在全区主体责任清单暨招商引资任务一下三年专题述职会上的讲话

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在全区主体责任清单暨招商引资任务一下三年专题述职会上的讲话

　　同志们：

　　国庆节最后一天，区委、区政府在这里召开全区主体责任清单暨招商引资任务一下三年专题述职会，实质也是大干四季度动员会，主要有三层考虑：一是盘点得失。转眼之间已经到了xx月份，全年已经走完四分之三，有必要对全区前三季度发展来一次“回头看”。我们召开这个述职会，就是看一看、听一听大家前面九个月取得了哪些成绩，存在哪些问题和差距，让大家自己亮亮家底，彼此之间比一比、看一看，对别的单位好在哪里、自己单位差在哪里有一个更加直观的认识。二是明确方向。今年是“十二五”收官之年，也是全市“上水平”之年，发展的责任、竞争的压力很大，能否向市委、市政府交上一份满意的答卷是对全区各级干部能力的考验和检验。现在离冲刺全年目标也就剩下最后两个多月时间，时不我待，形势逼人，需要全区上下拿出背水一战、决战决胜的姿态，找准发力点，全力求突破，确保圆满完成市委、市政府下达的责任清单和全年科学跨越发展目标任务，让**进位争先的旗帜高高飘扬。三是激发干劲。事业是干出来的、拼出来的，不是喊出来的、等出来的。今天召开这个会议就是要给大家提提神、醒醒脑、鼓鼓劲，如果各个乡镇和部门再不紧起来、动起来，完成全年任务就会成为一句空话，就会失信于区委、区政府，就会失信于全区的干部群众。希望大家从“小舒服”中清醒过来、从“小进步”中警醒过来，看到与目标任务的差距、与兄弟单位的差距，奋起直追，誓达目标。

　　昨天，我们已经召开了区委、区政府两套班子领导专题述职会，从区级领导层面明确责任、传递压力，这充分体现了全区动员、力保目标的工作要求。区委、区政府就是要通过这两个会议在全区奏响发展光荣、为全区作贡献光荣的工作主旋律，要求大家立即行动起来，围绕既定目标任务，大干三个月，实现满堂红。

　　由于时间关系，今天我们选取了高新区、x个乡镇和x个部门代表进行了现场述职，其他乡镇和部门进行了书面述职。区委、区政府就是要通过这种形式强化压力传递，让实绩好的干劲更足，让实绩差的压力更大，形成你追我赶的竞争态势。从刚才乡镇和部门的述职中，我们看到了一种言出必行的做事态度。绝大多数乡镇和部门能够紧紧围绕区委、区政府的决策部署，严格对照自己承担的责任清单和目标任务，不讲条件，不找借口，全力以赴地干事创业，一着不让地紧追快赶，取得了较好的成效。大家没有为困难和挑战寻找借口，只为自己的那份庄严承诺默默埋头干事，这种有言必行、有诺必践的做人做事态度值得肯定和发扬。当然，也有个别乡镇和部门对待任务、对待责任清单抱着无所谓的态度，工作不慌不忙，节奏不紧不慢，毫无紧迫感和危机感，目标任务离序时进度差了一大截。我们也看到了一种永不服输的工作闯劲。今年以来，经济下行压力比较大，发展中遇到的困难比预想的要多。但绝大多数乡镇和部门顶住了压力、顶住了挑战，用自己的智慧和汗水浇灌出收获的果实。一批重大项目成功签约或开工建设，一批特色亮点工作在全市打响品牌。但也有个别乡镇和部门存在畏难情绪，工作不敢试、不敢闯，老办法不管用，新办法不会用，被困难和问题捆住了前进的脚步。我们更看到了一种心系全局的责任担当。一名干部能不能担当、敢不敢担当，主要看关键时候能不能扛得住，能否在逆境中创造一番过人的业绩。今年以来，绝大多数乡镇和部门始终围绕大局、主动服务大局，无论从招商引资还是项目建设，无论从指标完成还是党的建设，大家中心扣得准，重点抓得实，步子迈得稳，体现出强烈的使命感和责任感。但也有个别乡镇和部门，眼睛盯着自己小圈子看，未能站在为全区发展尽责的高度看待自己的职责，工作“一潭死水”，干了两三年依然“涛声依旧”，看不到新的成绩和大的突破。希望做得好的单位再接再厉、再立新功，做得不够好的单位知耻后勇、争先进位，在全区形成上下一心、共同拼搏的浓厚发展局面。下面，就大干四季度工作，我再强调几点意见：

　　一、气可鼓不可泄。全区上下要牢固树立干就干好、干就干成的必胜信念。

　　干工作、干事业总需要一股精气神。如果连基本的进取心、上进心都没有，不可能成就一番事业。当前，全区总体发展形势是好的，但面临的竞争压力很大，各个乡镇和部门的不平衡性比较突出，对于存在的问题，大家要有清醒的认识，既不能盲目乐观，也不能妄自菲薄，要客观公正、科学辩证地看待问题、分析差距，坚定信心、全力以赴，深处着力、实处出招。一要有保目标的志气。目标就是方向标。这其中既有区委、区政府下达的科学跨越发展目标，也有大家承担的责任清单任务，尤其是责任清单，这是政治责任，完不成就要被问责，希望大家务必引起高度重视。从反馈情况来看，x—x月份，xx个农村乡镇没有x家主要经济指标全部达序时，工业开票销售有xx家同比下降，有x家下降幅度超过xx%;固定资产购置进项税有xx家连序时进度的x%都没达到，有x家完成x%都不到;规模企业完成数、外资到账情况更是少之又少。从这一系列的数字，我们可以清楚地看到差距还很大，形势也十分严峻。希望各个乡镇面对差距不能坐以待毙、不能怨天尤人，要用正确的认识来正视差距，要用实际的行动来弥补差距。大家要把责任清单和目标任务作为追赶的动力，别人能完成的自己就算下十二分功夫也要完成，哪怕付出更多的努力和汗水，也要紧紧咬住、永不服输。二要有争先进的勇气。我们干事业不能满足于差不多，不能以自己已经尽力了为借口。面对有些“硬骨头”指标、短板指标，大家要扪心自问，自己和自己的团队是不是真的尽心尽力了，是不是能想到的办法都想了，是不是该用的招子都用了，是不是能争取的资源都争取了。我想有些指标可能一时半会赶不上来，但有些指标只要再加把劲、想想办法，还是有很大的实现可能性，关键看大家用不用心去谋、尽不尽力去做，这才是问题的关键。各个乡镇和部门同志骨子里不能自甘平庸，不能总认为先进是别人的事，和自己无关。任何一个乡镇、任何一个部门都要有争先进位的勇气，都要有与高手掰手腕的气魄。只有大家把目标定高了，把干劲鼓足了，把目标抓实了，全区的目标任务才有可能完成。三要有求实效的心气。大干四季度，不仅要树立目标导向，更要树立求实导向。目前正在开展“三严三实”专题教育，我们要求冲刺全年任务，是在求真务实基础上的冲刺，并不是搞“一刀切”。区委、区政府之所以实行目标差别化考核，根本出发点也就是引导大家把工作抓得更实、把基础打得更牢。退一步讲，即使个别指标完不成，但也要有优势指标顶上去，总不能一无是处，总归要有强于别人、好于别人的地方，让区委、区政府看到大家的努力和工作的成效。

　　二、势可增不可减。全区上下要全面呈现万众一心、负重奋进的攻坚态势。

　　总体来看，全区的发展氛围是好的，各个乡镇和部门能够紧紧围绕在区委、区政府周围，工作抓得比较紧、比较实。大干四季度，要把发展之火烧得更旺，在全区上下形成燎原之势。一要在项目建设上形成攻坚之势。把突破重大项目作为主抓手、“牛鼻子”，努力实现“在谈一批、签约一批、开工一批、竣工一批、储备一批”的“五个一”良性循环的要求。要抓跟踪。对在手洽谈的项目要实行动态跟踪与督查，主要负责人要亲自谈、亲自跑，只要有一线希望就紧盯不放，要与企业家经常性沟通交流，要相信只要功夫深，项目会生根。要抓签约。对在手成熟项目要重点重抓、盯紧盯牢，全力突破一批层次高、业态新、体量大的产业链项目。要抓开工。对已签约的项目，要帮助做好公司注册、征地拆迁、勘探设计等准备工作，联系单位要明确专人帮办手续审批，确保**新材料、**叉车、**电子等一批重点项目尽早开工建设。要抓竣工。当前正是项目建设的黄金时节。要按照要求，定期深入项目工地，现场督促协调会办，督促项目业主和施工单位抢时间、争速度，最大限度地促进**科技、**物流等重点项目尽快竣工投产。要抓储备。不仅要抓好在手项目的建设，而且要抓好项目信息的收集储备，保证项目工作细水长流、源源不断。二要在服务企业上形成攻坚之势。企业是经济工作主体，越是困难时期越要帮助企业共度难关。目前我们服务企业中还存在不少问题，很多帮扶的干部是挂名不动真，不少部门主要负责人没有会办过本部门干部联系帮扶企业情况。请区督查室、区软建办和区经信委牵头，加大对“百名公仆服务百户企业”的随机督查力度，对不作为的单位和个人进行通报批评、对乱作为的要严肃问责。当前，要着力加强以下几个方面的服务：x、对各类政策回头看。对近年来中央和省市区出台的扶持企业发展政策进行回头看，加大政策解读力度，强化对政策普遍性、特殊性和灵活性的把握，为企业做好政策解读、项目申报、项目服务等工作。特别是经济综合部门、行业主管部门要增强政策敏感性，提升政策理解力，加大政策执行力，第一时间为企业争取项目、资金，充分发挥政策最大效益。x、全力帮助企业协调解决资金问题。继续组织好银企对接工作，集中优势资源，帮扶优质企业。要协调各金融机构加大信贷投放力度，尽可能提供个性化的融资服务，千方百计满足企业融资需求。x、加强用工用地等要素调度。人社部门和高新区及有关乡镇要实时监控企业用工情况，为规模企业、重点项目、新办企业“点对点”服务，帮助企业、特别是新竣工投产企业解决好用工难题;国土、住建等部门要加快涉企“两证”办理，全力保障重大项目用地需求;区经信委要加强企业运行监测，及时发现问题，迅速协调解决问题，努力提供优质高效的服务。x、指导帮助企业开疆辟土。鼓励企业加快技改扩能、降本增效、上市融资、资产重组、品牌创新、新品研发等转型升级步伐，通过开辟网络销售渠道、参加展销会等多种途径创新营销策略，努力提高市场占有率，促进企业多产快销，多作贡献。三要在重点园区建设上形成攻坚之势。四季度，要继续加大国家级高新区、国家级商贸示范功能区、国家农业科技园区和市盐化新材料产业园**园等重大载体创建和建设力度。国家级高新区创建要把握时间节点，着力在重大项目突破和科技创新能力上狠下功夫，努力在高新技术产业、骨干支柱产业打造上取得实质性进展。国家级商贸示范功能区创建上，要全力打造电商创业一条街，抓紧制定出台扶持服务业发展的政策，扩大消费、挖掘潜力，让“大众创业、万众创新”在**呈现勃勃生机。国家农业科技园区创建上，要在硬件、软件方面共同发力，从产业项目、科技孵化器、基础设施建设等多方面努力，确保达到国家验收标准。市盐化新材料产业园**园建设上，要继续在招引大项目和服务好现有开工企业上下功夫，尽快形成规模效应。

　　三、责可担不可推。全区上下要大力弘扬奋勇拼搏、紧张快干的干事激情。

　　责任重于泰山，需要全区各级领导干部勇敢地担起责任来，让敢担当、能担当、善担当成为**干部的鲜明标志。一要担起发展之责。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。不管东西南北风，扭住发展不放松。新常态下，发展的要求更高、规范更严，需要我们用新的思维、新的方法、新的视角来分析问题、解决问题。大干四季度，全区各级领导干部，必须牢固树立发展、发展、再发展的强烈意识，紧紧抓住当前的大好发展机遇，始终保持对**的深厚感情，对工作的无限热情，对事业的满腔激情，为**的加快发展、全面发展倾情付出、尽心尽力。只要是事业需要、发展需要，就要有一种“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的激情和豪气，就要有一种“不比基础比精神，不比条件比干劲”的胆识和魄力，就要有一种“敢同强者比、敢向高处攀、敢与勇者争”的雄心和壮志，让我们的各项事业都在争先中进位，在赶超中跨越。二要担起党建之责。工作再忙、任务再重，都不能忘了抓好党建工作。大干四季度，要把党建工作作为一条主线贯穿其中，使其成为激发干部干劲、考验干部能力的重要武器。对那些工作不得力影响全区发展大局的干部该约谈的约谈、该问责的问责、该调整的调整，使全面从严治党与大干四季度有机融合起来，共同推进、互相促进。三要担起惠民之责。民生连着民心，民心汇聚民力。要持之以恒做好民生改善这篇大文章，把促进群众增收致富放在首位，着力在教育布局优化、卫生事业发展、保障体系健全等多方面下功夫，扩大社会公平正义，实现经济发展和民生改善互促并进、良性循环。各地各部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强矛盾纠纷排查化解，对重点对象强化点对点的工作，坚决防控集访、越访。同时，对年底可能出现的劳资矛盾增多、农民工工资发放不及时等问题，提前调查摸底，完善风险防范措施和应急预案，形成一企一策，确保社会大局和谐稳定。

　　四、力可聚不可散。全区上下要充分形成不分你我、并肩作战的浓厚氛围。

　　大干四季度，强有力的组织领导是决定性因素，各级干部特别是领导干部敢拼敢为、善拼善为是决定性因素。全区上下要把大干四季度作为一个赛场，作为衡量干部能力和水平的检阅场，比出干劲，赛出水平。一要统筹有力。各单位一把手要全权负责，对照目标找差距，对照进度找缺口，细化分解落实冲刺的目标任务和序时进度，确保各项冲刺目标有人抓、抓得紧、抓得实、抓到位。各部门尤其是重点工作的责任部门，既要积极主动服务冲刺，又要在分管领导的统一调度下围绕目标合力攻坚，做到既分工包干，又协作配合，形成大干四季度的强大合力。冲刺过程中遇到的难点问题，各乡镇、各部门主要领导和分管领导要切实承担起责任，亲自关心、亲自过问、亲自协调、亲自解决，在关键时刻发挥关键作用。特别是在一些问题的协调上，部门要靠前站位，主动担责，主动解决，既当“出卷人”、“监考人”，又和基层一起做“解题人”，绝不当“甩手掌柜”。二要落实得力。今年冲刺四季度无疑存在诸多困难，但是沧海横流方显英雄本色，狭路相逢勇者胜，在困难面前我们的目标不能降低，士气不能低落，自我要求不能下滑，落实力度不能减弱，创新思维不能停滞。各乡镇、各部门务必保持不达目的誓不罢休的锐气和“舍我其谁”的霸气，在最后的冲刺阶段持续发力，创新思路抓冲刺，扎扎实实抓决战。三要督查给力。由区委督查室牵头，区委办、区政府办、区软建办、区目标办等部门参与，建立冲刺四季度督查组，对冲刺阶段各项工作开展全方位、全过程的督查，以严格的督查保障冲刺的效果。要深入基层和项目建设一线开展督查，不仅要查找问题、发现问题，而且要盯牢、紧逼，力求取得督查实效，防止督查失之于“远”。要结合考核奖惩开展督查，各项指标不打折扣，不打和牌，动真碰硬，防止督查失之于“软”。要深入各项具体工作开展督查，既查面上的推进情况，又查点上的落实情况，把督查推向纵深，防止督查失之于“短”。既要注重事前督促，又要注重事后监督，更要注重过程提醒，使督查的过程转变成推进的过程、帮促的过程和协调的过程，防止督查失之于“晚”。区委、区政府计划在十二月下旬或明年元月上旬组织年度发展亮点大检阅，由各乡镇和高新区自行申报年度发展成效最明显、让人眼前一亮的项目，在检阅中反映出各自的成绩、赛出各自的水平。

　　同志们，“大干四季度、冲刺全年目标”的动员令已经发出，开弓没有回头箭。希望全区上下拿出百倍的干劲、付出百倍的努力，围绕既定任务大干一场，干出新业绩、争得新位次，为建设实力强城乡美群众富的幸福**再立新的战功。

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