改革强军“新体制、新职能、新使命”讨论发言

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改革强军“新体制、新职能、新使命”讨论发言（1）

　　当前改革强军纵深挺进、作战准备深入迈进、作风建设持续推进，面对改革强军这场攻坚战，尽快适应新体制、有效履行新职能、自觉担当新使命，靠什么?习主席一语中的：“一分部署，九分落实。”就是要靠踏石留印、抓铁有痕的执行力!党员领导干部要带头强化，当好改革强军的忠诚践行者、引领先行者、锐意进取者和模范执行者。历史的发展，紧要处往往只有几步;紧要的几步，往往改变历史的进程。

　　今天的中国，正处在由大向强发展的历史当口。习主席站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，统领我军全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。人民军队正经历着一次整体性革命性的转型重塑，朝着努力实现强军目标、建设世界一流军队砥砺前行。

　　中央军委改革工作会议以来，短短4个多月时间，军委管总、战区主战、军种主建的新格局初步形成，改革强军进入“新体制时间”，一幅在新体制下集合再出发的强军图景，正以恢弘磅礴之势铺展开来。

　　风卷红旗过大关。新体制的建立运行，标定了我军建设的时代方位，凸显了改革强军的阶段性特点。全面实施创新驱动发展战略，积极适应新体制、加快实现新发展，这个重大而紧迫的现实课题，不可回避地摆在我们面前。这是党和人民之重托、强国强军之重任、全军将士之重责，这是全新的起点、全新的要求、全新的征程。

　　我们在书写历史，历史也在记录我们……

　　(一)大变革带来大挑战，大挑战需要大担当。

　　领导指挥体制之变是核心之变，是这轮改革的“开场大戏”“重头好戏”。戏台搭起来了，大戏怎样唱出彩?龙头舞起来了，龙身如何跟着摆?能否尽快适应新体制、有效履行新职能、自觉担当新使命，考验着当代革命军人的忠诚、担当和勇气。

　　——这是自觉向党看齐的政治责任。

　　适应新体制、履行新职能、担当新使命，是思想上的挑战，是工作上的考验，但归根结底是政治上的要求。习主席把领导指挥体制改革作为一手重棋来谋篇布局，是对深化改革大棋局的运筹帷幄，是对强军大战略的深谋远虑，彰显出对确保党对军队绝对领导的政治考量，对按照能打胜仗要求建军治军的历史担当，对保持光荣传统和优良作风的深邃思考。面对新体制，能不能尽快适应、抓紧进入角色，关乎国家和军队前途命运，体现的是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，事关党中央、中央军委和习主席决心意图的有效贯彻落实，是现阶段最现实最直接的政治考验。在这个时候，必须把思想和行动统一到习主席和中央军委决策指示上来，决不能在适应新体制上畏首畏尾、等待观望。如果缺乏全身心投入的良好精神状态，那就不是真看齐，就会辜负党和人民的期望重托，是要负历史责任的。

　　——这是确保有效履行使命的历史担当。

　　仗怎么打，军队就怎么建，改革就往哪里改。新体制是着眼能打胜仗要求建起来的，适应新体制直接关乎有效履行我军职能使命。一定意义上说，能不能从根本上解决我军领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理等突出问题，取决于新体制能不能发挥最大效能。对新体制研究得越透、适应得越快、执行得越好，就越能进一步解放和增强军队活力，进一步解放和发展战斗力，为有效履行使命提供坚强力量支撑。反之，如果不能站在世界新军事变革的潮头来认识把握新体制，如果不能像研究打仗一样研究新体制甚至“盲人骑瞎马”，如果不能尽快走出新体制“磨合期”、缩短“适应期”，就会耽误、迟滞战斗力的生成提高，就难以担负起军队的职责使命，一旦有事就可能付出惨痛代价。

　　——这是推动改革全面落地的关键之举。

　　领导指挥体制改革是其他各项改革的“龙头”和牵引。这轮改革从解决“脖子”以上问题入手，抓住领导指挥体制重点突破，为整个改革奠定了体制基础，为后续改革开辟了前进道路。“落一子而全盘活”。领导指挥体制改革这一“重子”，能不能落得实、走得好，关键要看能不能适应好执行好新体制，使军队建设各要素耦合对接、相互促进，进而实现整个军事体系的革新重塑。起跑至关重要，不能尽快跟上创新发展的步伐，新体制的活力就难以激发、优势就难以彰显，改革就会成为“半截子”工程。可以说，适应新体制决不仅仅是改个名称、换个臂章的简单小事，而是事关改革举措落地生根、改革成效充分释放的强军大事，决定着整个改革的成败。

　　——这是充满挑战考验的紧迫任务。

　　适应新体制，既要转“身子”，又要换“脑子”;既要解决原有矛盾问题，又要解决新的矛盾问题，挑战考验是全方位的。在思想观念上，如果还停留在旧体制的视域下，按老套路想问题、办事情，就只能是喊着新号子走着老路子。在对待利益上，如果只强调自己的“特殊理由”，放不下部门和单位利益，就会成为改革的绊脚石。在能力素质上，如果适应不了新体制新职能要求，就难以登上改革强军的“新航船”。在作风风气上，如果不能从初始即严、务打赢之实，就会使新体制的功效大打折扣。在合编合力上，如果“身合”而不能“心合”，“形联”而不能“神联”，就不能尽快形成战斗力……这一个个“如果”就像新旧体制转换中的一道道“坎”，迈不过去就会影响改革的推进和成效，再好的设计都只能是空中楼阁。

　　改革征途多艰险，改革关头勇者胜。破旧立新难免会有阵痛，但这是一朝分娩的阵痛，是催生希望的阵痛。适应新体制、履行新职能、担当新使命，就是要按照“四铁”要求义无反顾、勇敢冲锋。

　　(二)“思想走在行动之前，就像闪电出现在雷鸣之前一样”。

　　新体制发轫于先进思想理念，受力于先进思想理念，完善于先进思想理念。投身体制变革的洪流，必须深入贯彻新发展理念，主动来一场解放思想、清理思想的头脑风暴，以观念转变适应体制转轨，以理念之新迎接体制之新。

　　体制之新，新在强固军魂上。总部制调整为多部门制，总部机关由“领导机关”变成“办事机关”，军委真正立于“三军”之上，更好地实现了军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。适应这种体制，就要牢固树立军委集中统一领导的观念，坚决维护和贯彻军委主席负责制，改变过去有些机关特别是高级机关各把一口、政出多门的思路模式。

　　体制之新，新在聚力打仗上。改革后，作战指挥和建设管理职能相对分离，规模结构和部队编成得到优化，新型作战力量建设得到加强，“赘肉”减掉了，“筋骨”强壮了，能打胜仗的“铁腿钢拳”更加硬实有力。适应这种体制，就要强化“打仗是根本职能、打赢是最大职责”的观念，把军队基本状态转到备战打仗上来，把忘战懈怠、骄娇二气的思想积弊清理掉。

　　体制之新，新在联合制胜上。新体制健全了军委、战区两级联合指挥机构，军委作战指挥功能得到实质性加强，五个战区专司联合作战指挥，有利于诸军兵种力量更好地统起来、联起来、用起来。适应这种体制，就要强化诸军兵种一体化联合作战的观念，树立信息主导、体系建设思想，改变大陆军、单一军种作战、机械化战争的思维定势。

　　体制之新，新在精简高效上。这轮改革坚持“瘦身”“强身”相统一，大幅裁减军队员额，减少领导指挥层次，优化军种比例、官兵比例、新旧装备部队比例，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。适应这种体制，就要强化现代管理和质量效能理念，走内涵式发展路子，改变分散投入、粗放经营的低效状态。

　　体制之新，新在依法治权上。新体制抓住治权这个关键，强化纪检、巡视、审计、司法监督的独立性和权威性，推动决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约，构建起严密的权力运行和监督体系。适应这种体制，就要强化分内之责必须为、界外之权不可为的意识，依法规范用权、自觉接受监督，改变用权任性、行事随意的习惯做法。

　　林无静树，川无停流。改革的脚步永不停息，思想的革命永远在路上。置身我军建设深刻转型发展的历史拐点，必须牢固确立更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合的军队建设发展战略指导，为军队的现代化转型重塑标定新方向、规划新路径、提供新引擎。

　　新体制是创新的产物，也是创新的平台，适应新体制尤为需要创新驱动。当前，改革刚刚迈出第一步，创新必须紧紧跟上。完善工作运行机制、优化力量规模结构、调整改革政策制度,啃下这一个个“硬骨头”，都需要向创新要思路要出路，用变革的办法解决变革中的问题，大力推进领导指挥体制改革的“二次创新”。要牢固确立创新是引领发展第一动力、创新能力是军队核心竞争力的观念，全面实施创新驱动发展战略，下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新，以重点突破带动和推进全面创新，推动国防和军队建设实现新跨越。

　　(三)转为变之体，变为转之魂。

　　这是一次挥别昨日的华丽转身，更是一次超越自我的艰难转型。但越难越要转，再难也要转，必须把创新摆在突出位置，加紧转变职能、转变作风、转变工作方式，这是改革提出的强制性要求。

　　——找准自身定位，加紧转变职能。

　　“认识你自己”，这是古希腊的一句传世箴言，也是做好任何事情的出发原点。在实现“三个转变”中，每个部门、每个单位都应当首先找准自身职能定位，认清在军队建设大棋盘中的方位，解决好“我是谁”的问题;认清肩头的主责主业是什么，解决好心思精力“往哪儿用”的问题;认清与左邻右舍的职责边界，解决好“该干啥、不该干啥”的问题。

　　对军委机关来说，就是要找准“参谋”“执行”“服务”的定位，丢掉“领导范”，当好“办事员”，搞好战略谋划和宏观管理，讲政治、谋打赢、搞服务、做表率，建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的军委机关。

　　对战区来说，就是要找准“主战”的定位，以专司主营打仗为第一要务，紧盯作战任务、紧盯敌情对手、紧盯未来战场，强化联合指挥、联合行动、联合保障，提振主战信心、练就主战本领、立好主战样子，建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。

　　对军种来说，就是要找准“主建”的定位，从建用一体运行模式转变过来，以主要精力抓好部队建设管理，逐步按照各自发展战略要求加强全面建设，抓建为战，以建促战，不断提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。

　　从军委机关到全军部队，都要在军委管总、战区主战、军种主建的大格局中找准各自职能定位，各司其职，各尽其责，形成齐心合力助推改革、聚力打赢的良好局面。

　　——盯住突出问题，彻底转变作风。

　　新体制下，官兵对改进作风最期盼也最关注。特别是改革后领导层级和部门有所增多，上级机关“千条线”都要穿过基层部队“一根针”，如果跳不出老思维老办法的窠臼，就可能“因多而乱”“因多而散”“因多而慢”，就会让改革的含金量大打折扣。务必抓住这轮改革契机，下决心、下气力改进会风文风，从体制机制上对不良作风来一次“格式化”。

　　治“虚”求“实”。适应新体制来不得半点虚假。要把工作指导思想搞端正，把说的与做的、对上与对下、当前与长远一致起来，克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等现象，增强工作贯彻力执行力，多做实实在在管用的事，少用忙忙碌碌收效甚微的功，不干辛辛苦苦不打粮食的活。

　　去“粗”取“精”。改变旧体制下那些作决策凭经验、靠感觉，抓工作大而化之、笼而统之等不良做法，强化层次领导、分类指导，坚持定向施策、精准发力，多搞“喷灌”“滴灌”、防止“大水漫灌”，做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验。

　　删“繁”就“简”。做好“加减法”，充分考虑体制调整后领导机关精力、部队承受能力，破除繁琐哲学、热衷做表面文章等陋习，既考虑干什么有利于战斗力建设，又考虑不干什么有利于战斗力建设，优化决策流程，简化内部运转，提高办事效率，甩掉包袱轻装前行。

　　戒“松”从“严”。增强权力相互制约监督的意识，筹划部署和检验评估工作要有接受监督检查的准备，走出自我设计、自我循环、自我喝彩的误区，强化行政自律，减少权力随意，既不超越权限，也不推诿责任，做到有令必行、有禁必止，应为则为、当止则止。

　　徙木之诺，立信为本。铲除作风之弊，官兵相不相信，很关键的是看能不能根治“五多”。每一级、每个部门都要自我检视检查，痛下决心，施以重拳，切实在纠治“五多”上取得根本性突破，展示新体制的新成效新面貌。

　　——跳出固有套路，着力转变工作方式。

　　新旧体制转换的过程，也是工作方式创新再造的过程。尤其是对领导机关来说，职能转变了、机构压缩了、人员精简了、要求提高了，这倒逼各级必须敢为人先、勇于冒尖，释放创新潜力、激发创造活力，打破旧体制下的思维定势、固有模式、路径依赖，实现各项工作的反应灵敏、高效运转。

　　把准特点是前提。既坚持眼睛向内，搞清自身运转的工作流程、内在机理、特殊要求等;又注重打开视野，全面了解其他部门和单位新的变化，把整个工作关系、工作体系的新特点新规律掌握住，把对上对下、左右协调关系的要素程序理清楚，做到心中有数、有条不紊。

　　依法办事是根本。变革的本质是变法，改革最终要靠法治定型致远。要发挥法治的引导、推动、规范和保障作用，按照立法与改革相衔接的推进策略，强化法治思维和法治信仰，及时做好法规制度立改废释工作，缩短新法旧法之间的“过渡期”，确保各项建设和工作有法可依、有章可循。

　　完善机制是保障。机制围绕体制转，机制建设跟不上或错位了，必然影响体制改革成效，甚至可能打乱仗。要紧密结合自身职能任务和工作实际，抓紧建立健全工作决策论证、部署实施、督导调控、检查评估、组织协调等方面的运行机制，确保新体制有序高效运转。

　　以上率下是关键。实现“三个转变”，领导把着“方向盘”。各级领导机关要从我做起、从自身转起，军委机关要带头动起来，在出台法规、制发文电、召开会议、组织活动、下部队调研等方面，探索完善新的运行机制和工作模式，给自身“减负”“清障”，为部队树好导向。

　　大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。转变职能、转变作风、转变工作方式是一项系统工程，需要上下合力、同向而行，每名官兵都要以“主人翁”“先行者”“突击手”的姿态投身其中，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感实现转变。

　　(四)改革的雁阵已经形成，振翅前行依然任重道远。

　　面对国防和军队改革向纵深挺进这场攻坚战，面对从眼界视野、观念理念到工作方式、运行模式的全新考验，每一名革命军人都要以创造历史的神圣感、舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感，尽快适应新体制、有效履行新职能、自觉担当新使命，在改革强军伟大实践中贡献智慧力量、实现人生价值。

　　——坚决听党指挥、对党忠诚。

　　步调一致才能得胜利。新体制面前，要深刻把握我军建设“五统四性”的政治意蕴，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动坚决向党中央、中央军委和习主席看齐，向党的理论和路线方针政策、军委决策部署看齐，始终同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚决维护党中央、中央军委和习主席权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

　　无论体制怎么变，强军之魂不能变。要毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，使之真正落实到指挥链、建设链、管理链、监督链，落实到各级组织、各个环节，落实到一兵一卒，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。

　　闻令而动、听令而行、依令而止，这是铁的纪律。要以坚强的党性觉悟和政治品格，坚决维护改革决策部署的严肃性权威性，严守政治纪律和政治规矩，雷厉风行、不折不扣落实改革举措，防止政治上组织上行动上的自由主义。

　　——矢志练兵打仗、备战打赢。

　　磨砺胜战刀锋，方能不辱使命。改革强军的根本指向是能打胜仗。新体制下虽然职能有所调整、角色有所变化，但军队打仗的根本职能没有变，军人谋打赢的最大职责没有变。要更加自觉坚定地抓备战、谋打赢，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，扎实开展实战化军事训练，持续强化一不怕苦、二不怕死的战斗精神，始终保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，确保一旦有事能够上得去、打得赢。

　　谋打赢，先要做明天战场的明白人。要有强烈的危机感紧迫感，大兴学习战争、研究战争之风，主动来一场军事学习革命，深化作战问题研究，把握现代战争制胜机理，探索创新战法训法，把自己锻造成驰骋未来疆场的打赢尖兵。

　　——勇于担当任事、开拓创新。

　　“大事难事看担当”。要强化干好第一任、跑好第一棒的事业追求，真抓实干，埋头苦干，抓紧快干，高标准完成各项改革任务，做改革的促进派和实干家。

　　创新能力不足是制约我军建设发展的“老大难”问题，新体制下开拓创新就是一种担当。面对补上军事斗争准备短板、突破武器装备发展瓶颈、推进政治工作创新发展等艰巨繁重任务，不能遇到矛盾问题就绕着走，也不能消极应付、上推下卸。要把解决问题作为前进的动力和创新的起跳点，大力激发锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，强化谋划创新、推动创新、落实创新的思想自觉和行为自觉，人人争当创新的推动者和实践者，让创新创造在军营蔚然成风。

　　“若以小利计，何必披征衣。”担当精神还体现在正确面对利益关系调整、勇于冲破利益藩篱上。要处理好小我与大我、局部与全局、眼前与长远的关系，客观看得失、辩证看进退、平和看去留，自觉在大局下行动。

　　——坚持求真务实、崇严尚实。

　　我党我军优良传统作风是我们的“传家宝”和特有优势。面对改革大考，要传承红色基因，当好红色传人，以过硬的“考风”考出好样子，考出好成绩。

　　要把严和实的要求贯穿到推进改革全过程，落实到搞建设、抓准备的方方面面，坚决认真、不打折扣地贯彻习主席和中央军委的决策部署，把各项工作往深里抓、往实里落，打通落实的“最后一公里”。

　　改革就是要向不良风气开刀。要继续贯彻落实好全军政治工作会议精神，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整顿成果，从思想、政治、组织、作风等方面彻底肃清郭伯雄、徐才厚案件流毒影响，实现部队作风根本好转，营造政治上的绿水青山。

　　(五)贞百虑于一致，驱万途于同归。

　　变革重塑的时代，更加需要思想的凝聚、精神的支撑。战斗力标准大讨论、“新一代革命军人样子”大讨论的成功实践表明：思想上的交流交锋交融，能够很好地解放思想、清理思想、统一思想。要深入开展改革强军主题教育活动，广泛开展“新体制、新职能、新使命”大讨论，不断凝聚适应新体制、履行新职能、担当新使命的意志力量。

　　——强化理论武装，掌握思想武器。

　　理论就是方向，理论蕴含力量。习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，是引领改革、推动改革的强大思想武器。强化理论武装，必须把学习贯彻习主席系列重要讲话精神作为重中之重，在强根固本、掌握体系、领悟要义、看齐运用上下功夫，勤补精神之钙、常固思想之元，切实增进理论认同、思想认同、情感认同。

　　要紧密联系新的领导指挥体制下工作和思想实际，深入学习贯彻习主席治国理政新理念新思想新战略，深入学习习主席改革强军战略思想，深入领会党中央、中央军委和习主席决心意图，深刻理解全面实施改革强军战略的重大意义和丰富内涵，打牢推进改革的思想政治基础。要弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与党性锤炼、政治要求与实践要求统一起来，做到学而信、学而用、学而行。

　　——广泛开展讨论，凝聚思想共识。

　　驱散思想迷雾，才能更好前行。要围绕“体制改革为什么、职能使命是什么、履职尽责干什么”深入开展讨论，引导广大官兵站在新的思想高度看待改革强军，激发立足本职加快实现转变的内在动力。

　　要突出讨论的着力重点，准确把握实施改革强军战略的决心意图，把握军委管总、战区主战、军种主建的总原则，把握新体制运行的新特点，把握新体制下履职尽责的新要求，着力深化思想认识、更新思维理念、理清职能任务、拿出思路举措。

　　积弊不除，新规难立。要紧贴改革任务和岗位职责，深入查找解决政治信念、思想观念、能力素质、作风形象、责任担当等方面存在的差距不足，真正把问题找出来、分析透、解决好。

　　——加强研究攻关，破解现实课题。

　　问题是时代的声音、工作的导向。要加紧学习新知识、研究新情况、解决新问题，尊重官兵主体地位，发挥官兵首创精神，在研究新体制、适应新体制中发现解决军队建设、改革和军事斗争准备的重点难点问题，以问题为“师”，以问题为“梯”，在解决问题中把改革向纵深推进。

　　没有重点就没有效益。要扭住那些事关根本性方向性全局性的问题加强研究探索，从理论与实际的结合上，系统梳理“管总”怎么管、“主战”怎么战、“主建”怎么建，理顺领导关系、指挥关系、保障关系，理清工作界面、工作机制、工作流程等方面存在的突出问题。

　　要善于发现问题、解决问题。各级党委机关要开展专题学习、课题研究、对策研讨，善于察形见势、研机析理，进一步理清工作思路、细化措施办法。部队领导、院校专家要发挥自身优势，积极开展集智攻关，从繁杂问题中把握规律性，从苗头问题中发现倾向性，从偶然问题中揭示必然性，拿出实在管用的研究成果。

　　——注重实践引导，推动建设发展。

　　坐而论，更要起而行。要突出大讨论的实践性要求，边讨论、边探索、边实践，引导官兵把大讨论焕发的政治热情和形成的认识成果，转化为看齐中央、维护权威、听从指挥的政治自觉，转化为理解改革、支持改革、参与改革的使命责任，转化为执行新体制、履行新职能的思路举措，转化为与新体制相适应的政策制度和工作机制，转化为在新起点上干事创业的工作标准。

　　投身改革强军，最现实的平台是本职岗位，最有效的途径是履职尽责。要广泛开展“坚定改革强军意志、投身改革强军实践”主题实践活动，组织“新起点新风貌”岗位竞赛、“点赞改革强军先锋”故事会等活动，大力宣传和学习改革强军先进典型，激励官兵在改革强军实践中书写精彩军旅人生。

　　装点此关山，今朝更好看。

　　我们这一代军人有幸见证并亲历这场伟大历史性变革，既是时代的馈赠，也是时代的重托。我们要坚定信心、锐意进取，努力在新起点上开创强军兴军新局面，创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的业绩。

　　我们已经走出了一条光明大道，我们正在走向更加光辉的未来!

　　改革强军“新体制、新职能、新使命”讨论发言

　　当前改革强军纵深挺进、作战准备深入迈进、作风建设持续推进，面对改革强军这场攻坚战，尽快适应新体制、有效履行新职能、自觉担当新使命，靠什么?习主席一语中的：“一分部署，九分落实。”就是要靠踏石留印、抓铁有痕的执行力!党员领导干部要带头强化，当好改革强军的忠诚践行者、引领先行者、锐意进取者和模范执行者。

　　强化理论武装，掌握思想武器。

　　理论就是方向，理论蕴含力量。习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，是引领改革、推动改革的强大思想武器。强化理论武装，必须把学习贯彻习主席系列重要讲话精神作为重中之重，在强根固本、掌握体系、领悟要义、看齐运用上下功夫，勤补精神之钙、常固思想之元，切实增进理论认同、思想认同、情感认同。

　　要紧密联系新的领导指挥体制下工作和思想实际，深入学习贯彻习主席治国理政新理念新思想新战略，深入学习习主席改革强军战略思想，深入领会党中央、中央军委和习主席决心意图，深刻理解全面实施改革强军战略的重大意义和丰富内涵，打牢推进改革的思想政治基础。要弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与党性锤炼、政治要求与实践要求统一起来，做到学而信、学而用、学而行。

　　广泛开展讨论，凝聚思想共识。

　　驱散思想迷雾，才能更好前行。要围绕“体制改革为什么、职能使命是什么、履职尽责干什么”深入开展讨论，引导广大官兵站在新的思想高度看待改革强军，激发立足本职加快实现转变的内在动力。

　　要突出讨论的着力重点，准确把握实施改革强军战略的决心意图，把握军委管总、战区主战、军种主建的总原则，把握新体制运行的新特点，把握新体制下履职尽责的新要求，着力深化思想认识、更新思维理念、理清职能任务、拿出思路举措。

　　积弊不除，新规难立。要紧贴改革任务和岗位职责，深入查找解决政治信念、思想观念、能力素质、作风形象、责任担当等方面存在的差距不足，真正把问题找出来、分析透、解决好。

　　加强研究攻关，破解现实课题。

　　问题是时代的声音、工作的导向。要加紧学习新知识、研究新情况、解决新问题，尊重官兵主体地位，发挥官兵首创精神，在研究新体制、适应新体制中发现解决军队建设、改革和军事斗争准备的重点难点问题，以问题为“师”，以问题为“梯”，在解决问题中把改革向纵深推进。

　　没有重点就没有效益。要扭住那些事关根本性方向性全局性的问题加强研究探索，从理论与实际的结合上，系统梳理“管总”怎么管、“主战”怎么战、“主建”怎么建，理顺领导关系、指挥关系、保障关系，理清工作界面、工作机制、工作流程等方面存在的突出问题。

　　要善于发现问题、解决问题。各级党委机关要开展专题学习、课题研究、对策研讨，善于察形见势、研机析理，进一步理清工作思路、细化措施办法。部队领导、院校专家要发挥自身优势，积极开展集智攻关，从繁杂问题中把握规律性，从苗头问题中发现倾向性，从偶然问题中揭示必然性，拿出实在管用的研究成果。

　　注重实践引导，推动建设发展。

　　坐而论，更要起而行。要突出大讨论的实践性要求，边讨论、边探索、边实践，引导官兵把大讨论焕发的政治热情和形成的认识成果，转化为看齐中央、维护权威、听从指挥的政治自觉，转化为理解改革、支持改革、参与改革的使命责任，转化为执行新体制、履行新职能的思路举措，转化为与新体制相适应的政策制度和工作机制，转化为在新起点上干事创业的工作标准。

　　投身改革强军，最现实的平台是本职岗位，最有效的途径是履职尽责。要广泛开展“坚定改革强军意志、投身改革强军实践”主题实践活动，组织“新起点新风貌”岗位竞赛、“点赞改革强军先锋”故事会等活动，大力宣传和学习改革强军先进典型，激励官兵在改革强军实践中书写精彩军旅人生。

改革强军“新体制、新职能、新使命”讨论发言（2）

　　今年两会，李克强总理的政府工作报告精彩之处甚多。作为在报告里首次出现的新词汇，“工匠精神”无疑让众多与会代表耳目一新。这个略带古朴色彩的词语与“新经济”“互联网+政务服务”等一道成为被热议对象。

　　古语云：“玉不琢，不成器”。精雕细琢、精益求精的“工匠精神”，不仅体现了对产品精心打造、精工制作的理念和追求，更传递了对所做事情须有近乎强迫的专注、坚持、精准、务实等精神和态度。

　　无论是在古代还是在今天，“工匠精神”都具有十分重要的意义，这是对待工作的优秀品质和最大魅力。事实上，倡导“工匠精神”，不仅可以提高工人群体的社会地位和自我认同，催生一批技术过硬、追求卓越的工人，使他们成为整个国家迈向制造业强国的坚实基础，而且有助于提升全社会各行业的敬业精神。

　　改革强军同样呼唤“工匠精神”。囿于惯性思维，军事斗争准备实践中存在复杂问题简单化的倾向，攻关创新不重数据支撑和实战检验，搞概略化瞄准、粗放式设计，缺乏精益求精、追求极致的工作态度和精神。特别是当前国防和军队改革已经全面展开，各项制度机制正在建立完善，有些工作还存在贯彻执行不精准、不到位的现象，甚至因粗枝大叶、马虎草率出现差错漏误等问题。越是深化改革越需涉水攻坚，越是攻坚克难越需弘扬“工匠精神”，耐心专注、严谨细致，锲而不舍、追求极致，助推改革任务圆满完成和部队转型发展。

　　用“工匠精神”提升热情。《论语》有云：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”这句话恰到好处地概括了“工匠精神”的第一要素。在事业的道路上，走得最远的往往就是对事业爱得最深的人。在军爱军、在军护军，是一名军人的基本素质。面对改革带来的新形势新任务新要求，军人就是要保持激情满格、状态满弓，对党的事业、军队的事业时刻保持足够的忠诚热爱。惟其如此，才能突破思想禁锢、利益藩篱，实现体系重塑、自我革命。用“工匠精神”安心本职。好的工匠就是要专注于自己的工作，追求极致，不断超越自我。改革强军是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。能参与、投身改革这场时代大考，既是我们的幸运，更是我们的责任。面对改革时代大考，行动比表态更重要，落实比口号更实在。每一名军人都应努力做到凝神聚力干好本职，切实履行好职能使命，维护好正常秩序，真正把“改革听党的，工作看我的”落到实处，切实把本职岗位核心能力认准搞清，坚持缺什么补什么，把本职干明白、干精彩。

　　用“工匠精神”打造。“工匠精神”是工匠对自己生产的产品精雕细琢、精益求精，在劳作过程中匠心独具、浑然忘我、享受过程、追求极致，力求用最好的制造手段创造出最卓越的产品的精神理念。军队改革当前，每名军人都应该像工匠一样，坚定踏实、注意细节，保质保量、不投机取巧，耐心专注、不断完善，专业敬业、力争第一，把本职工作当成工艺品一样去精雕细琢。坚守这种精神，能让我们自省自信，真正在本职岗位上干出精彩、创造。

　　一个推崇“工匠精神”的国家和民族，必然会少一些浮躁，多一些纯粹;少一些投机取巧，多一些脚踏实地;少一些急功近利，多一些专注持久;少一些粗制滥造，多一些优品。改革强军需要“工匠”精神，这是时代的召唤，更是军人义不容辞的责任与义务。要紧紧围绕强军目标，以高度的政治责任感和历史使命感，立足岗位主动作为，不“散光”、不“走神”，以落细落小的作风和精益求精的精神，在改革大考中干出一流成绩、交出合格答卷。

改革强军“新体制、新职能、新使命”讨论发言（3）

　　目前服务局刚刚完成转隶移交，一切工作都是在新的体制下运行，在部队里面个人如何实现自我价值，必须紧跟体制要求，认清职能任务，赋予使命方向。个人认为应从以下三个方面着手：

　　一、 找准自身定位，加紧转变职能。

　　在实现“三个转变”中，首先找准自身职能定位，认清在军队建设大棋盘中的方位，解决好“我是谁”的问题;认清肩头的主责主业是什么，解决好心思精力“往哪儿用”的问题;认清与左邻右舍的职责边界，解决好“该干啥、不该干啥”的问题。

　　对于营房工作者来说，就是要找准“保障”的定位，从“哪里需要哪里搬”的被动运行模式转变过来，以“主动服务、用心服务”开展工作，紧跟总局标准化保障的步伐，积极探索规范化管理路子，以保障对象需求为牵引，以规章制度为准绳，以管理创新为动力，积极开展营房保障工作。

　　二、 盯住突出问题，彻底转变作风。

　　治“虚”求“实”。适应新体制来不得半点虚假。要把工作指导思想搞端正，把说的与做的、对上与对下、当前与长远一致起来，克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等现象，增强工作贯彻力执行力。

　　去“粗”取“精”。改变旧体制下那些作决策凭经验、靠感觉，抓工作大而化之、笼而统之等不良做法，强化层次领导、分类指导，坚持定向施策、精准发力，多搞“喷灌”“滴灌”、防止“大水漫灌”，做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验。

　　增强权力相互制约监督的意识，筹划部署和检验评估工作要有接受监督检查的准备，走出自我设计、自我循环、自我喝彩的误区，强化行政自律，减少权力随意，既不超越权限，也不推诿责任，做到有令必行、有禁必止，应为则为、当止则止。

　　三、 跳出固有套路，着力转变工作方式。

　　新旧体制转换的过程，也是工作方式创新再造的过程。打破旧体制下的思维定势、固有模式、路径依赖，实现各项工作的反应灵敏、高效运转。

　　依法办事是根本。变革的本质是变法，改革最终要靠法治定型致远。要发挥法治的引导、推动、规范和保障作用，按照立法与改革相衔接的推进策略，强化法治思维和法治信仰，及时做好法规制度立改废释工作，缩短新法旧法之间的“过渡期”，确保各项建设和工作有法可依、有章可循。

　　完善机制是保障。机制围绕体制转，机制建设跟不上或错位了，必然影响体制改革成效，甚至可能打乱仗。要紧密结合自身职能任务和工作实际，抓紧建立健全工作决策论证、部署实施、督导调控、检查评估、组织协调等方面的运行机制，确保新体制有序高效运转。

　　转变职能、转变作风、转变工作方式是一项系统工程，需要上下合力、同向而行，每名官兵都要以“主人翁”“先行者”“突击手”的姿态投身其中，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感实现转变。

改革强军“新体制、新职能、新使命”讨论发言（4）

　　历史的发展，紧要处往往只有几步;紧要的几步，往往改变历史的进程。

　　今天的中国，正处在由大向强发展的历史当口。习主席站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，统领我军全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。人民军队正经历着一次整体性革命性的转型重塑，朝着努力实现强军目标、建设世界一流军队砥砺前行。

　　中央军委改革工作会议以来，短短4个多月时间，军委管总、战区主战、军种主建的新格局初步形成，改革强军进入“新体制时间”，一幅在新体制下集合再出发的强军图景，正以恢弘磅礴之势铺展开来。

　　风卷红旗过大关。新体制的建立运行，标定了我军建设的时代方位，凸显了改革强军的阶段性特点。全面实施创新驱动发展战略，积极适应新体制、加快实现新发展，这个重大而紧迫的现实课题，不可回避地摆在我们面前。这是党和人民之重托、强国强军之重任、全军将士之重责，这是全新的起点、全新的要求、全新的征程。

　　我们在书写历史，历史也在记录我们……

　　(一)

　　大变革带来大挑战，大挑战需要大担当。领导指挥体制之变是核心之变，是这轮改革的“开场大戏”“重头好戏”。戏台搭起来了，大戏怎样唱出彩?龙头舞起来了，龙身如何跟着摆?能否尽快适应新体制、有效履行新职能、自觉担当新使命，考验着当代革命军人的忠诚、担当和勇气。

　　——这是自觉向党看齐的政治责任。

　　适应新体制、履行新职能、担当新使命，是思想上的挑战，是工作上的考验，但归根结底是政治上的要求。习主席把领导指挥体制改革作为一手重棋来谋篇布局，是对深化改革大棋局的运筹帷幄，是对强军大战略的深谋远虑，彰显出对确保党对军队绝对领导的政治考量，对按照能打胜仗要求建军治军的历史担当，对保持光荣传统和优良作风的深邃思考。面对新体制，能不能尽快适应、抓紧进入角色，关乎国家和军队前途命运，体现的是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，事关党中央、中央军委和习主席决心意图的有效贯彻落实，是现阶段最现实最直接的政治考验。在这个时候，必须把思想和行动统一到习主席和中央军委决策指示上来，决不能在适应新体制上畏首畏尾、等待观望。如果缺乏全身心投入的良好精神状态，那就不是真看齐，就会辜负党和人民的期望重托，是要负历史责任的。

　　——这是确保有效履行使命的历史担当。

　　仗怎么打，军队就怎么建，改革就往哪里改。新体制是着眼能打胜仗要求建起来的，适应新体制直接关乎有效履行我军职能使命。一定意义上说，能不能从根本上解决我军领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理等突出问题，取决于新体制能不能发挥最大效能。对新体制研究得越透、适应得越快、执行得越好，就越能进一步解放和增强军队活力，进一步解放和发展战斗力，为有效履行使命提供坚强力量支撑。反之，如果不能站在世界新军事变革的潮头来认识把握新体制，如果不能像研究打仗一样研究新体制甚至“盲人骑瞎马”，如果不能尽快走出新体制“磨合期”、缩短“适应期”，就会耽误、迟滞战斗力的生成提高，就难以担负起军队的职责使命，一旦有事就可能付出惨痛代价。

　　——这是推动改革全面落地的关键之举。

　　领导指挥体制改革是其他各项改革的“龙头”和牵引。这轮改革从解决“脖子”以上问题入手，抓住领导指挥体制重点突破，为整个改革奠定了体制基础，为后续改革开辟了前进道路。“落一子而全盘活”。领导指挥体制改革这一“重子”，能不能落得实、走得好，关键要看能不能适应好执行好新体制，使军队建设各要素耦合对接、相互促进，进而实现整个军事体系的革新重塑。起跑至关重要，不能尽快跟上创新发展的步伐，新体制的活力就难以激发、优势就难以彰显，改革就会成为“半截子”工程。可以说，适应新体制决不仅仅是改个名称、换个臂章的简单小事，而是事关改革举措落地生根、改革成效充分释放的强军大事，决定着整个改革的成败。

　　——这是充满挑战考验的紧迫任务。

　　适应新体制，既要转“身子”，又要换“脑子”;既要解决原有矛盾问题，又要解决新的矛盾问题，挑战考验是全方位的。在思想观念上，如果还停留在旧体制的视域下，按老套路想问题、办事情，就只能是喊着新号子走着老路子。在对待利益上，如果只强调自己的“特殊理由”，放不下部门和单位利益，就会成为改革的绊脚石。在能力素质上，如果适应不了新体制新职能要求，就难以登上改革强军的“新航船”。在作风风气上，如果不能从初始即严、务打赢之实，就会使新体制的功效大打折扣。在合编合力上，如果“身合”而不能“心合”，“形联”而不能“神联”，就不能尽快形成战斗力……这一个个“如果”就像新旧体制转换中的一道道“坎”，迈不过去就会影响改革的推进和成效，再好的设计都只能是空中楼阁。

　　改革征途多艰险，改革关头勇者胜。破旧立新难免会有阵痛，但这是一朝分娩的阵痛，是催生希望的阵痛。适应新体制、履行新职能、担当新使命，就是要按照“四铁”要求义无反顾、勇敢冲锋。

　　(二)

　　“思想走在行动之前，就像闪电出现在雷鸣之前一样”。新体制发轫于先进思想理念，受力于先进思想理念，完善于先进思想理念。投身体制变革的洪流，必须深入贯彻新发展理念，主动来一场解放思想、清理思想的头脑风暴，以观念转变适应体制转轨，以理念之新迎接体制之新。

　　体制之新，新在强固军魂上。总部制调整为多部门制，总部机关由“领导机关”变成“办事机关”，军委真正立于“三军”之上，更好地实现了军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。适应这种体制，就要牢固树立军委集中统一领导的观念，坚决维护和贯彻军委主席负责制，改变过去有些机关特别是高级机关各把一口、政出多门的思路模式。

　　体制之新，新在聚力打仗上。改革后，作战指挥和建设管理职能相对分离，规模结构和部队编成得到优化，新型作战力量建设得到加强，“赘肉”减掉了，“筋骨”强壮了，能打胜仗的“铁腿钢拳”更加硬实有力。适应这种体制，就要强化“打仗是根本职能、打赢是最大职责”的观念，把军队基本状态转到备战打仗上来，把忘战懈怠、骄娇二气的思想积弊清理掉。

　　体制之新，新在联合制胜上。新体制健全了军委、战区两级联合指挥机构，军委作战指挥功能得到实质性加强，五个战区专司联合作战指挥，有利于诸军兵种力量更好地统起来、联起来、用起来。适应这种体制，就要强化诸军兵种一体化联合作战的观念，树立信息主导、体系建设思想，改变大陆军、单一军种作战、机械化战争的思维定势。

　　体制之新，新在精简高效上。这轮改革坚持“瘦身”“强身”相统一，大幅裁减军队员额，减少领导指挥层次，优化军种比例、官兵比例、新旧装备部队比例，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。适应这种体制，就要强化现代管理和质量效能理念，走内涵式发展路子，改变分散投入、粗放经营的低效状态。

　　体制之新，新在依法治权上。新体制抓住治权这个关键，强化纪检、巡视、审计、司法监督的独立性和权威性，推动决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约，构建起严密的权力运行和监督体系。适应这种体制，就要强化分内之责必须为、界外之权不可为的意识，依法规范用权、自觉接受监督，改变用权任性、行事随意的习惯做法。

　　……

　　林无静树，川无停流。改革的脚步永不停息，思想的革命永远在路上。置身我军建设深刻转型发展的历史拐点，必须牢固确立更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合的军队建设发展战略指导，为军队的现代化转型重塑标定新方向、规划新路径、提供新引擎。

　　新体制是创新的产物，也是创新的平台，适应新体制尤为需要创新驱动。当前，改革刚刚迈出第一步，创新必须紧紧跟上。完善工作运行机制、优化力量规模结构、调整改革政策制度……啃下这一个个“硬骨头”，都需要向创新要思路要出路，用变革的办法解决变革中的问题，大力推进领导指挥体制改革的“二次创新”。要牢固确立创新是引领发展第一动力、创新能力是军队核心竞争力的观念，全面实施创新驱动发展战略，下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新，以重点突破带动和推进全面创新，推动国防和军队建设实现新跨越。

　　(三)

　　转为变之体，变为转之魂。这是一次挥别昨日的华丽转身，更是一次超越自我的艰难转型。但越难越要转，再难也要转，必须把创新摆在突出位置，加紧转变职能、转变作风、转变工作方式，这是改革提出的强制性要求。

　　——找准自身定位，加紧转变职能。

　　“认识你自己”，这是古希腊的一句传世箴言，也是做好任何事情的出发原点。在实现“三个转变”中，每个部门、每个单位都应当首先找准自身职能定位，认清在军队建设大棋盘中的方位，解决好“我是谁”的问题;认清肩头的主责主业是什么，解决好心思精力“往哪儿用”的问题;认清与左邻右舍的职责边界，解决好“该干啥、不该干啥”的问题。

　　对军委机关来说，就是要找准“参谋”“执行”“服务”的定位，丢掉“领导范”，当好“办事员”，搞好战略谋划和宏观管理，讲政治、谋打赢、搞服务、做表率，建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的军委机关。

　　对战区来说，就是要找准“主战”的定位，以专司主营打仗为第一要务，紧盯作战任务、紧盯敌情对手、紧盯未来战场，强化联合指挥、联合行动、联合保障，提振主战信心、练就主战本领、立好主战样子，建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。

　　对军种来说，就是要找准“主建”的定位，从建用一体运行模式转变过来，以主要精力抓好部队建设管理，逐步按照各自发展战略要求加强全面建设，抓建为战，以建促战，不断提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。

　　从军委机关到全军部队，都要在军委管总、战区主战、军种主建的大格局中找准各自职能定位，各司其职，各尽其责，形成齐心合力助推改革、聚力打赢的良好局面。

　　——盯住突出问题，彻底转变作风。

　　新体制下，官兵对改进作风最期盼也最关注。特别是改革后领导层级和部门有所增多，上级机关“千条线”都要穿过基层部队“一根针”，如果跳不出老思维老办法的窠臼，就可能“因多而乱”“因多而散”“因多而慢”，就会让改革的含金量大打折扣。务必抓住这轮改革契机，下决心、下气力改进会风文风，从体制机制上对不良作风来一次“格式化”。

　　治“虚”求“实”。适应新体制来不得半点虚假。要把工作指导思想搞端正，把说的与做的、对上与对下、当前与长远一致起来，克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等现象，增强工作贯彻力执行力，多做实实在在管用的事，少用忙忙碌碌收效甚微的功，不干辛辛苦苦不打粮食的活。

　　去“粗”取“精”。改变旧体制下那些作决策凭经验、靠感觉，抓工作大而化之、笼而统之等不良做法，强化层次领导、分类指导，坚持定向施策、精准发力，多搞“喷灌”“滴灌”、防止“大水漫灌”，做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验。

　　删“繁”就“简”。做好“加减法”，充分考虑体制调整后领导机关精力、部队承受能力，破除繁琐哲学、热衷做表面文章等陋习，既考虑干什么有利于战斗力建设，又考虑不干什么有利于战斗力建设，优化决策流程，简化内部运转，提高办事效率，甩掉包袱轻装前行。

　　戒“松”从“严”。增强权力相互制约监督的意识，筹划部署和检验评估工作要有接受监督检查的准备，走出自我设计、自我循环、自我喝彩的误区，强化行政自律，减少权力随意，既不超越权限，也不推诿责任，做到有令必行、有禁必止，应为则为、当止则止。

　　徙木之诺，立信为本。铲除作风之弊，官兵相不相信，很关键的是看能不能根治“五多”。每一级、每个部门都要自我检视检查，痛下决心，施以重拳，切实在纠治“五多”上取得根本性突破，展示新体制的新成效新面貌。

　　——跳出固有套路，着力转变工作方式。

　　新旧体制转换的过程，也是工作方式创新再造的过程。尤其是对领导机关来说，职能转变了、机构压缩了、人员精简了、要求提高了，这倒逼各级必须敢为人先、勇于冒尖，释放创新潜力、激发创造活力，打破旧体制下的思维定势、固有模式、路径依赖，实现各项工作的反应灵敏、高效运转。

　　把准特点是前提。既坚持眼睛向内，搞清自身运转的工作流程、内在机理、特殊要求等;又注重打开视野，全面了解其他部门和单位新的变化，把整个工作关系、工作体系的新特点新规律掌握住，把对上对下、左右协调关系的要素程序理清楚，做到心中有数、有条不紊。

　　依法办事是根本。变革的本质是变法，改革最终要靠法治定型致远。要发挥法治的引导、推动、规范和保障作用，按照立法与改革相衔接的推进策略，强化法治思维和法治信仰，及时做好法规制度立改废释工作，缩短新法旧法之间的“过渡期”，确保各项建设和工作有法可依、有章可循。

　　完善机制是保障。机制围绕体制转，机制建设跟不上或错位了，必然影响体制改革成效，甚至可能打乱仗。要紧密结合自身职能任务和工作实际，抓紧建立健全工作决策论证、部署实施、督导调控、检查评估、组织协调等方面的运行机制，确保新体制有序高效运转。

　　以上率下是关键。实现“三个转变”，领导把着“方向盘”。各级领导机关要从我做起、从自身转起，军委机关要带头动起来，在出台法规、制发文电、召开会议、组织活动、下部队调研等方面，探索完善新的运行机制和工作模式，给自身“减负”“清障”，为部队树好导向。

　　大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。转变职能、转变作风、转变工作方式是一项系统工程，需要上下合力、同向而行，每名官兵都要以“主人翁”“先行者”“突击手”的姿态投身其中，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感实现转变。

　　(四)

　　改革的雁阵已经形成，振翅前行依然任重道远。面对国防和军队改革向纵深挺进这场攻坚战，面对从眼界视野、观念理念到工作方式、运行模式的全新考验，每一名革命军人都要以创造历史的神圣感、舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感，尽快适应新体制、有效履行新职能、自觉担当新使命，在改革强军伟大实践中贡献智慧力量、实现人生价值。

　　——坚决听党指挥、对党忠诚。

　　步调一致才能得胜利。新体制面前，要深刻把握我军建设“五统四性”的政治意蕴，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动坚决向党中央、中央军委和习主席看齐，向党的理论和路线方针政策、军委决策部署看齐，始终同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚决维护党中央、中央军委和习主席权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

　　无论体制怎么变，强军之魂不能变。要毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，使之真正落实到指挥链、建设链、管理链、监督链，落实到各级组织、各个环节，落实到一兵一卒，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。

　　闻令而动、听令而行、依令而止，这是铁的纪律。要以坚强的党性觉悟和政治品格，坚决维护改革决策部署的严肃性权威性，严守政治纪律和政治规矩，雷厉风行、不折不扣落实改革举措，防止政治上组织上行动上的自由主义。

　　——矢志练兵打仗、备战打赢。

　　磨砺胜战刀锋，方能不辱使命。改革强军的根本指向是能打胜仗。新体制下虽然职能有所调整、角色有所变化，但军队打仗的根本职能没有变，军人谋打赢的最大职责没有变。要更加自觉坚定地抓备战、谋打赢，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，扎实开展实战化军事训练，持续强化一不怕苦、二不怕死的战斗精神，始终保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，确保一旦有事能够上得去、打得赢。

　　谋打赢，先要做明天战场的明白人。要有强烈的危机感紧迫感，大兴学习战争、研究战争之风，主动来一场军事学习革命，深化作战问题研究，把握现代战争制胜机理，探索创新战法训法，把自己锻造成驰骋未来疆场的打赢尖兵。

　　——勇于担当任事、开拓创新。

　　“大事难事看担当”。要强化干好第一任、跑好第一棒的事业追求，真抓实干，埋头苦干，抓紧快干，高标准完成各项改革任务，做改革的促进派和实干家。

　　创新能力不足是制约我军建设发展的“老大难”问题，新体制下开拓创新就是一种担当。面对补上军事斗争准备短板、突破武器装备发展瓶颈、推进政治工作创新发展等艰巨繁重任务，不能遇到矛盾问题就绕着走，也不能消极应付、上推下卸。要把解决问题作为前进的动力和创新的起跳点，大力激发锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，强化谋划创新、推动创新、落实创新的思想自觉和行为自觉，人人争当创新的推动者和实践者，让创新创造在军营蔚然成风。

　　“若以小利计，何必披征衣。”担当精神还体现在正确面对利益关系调整、勇于冲破利益藩篱上。要处理好小我与大我、局部与全局、眼前与长远的关系，客观看得失、辩证看进退、平和看去留，自觉在大局下行动。

　　——坚持求真务实、崇严尚实。

　　我党我军优良传统作风是我们的“传家宝”和特有优势。面对改革大考，要传承红色基因，当好红色传人，以过硬的“考风”考出好样子，考出好成绩。

　　要把严和实的要求贯穿到推进改革全过程，落实到搞建设、抓准备的方方面面，坚决认真、不打折扣地贯彻习主席和中央军委的决策部署，把各项工作往深里抓、往实里落，打通落实的“最后一公里”。

　　改革就是要向不良风气开刀。要继续贯彻落实好全军政治工作会议精神，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整顿成果，从思想、政治、组织、作风等方面彻底肃清郭伯雄、徐才厚案件流毒影响，实现部队作风根本好转，营造政治上的绿水青山。

　　(五)

　　贞百虑于一致，驱万途于同归。变革重塑的时代，更加需要思想的凝聚、精神的支撑。战斗力标准大讨论、“新一代革命军人样子”大讨论的成功实践表明：思想上的交流交锋交融，能够很好地解放思想、清理思想、统一思想。要深入开展改革强军主题教育活动，广泛开展“新体制、新职能、新使命”大讨论，不断凝聚适应新体制、履行新职能、担当新使命的意志力量。

　　——强化理论武装，掌握思想武器。

　　理论就是方向，理论蕴含力量。习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，是引领改革、推动改革的强大思想武器。强化理论武装，必须把学习贯彻习主席系列重要讲话精神作为重中之重，在强根固本、掌握体系、领悟要义、看齐运用上下功夫，勤补精神之钙、常固思想之元，切实增进理论认同、思想认同、情感认同。

　　要紧密联系新的领导指挥体制下工作和思想实际，深入学习贯彻习主席治国理政新理念新思想新战略，深入学习习主席改革强军战略思想，深入领会党中央、中央军委和习主席决心意图，深刻理解全面实施改革强军战略的重大意义和丰富内涵，打牢推进改革的思想政治基础。要弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与党性锤炼、政治要求与实践要求统一起来，做到学而信、学而用、学而行。

　　——广泛开展讨论，凝聚思想共识。

　　驱散思想迷雾，才能更好前行。要围绕“体制改革为什么、职能使命是什么、履职尽责干什么”深入开展讨论，引导广大官兵站在新的思想高度看待改革强军，激发立足本职加快实现转变的内在动力。

　　要突出讨论的着力重点，准确把握实施改革强军战略的决心意图，把握军委管总、战区主战、军种主建的总原则，把握新体制运行的新特点，把握新体制下履职尽责的新要求，着力深化思想认识、更新思维理念、理清职能任务、拿出思路举措。

　　积弊不除，新规难立。要紧贴改革任务和岗位职责，深入查找解决政治信念、思想观念、能力素质、作风形象、责任担当等方面存在的差距不足，真正把问题找出来、分析透、解决好。

　　——加强研究攻关，破解现实课题。

　　问题是时代的声音、工作的导向。要加紧学习新知识、研究新情况、解决新问题，尊重官兵主体地位，发挥官兵首创精神，在研究新体制、适应新体制中发现解决军队建设、改革和军事斗争准备的重点难点问题，以问题为“师”，以问题为“梯”，在解决问题中把改革向纵深推进。

　　没有重点就没有效益。要扭住那些事关根本性方向性全局性的问题加强研究探索，从理论与实际的结合上，系统梳理“管总”怎么管、“主战”怎么战、“主建”怎么建，理顺领导关系、指挥关系、保障关系，理清工作界面、工作机制、工作流程等方面存在的突出问题。

　　要善于发现问题、解决问题。各级党委机关要开展专题学习、课题研究、对策研讨，善于察形见势、研机析理，进一步理清工作思路、细化措施办法。部队领导、院校专家要发挥自身优势，积极开展集智攻关，从繁杂问题中把握规律性，从苗头问题中发现倾向性，从偶然问题中揭示必然性，拿出实在管用的研究成果。

　　——注重实践引导，推动建设发展。

　　坐而论，更要起而行。要突出大讨论的实践性要求，边讨论、边探索、边实践，引导官兵把大讨论焕发的政治热情和形成的认识成果，转化为看齐中央、维护权威、听从指挥的政治自觉，转化为理解改革、支持改革、参与改革的使命责任，转化为执行新体制、履行新职能的思路举措，转化为与新体制相适应的政策制度和工作机制，转化为在新起点上干事创业的工作标准。

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