2020年县司法局副局长述职述廉述学述法报告

2020年县司法局副局长述职述廉述学述法报告

　　2020年，在领导和同志们的关心、支持下，按照县委、县政府的总体部署，恪尽职守，勤政廉政，圆满完成了各项工作任务，现将履职和廉政工作情况汇报如下：

　　一、注重学习，不断增强政治思想素质和业务水平

　　（一）是将理论学习作为自身工作的首要任务。通过中心组学习、自学等认真学习党的路线方针政策、《习近平谈治国理政》第三卷、《习总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话》、十九届四中、五中全会精神，观看了《从国际角度看中国防疫》、《众志成城、同心抗疫》系列微党课、微视频，认真做好学习笔记，撰写发言提纲和心得体会，进一步加深了习总书记在领导推进新时代治国理政实践中团结带领人民创造更加幸福美好生活的认识。坚持以党的创新理论指导实践、推动工作，虚心向班子成员学习、真诚向基层干部和群众学习、主动向司法行政法律服务的鲜活实践学习，把理论知识、实践经验与群众的智慧结合起来，集思广益，提升了自身的理论素养和综合素质。（二）是加强自身的法治业务学习。法治工作专业性非常强，涉及的法律知识繁多而复杂，不掌握一定的法律知识是很难作好法治工作的，为此，我始终坚持学习不放松，努力做到在工作中学习，在学习中工作，系统的学习了《民法典》、《中小企业促进法》、《浙江省民营企业发展促进条例》等法律法规，使自己更加胜任本职工作。

　　二、求真务实，扎实工作，认真做好法治工作

　　这一年来，本人认真履行职责，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，通过推进重大行政决策、法治监督规范行政执法行为、复议规范化建设、社区矫正等工作，全面提升政府法治工作水平。

　　（一）、健全完善依法行政制度。

　　1、推进政府重大行政决策管理工作。认真执行重大行政决策目录化管理，组织对县级重大决策行政决策目录清单的审定，将确定的《XX县人民政府办公室关于做好2020年“菜蓝子”工作的通知》等3项重大行政决策于政府网站公布，同时组织各部门完成本部门重大行政决策的制定和公布，目前县属19个部门已全部完成子网站公示目录清单（其中县民政局公布2项，自然资源规划局公布3项 ，其余17个部门各1项），组织乡镇政府完成重大行政决策目录审定和公布，每个乡镇均公布2项 重大行政决策目录。并实施重大行政决策动态化管理，同时做好重大行政决策合法性审查，有效防范决策风险。全面推行政府法律顾问制度，加强政府法律顾问的管理，按照《XX县政府法律顾问工作管理规则》的要求，逐步实现政府法律顾问从有形覆盖到有效覆盖，政府法律顾问网络体系基本形成。推进乡镇合法性审查全覆盖工作，指导乡镇制定相关配套制度。

　　2、坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，始终把规范性文件管理作为推进依法行政的一项基础性工作，从严把关，努力提升全县规范性文件质量，从源头上规范政府行政行为。2020年度共审核文件156件，出具合法性审查意见书30份，其中规范性文件16件，同时对部门及乡镇的规范性文件按要求进行备案审查，审查备案5件。加强政府行政合同的审查工作，2020年度共审查行政合同16件。

　　（二）、严格行政执法程序，规范行政执法行为。

　　1、深入推进“行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示”工作的落实。第一、推行行政执法全过程记录制度，目前全县主要行政执法部门和乡镇政府均配备了执法记录仪，共配备执法记录仪290台、照相机96台、监控设备546台、其他164台。第二、推行重大执法决定法制审核制度。组织开展部门重大执法决定法制审核工作，编制部门执法决定目录清单和审核流程图，规范了部门重大执法决定的审核程序，确保执法决定的合法性。第三、推行行政执法公示制度。推进政府行政执法主体资格公开工作，结合机构改革和法律法规调整及时清理全县行政执法主体，共清理法定行政执法主体32个，授权行政执法主体18个，受委托的组织12个。

　　2、根据省厅、市局要求，组织开展全县行政机关行政执法证系统清理及信息完善、采集相关工作。对无效证件进行全面清理，对现行有效的部委证件和浙江省行政执法证进行签名采集和信息的更新完善（内容涉及执法单位公章上传、单位三定方案上传、执法人员个人信息完善、采集电子签名），共采集单位信息78份（含有执法权的下属事业单位），个人信息761份，在全市率先完成该项工作。审核执法人员申请、换证、注销共102次。截止目前，我县各部门正式在编人员平均持有执法证件率达到97.9%。

　　（三）、强化对行政权力的制约和监督

　　1、推动行政执法专项监督。年初制定《2020年XX县行政执法专项工作计划》，组织开展执法案卷评查、证明事项取消督查等工作，行政执法监督规范化、常态化；落实特邀行政执法监督员制度，邀请监督员参与行政执法案卷评查、专项执法督查等工作，发挥社会力量，助推行政执法规范化。2020年度，共抽取了20个行政执法机关共169件案卷；共发送执法监督书3份。

　　2、推动“无证明化改革”工作。组织制定《XX县保留证明材料清单》、《XX县取消证明材料清单》、《XX县不需提交证明清单》。9月联合县纪监委、检察院、审招办、12345平台对市监、交通、公安、人力等14个部门审批事项进行现场暗访，专项督查“无证明城市”执行情况，情况良好。同时开展对我县证照分离改革事项审批监管专项监督工作。

　　3、推进秀山乡综合执法改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》和省委、省政府的关于推进基层综合行政执法改革的决策部署，推进秀山乡综合行政执法改革工作，经过调研论证起草了《XX县秀山乡综合行政执法改革试点工作方案》并于2020年9月25日报省政府待批。目前已确定了实施范围，主要包括市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市场监管等26个方面681个执法事项下放到秀山乡政府行使。

　　4、推进行政处罚办案数字化建设。加快推进浙江省统一行政处罚办案系统运用，，组织各执法部门认领执法主体、执法事项、执法依据等，实行处罚事项动态调整，各行政执法部门基本实现网上办案，切实提升监管效能。

　　5、加强府院对接机制，互通信息，加强工作协作；落实行政负责人出庭应诉制度，依法履行人民法院生效裁判；配合司法机关履行工作职责，落实司法机关的反馈意见，进一步提高司法监督的力度与效率。今年，我县行政负责人出庭应诉率达100%。

　　（四）、依法有效化解社会矛盾纠纷。

　　1、积极履行行政复议、应诉职责， 2020年，共办理行政复议案件21件；办理行政诉讼案件13件。推进行政复议规范化建设，建立完善各项工作制度，夯实基础保障，强化复议队伍业务能力，提升复议案件的办理效率和质量。加强行政调解统筹协调工作，清理全县行政调解事项及依据，充分发挥行政争议调解中心作用，推进全县行政调解工作，今年我县行政调解案件共337件。

　　2、积极参与其他涉法事务，一是参加县政府召开的协调会，积极提出意见和建议、妥善处理好政府工作中涉法事务，共参与三鑫公司、枫桥水库、综合执法、招投标、土地等协调会，为政府提供法律服务。二是加强执法协调，指导执法部门开展执法工作，协调综合执法部门、自然资源部门、建设部门、农林部门等有关法律事务。

　　（五）推进社区矫正规范化建设工作。以“政法一体化”单轨制办案建设为突破口，推进社区矫正办案单轨制运行，与法院、监狱实现调查评估、交付执行、收监执行等相关数据推送，提高法律文书等信息数据传输的完整性和实效性，提升数据共享与办案执行效率。截止11月底我县共在册社区矫正对象82名，按照人员分类缓刑72名、假释7名、暂予监外执行3名，开展审前社会调查85件，今年来无社区服刑人员脱管、漏管及再犯罪情况发生。

　　三、严以律已，不断增强自己拒腐防变能力

　　（一）加强学习，通过自学、集中学习学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》及警示案例等，为自己增添防腐衣。

　　（二）严格遵守纪律。能时刻以共产党员的标准严格要求自己，做到品行端正、尊重领导、关心同志、虚心接受不同意见摆正位置。

　　（三）接受监督情况。能按照党对领导干部的要求严格要求自己，认真执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格遵守中央和省、市一系列廉洁自律的规定，自觉规范自己行为，工作上自觉遵守工作制度，认真履行自己的工作职责，时时处处以身作则，从严要求。生活上严格遵守党风廉政建设的规定，严格执行中央“八项规定”，坚持慎微、慎独、慎行，筑牢拒腐防线，自觉运用法治思维规范言行、推进改革、开展工作，运用法治方式处理问题、化解矛盾、维护稳定，时刻保持清正廉洁的政治本色。

　　四、存在的问题和今后努力的方向。

　　虽然取得了一定的成绩，但还存在不少不足之处。一是政治理论学习不够系统化，特别对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用结合、学以致用做得不够，深度思考还不多。二是面对新要求、新形势，思想解放程度不够，存在知识老化、本领恐慌等问题，工作担当、工作创新不够。在今后的工作和生活中，要进一步加强学习，不断提高自身的政治素质和工作能力，继续在开拓创新上下功夫，结合新形势、新任务探索工作新形式、新办法和新途径，同时要进一步廉洁自律，继续以共产党员的标准严格要求自己，做到清正廉洁。

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