不作为、不担当问题专项治理行动工作方案

不作为、不担当问题专项治理行动工作方案

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党总体要求，全面加强党的建设，认真践行“XX”企业宗旨，从严教育管理、从严监督执纪问责，严厉整治作风建设中的突出问题，重点治理不作为、不担当等问题，树立能作为、敢担当的精神，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气，为加快建设“一强三优”现代公司，建设具有卓越竞争力的一流能源互联网企业奠定良好基础。

　　二、工作目标

　　专项治理行动坚持问题导向，遵循“回头看、找差距、补短板、夯基础”原则，坚持“边查边改边提升”，通过专项治理行动，实现工作作风明显好转，担当意识明显增强，责任落实更加有力，工作成效更加突出，基层基础工作显著提升。

　　三、组织领导

　　公司协同监督委员会为专项治理行动领导机构，负责专项治理的统筹协调、部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。监察部(纪委办公室)为专项治理行动牵头部门，本部各部门、基层各单位为专项治理行动的实施主体。

　　专项治理行动以协同监督工作机制为平台，每季度定期在协同监督委员会联席会议进行工作部署、成效评价。专项治理行动纳入公司巡察监督、日常监督、年度党建工作绩效考核重要内容。本部各部门、基层各单位要按照本方案要求，推动专项治理扎实有效开展。

　　四、治理范围

　　公司本部各部门、基层各单位。

　　五、治理重点

　　1.缺乏政治担当，“四个意识”不强，维护政治纪律和政治规矩不坚决，党内政治生活随意化、平淡化。“政绩观”存在偏差，只顾眼前、不顾长远。

　　2.贯彻执行中央重大决策部署、省公司及公司党委各项决策部署要求不力，打折扣、做选择、搞变通，搞上有政策、下有对策。“三重一大”执行不到位，程序不严格。

　　3.全面从严治党责任不落实，党建及党风廉政建设“一岗双责”履行不到位，党风廉政建设“两个责任”落实不力，存在不正之风和腐败问题。

　　4.贯彻中央八项规定精神不深入，执行公司实施细则不坚决不严格，不能正确辨识隐形变异的四风问题，监督不力，查处不严。基层调研流于形式，增加基层负担，新型形式主义、官僚主义问题反映突出。

　　5.抓班子带队伍要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞一团和气，不愿触及矛盾，不敢碰具体问题。领导班子和干部队伍战斗力不强，干事创业意识不强等问题比较突出。

　　6.对影响本部门本单位改革发展稳定的重要事项不及时研究解决，管理失之于宽、失之于软，存在“等、靠、要”思想，工作进展缓慢、成效不明显，年度业绩指标未按计划完成。

　　7.履行安全生产、经营管理、服务保障等职能不到位，监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生，给公司利益造成严重损害，带来巨大经济损失和不良影响。

　　8.进取意识不强，思想保守僵化，精神萎靡，得过且过。面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，攻坚克难勇气不足，较真碰硬魄力不够，工作标准不高，长期打不开工作局面。

　　9.为民意识不强，对基层报送的审批事项不认真审核把关、敷衍了事。漠视员工、群众反映强烈的突出问题，导致问题反复发生，对群体性、突发性事件处置不当，造成事态扩大和恶劣影响。

　　10.服务意识淡薄，安排工作习惯发号施令，指导帮助严重不足，没有落实首问责任制，对待基层和群众态度生硬、作风粗暴，让基层、群众来回跑，难办事、不办事，甚至吃拿卡要。

　　11.大局意识不强，只顾自己，不顾大局，重视自己，忽视他人，要求别人，不要求自己，缺乏系统思维、全局意识。纪律松懈，消极怠工，推诿扯皮，庸懒散浮拖，贻误工作或造成不良影响。

　　12.对专项治理行动开展认识不到位，组织领导不力，查究问题不细不实，整改问题不深不严，四平八稳，责任追究消极应付，流于形式。

　　13.其它不作为、不担当问题。

　　六、任务措施

　　1.动员部署，明确任务。各部门、单位，要召开专题会议，做好思想发动，使干部员工充分认识专项治理行动的重要性和必要性，以高度政治责任感和饱满热情投入到工作中，为公司发展贡献力量。

　　2.自查自纠，立行立改。各部门、各单位对照专项治理重点内容，坚持把自己摆进去，认真查找本部门、本单位存在的不作为、不担当问题。坚持开门查找问题，注重发挥群众监督作用，不搞选择，不打埋伏，切实把问题查深、找准、摸透，列出清单，见人见事见细节，明确整改措施。坚持边查边改、立行立改，对自查出的不作为、不担当问题逐一纠正、件件整改。

　　3.加强教育，强化管理。把加强党员干部的日常教育摆在重要位置，提振士气、抖擞精神，主动作为、敢于担当，积极营造干事创业的良好氛围。要强化监督管理，把功夫用在平时，抓早抓小，防微杜渐，既注重结果控制，更注重过程控制，对党员干部和员工不作为、不担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小毛病酿成大错误，防患于未然。

　　4.检查监督，注重实效。加强专项治理工作的检查监督，确保取得实效，公司纪委采取明察暗访、集中督查检查等方式了解专项治理工作情况，发现问题及时纠正。本部各部门在做好自查自纠的同时，要加大专业领域问题的摸、排、检查监督和问责，确保专项治理行动取得实效。

　　5.畅通渠道，严肃问责。要畅通不作为、不担当问题反映渠道，对内容具体、可查性强的不作为、不担当问题线索，严查快办、严肃问责。盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位，抓住“关键少数”和突出问题，对不作为、怠政懒政和不敢担当、拈轻怕重的严肃问责，给予组织处理或纪律处分。

　　6.公开曝光，形成震慑。建立通报曝光制度，对不作为、不担当典型问题点名道姓通报曝光。运用3+3通报模式，通过常态化的文件通报、不定期的会议通报、典型问题网站通报三种方式，实行“一案一通报”、“一批一通报”或“一类一通报”，以案明纪，警示教育广大党员干部，扩大震慑效果，推动形成想作为、敢担当的干事创业的良好氛围。

　　7.整改落实，建章立制。各部门、各单位要把问题整改贯穿到专项治理的全过程。对因不作为、不担当受到组织处理、党政纪处分的，要限期整改，并对整改情况跟踪督导，确保整改取得成效。要针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风等问题，提高本部工作效能的制度体系。

　　七、工作步骤

　　20xx年5月-6月：动员部署、查摆问题阶段。各部门、各单位根据治理重点开展自查、自纠，并建立问题清单和整改台账。

　　20xx年7月-20xx年10月：督查整治、追责问责阶段。各部门、各单位对照问题清单全面整改，专项治理行动领导小组(协同监督委员会)开展不定期监督检查，对发现的问题及时进行通报曝光，严肃问责。

　　20xx年11月-12月：效果评估、总结提高阶段。专项治理行动领导小组(协同监督委员会)对各部门、各单位专项治理行动取得的成效进行全面评估。总结专项治理行动开展情况，建立严防问题反弹回潮的防范措施和制度体系，形成长效机制。

　　八、工作要求

　　1.高度重视。各部门、各单位要提高政治站位，认真学习贯彻省公司及公司“两会”精神，充分认识开展不作为、不担当问题专项治理行动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。要把开展不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务，以坚决的态度、务实的作风、有效的措施，高质量、高标准一抓到底。

　　2.压实责任。专项治理行动在公司党委统一领导下开展，专项治理行动领导小组要充分发挥作用，认真组织活动有序开展。各部门主要负责人、各单位党(总支)支部书记要发挥第一责任人责任，亲自研究部署、督促指导。公司纪委要履行监督责任，强化监督执纪问责，以严明的纪律保障专项治理有力有效开展。加强对专项治理推动情况的监督检查，确保专项治理各项任务落实到位，不留死角、不走形式、不打折扣。

　　3.结合实际。把专项治理和坚持全面从严治党结合起来，充分发挥党委在专项治理中的领导核心和政治核心作用，着力解决党的领导虚化、弱化和边缘化问题。要与转变干部作风有机结合起来，鼓励干部担当作为、干事创业、求真务实、苦于实干。要与解决历史遗留问题紧密结合起来，以本次专项治理为契机，强化干部责任担当，加快协调解决历史遗留问题。

　　4.加强宣传。充分运用内部网站、电子屏幕、短信平台、微信等载体，大张旗鼓地宣传专项治理行动，营造良好的舆论氛围。充分发挥舆论监督作用，畅通反映问题渠道。注重发现先进典型，积极开展宣传引导，用身边的人、身边的事教育大多数，发扬正能量，树立新形象。

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