全县2021年上半年经济运行分析情况报告
全县2021年上半年经济运行分析情况报告
今年以来，县委县政府紧紧围绕年初经济发展目标，不断克服经济运行中存在的问题与困难，深入实施“生态立县、招商活县、项目强县、环境塑县、旅游兴县”战略举措，全县经济总体运行平稳，但下行压力较大。
半年度经济运行主要特点
总体经济平稳。地区生产总值完成xx.x亿元，同比增长x.x%。其中：一二三产业分别完成xx.x亿元、xx.x亿元、xx.x亿元，分别增长x.x%、x.x%、x.x%，三次产业比分别为xx.x：xx.x：xx.x，第三产业贡献率达xx.x%，成为拉动县域经济增长的主力军。固定资产投资同比负增长x.x%；规模以上工业增加值同比增长x.x%；社会消费品零售总额完成xx.x亿元，同比增长x.x%；财政总收入已完成x.xx亿元，同比增长x.x %，地方财政总收入完成x.x亿元，同比增长x.x%；城镇居民人均可支配收入完成xxxxx元，同比增长x.x%；农村居民人均可支配收入完成xxxx元，同比增长x.x%。
农业稳定增长。半年度农林牧渔业总产值xx.x亿元，同比增长x.x%，实现农林牧渔增加值xx.x亿元，增长x.x%。呈现如下特点：一是农业结构持续优化。土地流转规模进一步加强，规模种植发展形势良好，农村经营活力明显增强；二是新型种养模式发展良好。全县预计年底稻田虾养殖面积达到xx万亩，产值达到x亿元左右，为农业注入新动力。三是养殖业稳定。受非洲猪瘟影响，全县上半年牲猪出栏xx.xx万头，同比下降x.x%；存栏xx.xx万头，同比下降xx.x%，下降幅度在合理的范围内。
工业生产同比回落。x-x月规模工业总产值完成 xx.x亿元，同比负增长x.x%，实现增加值xx.x亿元，同比增长x.x%，较上年同期回落x.x个百分点。主导产业中农副食品加工业、药品制造业、机械制造业下降明显。
固定资产投资严重下滑。x-x月固定资产投资负增长x.x%，受同期数持续偏高影响，固定资产投资保增长压力大。主因是今年以来全县重点项目进展缓慢，续建和新建项目开展不足，导致入库项目少，在库项目余额存量不多。
消费稳步提升。x-x月完成社会消费品零售总额xx.x亿元，增长x.x%，较上年同期下降x个百分点。其中限上贸易企业完成x.x亿元，同比仅增长x.x%，相比同期提高xx.x个百分点。
金融信贷运行稳健。x月末金融机构各项存款余额xxxxxxx万元，比年初增加xxxxxx万元。金融机构各项贷款余额为xxxxxx万元，比年初增加xxxxx万元。存贷比xxx：xx.x。
财政收支持续放缓。x-x月，全县完成财政总收入xxxxx万元，同比增长x.x%，其中方财政收入xxxxx万元，增长x.x%。全县一般预算支出xxxxxx万元，同比增长x.x%。其中教育支出负增长xx.x%，医疗卫生支出负增长x.x%。
存在的问题
（一）农业发展不充分。一是农业资源利用率不高。x是一个农业大县，农业资源丰富，但粮棉油鱼加工的大型企业少，没有充分利用农业资源；二是农业衔接度不高。与农业直接相关的种养、加工、流通相脱节、利益关系不紧密，农户抵御风险能力差、效益难以保证；三是新型种养模式规模不够。稻田+新型的种养模式规模不大，农民纯收入高于传统的稻谷种植，但总量太小，难以改变现有的产业格局。
（二）规模工业增长难以提升。一是规模工业发展缓慢、总量仅xx家，深加工能力不强，生产经营仍是“收获—初加工—销售”为主的粗放式经营形式企业高达xx家，真正能够发挥较大带动作用、产品附加值高的企业仍然很少。二是停产企业较多。全县规模工业在库xx家，其中xx家已停报数据，占比达到xx.x%。三是工业企业主导行业链条不深。x的主导产业中，化学原料制造业、医药制造业、纺织业等行业中均由x家企业支撑，其中：医药制造业的药圣堂x月份已整体搬迁至望城，直接导致医药制造业增速同期回落x.x%，进一步制约了工业经济发展。
（三）投资缺口不断加大。与xxxx年同期比增速回落x.x个百分点。原因有二：一是有效项目数量逐渐减少的局面不断加剧。上半年xxxx万元以上项目xx个，余额xx亿元；xxxx万元以下项目xx个，余额不足x亿元，投资比重不合理。二是政府投资占比下滑严重。相比去年政府投资占比达xx.x%，今年上半年占比仅xx.x%，下降了xx.x个百分点；三是三次产业投资结构不尽合理。半年度三次产业完成投资分别为x.x亿元、xx.x亿元、xx.x亿元，第三产业投资额明显高于一、二产业。
对策
（一）以农业为基，促产业融合。做强做优绿色优质农副产品加工基地，推广“x农仓”名片，推进产业融合模式。重点扶持农业产业化龙头企业，做大做强农产品加工业个性是深度加工和精深加工业，以茶油、大米为主导，重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品，发展我县特色系列深加工食品。。
（二）以产业为龙头，加大扶持力度。一是稳步推进“两主两特”园区发展规划，以主导产业的大企业为起点，着力引进上下游配套企业，合理利用资源，切实减少企业成本，提高企业效益。二是增强重点企业生产活力，提升主导产业支撑水平。加强生产调度和数据监测预警分析，定期掌握重点行业和重点企业生产经营形势，及时发现和解决问题，充分发挥重点骨干企业对工业增长的强大引擎作用。三是盘活停产半停产资产，认真进行综合研判，运用招商引资等手段，有针对性地采取兼并重组，有效盘活土地、厂房等闲置资源，培育发展新动能
（三）狠抓项目管理，提升投资增长后劲。一是抓重大项目的引进和开工。目前由于我县xxxx万元以上重大项目个数较少，对全部投资增长的主导作用下降，投资这驾马车的拉动力不足。下阶段务必下大力气优化投资环境，加大招商引资力度，抢抓政策机遇，用心筹措资金，力促投资项目个性是重大项目的引进和开工建设。二是加强部门协作，积积申报大项目，好项目。各部门应尽快全面进行重大项目的申报入库，确保投资总量平稳增长。
（四）加强税收征管和入库工作，激发财政收入增长动力。要主动适应税收改革新常态，着力抓好“营改增”、消费税等税收的征管和入库工作，做大总量，提升增量，确保质量，扎实推进我县财政工作持续健康发展。
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