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在2021年度企业联席会议上的发言

来源网站:百味书屋 2021-03-26 16:57:49
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在2021年度企业联席会议上的发言

  在工业稳增长促投资的重要节点,召开这次地企联席会议,十分及时和必要。总体来看,我市各工业企业、县区政府和部门单位在国际国内复杂多变的发展环境下,做了大量卓有成效的工作,也取得一定成绩。我代表市政府对大家的辛勤付出,表示衷心的感谢!下面,我再强调三点意见:

在2021年度企业联席会议上的发言

  一、认识形势,坚定信心,切实增强做好工业稳增长促投资的紧迫感和责任感

  今年以来,我市面对油价持续下滑的局面,坚持以煤补油、以气补油、以电补油、以非能补油,对冲原油对工业经济影响,全市工业经济运行总体平稳。前三季度,全市累计完成规上工业总产值×亿元,同比下降×%,降幅较上半年收窄×个百分点;规上工业增加值下降×%,降幅较上半年收窄×个百分点。主要工业产品产量“五增两降”。“五增”即:原煤×万吨,同比增长×%;发电×亿千瓦时,增长×%;卷烟×万箱,增长×%;LNG×万吨,增长×%;天然气×亿立方米,增长×%。“两降”即:原油×万吨,下降×%,其中×油田(含域外)×万吨,下降×%,×油田×万吨,下降×%;加工原油×万吨,下降×%。能源工业增加值下降×%,降幅较上半年收窄×个百分点,其中煤炭开采和洗选业增加值增长×%。非能源工业增加值增长×%,较上半年提高×个百分点,其中烟草制品业增加值增长×%,化学原料和化学制品制造业增加值增长×%,医药制造业增加值下降×%。同时,全市×个重点工业项目完成投资×亿元,占年度计划的×%。工业固投同比增长×%,较×-×月份降低了×个百分点。其中石油开采和加工业固投同比下降了×%。×月×日,×市长召开了经济运行分析会,贯彻落实省政府第×次常务会议精神,安排部署二季度重点工作,我今天的会议,是对工业经济指标的再细化、再明确、再落实。各县区、相关部门和企业要充分认清当前面临的严峻形势,切实把思想和行动统一到市委、市政府对当前经济形势的判断和做好半年经济工作的决策部署上来,直面问题,找准差距,突出重点,奋力赶超,确保完成全年各项目标任务,为“十四五”发展奠定坚实基础。

  二、挖掘潜力,补齐短板,推动二季度工业经济稳步回升

  工业是我市稳增长的关键,工业指标的完成,决定着的GDP、固投等核心指标的完成。我们要全面落实“六稳”“六保”任务,加大工业“四补”力度,采取切实有效措施,对冲原油量价齐跌影响,夯实稳定经济增长的基础。

  (一)充分挖掘潜力,稳定工业增长。一是要争取新增产能。最近,国家即将就×集团、×油田石油资源开发争议区块划分出台具体政策,市发改委要及时与省发改委沟通衔接,主动做好对接准备工作,一旦《×油气资源纠纷实施方案》出台,及时与市工信局等有关部门和县区保障企业进行勘探开发,争取形成新的产能。二是弥补油气欠产。今年以来,我们多次与×集团和×油田座谈对接,发改、工信部门要紧扣×石油集团承诺的×万吨原油产能和×油田承诺的×万吨原油产能、×亿立方米天然气产量,与两大企业建立周对接机制,组织专门力量,蹲点生产一线抓产量,力争实现多产超产。三是力促原油加工。目前,延炼、永炼两大企业已完成设备检修恢复正常生产,要尽快对接落实×油田承诺的×万吨原油供应调剂指标,力争供油量达到×万吨,督促×石油集团应收尽收、应炼尽炼、满负荷运转,确保全年完成×万吨加工任务。四是加快煤矿生产。发改部门要加快督促煤矿资源整合和在建煤矿建设,促进年内计划建成的子长羊马河、车村一号井、富县芦村煤矿尽早建成投产,力争单月煤炭产量超过×万吨,全年产量超过×万吨。五是充分释放产能。对已投产的富县煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解等项目,要全面落实“减免返还补”等保市场主体稳定措施,加强要素服务保障,支持鼓励企业在安全运行的前提下,最大限度的多产超产,特别是对×油田伴生气项目,采取远程指导或代培国内技术人员上岗等方式,解决原定技术人员无法到位问题,尽快促进项目进入生产运行。六是促进非能工业。工信部门要加大与国家烟草专卖局和×中烟公司的沟通对接力度,扩大延安卷烟厂生产计划,协调增加卷烟产量×万箱。市发改、工信部门要积极向上争取调增发电指标,抓住进入采暖季有利时机,力促黄陵沮河电厂、大唐热电联产实现双机组运行,加快×万千瓦新能源项目建设,尽快并网发电,确保非能工业新增产值×亿元以上。

  (二)加快项目建设,扩大有效投资。要发挥工业投资稳增长工作专班作用,紧盯全市×个市级重点工业建设项目,利用为数不多的黄金施工期,市县稳投资工作专班要分级分类调度,对于×县年产×万吨燃料乙醇、延炼转型升级一期工程、×电厂、×电厂、×电厂、×煤层气等未开工或进展缓慢项目,各部门、各县区要跟进服务,确保圆满完成年度计划投资任务。要主动配合统计部门工作,强化统计业务培训,督促项目实施单位提早做好投资入统工作,确保经济成果应报尽保报、应统尽统。

  (三)优化产业结构,增强发展后劲。一是加快延安国家应急产业示范基地建设。推进实施国家应急产业培育与发展三年行动计划,制定五年发展规划,以延安高新区和县域工业集中区为承载,抓紧谋划布局应急产业项目。研究制定招商引资、产业扶持政策,吸引行业龙头企业来延投资,通过招商引资、就地转产等方式,尽快落地一批应急产业项目。二是推进信息化建设。抢抓“新基建”政策机遇,加快5G、人工智能、云计算、大数据等信息基础设施建设,推进智慧城市建设。年内建成×个5G配套基站,完成投资×亿元。三是支持民营企业发展。全面落实中省市各项减税降费、援企稳岗、就业、消费、投资、产业等政策措施,围绕构建“×+×”工业产业体系,鼓励民营企业抱团参与重大项目、转型产业、新兴产业建设。加快清理拖欠民营企业中小企业账款,提振企业发展信心,确保年内非公经济占比达×%。落实五上企业鼓励引导政策,完善“小升规”后备库和培育库,抓退库企业入库,加大入统业务培训和指导,年内培育规上工业企业×户以上。四是推动园区建设。完善园区功能配套,提升园区承载能力,引导支持各园区管委会新建或利用闲置旧厂房改造建设标准化厂房,降低企业入驻成本,强力推进园区项目建设,确保县域工业集中区营业收入增长×%。五是抓紧编制规划。市工信局要全面总结“十三五”工业和信息化发展,查找问题和不足,汲取经验教训,做实做细“十三五”分析报告。在认真总结的基础上,结合企业自身实际编制“十四五”工业和信息化发展规划,不能将规划编制工作全权交给第三方中介机构,必须充分参与、以我为主、借智借力。要下大气力谋划重大项目,围绕明年工作和“十四五”规划,高质量谋划一批对经济社会发展有带动作用的大项目、好项目,不断梳理、优化、整合,充实项目库,筛选一批条件成熟项目,利用冬闲时间开展项目前期手续办理,为“十四五”开局起好步。

  三、加强运行调度服务,为工业稳增长促投资提供坚强保障

  一是完善地企协商调度机制。通过月分析季调度,及时分析研判,掌握工作主动权。各相关部门和企业要对照目标任务,倒排时间进度,夯实工作责任,确保任务足额完成。各县(市、区)政府和相关部门要时刻关注企业生产运行情况,及时解决影响企业生产的问题和困难。二是持续优化营商环境。今年以来,我们通过两次地企联席会议分解落实了涉及油区环境整治、资源区块矛盾、重大能化项目达标排放、原油配置、税费政策落实、生产要素保障、项目手续审批等企业提出的问题,目前有×项问题得到有效解决,今后要继续坚持,全力为企业发展营造良好环境。三是加大督查考核力度。工信部门对照任务指标,逐月对各县(市、区)完成情况进行通报,对于未能按时完成任务的县(市、区),督促指导其提出补救措施,在季度节点上,仍未完成任务的,要给予通报批评,并纳入年度考核范畴。

  同志们,三分部署,七分落实。我们要按照市委、市政府的总体部署,紧盯任务,找差补短,争分夺秒,创新实干,确保完成半年目标任务。

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