2020年县税务局“优化营商环境 激发市场活力”整改方案
2020年县税务局“优化营商环境 激发市场活力”整改方案
根据县纪委机关和县委组织部《关于召开“优化营商环境 激发市场活力”专题民主生活会的通知》精神，我局在认真准备的基础上于5月28日召开了“优化营商环境 激发市场活力”专题民主生活会，会前班子成员分别到下属单位和重点行业企业开展了调研、座谈访谈、交心谈心，分别征求了意见和建议，经县局党委班子逐条进行研究，现制定如下整改方案。
一、指导思想
深入学习贯彻省委书记xx在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的部署要求，在全县税务系统树立“抓党建，促发展”的鲜明导向，进一步解放思想，转变观念作风，增强服务意识，以刀刃向内、自我革命的勇气和决心，真正为市场松绑，为企业减负，甘当服务企业的“店小二”，为我县高质量发展提供坚强保障。
二、整改目标
增强纳税服务意识、优化纳税服务渠道、创新纳税服务内容，找准优化税收营商环境工作切入点，进一步明确工作任务，牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念，以纳税人需求是否得到满意作为评判税务工作的实际效果，努力为纳税人提供更加快捷高效的办税服务。
三、存在的问题和建议
（一）营商环境纳税指标存在的问题
1、纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全x纳税时间为119小时，与xx省最优104.5小时尚有较大差距；
2、总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%，主要受社会保险和住房公积金影响；
3、未产生增值税退税情况。主要是全xx没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
（二）办税服务方面存在的问题
4、办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平有待加强；
5、建议加大对税收优惠政策的宣传力度，让纳税人及时了解新的税收政策；
6、建议开展形式多样的纳税辅导培训，培训前先收集问题，让培训更加具有针对性和可操作性；
7、建议县局领导多下基层下企业指导工作。
（三）领导班子存在的问题
8、县局党委对优化营商环境工作重视不够、指标研究不深；
9、内部协调不顺、部门配合乏力；
10、服务意识不足、宣传培训不够。
四、整改措施及完成时限
1、纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时，与xx省最优104.5小时尚有较大差距。
责任领导：xxx
整改措施：根据纳税服务规范以及征管操作规范，压缩注销流程时间，最大限度的满足纳税人方便、快捷、高效的办税需求，切实减轻纳税人的办税负担。
完成时限：长期
2、总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%，主要受社会保险和住房公积金影响。
责任领导：xxx
整改措施：加强对税收收入和规费收入的催缴管理力度，做到税收收入与规费收入同征收、同管理、同考核，均衡入库，提高实际的总税收入库率和缴费率。
完成时限：长期
3、未产生增值税退税情况。主要是全州没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
责任领导：xxx
整改措施：严格落实相关政策，目前我县无该业务。加强税收收入调度分析，充分利用税负分析、税源分析等方法，对重点税源企业开展实地调研，摸清情况，做到心中有数，提高收入预测准确率。
完成时限：2020年7月
4、办税服务厅工作人员服务态度有待改进，业务水平有待加强。
责任领导：xxx
整改措施：一是规范办税服务厅前台受理工作，完善、落实限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知等服务机制。二是办税服务厅工作人员要做到热情接待、认真倾听，提升个人业务能力，对职责范围内的涉税事项按规定办理或答复，对不属于职责范围内的涉税事项，为纳税人进行有效指引，不属于本税务机关的职责范围的事项，向纳税人说明，并给予必要帮助。三是坚持县局领导成员、股室负责人到办税服务大厅值班工作制度，每天安排一名县局领导成员、股室负责人值班，做到第一时间处置出现的问题，第一时间掌握纳税人需求，第一时间答复纳税人提出的问题和意见，第一时间纠正出现的错误。
完成时限：长期
5、建议加大对税收优惠政策的宣传力度，让纳税人及时了解新的税收政策。
责任领导：xxx、xxx
整改措施：一是利用纳税人学堂、电子税务局纳税人端培训和企业所得税汇算清缴等线上+线下模式，第一时间解决答复各种涉税问题，充分利用实名身份信息，简并与身份相关的附报资料，优化办税流程，实现实名信息共享。二是全面推行“二维码”一次性告知服务，通过微信、手机短信等方式向纳税人推送，逐步实现纳税人“进厅”前可快速、便捷获取规范的税收业务办理指南。三是建立税企工作群，积极通过微信群等“非接触式”方式宣传税收优惠政策，辅导企业用好用足税收政策，保证企业应知尽知、应享尽享税收扶持政策，帮助解决企业办税缴费遇到的困难和问题，助力企业高质量发展。
完成时限：长期
6、建议开展形式多样的纳税辅导培训，培训前先收集问题，让培训更加具有针对性和可操作性。
责任领导：xxx
整改措施：积极组织开展纳税咨询、培训和辅导服务工作，摸排近一段时期纳税人所关注的问题， 由分管局长带队，抽调机关各股室、各分局业务骨干下企业逐户讲解相关减税降费等政策，解决纳税人在纳税申报中出现的各类问题，规避纳税人对政策掌握不详细造成的风险。
完成时限：长期
7、建议县局领导多下基层下企业指导工作。
责任领导：xx、xxx、xxx、xx、xx、xxx
整改措施：县局班子成员果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，坚持包分局、联系重点行业和企业的工作制度，每个班子成员每月到基层一线调研、联系工作不少于1次，加强对所属分局的业务指导、工作检查、企业办税需求的协调。
完成时限：长期
8、县局党委对优化营商环境工作重视不够、指标研究不深。
责任领导：xxx
整改措施：局党委要进一步认清形势，统一思想，牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念，切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程，作为“一把手”工程纳入绩效考核，作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据，作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
完成时限：长期
9、内部协调不顺，部门配合乏力。
责任领导：xxx、xx、xx、xxx
整改措施：对内，县局领导班子要发挥好统筹协调作用，解决各项跨部门行动项目，各部门要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细；把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜，探索创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外，加强与县直其他部门的沟通交流，做到主动作为、积极配合，建立良好的工作机制。
完成时限：2020年6月底
10、服务意识不足，宣传培训不够。
责任领导：xxx、xx、xx、xxx
整改措施：采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式，组织全系统干部职工认真学xxxxxx一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习《优化营商环境条例》及《中共xx省委、xx省人民政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度，建立完善良性工作机制，确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度，主动迎接营商环境评价调查，避免因理解偏差造成指标得分失真。
完成时限：2020年7月底
五、整改要求
一要认真履职尽责。各责任领导要把握整改重点，讲究整改方法，认真履行第一责任人的责任，做到责任到股室、分局，落实到人；责任人要主动承担整改任务，明确整改目标，逐项逐个整改，确保整改到位。
二要加强督办考核。县局纪检组要加强督办，认真听取各股室、分局整改落实情况汇报，对问题解决不好或没有解决的，要督导整改到位，并严格执行责任追究。
三要通报整改情况。通过县局公开栏及时通报整改落实情况，接受内外部监督。
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