区审计局2021年法治政府建设工作总结
区审计局2021年法治政府建设工作总结
xxxx年，区审计局按照区政府办《x市x区人民政府办公室关于印发x市x区人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点的通知》要求，结合我局实际，全力配合积极推动法治政府建设工作，对本单位法治政府建设工作进行认真自查，现将工作开展情况汇报如下：
一、 坚持在常态化疫情防控中深化法治政府建设
（一）坚持依法防控。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，适应深化全面依法治区的新形势新任务新要求，聚焦统筹推进办赛营城兴业，扎实做好“六稳”工作，完成“六保”任务，确保高标准全面建成小康社会，依法履行审计监督职责，持续加大审计力度和深度。一是紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进依法防控工作，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，完善疫情防控制度建设，我局成立了以局长彭文智和局党组书记、副局长x为组长的新冠肺炎疫情防控工作领导小组，领导小组共xx人，领导小组办公室设在局办公室，局机关党委书记x同志兼任办公室主任。二是坚持依法审慎决策，因时制宜优化防控措施，成立区审计局赴洛带镇党员突击队奔赴洛带镇，全力协助疫情防控工作，迅速落实落细防控责任，切实筑牢基层疫情防控严密防线。三是依法精准有序推进复工复产，积极协助指导企业商户有序复工复产，督促商户落实防护措施，累计检查xxx余次，张贴行业管控告示xxx余份，开展复工复业宣传xxx余次，劝停不具备复工条件商户xx家次，获团区委“xxxx年度五四红旗团（总）支部（新冠肺炎疫情防控专项荣誉称号）”。四是积极助力疫情物资保障。以满足疫情防控需求为首要目标，为各单位采购应急防控物资提供审计指导。五是加强内审指导监督力度，制发《疫情防控资金物资管理使用重点风险提示清单》，指导各单位内审机构对照检查、健全制度、规范管理、防范风险，强化对疫情防控资金物资分配管理使用过程中风险预警的研判，严把红线底线，把风险化解在源头，为助力坚决打赢疫情防控阻击战提供审计保障。
（二） 大力推进助企政策落实。一是为缓解企业生产经营困难，实现防疫情、稳增长、保供给，结合审计职能为我区制定出台应对疫情稳定经济运行的xx条政策措施建言献策，并认真落实《x市有效应对疫情稳定经济运行 xx 条政策措施》和《x市x区有效应对疫情稳定经济运行的政策措施》，深入开展“送政策、帮企业，送服务、解难题”专项行动。二是完成了xx份项目协议书的意见回复工作，促进产业扶持等政策的程序化、规范化；完成区政府办、区财政等部门意见征求稿回复xxx件，保障了出台文件的规范性、可行性和实用性。三是协助完成生态移民项目投资成本及回报的复核工作。四是积极参与审查专题会议，提供审计服务。
二、加快完善推进机制
（三）坚持党对法治政府建设的领导。坚持在党委统一领导下谋划和推动各项任务。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法，切实加强领导，落实“一把手”负责制，将推动依法治区作为一项重要工作列入议事日程，建立定期会议、工作督查等工作机制，及时研究解决工作中的重大问题，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。严格执行法治政府建设请示报告和年度报告制度，完善法治政府建设统一部署、整体推进机制。
（四）严格开展评估考核。全面落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，开展严督实察。坚持把法治政府建设纳入政府目标绩效考评。把尊法学法守法用法情况作为考核局领导班子和中层干部的重要内容，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法审计作为考察干部的重要内容。严格执行普法工作责任制，分级安排、层层落实，将审计法治化工作纳入目标管理，与争先评优和年度考核挂钩，作为科室目标责任考核和年度工作考评的重要内容，为我局依法治区工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。一是强化法制教育，提高法治意识。制定法治宣传教育工作方案，印发《区审计局xxxx年会前学法计划》，动员班子成员、科室（中心）负责人、业务骨干等带头学法普法，积极落实党委（党组）中心组集体学法、会前学法、法治大讲堂、宪法大讲堂，为审计干部提供学习的平台开展普法活动，每日通过学习强国app深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立完善“谁执法谁普法”工作制度，加强对局机关自身、被审计单位和社会公众开展法治宣传教育。在审计进场见面会、审计报告交换意见、审计结果公告和审计促进整改等环节积极创造条件，在不断提高审计人员自身法治素养的同时，通过以案说法等方式向被审计单位宣传国家法规、政策、讲解审计法规，推进法律进机关、进企业、进单位，为审计工作营造良好的执法环境；推进法律进乡村、进社区，扎实做好“精准扶贫”等工作，在“走基层、送温暖、讲党课”等活动中大力宣传政府信息公开、行政诉讼等方面的法律法规和审计知识，为群众提供审计法律服务。三是创新手段，深入教育宣传，强化载体阵地建设，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，加强新媒体新技术的运用，多形式多渠道开展审计法治宣传教育。强化日常宣传教育与重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施等主题活动，体现宣传教育的丰富性。充分运用微博、微信、OA系统等新媒体平台，推送审计法治宣传教育内容，提升宣传教育的便捷性，加强和改进审计宣传工作，办好局微信公众号，加强与新闻媒体的合作，积极利用报刊和网络媒体开展审计法治宣传教育工作。
三、持续优化营商环境
（五）深入推进国际化营商环境建设。坚持以市场主体和社会公众满意度为导向，持续推进《优化营商环境条例》、《国际化营商环境 x.x 版》的落实。认真学习贯彻习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示精神，积极提升依法行政工作水平。我局三聚焦助力优化营商环境，着力推动营商环境建设，服务地方经济发展。一是我局围绕优化营商环境，发挥审计监督优势和建设性作用，重点对深化行政审批制度改革；二是开展xxxx年就业创业补助资金和失业保险基金情况专项审计调查，促进提高专项资金使用绩效；三是开展我区对优化营商环境政策措施落实情况专项审计调查，助力营商环境进一步优化；四是走访企业，积极开展“送服务、帮企业”活动，为民营企业营造良好法治化营商环境。
我局审计人员进一步加强相关法规、政策的学习，并积极在审计中运用，更好地服务民营经济的发展。一是进一步加大对推进民营经济发展重大政策贯彻落实情况的审计调查，及时反馈政策落实过程中发现的突出矛盾和问题，为民营经济发展营造良好的政策环境。二是拓宽服务领域，积极引导和帮助有条件的民营企业建立科学的内部审计机制，健全管理制度，提供财务审计咨询服务，促其提高运行质量和效益。
四、完善政府治理制度体系
（六）完善行政规范性文件监督管理机制。加强行政规范性文件制定和监督管理，认真落实区政府向区人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询制度，报备规范性文件制度，按规定向政协定期通报有关情况，保障依法独立行使审计监督权。完善行政规范性文件监督管理机制，加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任，为审计法治化提供组织保障。
强化对审计监督权运行的制约和监督，建立健全审计机关权力清单、责任清单制度，形成审计计划、实施、审理、报告和执行督查等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制，做到应审尽审、有审必严、审而有效。完善全省一体化政务服务平台建设工作。健全行政应诉工作机制，加强行政应诉能力。做好“两法衔接”工作，建立移送台账和审计统计台账。实行行政执法资格动态管理，按规定对执法证进行年审或注销。坚持阳光法则，落实政府信息公开和审计结果公告工作相关规定，依法依规全面公告审计结果和查出问题整改情况，提高审计工作的公开透明度。
（七）落实审计规范性文件相关制度，加强重大行政决策合法性审查。落实《x市行政规范性文件合法性审核实施细则》，深化行政决策合法性审查规范化、标准化建设，做到应审必审。坚持法治宣传教育与依法审计实践相结合，充分发挥审计法律法规对审计事业发展的引导、保障作用，加强局机关内部监督管理，按照部署推进法律顾问和重大决策合法性审查等机制制度，完善依法、科学、民主决策的议事程序。认真执行审计法、国家审计准则等审计法规和行政执法责任制的规定，落实审计项目分级质量控制责任制要求，切实提升各层级质量控制水平，严格实行责任追究制度。
持续深化法律顾问工作制度，助力依法审计。继续聘请执业律师担任常年法律顾问，将法治精神贯穿于各项工作中，完善依法、科学、民主决策的议事程序，单位签订重大合同均交法律顾问先行审查。全年所有审计项目报告合法性审查均纳入法律顾问工作的内容，在召开审计业务会前，请法律顾问对审计组出具的审计报告征求意见书先进行审理把关，并出具法律意见书，不断增强审计干部依法行政、依法审计的能力，推动审计监督在依法治区中更好地发挥职能作用。
xxxx年，我局无一例行政诉讼、行政复议、信访事件，局党组全面落实从严管党治党政治责任，全年无违法违纪事件发生。
（八）提高科学民主依法决策能力。围绕重大决策部署，开展政府常务会会前学法和部门主要负责人讲法，提升决策能力水平。制定《区审计局xxxx年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》《区审计局领导班子xxxx年全面从严治党主体责任清单》《承诺书》、区审计局xxxx年班子成员个人主体责任清单等文件，筹备召开了年度党风廉政建设工作会。强化了党支部规范化建设，积极开展“三会一课”和“固定党日”活动。切实加强了干部思想政治建设和意识形态工作。结合我区审计工作实际，健全审计业务管理、廉政建设、岗位考核和责任追究等内部管理制度，提高制度化、规范化水平。
在区委、区政府和市审计局的坚强领导下，我局坚持不懈地推进审计科学化、法治化、规范化，持之以恒地抓班子、带队伍，审计监督职责作用进一步发挥，地方审计法规制度体系进一步完善，广大审计人员法律意识明显增强，依法审计的能力和水平进一步提高，被审计单位依法接受审计监督的意识不断增强。
（九）自觉接受监督。依法履行向区人大常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、行政规范性文件报备制度等，保障依法独立行使审计监督权。
（十）持续深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持阳光法则，落实政府信息公开和审计结果公告工作相关规定，依法依规全面公告审计结果和查出问题整改情况，提高审计工作的公开透明度。加强门户网站、微信等平台建设，以公开促落实、促规范、促服务。
强化对审计监督权运行的制约和监督。建立健全审计机关权力清单、责任清单制度，形成审计计划、实施、审理、报告和执行督查等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制，做到应审尽审、有审必严、审而有效。完善全省一体化政务服务平台建设工作。健全行政应诉工作机制，加强行政应诉能力。做好“两法衔接”工作，建立移送台账和审计统计台账。实行行政执法资格动态管理，按规定对执法证进行年审或注销。
五、推动法治政府建设责任落实的情况
（十一）通过积极创新实践，在法治政府建设中形成的可复制可推广的先进经验和典型做法。
我局以大数据方法力促审计提质增效。在经济责任、预算执行等审计中，强化大数据分析运用，生成疑点比对表；在自然资源资产审计中，借用ArcGIS、Google地图、国土“掌图”软件等平台，摸清领导干部任期内自然资源资产数量和质量的变化，结合实地勘察，锁定疑点。但是还存在审计数据分析手段单一，在常规审计项目中，无法取得其他部门的数据，仅通过对比分析被审计单位提供的财务数据难以发现复杂、隐藏的问题；审计思维固定化，审计人员习惯用传统审计方法去发现问题、看到问题，大数据审计还停留在口头上，未付诸行动的情况。我们将顺应时代发展潮流，跳出传统审计思维模式、突破瓶颈，不断创新工作举措；一是统筹规划，增强审计分析的软硬件支持动力。组建审计数据综合分析团队，提高设备设施利用率，发挥最大能动性，定期更新数据，实现实时分析，更快地捕捉到有价值的信息；二是转变工作思路。注重审计业务人才培训的同时，培养计算机审计专业人才，积极探索大数据审计方式。三是积极探索大数据审计中的法治规范，建章立制，扎密数据安全“笼子”。
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