县审计局上半年审计工作总结的报告
县审计局上半年审计工作总结的报告
市审计局：
今年上半年，我县审计工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的工作中心和上级审计机关的重大部署，深入学习贯彻“免疫系统”理论，不断提高审计监督能力和服务大局的水平，加快推进审计转型。截至x月底，共完成审计项目xx个，查出违规金额xxx万元，管理不规范金额xxxx万元，核减投资额xxx万元，提交审计专题、综合性报告及信息等xx篇，被批示采用xx篇。现将上半年工作情况汇报如下：
一、主要工作
（一）加强对全部政府性资金审计，促进公共财政体制的建立与预算管理的规范。预算执行审计，继续坚持以全部政府性资金审计为主线，揭示了预算管理中存在的国有资本收益没有纳入一般预算管理、未经批准调整预算收支、过渡资金没有及时纳入规定渠道、国有资产收入监管没有及时到位、闲置财政性存款有待盘活等问题；部门预算执行情况审计，揭示了超预算拨款、项目经费追加频繁、部分专项经费使用不规范等问题；行政事业单位资产情况审计调查，揭示了房产出租未引入市场机制、部分租金收入未实行收支两条线管理等问题。审计结果引起了县领导的高度重视，姜长才县长分别对预算执行审计和部门预算审计作出批示，要求财政部门认真研究，采取措施，进一步加强财政管理，切实提高财政资金使用效益。深化研究，不断规范完善部门预算。
（二）加强对经济社会发展的热点难点审计，促进有关政策措施的贯彻落实。今年结合本县实际，开展对零就业家庭就业创业援助计划落实情况、财政油价补贴政策执行情况等民生项目专项审计调查。揭示了零就业人员就业层次和工资收入较低、个别政策受益偏向用人单位及油价补贴中存在的地方配套油价补贴没有到位、政策执行标准不统一、多报油价补贴、油价补贴发放制度不完善等问题，并从制度、政策层面提出审计建议，帮助相关部门加快落实整改，切实维护人民群众等的根本利益。
同时还开展对国际金融危机对中小企业影响情况、新增政府主导性项目实施情况、地方储备粮、财政支持农业生产资金等专项审计调查。其中针对新增政府主导性项目审计发现的变更原设计、方案存在差异等问题，县政府常务副县长多次召开专题会议进行研究讨论，姜长才县长作出重要批示，要求有关部门对中央投资项目管理要全面落实“三个百分百”，及时整改审计发现的问题，财政配套资金要确保重点，统筹安排好。
（三）加强对政府投资项目审计，促进提高投资绩效与科学规范管理。今年上半年，我局完成了对县望海楼一期工程竣工决算审计。通过突出对工程量、现场、材料单价等的审核，揭露施工单位虚报工程量、虚报材料单价等严重问题，工程施工单位上报结算价xxxx万元，经审计核减工程造价xxx万元，核减率达xx.x%，为历年之最，为政府节约了大量的建设资金。固定资产投资审计取得的显著成效，受到了县委、县政府的通报嘉奖。
另外，针对近几年审计过程中发现的政府投资项目财政审查与审计监督关系不顺、工程结算、决算、资料管理、竣工验收等存在的突出问题，从体制、机制等层面提出建设性意见建议，得到了县委、县政府的高度重视，并促进出台了《xx县政府投资项目审查审计办法》等多个规范性文件。
（四）加强审计自身建设，促进审计科学发展。一是结合省厅“提升素质，加快转型”年活动，深入开展学习实践科学发展观活动。通过系统的理论学习、深入的调查研究、全面的分析检查等，促进审计人员进一步解放思想，树立科学审计理念，不断提高审计创新转型的能力，自觉地承担“免疫系统”责任，发挥“免疫系统”功能。二是推动审计信息化建设。全面部署落实年度计算机审计项目及学习培训计划，继续深化“AO”与“OA”的应用，提高审计项目中计算机技术应用的覆盖面。及时对荣获审计署xxxx年度AO应用实例鼓励奖的有功人员进行表彰。三是加强作风建设。积极推进“阳光审计”，局领导多次深入审计一线，开展审计跟踪回访，指导监督审计组审计工作；狠抓党风廉政建设责任制，认真学习落实新“八不准”等有关规定；同时积极开展局村挂钩活动，为基层送资金、送服务，切实帮助解决实际困难。
二、存在的问题和困难
（一）学习主动性有待进一步提高。一些审计人员对新形势、新要求的了解不深、危机意识不强，对于新知识、新技术的学习缺乏主动性，被动接受，直接影响了审计人员自身素质的提高及审计转型的加快实现。
（二）计算机技术在审计中的应用有待进一步加强。不论是AO应用还是AO与OA交互，目前多数还是仅仅停留在认识一般的操作规范，计算机技术在实践应用方面缺乏创新，数据比对分析、关联分析能力不足，小软件、小模块等实用程序编写和应用几乎空白。计算机技术人员和审计人员工作两张皮，不善于提出问题，不敢于解决问题。
（三）绩效审计有待进一步深化。主要体现在绩效审计在项目选取、项目实施、审计评价等方面还未取得突破。另外，由于绩效审计要求审计人员掌握多方面知识和能力，具备从更高层次、更开阔视角分析、判断和预测问题，这也需要一个循序渐进的过程。
（四）审计成果有待进一步提升。对于审计查出的问题，进一步加以分析提炼，从宏观全局的高度上揭露体制性障碍、制度性缺陷，并为党委政府提出切实可行的意见建议等方面的水平较为有限；在了解审计建议采纳情况、审计整改落实情况等主动性不强，跟踪规范仍需强化。
三、下半年的工作思路
一是全面开展经济责任审计。下半年将开展对公安局局长等x个经济责任审计项目。领导干部经济责任审计将以全部政府性资金审计为主线，按照以权定责、以责定评、以评定审的思路，根据部门（单位）不同职能和领导干部基于特定的职务而产生的经济管理权、决策权等岗位职责的特点，沿着权力运行痕迹开展经济责任审计。
二是稳步推进固定资产投资审计。目前固定资产投资审计在审项目有xx个，其中旧城农贸市场改（扩）建工程竣工决算审计为上半年项目，其余x个项目均为以前年度审计项目。下半年将进一步更新审计理念，创新审计方式，不断提高审计成效，并根据投资审计整体进度，有计划地开展检察院办案和专业技术用房工程竣工决算审计等x个项目。
三是加大对重点资金审计及审计调查力度。围绕民生安全、财政安全等工作重点，下半年将开展对xx镇财政决算情况、乡镇政策处理补偿资金使用情况、社保基金、中小学校债务管理情况等审计及审计调查。通过强化对重点资金的管理、使用等情况的审计监督，促进资金的规范管理、提高资金的使用效益。
四是强化审计自身建设。继续深入开展学习实践活动，严格按照整改落实阶段的有关要求，着重抓好针对问题制定方案、集中解决突出问题、建章立制等三个关键环节，认真完成该阶段的各项任务，确保整个学习实践活动取得实效，促进审计自身的科学发展，更好地实现审计“免疫系统”功能，发挥审计建设性作用。
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