户外广告及门头牌专项整治方案

户外广告及门头牌专项整治方案

　　根据文明创建工作要求，打造城区优美环境，消除安全隐患，树立蒙城形象，借鉴外地城管工作经验，结合我县实际，经研究，决定对城区户外广告及门头牌LED屏集中时间开展一次专项整治活动。方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的群众路线教育实践活动问题整改为导向，依据有关法律法规，全面开展城区户外广告和门头牌专项整治，整合公共资源，打造优美环境，彰显公平正义。

　　二、工作目标

　　通过专项整治，消除城区多年来户外广告门头牌设置不统一、不美观、不合理、不合规的混乱状态，实现城区无楼宇广告、无未经规范审批的高立柱广告，无自行设置的跨街广告、路灯道旗、路边站牌等传媒载体，商家门头牌整齐划一，LED显示屏管理规范，制定规范的审批流程和长效管理办法。

　　三、整治内容

　　1、楼宇广告。对未经审批自行设置的、经审批但已到期的、审批无时限但超时三年的一律予以拆除;

　　2、跨街广告(龙门架)一律予以拆除;

　　3、高立柱广告。对未经审批、自行设置的一律予以拆除;

　　4、路边站牌。一律予以拆除;

　　5、道旗。对未经审批、自行设置的一律予以拆除;

　　6、商家门头牌。分步骤逐街统一拆除、统一规划、统一设置;

　　7、一店多招及二楼或二楼以上门头牌一律予以拆除;

　　8、LED显示屏。仅宣传本商家或本企业文化，确保三分之一以上公益广告量，违反规定的政府收购或予以拆除。

　　四、整治步骤

　　1、摸底登记阶段(201*年*月**——*月**日)。对城市规划区内各类需整治的户外广告进行摸底登记，确定需改造提升商家门头店招的街、路;

　　2、集中宣传阶段(201*年*月21日——*月31日)。通过县政府公告、利用电视等媒体集中宣传相关法律、政策。

　　3、集中告知阶段(201*年*月1日——*月10日)。对涉及到需拆除户外广告的权属人逐人逐户下达限期拆除通知书，并要求权属人在限期拆除通知书上签字画押，拒签者，按有关法律规定，执法人员2人以上现场代签字并在回执上注明拒签情况。

　　4、自拆阶段(201*年*月11日——*月25日〈正月初七〉)。由需拆除广告区域内所属中队督促广告权属人自行拆除，凡按期拆除经验收合格，县政府按每平方50元的幅度以奖代补拆除费用。以奖代补仅限本阶段。

　　5、助拆阶段(201*年*月27日——*月10日)。县城管局将集中力量帮助广告权属人拆除，城关镇所属社区要给予积极配合和协助。

　　6、强制拆除阶段(201*年*月**日——*月31日)。对拒不拆除者，在相关单位配合下，城管局将组织人力和机械强制性拆除，所拆除的钢构材料一律没收并公开拍卖，以抵付拆除费用。

　　7、201*年*月以后全面进入常态化监管，严防反弹。

　　五、保障措施

　　1、领导重视。县成立户外广告及门头牌专项整治工作领导小组，分管副县长任组长，县政办有关副主任、城管局长任副组长，文明办、公安局、市监局、安监局、广电中心、法制办、消防队、城关镇、庄周办事处、漆园办事处为成员单位。城管局负责摸底、登记，下达法律文书，动员督促业主自拆、助拆，组织进行强制性拆除;文明办负责指导、谋划公益广告宣传规划;公安局负责在强拆阶段的业主违法行为的依法处理;市监局负责对广告内容进行审查;安监局负责对大型户外广告的安全性能进行鉴定;法制办负责在法律法规上进行审查;消防队负责对大型户外广告和大型门头牌消防隐患进行鉴定;城关镇、庄周办事处、漆园办事处负责在助拆、强拆阶段提供支持和配合。

　　2、宣传到位。户外广告整治涉及到部分人切身经济利益，这些人长期受益已尝到甜头，因此，工作阻力大、难度大。为破解这一难题，除领导高度重视外，要加大宣传力度，将整治意义和法律依据通过张贴政府公告、发放《致户外广告业主一封信》、悬挂标语条幅、播放电视游走字幕、在“蒙城百度吧”、“蒙城在线”发帖等形式广为宣传。城管局还将组织召开户外广告业主座谈会、组织到凤台等地参观学习，进一步统一户外广告业主的思想和认识，对思想阻力较大的重点业主将派专人进行一对一当面沟通，以解除疑虑。

　　3、措施有力。一要吃透国家、省、市、县出台的关于广告规范的文件精神和《**省城市市容和环境卫生管理条例》，找准法律依据，依法开展整治;二要组建专门的班子，逐路逐街逐块户外广告按整治工作步骤紧盯不放，强势推动;三要聘请专业拆除队伍，对至强拆阶段仍拒不自拆的户外广告在执法人员监督下强制性拆除;三要整合相关部门职责，发挥部门执法优势，形成执法合力。

　　4、经费跟上。对限定日期内主动拆除的户外广告，经验收合格后，县将按一定幅度以奖代补;对在强拆阶段强制性拆除的费用县政府要予以保障，拆除后的钢构废料拍卖所得上缴财政;对选定的街、路门头牌统一规划、拆除，设置的费用县财政将予以保障。

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