新中国成立 70 周年经济社会发展成就系列报告之八
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文化事业繁荣兴盛 文化产业快速发展
——新中国成立 70 周年经济社会发展成就系列报告之八
新中国成立 70 年来，我国始终坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向和“百花齐放，百家争鸣”的方针，大力传承中华民族优秀传统文化，积极吸收世界优秀文化成果，与时代同步，与人民同心，不断守正创新，文化事业全面繁荣，文化产业快速发展，正在不断向社会主义文化强国的目标阔步前进。
一、文化事业繁荣兴盛，服务体系日趋完善
新中国成立至改革开放前，我国各项文化事业在恢复、改造和曲折中不断发展。改革开放为文化发展带来新的契机，文化建设迈入了新的历史时期。特别是党的十八大以来， 随着文化体制改革的不断深化，极大解放和发展了文化生产力，文化事业繁荣兴盛，公共文化投入力度持续加大，公共文化服务设施不断完善，服务能力和服务水平明显提升。
(一)文化投入力度明显加大。新中国成立以来，国家 财政对文化建设的支持不断加强，我国文化事业经费逐年增加。1953-1957年五年文化事业费总投入为 4.97亿元，1978 年当年增加到 4.44亿元， 到 2018年达 928.33亿元。1979-2018年，文化事业费年均增长14.3 ，2018年比2012
年增长93.4 。
(二)文化服务设施不断完善。新中国文化的发展是在“一穷二白”基础上进行的，新中国成立初期，公共文化服务设施极其短缺。1949年，全国公共图书馆仅有 55个，文化馆站 896个，博物馆 21个。经过 70年的发展，我国公共文化设施建设取得长足进步。到“十五”末期，基本实现了县县有图书馆、文化馆的目标。2018年底，全国共有公共图书馆 3176个，为 1949年的 57.7倍，为 1978年的 2.6倍;
文化馆站 44464个，为 1949年的 49.6倍，为 1978年的 9.7
倍;博物馆 4918个，为 1949年的 234.2倍，为 1978年的
14.1倍。从 2004年起，全国各级各类国有博物馆、纪念馆、美术馆、有条件的爱国主义教育基地等逐步实行优惠或者免费开放。从 2008年起，全国文化、文物系统博物馆、纪念馆开始向社会免费开放，为丰富群众文化活动提供了有力支撑。
(三)广播影视制播能力显著增强。新中国成立 70年来，我国充分利用传统媒体优势，积极发展视听新媒体，从以前单一的广播媒体发展到今天具有电台、电视台、报刊、网络广播电视和移动多媒体广播电视等多种媒体构成的传播新格局，拥有无线、有线、卫星、互联网等多种传输覆盖手段构成的现代化广播电视传输覆盖网。一是传媒规模不断扩展。2018年底，全国共有各级广播电台播出机构 2647个， 为 1949年的 54.0倍，为 1978年的 21.2倍;2018年实际开
办公共广播节目2900套，比2012年增长10.4 ;实际开办
公共电视节目3559套，比2012年增长8.7 。目前我国的广播影视规模已跃居世界前列。二是覆盖范围显著扩大。2018 年底，全国广播、电视节目综合人口覆盖率达到98.94 和
99.25 ，分别比1982年底提高了34.84和41.95个百分点， 比 2012年底提高了 1.43和 1.05个百分点;有线广播电视服务人群持续扩大。2018年全国有线广播电视实际用户数为
2.18亿户，占全国家庭总户数的49.0 ，而1998年有线广播电视实际用户数只有 0.28亿户。在有线广播电视实际用户中，数字电视用户数2.01亿户，占92.3 ，数字用户数比2012年增长40.8 ，占比提高25.8个百分点。随着互联网的普及，广播影视新媒体蓬勃发展，2018年全国网络视听注册用户已达到 65.7亿个，节目播放次数接近 2.7万亿次。三是播出能力日益增强。1978年全国仅有 93个广播电台， 年播音约 7.7万小时;仅有 32个电视台，年播出约 1600小时。2018年全国共播出公共广播节目 1526.7万小时，共播出公共电视节目 1925.0万小时。1979-2018年，广播和电视节目播出时间年均分别增长14.1 和26.5 ，其中，2013-2018年，年均增长速度分别为2.2 和2.1 。广播、电视节目播出时间大幅增加，艺术精品纷呈，品牌优势凸显，节目形态、 样式日益丰富，较好地满足了受众对节目形态多样化的需求。
(四)新闻出版繁荣发展。新中国成立 70 年来，新闻出版业紧紧围绕弘扬社会主义主旋律出版了大批优秀出版
物，较好满足了人民群众日益增长的多方面、多层次的精神 文化需要。2018年，图书品种 51.9万种、总印数 100.1亿
册(张)，分别为 1978年的 34.6倍和 2.7倍，为 1950年
的 42.7倍和 37.1倍;期刊品种 10139种、总印数 22.9亿
册，分别为 1978年的 10.9倍和 3.0倍，为 1950年的 34.4
倍和 57.3倍;报纸品种 1871种、总印数 337.3亿份，分别
为 1978年的 10.1倍和 2.6倍，为 1950年的 4.9倍和 42.2
倍。电子出版业起步于 1993年，到 2018年全国电子出版物
8403种，发行量 2.6亿张。特别是党的十八大以来，新闻出版业日趋规范化和精细化，紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略、中国特色社会主义和中国梦、经济发展新常态和供给侧结构性改革、社会主义核心价值观等方面，出版了一大批广受读者欢迎的优秀出版物和精品图书。
(五)文化遗产保护成效突出。新中国成立以来，按照 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针和“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护方针，我国已逐步构建起了科学有效的文化遗产保护体系。2018年底，全国共有文物业机构数 10160 个，从业人员 16.3万人。1998-2018年，文物业机构数年均增长5.3 ，从业人员数年均增长4.6 ，其中，2013-2018年
的年均增速分别为8.8 和4.5 。截止到2018年底，全国重
点文物保护单位总数已达到 4296处，较 1961年公布的第一
批全国重点文物保护单位 180处，增加了 22.9倍;我国世
界遗产总数已达到 53项，位居世界第二;全国共有国家级
非遗项目保护单位 3154家，入选联合国教科文组织人类非
物质文化遗产代表作名录的项目总数达 40 个，是目前拥有世界非物质文化遗产数量最多的国家。
二、文化产业快速发展，新业态迅速兴起
自 2003 年文化体制改革试点到全面展开，我国文化产业从探索、起步、培育的初级阶段，进入快速发展的新时期。
(一)文化经济总量明显增加。2018年我国文化产业实现增加值 38737亿元，比 2004年增长 10.3倍，2005-2018 年文化产业增加值年均增长18.9 ，高于同期GDP现价年均增速 6.9个百分点;文化产业增加值占 GDP比重由 2004年的2.15 、2012年的3.36 提高到2018年的4.30 ，在国民经济中的占比逐年提高。从对经济增长的贡献看，2004-2012 年间，文化产业对GDP增量的年平均贡献率为3.9 ， 2013-2018年进一步提高到5.5 。
(二)文化市场繁荣发展。2018年底，全国共有各类艺术表演团体 17123个，为 1978年的 5.4倍，为 1949年的 17.1
倍;艺术表演场馆 1236个，为 1978年的 1.1倍，为 1949
年的 1.4倍。2018年全国艺术表演团体从业人员 41.6万人、
演出 312 万场次、全年演出收入 152.3 亿元，分别比 2012
年增长72.0 、131.5 和137.4 ，演艺市场规模呈现井喷式
增长。2018年全国电影票房收入 609.8亿元，比 2012年增
长1.9倍，2013-2018年年均增长19.6 ;电影院线拥有银
幕 60079块，比 2012年增长 3.6倍，2013-2018年年均增长
28.9 ，银幕总数跃居世界第一。
(三)文化新业态发展势头强劲。文化产品和服务的生 产、传播、消费的数字化、网络化进程加快，数字内容、动 漫游戏、视频直播、视听载体、手机出版等基于互联网和移动互联网的新兴文化业态成为文化产业发展的新动能和新 增长点。2016年、2017年，全国规模以上文化信息传输服务业营业收入分别增长30.3 和34.6 ，文化创意和设计服
务业营业收入均增长8.6 。文化新业态已成为引领和示范文化产业发展的重要力量。
(四)文化产业集群趋势明显。随着文化体制改革的不断深入，我国文化产业集群化发展特征日渐明显，许多有竞争力和实力的文化骨干企业数量大幅增加，文化产业园区和基地规划建设稳步推进。2018 年，全国共有文化骨干企业6.0万家，比2012年增长64.3 ，2013-2018年年均增长8.6 ;
从业人员为845万人，比2012年增长20.9 ，年均增长3.2 ;
实现营业收入89257亿元，比2012年增长58.6 ，年均增长
8.0 。截至2018年底，全国共有10个国家级文化产业示范园区，10个国家级文化产业实验园区和 335个国家级文化产业示范基地，标志着我国文化产业进一步向规模化、集约化、 专业化的方向发展。
三、文化投资主体日趋多元，文化消费水平不断升级
改革开放以来，随着我国经济实力的日益增强和文化产业的快速发展，我国文化投资和消费水平也明显提高。
(一)文化投资快速增长。在各项政策的引导激励下， 我国文化产业固定资产投资规模逐年加大。2017年，我国文化产业固定资产投资额(不含农户)3.8万亿元，为 2005年的13.7倍，2013-2017年年均增长19.6 ，高于同期全社会
固定资产投资额年均增速 8.3个百分点;文化产业固定资产
投资占全社会固定资产投资的比重为6.0 ，比2005年提高
2.9个百分点，比 2012年提高 1.8个百分点。从资金来源看， 国家预算资金占5.1 、国内贷款占7.2 、利用外资占0.4 、自筹资金占81.7 、其他资金占5.6 ，投资主体呈现多元化、社会化格局。
(二)文化消费稳步提高。随着我国经济持续快速发展， 城乡居民的文化消费需求数量不断增加，质量不断提高。2018年，全国居民用于文化娱乐的人均消费支出为 827元，
比2013年增长43.4 ，2014-2018年年均增长7.5 ，文化娱乐支出占全部消费支出的比重为4.2 。分城乡看，2018年城镇居民人均文化娱乐消费支出 1271元，比 2013年增长
34.3 ，年均增长6.1 ;农村居民人均文化娱乐消费支出280 元，比2013年增长60.0 ，年均增长9.9 。城乡居民人均文化娱乐消费支出之比由 2013年的 5.4∶1，降低到 2018年的 4.5∶1。
四、文化走出去新格局逐渐形成，国家文化软实力大幅
提升
新中国成立初期，我国对外文化交流覆盖面小，主要是
与社会主义国家及亚非拉友好国家进行文化交流;改革开放后，我国对外文化交流不断扩大和深化，已成为国家整体外交战略的重要组成部分。特别是党的十八大以来，文化交流、 文化贸易和文化投资并举的“文化走出去”、推动中华文化走向世界的新格局已逐渐形成，中华文化影响力日益增强，国家文化软实力得到提升。
(一)文化贸易快速增长。一是文化产品的进出口总额 稳步扩大。2018年，我国文化产品进出口总额为 1023.8亿美元，为2005年的5.5倍，比2012年增长15.4 ，2013-2018
年年均增长2.4 。其中，我国对“一带一路”沿线国家文化
产品进出口总额达184.8亿美元，比2012年增长43.2 ，占
文化产品进出口总额的18.1 ，比2012年提高3.5个百分点。二是文化贸易伙伴呈现多元化格局。2018年，美国、中国香港、荷兰、英国和日本为我国文化产品出口前五大市场，合计占59.6 。我国对“一带一路”沿线国家和地区的文化产
品出口为 162.8 亿美元，而 2008 年仅为 55.4 亿美元。
(二)文化对外投资有序推进。越来越多具有规模和实 力的文化企业积极发展在海外的投资，已成为我国文化领域对外投资的重要力量。2018年，我国文化、体育和娱乐业对外投资额为 16.9亿美元，分别为 2008年和 2012年的 84.5
倍和8.5倍，占我国对外直接投资额的比重为1.3 ，比2012
年提高 1.1 个百分点。
新中国成立以来的 70年，是文化事业不断发展的 70年，
是文化建设全面繁荣的 70年。展望新时代，我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，深入贯彻新发展理念，我国文化建设将呈现出高质量、跨越式发展的崭新局面，人民群众的文化获得感和幸福感将进一步增强，中华文化将持续焕发出无限生机与时代风采!
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