税种“一页填、一次报、一次缴”；积极推行纳税人网上自主更正申报和补缴税款、简易处罚自认处理，进一步压缩办税时间、办税流程和办税资料；进一步提升xx特服号咨询服务质效，落实好“同口径、宽渠道、多形式”的税收宣传要求，确保政策红利精准释放；积极参与政府信息共享平台建设，落实税收守信联合激励和失信联合惩戒工作机制；继续做好“税银互动”工作，助推小微企业发展。
三、以依法征收为主业，进一步服务地方经济社会发展
1.坚持税费同抓，提高收入质量。落实“四个坚决”工作要求，在依法征税的同时，坚决落实好各项税收优惠，让更多企业享受到税收红利；进一步加强收入质量管理，强化收入监控，及时查找问题和风险点，及早防范税收风险，确保税收收入平稳、协调、可持续发展；加强对委托代征单位代征税费等情况的监督检查，确保税费资金安全。
2.加强税种管理，提高征管质效。用好增值税发票管理新系统，提高发票管理水平；以落实各项税收新政为契机，提高企业所得税税种管理质量；以落实专项附加扣除政策普遍享受和实现个税征管模式转变为重点，全面推进个人所得税税制改革进程；以落实普惠制减税政策为抓手，进一步优化印花税、城建税以及两项附加的管理措施。
3.推进依法行政，打造法治税务。严格落实省局权责清单，做好“三项制度”工作，确保公开、公平、公正，提高税收执法的社会满意度；加强公职律师队伍建设和内外部法律顾问管理，切实做好重大税务案件审理把关和行政复议监督纠错工作，有效运用和解调解等方式解决税收争议；加强区局法律人才优化配置，强化督察内审力量配备，规范执法行为。
四、以重点改革为导向，进一步巩固和扩大改革成果
扎实推进国税地税征管体制改革的优化、完善、升级工作，继续抓好重点改革任务的稳妥落地、顺利落实，并在此基础上妥善做好改革后续安排。
1.扎实做好“第三主攻战”确保改革平稳推进。依靠政府主导的统筹协调机制，研究推进社保费和非税收入综合改革重大事项。规范社保费和非税收入征缴业务流程，积极探索多部门“一站式”以及关联业务“一窗式”缴费服务，最大限度便利缴费人。以税务分局为职责单位，建立城乡居民社保费网格化管理体系；建立社保费重点费源制度，开展费负结构分析，跟踪政策效应，确保企业缴费负担有实质性下降；建立问题快速响应机制，畅通上下沟通渠道，及时发现社保费和非税收入征管中存在的主要问题，科学研究解决办法，确保交接后的社保费和非税收入征收工作平稳有序。
2.贯彻落实税制改革确保政策平稳落地。全面落实个人所得税新税制各项要求，辅导扣缴单位依法依规履行好扣缴义务，健全个人所得税管理岗责体系，认真落实自然人涉税争议处理、风险管理等配套机制。特别是做好x项专项附加扣除政策的宣传解读和培训辅导工作。
3.开展“金三”并库工作确保系统平稳上线。狠抓初始化、双轨运行和恢复服务“三个节点”，强化系统并库期间办税场所现场管理，及时建立完善分类、分时、分流应急处理机制，有条不紊地做好双轨测试，确保系统按时顺利上线和平稳高效运行。
4.聚焦“四合”要求确保体制深度融合。全面梳理完善各类制度机制，促进党务、政务、业务、事务等各条线工作制度、标准和要求的统一规范；加强人、财、物的管理，做好后勤服务和安全保障；充分发挥党团工青妇组织的作用，开展一系列感染力强、吸引力强的文体活动。同时，积极落实国税地税征管体制改革后续安排。
五、以人本导向为重点，进一步激发干部队伍活力
坚持把提升干部队伍素质和优化人力资源配置结合起来，注重培养勇于挑战和担当、善于创新和创优，政治过硬、业务精湛、作风优良的队伍，进一步挖掘潜力、提升能力、激发活力，做最有力的执行者。
1.完善培养机制提振士气。坚持“好干部”标准，树立重实干、重实绩的鲜明用人导向；落实新修订的《公务员法》，结合实际，配合做好后备干部选拔培养工作；优化人力资源配置，探索建立交流换岗制度，不断拓宽干部发展空间；加强对年轻干部的培养，通过组建学习小组、“老带新”“传帮带”等方式，努力将年轻干部培养成复合型人才。
2.加大培训力度提升能力。坚持全员教育培训和分类教育培训相结合的原则，加大教育培训力度，贯彻落实好上级干部教育培训规划，积极参加“岗位大练兵 业务大比武”和网络知识竞赛，鼓励青年干部积极参加“三师”考试，不断提升干部综合素质和岗位胜任力。
3.加强文化建设赋强动能。积极践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，树立“钉钉子精神、工匠精神、团队精神”的价值导向和文化认同。充分发挥绩效管理、数字人事正向激励作用，依托道德讲堂、“党员之星”评选等载体树立典型，营造创先争优的良好氛围。
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