全面落实新时代党的建设总要求会议讲话
全面落实新时代党的建设总要求会议讲话
同志们：
2020年，在市委的坚强领导下，市直各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，推进各项工作取得新进展。
一、认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，机关党的政治建设得到明显加强
市直机关各单位切实把党的政治建设作为根本性建设，认真贯彻落实习近平总书记对推进机关党的政治建设重要指示精神，自觉把做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局，内化于心、外化于行，做好“三个表率”，努力建设模范机关。各单位以党支部为重点，严格党内组织生活，组织党员及时学习党中央重大决策和习近平总书记重要指示精神，打牢践行“两个维护”的思想根基。开展专题教育，推动广大党员干部树立正确的发展观政绩观。同时，从全市工作大局出发，扎实推动机构改革和机关党建“两手抓、两促进”，实现机关党建工作与机构改革同频共振。
二、着力学懂弄通做实，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入
市直机关各级党组织以高度的政治自觉，强烈的责任担当，坚持不懈的把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与贯彻落实习近平总书记对×工作重要指示精神结合起来，不断完善学习计划，推进学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。举办科级干部专题培训×期、培训×余人次，编印学习手册×册，新建学习讲堂×个，网络讲堂×个。同时，还依托线上线下的各级讲堂、党旗飘飘微信公众平台、微信群等学习平台，组织知识竞赛、网上竞答，推动学习更加入脑入心，×名党员参加理论知识测试。举办市直机关学习宣传贯彻党的十九大精神图片展，展出图片×余幅。开展不忘初心、牢记使命—新时代、新担当、新作为演讲比赛。对各级党组织学习贯彻情况督导覆盖率达×%，进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想在市直机关落地生根。
三、落实意识形态工作责任制，精神文明建设取得新成效
市直机关各单位强化意识形态工作责任落实，压实党组（党委）、机关党委、党支部工作责任，推动各项工作落实见效。工委通过制定意识形态月卡报告制度、举办意识形态宣传教育周、特邀省专家专题学习辅导等措施，积极占领意识形态的主阵地。开展“少年强·中国梦”关心下一代主题活动，弘扬中华优秀传统文化。举办“党员干部做表率，我为创城做贡献”志愿者·学雷锋·助创城誓师大会，×支志愿服务队、×多余名志愿者参加。组织市直机关党员志愿者×余人次深入×社区、×一线等地开展环境卫生整治清理工作。召开市直属文明机关创建工作现场推进会，深入开展“做文明人上‘四德榜’为创城做贡献”活动，进一步深化精神文明建设。
四、推进规范化建设，基层党组织创造力凝聚力战斗力进一步激发
市直机关各级党组织深入贯彻落实党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以抓实党支部为工作重点，持续强化规范化建设，提高基层党组织组织力，进一步激发基层党组织的创造力凝聚力战斗力。推行“一述职、两清单、三细则”的党建责任目标管理模式，进一步完善机关党建工作领导体制。将2020年确定为“党支部标准化建设年”，深入学习贯彻党支部工作条例，开展党支部标准化建设工作，制定七个方面×条标准，坚持把党的一切工作延伸到党支部的鲜明导向，全面落实机关党支部的各项任务。尝试创建党建品牌，涌现出市编办党支部“精编强政、学做先锋”、市商务局党支部“兴商为民”等切合实际、促进工作的好品牌。出台发展党员工作程序，向×个机关党委下放发展党员的审批权限，推进发展党员工作规范化。以推行×党建工作联系点制度为重点，抓好后进党组织晋位升级。加强党务干部队伍建设，近×名党务干部参加业务培训。新任职专职副书记×名，试用期满转正×名。
五、坚持常抓不懈，反腐倡廉和机关纪律作风建设持续强化
市直机关各级党组织严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省党委、市委有关规定，党风廉政建设“两个责任”进一步落实，作风建设持续加强。开展市直机关纪律作风建设督查，组成暗访组重点对考勤制度、请销假制度、公车使用、办公秩序等进行随机抽查。持续抓好反腐倡廉教育工作，积极开展反腐倡廉教育月活动，推进反腐倡廉巡讲在市直机关全覆盖。开展“不忘初心、牢记使命，廉洁自律、警钟长鸣”主题党日，举办市直机关纪检干部“学条例、强素质”培训班。严肃监督执纪问责，积极开展廉政谈话活动，对党员违纪频发的个别机关党组织书记进行约谈。依纪依法做好纪律审查工作，给予×名违纪党员党纪处分。
六、统筹推进群团和帮扶工作，凝心聚力的氛围更加浓厚
坚持党建带群建，充分发挥工青妇等群团组织的作用，开展丰富多彩、健康向上的文体活动，不断增强组织的凝聚力、向心力。开展工会会员普惠制、困难职工帮扶、女职工特病保险、关爱劳模、贫困学生慰问、福利院慰问、爱心献血等工作。举办游泳比赛、羽毛球赛、健步走活动、乒乓球赛、“巾帼秀”服饰赛等赛事。开展团员青年大讲堂、妇女之家创建、巾帼文明岗创建等工作。组队参加全市第四届职工足球联赛。多次前往包联地区新左旗新宝力格苏木贫困群众家中走访慰问，开展送党课、送文艺、送电影、送图书、送医药等活动，积极协调解决贫困群众生产生活的困难。继续开展好重点帮扶工作，2020年，配合省厅局在鄂莫两旗和额尔古纳市俄罗斯聚居区实施帮扶项目×个，到位帮扶资金×亿元。
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新形势新任务新要求，市直机关党的工作还存在一些差距和不足，主要有以下几个方面：
一是部分党组织在解决党建工作与业务工作“两张皮”现象上办法不多。有时党建工作与业务工作发生脱节、冲突和顾此失彼的情况，在一定程度上影响机关党建作用的发挥。
二是机关党务干部队伍建设还要强化。有的党务干部业务不熟，工作积极性不高；有的单位对党务干部支持力度不够，把其他科室不愿意干的非党建工作任务交给党务干部。
三是部分党组织工作方式方法上存在格式化、一般化的现象。有的党组织对支部作用发挥思考的不到位；有的党组织对党建工作载体研究不深入；有的党组织抓党建思路不清晰，抓手不力，缺少创新思路。这些问题的存在，制约了机关党建工作的开展，我们需要认真研究、加强整改、切实解决。
2021年市直属机关党的工作总体思路是：全面贯彻落实党的xx全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策和省党委、市委工作部署，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻落实党中央关于机关党的建设的部署要求，推进政治机关建设，坚持大抓基层、抓实支部，深入推进党组织规范化建设，认真落实2020年度基层党建述职综合评价意见，推动融合抓党建，促进机关党的建设高质量发展，努力做好“三个表率”，建设模范机关，推动经济高质量发展，开创建设×新局面打好基础，以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好以下几个方面的工作。
一、全面把握做好今年机关党建工作坚持的原则
要把贯彻落实意见要求作为今年市直机关党的建设的一条主线，摆在突出位置。首先要抓好深入学习，党组（党委）中心组和各级基层党组织要专题学习，结合实际学深悟透意见精神。其次要向党中央要求看齐，对照检查工作中存在的短板和问题，找准努力方向，明确改进措施。第三要抓好贯彻落实，扎实做好党的建设各项工作，全面提升机关党的建设质量。结合贯彻落实中央意见，做好今年工作要着重把握以下四个原则：一是坚持以党的政治建设为统领。把党的政治建设作为推进机关党建的首要任务，贯穿机关党的工作全过程。二是坚持大抓基层的鲜明导向。把学习贯彻党支部工作条例作为重点，着力解决“灯下黑”问题，充分发挥好党支部的作用，推动党支部标准化规范化建设。三是坚持融合抓党建原则。坚持党的工作与职能职责相融合，党的建设与业务工作相结合，着力解决“两张皮”问题，实现机关党建从“围绕型”向“融合型”转变，更好地发挥党的建设对完成业务工作的保障作用。四是坚决防止和克服形式主义和官僚主义问题。下功夫解决重痕迹、轻效果现象，促进机关党的建设高质量发展。
二、把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”
把党的政治建设摆在首位、贯穿始终，重点抓好三项工作：一是深化思想认识。组织机关党员深刻学习领会维护核心、维护党中央权威和集中统一领导的极端重要性，准确把握“两个维护”的内涵要求。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和习近平总书记关于加强机关党的政治建设的重要指示精神，在履职尽责中体现“四个意识”和“两个维护”。二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范和落实机关党的组织生活制度，用好批评与自我批评这个利器，开展积极健康的思想斗争。严格执行“三会一课”、主题党日等制度，认真落实党员领导干部参加双重组织生活和讲党课制度。三是不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神。要把“两个维护”落实到行动上，对党中央作出的重大决策部署，特别是习近平总书记对×工作的重要讲话和指示批示精神，要提高思想和行动自觉，坚定不移抓好落实，确保不打折扣、不搞变通、不变形走样。
三、强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点从五个方面着力：一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。按照中央、省党委和市委统一部署，结合实际，认真开展主题教育，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿主题教育全过程，引导机关广大党员干部悟初心、守初心、践初心，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，确保主题教育实效。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强理想信念教育，强化忠诚于党、忠诚于人民的政治品质，提高机关党员干部政治修养。二是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx精神。继续落实改进党内学习的措施，避免空泛学习，聚焦学好习近平新时代中国特色社会主义思想，采取专题学习、以考促学、巡回宣讲、形势报告、辅导讲座等多种方式，推动理论武装往深里走、往心里走、往实里走，引导机关党员干部做到“天天见、天天新、天天深”。当前要深入开展学习习近平总书记在十三届全国人大二次会议×团审议时重要讲话精神，掀起热潮，全力推动落实。充分发挥党组（党委）理论学习中心组示范引领作用，组织好党务干部培训和党员轮训。大力促进“学习强国”平台推广，完成市直机关的全覆盖。继续统筹推进“学习讲堂”建设，积极开展网上答题活动，推动市直机关各类学习讲堂覆盖率进一步提升。三是抓好意识形态工作责任制落实。进一步落实意识形态工作责任制，强化党性原则，推动党组（党委）管好阵地、把好导向、建强队伍，牢牢掌握意识形态工作领导权、管控权、话语权。推动把谈心谈话作为机关意识形态工作的重要机制，召开意识形态工作座谈会，加强意识形态工作督查。坚持意识形态工作报告卡制度，创新意识形态工作。四是不断加强宣传队伍和宣传阵地建设。组织开展直属党组织宣传委员业务知识培训，提升宣传干部能力水平。进一步发挥好×市直属机关党建网、党旗飘飘微信公众平台的作用，办好“党建工作微播报”，切实巩固机关宣传思想舆论阵地。五是继续推进精神文明建设工作。开展庆祝建党100周年系列活动，深化机关文化建设。围绕我市创建全国文明城，组织开展社会主义核心价值观教育实践和“做文明人”上“四德榜”、“我为创城做贡献活动”、党团员志愿服务等活动，切实加强文明和谐机关建设。
四、强化政治功能，持续提升组织力，扎实推进基层党组织建设
加强基层党组织建设，重点抓好四项工作：一是建立健全党的组织体系。进一步理顺机构改革后市直机关党组织隶属关系，指导各单位党组（党委）调整优化基层党组织设置，实现基层党组织全覆盖和工作全覆盖。强化机关基层党组织政治功能，着力抓好“三会一课”、组织生活会等基层制度落实。出台《市直属机关党组织换届选举工作程序》等制度，继续在抓基层党组织规范化建设上下功夫，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是突出抓好党支部标准化规范化建设。把落实党支部工作条例作为工作重点，继续落实好市直机关党支部标准化建设实施方案，扎实推进党支部标准化规范化建设，深入开展党支部书记、委员培训、“机关党建业务流动讲堂”，持续推动党的建设制度改革创新，把纵深推进全面从严治党要求落实到每一个支部、每名党员，全面提高党支部建设质量。三是强化党员教育管理。发挥机关党组织服务功能，建立单位联系社区，党支部具体参与，党员志愿服务群众机制，深化党员志愿者服务活动。继续推动创建党员示范岗，发挥党员群体在服务行业和窗口单位的模范作用。推动把党员教育管理监督与推进业务工作紧密结合，开展机关党建品牌创建活动，打造创建示范点，召开现场推进会，更加显现党建工作“围绕中心、服务大局”成效。规范做好发展党员工作，加强对机关党委发展党员情况的抽查，严格规范党费收缴、使用和管理。四是加强党务干部队伍建设。严格机关党组织书记、专职副书记选配关，选好配强专兼职党务干部，做好新任专职副书记的考察任职工作。举办党务干部、专职副书记培训班，重点加强业务知识培训，努力使他们成为机关党建工作行家里手。
五、突出纪律作风建设，落细落实党风廉政建设责任
党风廉政建设要把“严”字长期坚持下去，重点抓好四项工作：一是大力加强反腐倡廉教育。组织党员干部深入学习贯彻中纪委十九届四中全会和市纪委全会精神，学习贯彻《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则》。继续开展“市直机关反腐倡廉教育月”、廉政文化进机关、反腐倡廉巡讲等活动。二是坚决防止和纠正“四风”。要继续深入贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义的重要指示，对表态多调门高、行动少落实差等突出问题坚决整改。认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和市委办公室《关于进一步减轻基层工作负担的通知》要求，切实改进工作作风，大幅度精简文件和会议，坚决改变重痕迹、轻效果现象。坚持党支部主要以会议记录和“三会一课”计划为主要档案，一般不要求党员写发言稿、交书面材料。要进一步规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次。要确保中办通知精神在机关党的建设中得到全面有效落实。三是正确运用“四种形态”，强化监督执纪问责。结合机构改革，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，把执纪执法权力关进制度笼子。不断健全和完善监督体系，把法定监察对象全部纳入监督范围，实现监督的全覆盖。要严肃监督执纪问责，贯通运用“四种形态”，严格依规依纪依法查处违纪违法案件，切实提高案件审理工作质量。四是加强纪检队伍建设。机构改革重新组建了纪检监察工委，这是工作职能的完善。要以此为契机，加强党风廉政建设的组织领导和监督检查，进一步规范机关纪委职能和人员配备，推进机关纪委履职尽责。加强市直机关纪检干部业务培训，做好机关纪委书记和委员人选的审核把关，提升机关纪检干部能力水平。
六、强化政治引领，扎实推进统战、群团和帮扶工作
做好统战、群团和帮扶工作，重点把握以下三个方面：一是全力开启统战工作。这次机构改革，工委增加了统战工作的职能。要以贯彻落实统一战线工作条例为重点，切实加强对党外知识分子的思想政治引领，为党外知识分子建言献策、联谊交友搭建平台。二是坚持党建带群建。加强工青妇组织建设，特别是机构改革合并撤销单位的工青妇组织建设，着力扩大覆盖面，夯实基层基础。切实开展市直机关党建带群建督查调研工作，进一步加强群团工作。群团组织要围绕庆祝建党100周年开展丰富多彩的文体活动。三是做好脱贫攻坚工作。继续做好包联地区的脱贫攻坚工作和区域重点帮扶工作。市直机关相关单位要增强帮扶工作政治责任，积极配合省对口厅局单位，做好帮扶鄂伦春旗、莫旗以及额尔古纳市俄罗斯族聚居区工作。
同志们，做好新时代机关党的工作责任重大，使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委部署要求，不忘初心，牢记使命，推动机关党的建设高质量发展，为奋力开创建设×新局面提供坚强的政治保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
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