交通运输系统党风廉政建设工作会议上的讲话
点击查看更多：党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
交通运输系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委六届二次全会和市委、市政府各项决策部署，回顾总结201x年全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务。
刚才，局党组书记、局长吴胜智同志对抓好今年我市交通运输系统党风廉政建设工作作了重要指示，提出了明确要求，我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。
一、201x年主要工作回顾
一年来，全市交通运输系统各级党组织和纪检监察机构认真贯彻落实市委、市纪委和省厅各项决策部署，坚持从严要求，认真落实“两个责任”，强化作风建设，严肃执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
(一)加强领导，“两个责任”落实有新的进步。
一年来，局党组牢牢抓住主体责任不放松，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，严格落实党风廉政建设主体责任，主动作为，严格监督，形成明责、确责、督责、问责责任体系。坚持从严传导压力，局党组书记及党组成员，始终坚持把党风廉政建设和交通运输工作同部署、同检查，紧盯问题抓整改。坚持从严巡察督查，局党组及公路局、海事局党委主动作为，组成督查组以巡察的方式，对所属单位落实“两个责任”情况进行专项督查，发现和纠正不少问题，特别是对多年积累的问题得到有效的整改。坚持从严执行纪律，做到有案必查、有腐必反、违纪必究、执纪必严，对发现和反映的问题线索坚持一查到底，查细查实。坚持从严问责追责，全年纪律审查31件次，对1个单位履行“两个责任”不力、督查整改不到位的党组织及其主要责任人进行严肃批评，市直系统受党纪处分 5人、政纪处分 7人。
(二)加强教育管理，纪律规矩意识明显增强
围绕严明政治纪律和政治规矩这一主题，以多种形式强化纪律建设。局党组带头示范，认真深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动” 学习讨论，督促各级把抓好党规党纪和习近平总书记系列讲话作为学习重点，在做和行动上下功夫，党员干部纪律规矩意识不断增强。着力整治和规范交通指挥大楼各机关单位工作作风和办公秩序，并取得明显的进步;着力抓好基层执法队伍廉政教育和监督检查，年初利用一周时间对全系统200多名行政执法人员进行集中业务培训，我们把廉政教育和作风建设贯穿培训始终，采取上廉政教育课、到清流监狱参观廉政教育基地、聘请市法制办、市检察院、著名律师等专家为执法人员授课，增强了执法队伍规范执法、廉洁执法意识;着力抓好干部廉政教育，以党组理论中心组为中心，以党支部“三会一课”和每月例会形式，在各级领导班子和党员干部中加强遵守中央“八项规定”精神的作风教育、岗位廉政风险防控教育、组织交通运输局机关和局直单位到市纪委廉政教育基地、清流监狱等地开展警示教育，局党组书记吴胜智为科以上干部上廉政党课和集体廉政谈话。组织学习市纪委通报活动，对违纪案例进行剖析，用身边的人发生的事，汲取教训，引以为戒。着力抓好《准则》和《条例》学习。采取外请专家、局领导授课等形式，多次组织党员干部学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，并采取知识测试、知识竞赛活动，撰写心得体会，观看《永远在路上》专题片，并进行学习讨论。着力抓好廉政文化进机关，在交通指挥中心大楼走廊、会议室等公共场所设置廉政文化标志牌，结合道德讲堂宣讲廉政事迹，利用单位网站、手机等新媒体编发宣传廉政建设活动和党纪党规有关规定和要求，使廉政建设文化宣传达到润物细无声良好效果。通过采取日常教育与主题教育相结合，正面教育与警示教育相结合，党纪法规教育与职业道德教育相结合，保持廉政教育常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，为交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的舆论氛围。
(三)加强作风建设，防止“四风”问题反弹取得新的成效
局党组、纪检组紧盯问题、紧盯节点，始终保持高压态势，各单位、各部门在贯彻落实中央八项规定精神、反“四风”方面态度端正、措施有力。严明“五个一律”，狠抓“酒桌办公”，严格落实外事、招商活动的公务接待申报备案制度;抓好公车使用监督管理，实行公车定点存放，严禁公车接送上下班;严格规范津补贴发放，对违规发放的津补贴进行清理整治，收回违规发放款50.1万元;以坚决的态度清理整治干部职工参与违规经商办企业问题，2家企业清理整治完毕，1家企业正持续推进;严格执纪问责，责成市公路局对两名违反规定的工作人员分别给予党纪政纪处分并予通报，起到了很好的震慑教育效果;局机关“三公经费”支出明显下降，年初预算8.4万元，除去市和省厅临时安排因公出国境费用，实际支出5.1万元;围绕节假日等重要时间节点，加大宣传教育和监督检查力度，认真开展公车私用、公务接待、公款送礼等专项检查。着力推进巡视、巡查和督查工作反馈意见的整改落实，较好地完成了各项整改工作任务;严格落实重大决策部署“三查三单”制度，局党组成员定期分别牵头组织对重点工程和安全生产进行督察和检查，进一步压实责任，全力推动重大决策部署、重要工作的落实，确保交通重点工作持续推进。
(四)规范权力运行，进一步扎紧制度“笼子”
针对不同时期，不同单位、不同岗位，不断创新和完善反腐倡廉工作制度，在建立和完善原有的廉政制度的基础上，结合市委巡查组巡察反馈意见整改落实，修订并严格落实党风廉政建设主体责任《实施细则》和两个《责任清单》，研究出台了《滁州市交通运输局党组成员履行“一岗双责”加强党风廉政建设工作指导意见》，指导意见里，分别对局党组书记、纪检组长、局领导班子成员、局机关科室和二级机构主要负责人的责任予以明确，每个层级的责任划分都非常精练，操作性强。
修订完善局党组议事规则和局长办公会议事规则，建立“集体领导、民主决策、副职分管、正职监管”工作机制，形成了党组积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作格局。局党组严格实行“三重一大”集体研究和主要负责人“五个不直接分管”及末位表态等规定，使决策、执行和监督三位一体，相互联动，相互制约，规范权力运行，扎紧制度“笼子”。认真贯彻落实《滁州市201x年度廉政风险防控四项机制考核验收办法》，局机关和局属各单位党委(总支、支部)认真贯彻落实，逐项自查自评，找缺补差，建立和完善“四项机制”，推进“四项机制”全面落实。
(五)严格按照规定选拔任用干部，防止用人上的不正之风
严格落实《党政干部选拔任用工作条例》有关工作规定和程序做好干部选拔任用工作，201x年局直系统新选拔任用科级干部10名，纪检组全程监督，对新任科级干部进行了廉政考察、廉政鉴定和任前廉政谈话，强化对干部选拔任用过程监督。对1 名有问题反映的干部立即暂停任用程序，立即组织调查核实，因反映问题不实，调查组在该干部所在单位一定范围内给予澄清、正名，并作出不影响使用决定，建议党组继续按程序任用。
(六)坚持抓早抓小，监督执纪“四种形态”逐渐成为常态
坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，使监督执纪关口前移，运用好第一种形态把问题解决在萌芽之初，成为新的监督执纪理念。4月份，局党组研究出台了市交通运输局纪检监察机构对党员干部进行约谈、函询、诫勉谈话“三个暂行办法”，使约谈、函询、诫勉工作有章可循，程序规范，便于操作。做到抓早抓小抓苗头，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。全年约谈14人次、函询6人次、诫勉谈话1人次。从基层的反馈情况看，抓纪律教育，抓问题的整改，大家重视了，有问题的同志能够主动向组织讲清楚，这是一个好现象，好势头，市公路局纪委注重以案说纪，举一反三，深入基层抓整改，发挥了纪律审查的治标功能，为治本提供有力的纪律保障。
市局纪检组注重加强对纪检监察干部和纪律检查委员业务培训，先后两次以会代训形式，重点围绕如何正确运用监督执纪“四种形态”进行了探讨。为进一步推动监督执纪向基层延伸，局党组研究出台了《滁州市市直交通运输系统基层党组织纪律检查委员履行纪律检查工作指导意见》，该指导意见对纪检委员主要任务、经常性工作以及八条工作措施予以明确，使纪检委员知道工作干什么?怎么干?为今后做好基层纪律检查和监督执纪工作奠定了良好的基础。
在充分肯定成绩的同时，我们也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：有的单位党组织特别是主要负责人管党治党责任认识不到位，管党治党的能力有待提高，遇事还不敢较真碰硬，“两个责任”压力传导还不够到位;有的基层党组织组织生活不健全，制度不落实，重业务轻党建的问题还没有根本转变;少数党员干部党规党纪和法律意识不强，自身标准不高，要求不严，存在违纪违规的潜在风险;少数纪检监察干部、纪律检查委员能力素质有待于进一步提高等等。对这些问题必须高度重视，要认真研究加以解决。
二、20xx年主要任务
为迎接党的十九大胜利召开和保障完成好今年的交通运输中心任务，做好今年的工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，按照中央纪委、省纪委、省厅和市委、市纪委决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，加强作风建设，弛而不息纠“四风”，持续加大党风廉政建设和反腐败工作力度，维护好党内政治生态，推动管党治党由宽松软走向严紧硬，为全市交通运输事业又好又快发展，冲刺全省第三、同步实现全面小康提供坚强保障，以优异的成绩迎接党的十九大召开。
(一)强化学习教育，把党规党纪内化于心外化于行
1、深入开展党内法规学习教育活动。将20xx年作为“党内法规学习教育年”。把学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为反腐倡廉工作的重中之重，将两项法规纳入各级党组织中心组学习、廉政党课、党员学习培训的重要内容。各级党员领导干部要带头示范，坚持一级抓一级，层层抓学习、抓宣传、抓落实，把两项法规精神传达到全体党员，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。充分利用网站、微博、微信等网络媒体，做好法规学习、条规解读工作，定期发送“廉政提醒”，营造学习宣传、贯彻落实的良好氛围。通过开展党内法规知识测试、研讨交流等方式使每一个党员真学实学、学深学透，内化于心、外化于行，深刻领会、自觉遵守，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的良好风气。
2、扎实开展廉政文化教育活动。继续深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、廉洁自律教育和正确的事业观、工作观、政绩观教育。组织科以上干部深入廉政教育基地，结合案例开展廉政警示教育。组织重点工程建设单位党政领导和纪检干部开展反腐倡廉培训。结合道德讲堂开展“立家规、传家训、树家风”活动，不断提升党员干部人文素养和精神境界。逐步探索并建设具有交通特色的廉政文化，采取廉政书画展览、征集群发短信、组织廉政报告会等多种形式，让廉政文化进基层、进工地、进站所，在全系统营造反腐倡廉的良好环境。
(二)突出行业特点，努力打造廉洁交通
1、抓好交通重点工程反腐倡廉建设。伴随全市交通建设大提速，工程建设领域的反腐倡廉建设任务更加艰巨，这就要求我们始终要把监督管理摆在突出位置，确保工程优质、资金安全、干部廉洁。一要加强对工程项目招投标和合同履约情况的监督检查。规范工程项目招标制度及举报投诉处理机制。加快构建交通建设市场信用平台，实行违规企业和人员“黑名单”制度，加强对从业单位的监督。二要加强对工程项目设计变更监督检查。严格执行相关设计变更管理制度，规范设计变更管理程序，严防借设计变更虚报工程量、多结算工程价款、用设计变更掩盖工程质量问题等违规违法行为。三要加强对建设资金管理使用的监督检查。监督建设资金拨付情况，检查资金管理使用是否做到了公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费等情况。建立跟踪审计制度，确保工程进度、资金安全和效益发挥。四要加强对工程廉政建设和“阳光操作”情况的监督检查。重点监督廉政合同制、重点工程纪检监察派驻制落实情况，落实公路建设公开“阳光操作”。五是按属地管理原则，加强对普通国省干线和县乡农村公路建设的监督管理，特别是对农村道路畅通工程，要严格落实项目法人、项目公示、招投标等管理制度，认真落实农村道路“七公开”制度，加强对工程实施全过程监管，及时纠正、严格处理违纪违规行为。
2、全面加强交通行政执法监督。强化交通执法队伍建设，严格整顿交通行政执法人员风纪，不断提高行政执法人员的综合素质。严格落实行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格审查制度。对在执法中违规违纪的单位和个人，严格按照有关规定快查快办、严查严办，逐级追究责任。要重点加强治超管理监督，加大整治公路超载超限工作力度，理顺治超组织领导和监督体系，明确岗位职责，强化源头治理，建立长效机制，形成规范的监控网络。坚持不懈地进行明查暗访，严格治超站点和源头驻站人员的管理，主动接受群众举报监督，强化责任倒查与追究。对查获的非法超限超载车辆按照倒查、问责、追责程序，一查到底，逐级追究监管责任。
3、抓好交通行政审批监管。根据部、厅部署，要继续取消和调整一批交通运输行政审批事项。对取消和下放到我市的审批项目，要加强后期监管;对保留的行政许可项目，进一步简化审批手续，优化审批流程，规范审批行为，提高办事效率，争创交通政务红旗窗口。
(三)强化监督检查，规范权力运行
交通行业企事业单位多、分布区域广、管理模式不一，重要岗位、敏感部位易出现监管漏洞，要深入持久地完善监督体系、行使监督责任，形成全方位的监督管理机制。
1、加强对民主集中制执行情况的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度，规范“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)决策议事程序，加强对集体研究决策情况的监督检查，保证党组(党委)、行政议事规则、决策程序的贯彻执行，反对和防止个人或少数人专断。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，在实现岗位责、权、利相统一的基础上，推行绩效管理和行政问责制度。
2、加强对干部选拔任用工作的监督。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真执行个别酝酿、民主推荐、组织考察和党组讨论决定领导干部任用的有关规定。严把选人用人的政治关、廉洁关，健全完善干部廉政档案，落实干部个人有关事项报告。坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪检部门意见的制度。加强对干部选拔任用中推荐提名、考察考核、任前公示、廉政谈话等关键环节的监督，有效防范考察失真和干部“带病提拔”。严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票推荐、跑风漏气等问题，坚决纠正用人上的不正之风。
3、加强对领导干部廉洁自律情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和参与企业经营和入股分红;违反规定干预、插手工程项目、行政审批、行政执法等活动。加强对领导干部落实廉洁自律规定情况的监督检查，抓好对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询质询和领导干部报告个人重大事项等制度执行情况的监督检查。
(四)坚持常抓不懈，坚决防止“四风”问题反弹
1、持续整治“四风”突出问题。狠抓中央“八项规定”精神和省、市有关规定贯彻落实，深挖隐形变异的“四风”问题，严肃查处违规发放津贴、补贴、奖金和实物，违规用公款吃喝、旅游，公车私用或“私车公养”，收受礼品、礼金、消费卡，违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，“带彩”娱乐等方面的问题，严控“三公”经费，狠刹铺张浪费和奢靡之风。
2、切实整治履职尽责不到位问题。对工作作风不实，不作为、慢作为、乱作为的采取强有力的惩处措施，对履职不到位的进行严肃问责，公开曝光。针对庸懒散软以及门难进、脸难看、事难办等突出问题，层层组织开展专项检查、集中检查活动，持续传导知止知畏、收敛收手的强烈信号，形成震慑。
3、认真解决群众反映的突出问题。切实加强依法行政，对在运政、路政、治超执法，工程招标投标，工程质量安全监管等行政许可、市场监管、行政处罚中出现的吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众等不正之风以及以权谋私、失职渎职、损坏人民群众利益的违纪违法行为，要以“零容忍”态度，坚决予以查处。
4、认真组织开展巡察和整改“回头看”。 继续开展对二级机构以落实“两个责任”为重点的巡察监督工作，指导二级机构党委对基层党组织开展廉政巡察。坚持以问题为导向，立足于既解决具体问题，又深入分析深层次原因;既着眼于治标，又注重治本，在巩固和拓展巡察整改成果上下功夫，在解决问题、健全机制、强化督查、推进制度建设等方面积极探索创新。进一步完善巡察工作规范，提高发现问题能力，对发现的一般性问题立查立改，对巡察整改和移交事项情况跟踪督办，对去年巡视巡察已整改问题反弹的，视情予以问责，切实发挥巡察纠偏、遏制、治本作用。
(五)运用 “四种形态”，强化监督执纪问责
1、坚持抓早抓小。对发现的轻微违纪问题，进行廉政风险预警和约谈，运用函询、诫勉谈话等方式，开展有效的提醒、教育，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。根据问题线索的不同情况，运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式及时进行分类处置，防止小错酿成大错，实现监督执纪问责经常化。
2、加强纪律审查。坚持把纪律和规矩挺在前面，突出对落实“两个责任”、执行政治纪律和政治规矩等情况的监督检查，使党员干部时刻牢记党纪党规这条底线，切实维护纪律严肃性。对苗头性问题决不放过，对视纪律如无物的从严查处，越往后执纪越严、处理越重。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央“八项规定”精神问题作为审查重点;将“三类人”作为主要对象，紧紧盯住党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。
3、坚持“一案双查”。既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任，倒逼落实“两个责任”。对典型问题点名道姓通报曝光，发挥查处一个、警示一片、教育一方的综合效应。
(六)认真履职尽责，加强纪检监察干部队伍建设
各级纪检监察机构要围绕党章党规党纪和党中央十八大以来管党治党、从严治党决策部署，加强学习，结合实际深入研究，全面贯彻落实。要强化自我监督、自觉接受各方监督，严格执行《监督执纪工作规程(试行)》，严格执行请示报告、线索处置、初步核实、立案审查等工作规程，严格执行谈话函询工作程序和纪律审查审批权限，确保权力不被滥用。进一步推进监督执纪向基层延伸，织牢横到边、纵到底的纪检监督责任体系，坚持以问题为导向，创新方式方法，增强监督实效，深入基层、深入群众，加大问题排查力度，变等线索为查线索，变被动为主动，使违纪问题露头必查、腐败问题露头就打，让纪律之剑始终高悬。
加强纪检监察干部队伍建设，加大教育培训力度，采取送学与自训相结合，专题培训与协助审查相结合等形式，不断提升纪检监察干部思想政治水平和业务能力。各级纪检监察机构聚焦主责主业履行好监督责任，纪委书记是第一责任人，要抓好班子带好队伍，做到忠诚干净担当。要支持党员干部在改革创新、干事创业中敢作敢为、锐意进取，为敢担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。在执纪审查中，要正确把握容错纠错与严格执行纪律的关系，认真执行容错纠错免责办法和若干解释，引导领导干部主动尽责、敢于负责、争先进位，着力打造主动担当的干事创业环境。
同志们，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上，必须经常抓、反复抓、长期抓，一刻也不能放松。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照党中央、省、市委决策部署，在局党组坚强领导下，不忘初心，继续前进，振奋精神，开拓进取，勇于担当，扎实工作，深入推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，为交通运输事业发展保驾护航，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《交通运输系统党风廉政建设工作会议上的讲话》出自：百味书屋链接地址：http://m.850500.com/news/196478.html 转载请保留,谢谢!
