市总工会冬季困难群众救助金绩效自评报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
2020年度财政资金年度预算安排XX万元，主要用于春节前困难职工帮扶、市劳模生活困难慰问。
（二）项目绩效目标
1.项目绩效总目标：通过对困难群众、困难劳模帮扶、救助，体现党对困难职工和困难劳模的关心和爱护。
2.项目绩效阶段性目标：帮助困难职工和困难劳模解决两节期间的生活困难。
二、项目单位绩效报告情况
帮扶项目保障了困难职工节日期间的生产生活，使其困难状况得到缓解，使广大困难职工切实感受到党和政府对困难职工的关怀和帮扶；帮助了困难劳模欢度节日，体现市委市政府对困难劳模的关心关爱，发挥工会帮扶工作在社会救助体系中的拾遗补缺作用，为实现和谐发展，产生了很好社会效果。
三、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过开展财政支出项目绩效评价，了解项目进展、资金使用、制度建设和项目执行情况，取得的成效。总结经验，发现问题，提出整改意见和建议。与此同时，通过绩效评价，进一步完善制度、加强项目管理和监督，确保项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性，为指导预算编制、申报绩效目标，优化财政支出结构，提高公共服务水平提供决策依据。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法
1、绩效评价原则。一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系（附表说明）。坚持统一领导、科学规范、公开公正、分级分类、绩效关联的原则，按照成本效益法、比较法、公众评判法等方法进行绩效评价。项目绩效评价指标分别为产出指标、效益指标、满意度指标，对其进行综合考核评价。
3、评价方法。目标效益分析法和公众评判法。
（三）绩效评价工作过程
1.前期准备：由市总工会班子成员、分管领导、权益保障部、办公室、财务室等相关部室负责人参加的2020年冬季困难职工救助专项资金项目绩效评价工作会议讨论，明确了绩效评价工作的具体事项及各自责任和任务。
2.组织实施：由权益保障部按相关制度文件要求，发动各级工会调查摸底，审核申报资料，通过入户调查等方式确定救助名单，经主席办公会议研究通过后，权益保障部具体落实到人，财务部发放资金。
3.分析评价：通过相关政策文件、基础数据、资金使用效益等多种信息进行分析评价，撰写XX市总工会2020年度财政支出项目绩效自评报告。
四、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析
XXXX年冬季困难群众救助资金项目预算X.XX万元，实际到位资金X.XX万元。
2.项目资金使用情况分析
XXXX年应支付救助资金X.XX万元。实际支付救助资金X.XX万元，其中市财政拨入冬季困难群众救助资金X.XX万元。
3.项目资金管理情况分析
一是专项资金预算管理。冬季困难群众救助资金预算由市总工会根据上级要求及2019年度收支决算情况进行编制，报市总工会常务委员会审查批准后，再会同财政局根据资金预算情况安排2020年预算支出。二是专项资金制度管理。专项资金按市财政局的要求进行管理；三是专项资金监督管理。为确保专款专用，按照上级要求专项资金由总工会财务部负责会计核算。由总工会经审会负责资金监督。
（二）项目实施情况分析
1.项目组织情况分析
成立了项目领导小组，由副主席担任组长，各相关部门负责人为成员。
2.项目管理情况分析
明确了项目实施范围为困难职工、市劳模生活困难慰问，安排了工作人员负责监督工作，对资金使用进行跟踪监督和指导服务，加强了项目监督管理。救助资金按照市总工会和财政局的要求使用，做到了民主决策、民主管理、民主监督，加强了对项目资金的管理，确保项目的使用绩效。
（三）项目绩效情况分析
1.项目产出分析
（1）项目成本（预算）控制情况。项目成本（预算）使用合理。
（2）项目成本（预算）节约情况。项目成本（预算）使用合理，无浪费行为。
（3）项目的实施进度。已全部实施完毕。
（4）项目完成质量。已全部验收合格。
2.项目的效益性分析
帮扶项目为困难职工提供生活帮扶及医疗救助、助学帮扶，使其困难状况得到缓解，使广大困难职工切实感受到党和政府对困难职工的关怀和帮扶，充分发挥工会帮扶工作在社会救助体系中的拾遗补缺作用，为实现和谐发展，产生了很好社会效果。
五、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）
项目资金使用和管理中，实际支出与项目规定的用途一致，资金收支平衡。资金使用做到公开、公平，按程序上报和审批。项目管理有健全的组织机构，配备了能力强的工作人员专门抓项目建设。财务制度健全，执行财务制度严格，无截留、挤占、挪用项目资金等违规行为。综合评分XX分，绩效评价结论为优。
六、绩效评价结果应用建议
根据绩效评价结果，认为救助资金项目绩效评价有利于维护职工队伍稳定，有利于社会稳定，有利于城市文明建设，该项目工作应继续深化开展，加大对困难职工和困难劳模帮扶的投入，建立困难帮扶工作长效机制。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
市总工会领导高度重视，积极部署，统筹安排，逐级压实相关管理部门绩效评价责任；项目绩效评价工作，促进了项目相关管理制度的建立健全，强化了监督机制，增强了财政支出管理意识，推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金管理制度，提升财政资金科学化、精细化管理水平。
八、其他需说明的问题
无
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