全市2021年法律援助基础建设年活动实施方案

全市2021年法律援助基础建设年活动实施方案

　　为深入贯彻第五次全国法律援助工作会议和省、市司法行政工作会议精神，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步夯实全市法律援助基础，全面提升法律援助管理水平和服务水平，实现法律援助工作良性循环发展目标，根据《x省司法厅关于开展全省法律援助基础建设年活动的实施意见》，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，按照法律援助工作良性循环发展的要求，以维护困难群众合法权益为主线，以进一步加强法律援助基础建设工作为着力点，提高全市法律援助工作的整体水平，为维护社会稳定、构建和谐x、实现x跨越赶超目标作出新贡献。

　　二、工作目标

　　通过开展法律援助“基础建设年”活动，全面夯实我市法律援助工作的保障基础、工作基础和社会基础，推进全市法律援助工作实现六个方面提高，即机构建设水平进一步提高，保障水平进一步提高，服务质量进一步提高，信息化应用水平进一步提高，监督管理水平进一步提高，社会声誉进一步提高。

　　三、主要任务

　　（一）大力加强保障基础建设。1、规范法律援助机构性质，配齐、配强法律援助机构人员，不断提升法律援助的服务能力；2、确保法律援助经费的规范使用，保障法律援助工作正常开展；3、建立法律援助经费常态增长机制，确保法律援助事业与经济社会协调发展；4、完善乡镇法律援助工作站、村（居）法律援助联络点等网络建设，方便困难群众获得便捷高效的法律援助服务；5、加强法律援助机构的硬件投入，全面应用法律援助信息管理系统，逐步实现市法律援助中心、县（区）法律援助中心、乡（镇）法律援助工作站联网运作，在全市范围内实现办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监管、办案质量网上评估，加强对信息系统资源的利用和功能完善，以信息化建设牵引和保障业务工作向前发展。

　　（二）切实强化工作基础建设。1、严格贯彻执行《法律援助条例》、《x省法律援助条例》和其他法律援助规范性文件，促进法律援助工作发展；2、狠抓法律援助日常工作管理，进一步健全和完善各项管理制度，形成高效便捷、运行规范、台帐明晰的常态工作机制，努力做到服务过程程序化、服务方式规范化、服务质量标准化；3、加强法律援助监督管理体制建设，进一步完善和落实点援、听庭、回访、归档管理和质量检查制度，畅通投诉渠道，加大查处力度，严格责任追究，努力提高法律援助质量，促进法律援助工作实现良性循环发展。

　　（三）切实强化社会基础建设。1、努力争取党委、政府的支持，将法律援助纳入当地经济和社会发展规划，纳入党和政府主导的维护群众权益机制，推动法律援助政府责任进一步落实；2、继续加大法律援助的宣传力度，扩大法律援助的社会影响，营造出推动法律援助事业健康发展的社会环境；3、广泛动员社会力量参与和支持法律援助工作，鼓励社会各界对法律援助活动提供捐助；4、加强对法律援助志愿者的管理，充分发挥其应有的作用；5、加强对设在工会、共青团、妇联、残联等部门法律援助工作站的管理，形成工作合力和常态化工作模式。

　　四、实施步骤

　　“基础建设年”活动从x年4月至x年12月。整个活动分三个阶段：

　　（一）准备阶段（4月-5月），各县（区）根据方案要求，认真学习全省法律援助基础建设年会议精神和全省法律援助基础建设年活动考核验收标准，对照标准，逐条理清本地法律援助工作规范化方面存在的问题，制定工作计划，部署工作任务。

　　（二）实施阶段（6月-10月），各县（区）按照省、市的实施意见和实施方案，针对存在的具体问题，列出解决的时间表。市局将对各县（区）工作开展情况定期进行监督、指导和通报。

　　（三）总结阶段（11月-12月），各县（区）要认真总结“基础建设年”活动所取得成效，于12月1日前向市局上报总结材料，并做好迎接省厅考评工作。

　　五、方法措施

　　一是要积极争取党委、政府和有关部门的支持。要定期主动向当地党委、政府汇报法律援助工作，推动 “三个纳入”要求的贯彻落实，要大力加强与编制、人事、财政等部门的协调，积极争取支持，从根本上解决制约法律援助事业发展的机构、编制和经费等基础性问题。

　　二是要统筹内部资源解决问题。要举全系统之力，充分利用现有资源，认真解决好法律援助监督管理、人力资源、办公条件等方面存在的问题；各级法律援助机构要切实加强自身的队伍建设、信息化建设和制度建设，做到制度管人，制度管事，规范实施法律援助。

　　三是要强化信息数据上报监督工作进度。活动中要确定专人负责信息宣传工作，客观、真实、及时向上级业务主管部门报送工作信息。要准确、全面、及时地做好法律援助数据统计和报送工作，通过数据分析、研究，总结、指导工作，提高工作质量和工作水平。

　　四是要整合社会资源参与法律援助工作。各级法律援助机构要增强工作主动性，广泛动员社会力量参与法律援助工作，切实把《x省法律援助条例》中规定的有关社会力量应当支持和配合法律援助工作的内容贯彻落实到位。

　　六、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。开展“基础建设年”活动是深入贯彻落实科学发展观、保障和实现社会公平正义、贯彻落实中央"保增长、保民生、保稳定"决策部署的重要举措，也是推动我市法律援助工作良性循环发展的必然要求。各县、区司法局一定要从政治和全局的高度，进一步增强做好新形势下法律援助工作的责任感、使命感，以开展“基础建设年”活动为契机，抓住机遇，迎接挑战，推进法律援助工作跨上新台阶。

　　（二）加强领导，抓出实效。市局成立x市法律援助基础建设年活动领导小组，沈自怀局长任组长，x、x、x、x副组长，领导小组下设办公室，办公室设在x市法律援助中心，负责活动开展和督查工作。各县（区）司法局要加强对“基础建设年”活动的组织和领导，要建立工作责任制，明确目标任务，根据本辖区法律援助基础建设现状，对存在的问题制定出切实可行的解决方案。要把“基础建设年”活动与推进三项重点工作、“法律援助便民服务”、实现法律援助良性循环发展结合起来。要认真解决好当前制约本地法律援助工作发展的主要问题，夯实法律援助工作的基础，确保“基础建设年”活动取得实实在在的成效。县（区）法律援助中心和乡镇法律援助工作站要及时收集资料，建立“基础建设年”活动档案，确保活动资料健全完善。

　　（三）加强宣传，营造氛围。要认真组织好各种以“基础建设年”活动为主题的宣传工作，充分运用报刊、电视、广播、网络等各类宣传平台，内宣与外宣并举，大力宣传“基础建设年”活动的意义、措施和成效。要明确年度和各个时段的宣传重点和重点宣传领域，努力营造出良好的社会舆论氛围。

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