党风廉政建设检查建议
篇一：关于进一步加强党风廉政建设的对策及建议
关于进一步加强党风廉政建设的建议
陕西经贸管理学院院长 市政协委员李刚
党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，是党风廉政建设制度体系中的一项具有全局性、关键性和根本性的制度。对进一步加强党风廉政建设起了决定性的作用。为总结经验、推动工作，我就党风廉政建设责任制落实情况开展了专题调研，力求全面的总结落实党风廉政建设责任制的主要做法和成效，客观分析工作中存在的问题和薄弱环节，进一步探讨落实党风廉政建设的有效对策及建议。
一是有些领导干部思想认识不够到位。有些领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，落实责任制工作中满足于一般性的号召，具体检查指导不够，存在“重业务工作、轻党风廉政建设”的现象；少数领导干部把反腐倡廉建设当成是纪检监察机关的事，责任主体意识不强，缺乏抓党风廉政建设的积极性和主动性；有些领导干部没有正确认识当前反腐倡廉的形势，对治理腐败持消极态度或畏难情绪，甚至搞地方和部门保护主义；少数领导干部对责任制知之不多、理解不深，片面地认为只要自己廉洁自律就行了，不能很好地履行对下属人员的教育管理监督职责等等。
二是工作落实不够到位。有的单位未按照规定分解落实领导的党风廉政建设责任制；有的单位在制定实施责任制办法时，照抄照搬上级的意见和规定，没有很好地结合本地单位的实际，工作缺乏针对性；有的单位落实责任制时重形式、轻实效，看似大张旗鼓、轰轰烈烈，
实则相互应付，敷衍了事，工作缺乏实效性；有的单位虽然建立了一些制度，但没有真正落到实处，存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对反腐倡廉专项任务的落实上，有的单位工作比较被动，或相互等靠，或纸上谈兵，只求能应付过关。
三是责任制检查考核不够规范。主要表现在：一是责任制考核主客体混淆。有的党政领导对责任制考核理解存在误区，把考核工作全部由纪委来进行，使得本应由上级党委、政府对下级的责任制考核变成了纪委的内部考核，失去了考核的根本。二是考核标准不科学。有的地方进行考试时，没有明确的考核标准，以简单的定性考核为主，没有及时根据新形势新任务进行充实，重点不突出。三是考核方式单
一。有的地方平时不注重情况的了解和掌握，难以全面、客观、准确地掌握情况。四是考核运用不够。一些地方和部门的责任制检查考核，往往以肯定成绩为主，正面表扬的多，处理问题的少；有些地方责任制考核内容占综合目标考核分值太低，没有体现党风廉政建设应有的重要性。
四是责任追究相对比较薄弱。责任分解、责任考核和责任追究等三个落实责任制的关键环节，其工作效能处于依次递减的状态，尤其是责任追究，是当前工作中最为薄弱的环节，也是工作的难点。一是责任追究的组织实施不规范。存在“追小不追大、追下不追上、追软不追硬、追疏不追亲”的现象，二是责任追究不严肃。由于地方和部门保护主义、好人主义作怪，对责任追究案件采取“扣压”“护短”态度，致使对有些问题不愿追究。三是配套制度不健全。中央和省实行党风廉政建设责任制的办法中，有关责任追究的规定比较原则，各地在实践中探索切实、管用、可操作的办法不多，普遍缺乏相关的责
任追究提出、启动、协同和实施等配套制度，致使责任追究工作的随意性较大。
对加强党风廉政建设提出建议如下：
一、夯实党风廉政建设基础。党的十八大以后，习近平总书记在发表多次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，教育各级党员干部，特别是领导干部充分认识加强党风廉政建设重大意义，把对加强党风廉政建设认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
二、加强对权力运行的监督。进一步加大预防腐败的工作力度，必须在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定。一要加大党内监督力度：利用党小组会、支部大会、支委会、党委会形式召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，纠正党员干部中存在的问题。利用领导干部党内民主生活会形式，对照检查廉洁自律执行情况，进一步促进领导干部增强党内监督意识；二要加大群众监督力度：继续实行党务公开、政务公开、财务公开，在提高工作的透明度上下功夫。要认真对待干部和群众公开提出的疑问和质询，及时对干部和群众做出解释。及时处理各类信访件、举报信，坚决严肃查处干部和群众反
映属实的问题；三要加大纪检监察的监督力度：各纪检部门要按照上级有关规定加大监督力度，将关口前移，加大事前、事中的监督。
三、建立惩治腐败长效机制。进一步加大预防腐败的工作力度，必须在制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用。针对群众反映强烈的热点问题，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，制定相应制度，从源头铲除滋生腐败的土壤；严格执行党委议事规则、决策程序，建立重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见，由班子集体讨论决定，做到事前公示制、事后通报制、工作台帐制，切实发挥好民主监督小组的监督作用。强化对领导干部职权行为的监督制约。完善和健全日常管理制度：进一步完善各项工作制度、日常管理制度，如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度、人事制度等，以规范党员干部的行为，真正做到以制度管人，从源头上杜绝腐败。进一步落实领导干部述职述廉制，各级班子成员年终在党员大会上对自己一年来廉洁自律、政治思想、工作情况进行述职，接受职工和群众的民主评议。党员干部按照组织部门、人事部门的规定进行年终考核，并建立党员干部廉洁自律个人档案。
四、坚决查办违法违纪案件。各要制定规范的责任追究制度，定期检查，督促领导干部切实履行工作职责。领导干部对反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的要严格追究责任。充分运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职、党内严重警告、警告等纪律、组织处理手段，切实解决
违纪行为和执纪不严的问题，以增强责任追究的威慑力。 同时要加大案件的查处力度。依据谁主管谁负责的原则，抓住群众反映强烈的突出问题，整治党员干部不正之风，查处党员干部中存在的各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害干部和群众权益的案件，要一查到底，严格处置。
五、加强队伍形成整体合力。一是抓好党支部建设：党支部是党在全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村的组织者、实施者。要围绕中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，把党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒；在发展新党员上，要以发展和培养为重点，按照《党章》的要求，加大发展党员工作力度，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的党员队伍，充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。二是抓好班子建设：领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各单位要以班子建设为重点，力求班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。三是抓好纪检队伍建设：加强纪检队伍的思想作风建设，认真开展“执纪为民、公正廉洁”主题教育活动，强化纪检监察干部培训，提高纪检监察干部的业务素质。
篇二：落实党风廉政建设责任制的经验体会与问题建议
泾川县党风廉政建设和反腐败工作调研报告
开展党风廉政建设工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的要求，是新时期我党加强反腐倡廉工作的重要举措。根据市纪委要求，最近，我们深入全县乡镇、部门及部分企业，就我县党风廉政建设工作开展情况进行了调查研究。我们认为，县纪检监察机关积极协助县委、政府，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，采取有效措施，狠抓党风廉政建设责任制的落实，形成了防止和惩治腐败的合力，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。
一、我县落实党风廉政建设责任制的成功经验
（一）突出两大特点，形成了落实党风廉政建设责任制的良好氛围。
从1998年党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布10年来，我县各级党委、政府和纪检监察机关，始终把党风廉政建设责任制作为开展党风廉政建设和反腐败各项任务的有力抓手，把党风廉政建设责任制工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，加强组织领导，明确职责，夯实任务，落实责任，有力推动了全县党风廉政建设工作深入开展。
一是领导重视。我县历届县委主要领导和纪委领导都高度重视贯彻落实党风廉政建设责任制工作，不断强化组织领
导。在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，县委还始终发挥核心领导作用，每年至少要召开两次以上县委常委会，专门研究部署全县党风廉政建设责任制工作。几届县委书记多次深入全县13个乡镇，部分厂矿、企业、学校、农村调研，认真听取各方面对加强和改进党的作风建设、班子建设以及党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。几届县长都坚持把党风廉政建设与经济建设和其他各项工作放在同等重要的位臵，通盘考虑，统筹安排，经常听取纪检监察机关工作汇报，及时解决工作中存在的困难和问题。县纪委书记更是多次深入部门和乡镇调查研究，指导工作。县委、县政府其他领导同志都能够认真按照上级“五个一”要求，坚持做到了全年至少召开一次专门会议，研究部署党风廉政建设工作；对各分管范围的党员干部讲授一次党风廉政教育课；听一次所管单位领导的情况汇报；对新任职干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话；对分管范围内群众反映突出的1—2个不正之风问题进行调研，提出解决措施。并按照责任制的规定，分别带队对分管范围内的部门和单位党风廉政建设责任制工作检查。认真落实责任追究制度，加强监督检查，加大追究力度，确保了责任制工作的严肃性和有效性。
二是形成了合力。自1999年以来，我县每年都对全县党风廉政建设和反腐败工作任务进行分工，将全年党风廉政建设和反腐败工作任务分解为若干个大项，按照“主要领导
负总责、分管领导各负其责”的原则，对每一个大项都明确了工作任务、负责领导、责任单位和协办单位。通过坚持对各级领导和部门年年有任务，年年有分工，在全县形成了“主要领导抓总、分管领导管线、牵头部门抓块、职能部门包项”的良好工作格局。
（二）狠抓五个突破口，建立了落实党风廉政建设责任制的保障机制。
1、抓教育，建立思想保障机制。一是把学习贯彻党风廉政建设责任制的内容纳入各级理论学习中心组的学习计划。二是通过报纸、电台、电视台等新闻媒体和内部刊物开辟阵地，进行舆论引导。三是通过建立基层廉政文化宣传队等形式加强廉政文化建设，在全县上下形成了贯彻落实责任制的浓厚氛围。
2、抓机构，建立组织保障机制。县、乡（镇）均成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，党委主要领导任组长，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作。领导小组定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况，加强组织领导。
3、抓体制，建立制度保障机制。结合本地实际，制定下发了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》，并建立了四个配套制度：考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度。此外，还制定完善了领导干部
述廉述职、民主评议、廉政档案等相关配套制度，为党风廉政建设责任制的落实提供了制度保障。
4、抓监督，建立落实保障机制。按照责任分工，以汇报会、重点抽查和巡查等方式，加强对各地各部门贯彻落实责任制和反腐倡廉工作的监督检查，及时了解情况，总结经验，狠抓薄弱环节的整改。同时，每年加强对四个配套制度的落实监督。
5、抓考核，建立责任保障机制。一是建立责任考核制度。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度，单位领导不仅对本乡镇、本部门改革开放和经济建设负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。同时，通过签订党风廉政建设责任书等形式，建立上下级党政领导联系负责制度，将反腐倡廉工作逐级落实到基层，一级抓一级，层层抓落实。二是建立考核办法。把责任制考核与经济发展指标考核和业务工作考核相结合、与领导班子考察相结合、与建立勤廉档案相结合。做到一起布臵、一起检查、一起评比，互相渗透，互相促进，协调发展。在实际操作中，实行分类管理的办法，建立《党风廉政建设工作分类管理的暂行办法》，就分类管理的原则、对象，评定内容、办法、程序以及分级办法、管理措施等作了明确规定。评定包括民主测评、明查暗访、群众反映、监督检查、考评考核五项，其中民主测评占40，明查暗访占10，群众反映占10，监督检查占20，考评考核占20。得分
在80分以上的为一类单位，60—79分的为二类单位，59分以下的为三类单位。一类单位享有参加本年度党建工作评先评优的资格；二类单位通过加强班子的自身建设，经评定合格后可升为一类单位；三类单位经过整改，经评定合格后可升为二类单位。一、二类单位若在党风廉政建设方面出现突出问题，予以立即降类；对被评定为三类的单位，要进行全县通报批评，责令其写出书面整改措施，对该单位主要负责人进行诫勉谈话；对连续两年被评定为三类的单位，对该单位主要负责人进行组织处理。三是狠抓责任追究。贯彻党风廉政建设责任制，关键是抓落实，而抓落实的关键则在于严格责任追究。近年来，全县紧紧围绕中央《规定》要求和中纪委全会强调的追究重点，运用纪律、组织、教育等手段，坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。据统计，全县先后有26名党员领导干部受到了责任追究，促进了各级党员干部尤其是“一把手”履行职责的自觉性。
（三）突出三个重点，提高了落实党风廉政建设责任制的工作成效。
1、服务新农村建设。我县新农村建设起步较早，县纪委监察局三管齐下抓好基层党风建设责任制工作。一是通过加强反腐倡廉教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是通过建立和完善民
篇三：2012年党风廉政建设检查情况报告
2012年党风廉政建设工作检查情况报告
*****：
为深入贯彻2012年全国**部门党风廉政建设工作电视电话会议精神和落实省委关于集中整治“庸懒散贪”问题专项工作的部署。根据省局党组工作部署和省局党组纪检组《关于开展2012年党风廉政建设工作检查的通知》（**函?2012?25号）要求，监审处于8月起派出由***、***、***等3名同志组成的检查小组，通过听取汇报、查阅资料、走访座谈等形式，对19个市县**局2012年党风廉政建设工作进行检查，现将情况汇报如下：
一、检查考核的基本情况
从检查总体情况来看，各单位2012年党风廉政建设工作开展较好，主要取得以下成效。
（一）重视程度进一步加强。所查单位对党风廉政建设的重视程度普遍加强，单位“一把手”切实履行“一岗双责”，亲自部署，亲自主持召开党风廉政建设专题会议，传达学习上级指示精神，研究部署党风廉政建设工作。领导班子分工明确，责任到人，措施有力，把党风廉政建设和**业务建设等工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）责任制分解进一步细化。各单位按照2012年全省**局长会议精神，结合与省局签订的《党风廉政建设责任制责任
书》，根据《海南省**部门2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》精神，印发了2012年党风廉政建设和反腐败工作实施方案，研究制定党风廉政建设责任书，将任务细化分解到科（股）、室，层层签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设责任制落实到基层单位，责任到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
（三）认真执行“三重一大”事项决策制度。自“三重一大”事项决策制度实施以来，根据《海南省**局直属单位和市县**局“三重一大”事项决策管理办法》（****发?2012?11号）要求，各单位领导班子高度重视“三重一大”事项决策制度的贯彻落实，将落实“三重一大”事项决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上认识到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥领导班子的核心作用。通过落实“三重一大”事项决策制度，建立规范的领导干部权力运行机制，认真按照“三重一大”事项决策议事程序召开班子会议，确保领导干部正确行使手中权力，从源头上预防腐败，从根本保证各项工作的健康发展。
（四）教育形式和内容多样化。各单位把反腐倡廉宣传教育作为一项重要内容来抓，结合实际，对党员干部开展正面教育和反面警示，形式多样，内容丰富，各具特色。主要采取召开干部教育大会，讲廉政党课，观看电教片，制作宣传标语，开展社会公益活动，专题性活动等形式，对全体党员干部开展党性、党风、党纪和廉政教育。
（五）积极开展整治“庸懒散贪”问题专项工作。自开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作以来，为进一步改进干部职工作风、优化发展环境，各单位紧紧围绕“抓作风就是抓发展”的理念，通过加强领导、精心组织、周密部署、突出特色、务求实效，使专项整治工作呈现良好的格局。各单位表示将继续完成整治“庸懒散贪”问题的规定动作，并抓住此次机会大力营造风清气正、廉洁施政的政治生态，为实现海南科学发展、绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设提供坚强保证。
二、存在问题和不足
从检查的情况看，在贯彻落实党风廉政建设工作中，也存在一些有待加强和改进的问题。
（一）领导班子会议记录不规范。部分领导班子会议记录存在内容不完整，无发言人记录、无会议决定、无参会人员亲笔签名等问题，日前，省局党组下发《海南省**局直属单位和市县**局“三重一大”事项决策管理办法》，明确规定：一是领导班子研究“三重一大”事项必须有领导班子会议记录；二是会议名称、时间、地点、参会人员等内容应执行统一规范，记录内容必须详细、完整；三是会议记录必须专人负责、专人管理，年终按时归档保存。领导班子会议记录规范为审计检查和确认领导干部任职期间在重大决策中应承担的责任，客观评价领导干部执行法规情况提供准确可靠的理论依据。
（二）信访工作不规范。部分单位有过市县信访局转来的信
访件，经与信访人协商后已解决反映问题，但无信访件记录和相关材料档案。规范信访处理工作，是保障干部职工充分行使民主权利，也是加强对党员领导干部的有效监督。我们应根据《信访条例》和廉政风险防控信访工作模板，进一步规范信访工作，对群众来信来访认真接待、记录和处理，做到有调查，有反馈，有归档。同时从信访举报中积极挖掘案件线索，加大查处损害群众切身利益的案件。
******处
2012年12月3日
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