2019年上半年工作总结及下半年工作安排范文8篇
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（1）
价格认证中心2019年上半年工作总结
今年上半年，在上级业务部门的指导，在局领导的关心支持下，认证中心抓住工作重点、开拓新思路、积极稳妥、扎实有效地推进了认证工作的开展，较好地发挥了价格认证中心服务经济、服务司法的积极作用。
一、 主要工作：
1、涉案物品价格鉴定是价格认证中心的基础性职能。今年1—6月至今，完成派出所、分局刑警队委托的涉案物品价格鉴定案件260件。涉案标的总金额330万元。尤其在上半年青羊公安系统开展侵财类案件专项打击行动中，我认证中心工作人员克服人员少、案件数繁多、时间紧张等不利因素，任劳任怨、加班加点，在保证每一个案件价格认证工作质量的前提下，很好的协助办案干警及时拿到价格鉴定意见书，得到各派出所的肯定。
2、继续开展规范化建设。从思想建设、作风建设、组织建设、基础建设、业务建设等方面强化规范化工作，完善各项管理制度，规范办案程序，提高办案质量，确保中心出具的涉案价格鉴定意见书，成为司法机关办案的采信依据，经得起法律的检验。
3、积极开展创新工作。强化服务意识，不断完善和改进鉴定工作，加强和办案公安民警的沟通，做到事前优质服务，达到资源共享，不断提高了公安、认证中心双方工作效能。
4、积极开展信息宣传工作。
5、报送涉案财物价格鉴定季度报表2份
6、圆满完成局领导交办的其它任务。
二、存在问题
面对案件标的的不确定性，采价渠道不畅。目前，基层价格鉴证工作中，价格信息交流不畅，价格信息网络不健全，在很大程度上制约了涉案物品价格鉴证工作的开展。系统内部的价格信息网络信息容量较小，以致信息数据不易取得，大大地增加行政成本，直接导致认证工作人员工作量、工作难度、工作压力的增大。
三、下半年计划
进一步完善认证中心机构改革，理顺价格认证中心职能职责。按照省市价格认证中心的要求，积极配合**市价格认证中心开展价格争议调处工作。
做好各项基础工作。要依法、依规、依程序办事，切实加强中心规范化建设。进一步规范规章制度，实现以制度管事、管人。加强价格鉴证工作的交流和反馈，在采价数据收集整理、归档管理等方面加强与市认证中心的衔接，力争尽快在主城区实现资源共享。
加强学习，提高业务素质和工作水平。要超前思考，加强对热点难点问题的调研，提出高质量的调查报告。继续加强业务培训、交流，通过国家级的业务培训会、片区工作交流会、内部办公会等走出去、请进来的方式，提高业务水平。通过深入的培训和学习，尽快提升能力水平，确保中心出具的价格鉴定结论，成为司法机关办案采信的重要依据，经得起历史和法律的检验。
遵守职业道德，严守廉政底线。
2019年6月**日
（2）
文旅局2019年上半年工作总结
2019年上半年，县文旅局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市文旅部门的大力指导下，全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以建设“**生态县”为引领，认真履行部门职能，推动全县文化和旅游事业发展迈上融合发展新阶段。现将有关情况总结如下：
一、上半年工作
(一)任务进度
聚力党的建设，展示组织新风貌。一是着力抓好意识形态工作。坚持将理论学习教育常态化制度化。局党组会议专题研究部署加强意识形态阵地建设，扎实做好单位职工思想政治工作，坚定理想信念，深入开展作风建设大排查。严格落实“三会一课”制度，坚持每月组织2次专题学习，使全体党员干部精神状态焕然一新。全体党员干部“四个意识”“四个自信”和“两个维护”自觉性进一步增强，政治生态进一步优化。同时，加强舆情监控工作，持续做好网民留言回复办理工作。二是着力抓好机构改革工作。在局党组的领导下， 3月底，“三定”方案正式印发，4月底，全面完成人员转隶、股室调整等相关工作，建立起上下贯通、职责明确、运转有序的管理体系。全局职工做到思想不乱、工作不断、干劲不减，各项任务顺利快速到位。三是着力抓好理论学习工作。坚持主要领导对理论学习工作亲自研究、亲自调度、亲自上手，紧盯基层党组织建设，全面发挥党组织的领导作用，切实做到以党建工作统揽全局，促进其他工作有效开展。印发《县文旅局机关2019年党的工作要点》，制订2019年理论学习中心组学习计划，实施挂图作战，做到责任明确，各司其职。
聚力文旅融合，绘制发展新蓝图。一是着力推进规划编制工作。全力推进《**县全域旅游发展规划》编制，开展《规划》修改意见征集，对接规划编制单位进行规划修编完善旅游服务要素，加速推进乡村旅游发展，推动旅游资源整合，积极推进全域旅游。
聚力执法监管，营造市场新局面。一是加强节假日文化旅游市场监管。完成“元旦”、“春节”、“五一”、“三月十五”庙会等重要节点期间文化和旅游市场监管。组织文化市场综合执法人员联合县消防大队，对城区内所有歌舞娱乐、网吧公众聚集场所进行拉网式巡查，防止意外事件的发生。加强流动巡查力度和频率，对涉及文化和旅游市场经营的内容，开展联合执法和专项检查。上半年，累计出动执法人员1200余人/次，检查文化和旅游市场经营单位近400家/次。二是加强安全生产监管。先后印发《**县文旅局安全生产隐患集中排查治理专项行动实施方案》、《**县文旅局“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》、《**县消防安全隐患集中排查治理专项行动实施方案》等文件，安排专人对企业生产工作进行摸底，全面排查各类安全隐患，特别是对全县文化和旅游市场经营场所进行消防安全全面巡查，确保万无一失。累计排查安全隐患4处，现场整改到位3处，消防大队列入整改项目1处。三是加强法制知识宣传。利用“3.15”、“4.26”等法制宣传日开展文化领域法律法规宣传年活动。宣传文化市场和新闻处版(版权)市场的法律法规和相关政策，接受社会咨询。印制各类宣传单600份，增加制作宣传展板2块，发放宣传单500余份，解答群众疑问100余人次。
聚力扫黑除恶，营造宣传新态势。根据县委县政府部署，全面开展“扫黑除恶”工作。修订印发《**县文旅局扫黑除恶专项斗争方案》、《**县文旅局扫黑除恶线索摸排工作方案》、《**县文旅局2019年度扫黑除恶专项斗争计划》等文件，按时完成市局和县要求的信息报送工作。同时，在网吧、歌舞厅、电玩城、旅游景点、星级宾馆等文化旅游市场，通过标语、一封信、招贴画、扫黑除恶应知应会手册等多种宣传形式，动员广大职工和群众参与专项斗争，大力宣传上级开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，宣传法律法规和相关政策，提高了此项重点工作的影响度。强化线索摸排，对文旅行业重点经营单位，采用见面访谈和发放调查表等方式开展拉网式线索排查，设立举报箱，深挖涉黑涉恶线索。
(二)存在问题
今年以来，全县文化和旅游事业各项工作序时推进，取得了阶段性成效，但仍然存在以下问题：
专业技术人才急缺。目前，我县文化和旅游发展方面的专业人才稀缺，文艺创作、演出、文博等专业技术人才尤其匮乏，全县文旅系统存在着人才断层、青黄不接的现象，制约了全县文化和旅游事业的发展。
2.5A级景区创建存在诸多难题。一是古城区依然有大量居民居住，因此在创建过程中，必须协调解决好居民生活与发展旅游的矛盾。二是保护与发展的关系问题。**县是文物大县，古城内更是有多处重点文物保护单位，如何处理好文物保护与发展旅游的关系也是社会各界关注的焦点。三是基础设施建设滞后。古城内城内仍有几十条小街巷尚未改造，电、供排水等系统不配套也是面临的难题。
文化与旅游融合度不高。浓厚的文化底蕴，丰富的旅游资源未能转化为产业优势，缺少文化旅游核心品牌，文化元素未能转变成旅游产品，文化旅游融合不深，没有形成特色和品牌。
二、下步工作
(一)工作目标
持续推进意识形态工作制度化。推动学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”制度，认真落实意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定和实施细则，力求 “规定动作”不走样，“自选动作”求创新。继续开展 “扫黑除恶”专项斗争 ，扎实做好脱贫等工作。
持续推进文旅产业发展融合化。继续坚持按照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”理念，实现文化与旅游全面融合，充分发挥文化要素在旅游发展中的支撑作用、点睛作用，充分发挥旅游在文化宣传的媒介作用。
持续推进项目工程建设快速化。序时推进安徽楚文化博物馆建设;**县文化艺术中心项目建设，开展寿州古城游客集散中心二期工程建设和旅游厕所建设。扎实做好2019年寿州古城保护利用重点工程建设，分阶段、分步骤理清古城保护利用重点任务。对古城街巷格局和城市肌理进行疏理，对破坏街区风貌的违章搭建和杆线等基础设施进行整治拆除。
持续推进文艺精品创作特色化。深入挖掘、整理地域优秀历史文化资源，实施文艺精品创作工程，重点组织创作打磨一批反映历史人文特色、讴歌新时代的优秀文艺作品;围绕学习宣传贯彻党的十九大精神、脱贫摘帽、纪念改革开放40周年，组织策划主题文艺演出;助力“乡村振兴战略”，举办全县首届乡村文艺调演;围绕寿州古城争创5A景区，策划《淝水之战》晚间实景演出;发挥文化艺术培训中心作用，培训一批专业文艺骨干。
持续推进文旅市场监管规范化。深入推进文化市场综合行政执法改革，继续坚持文化和旅游市场监管，严厉查处盗版音像制品、盗版软件和政治性出版物、贩卖非法、盗版书刊等，严格把住重要关口，严禁有害文化产品进入市场，扰乱安定环境，为创建文明县保驾护航。持续开展全县各级各类文物保护单位安全生产巡查、文物法人违法案件专项整治、文物安全状况大排查和“扫黄打非”专项行动。推进“双随机”抽查，加强节假日文化旅游市场监管和消防安全监管，确保文化和旅游市场安全运行。
持续推进规划编制科学化。推进寿州古城创建国家5A级旅游景区工作，启动实施寿州古城创建国家5A级旅游景区提升规划和实施方案规划设计咨询服务项目，以创建为核心，完成《**县全域旅游发展规划》，积极推进全域旅游。
持续推进宣传营销常态化。完成**县旅游形象标识(LOGO)及宣传口号征集;举办古寺庙银杏惊艳旅游季和古城墙踏雪怀古旅游季活动;加大旅游商品研发培育力度，积极推出旅游线路;做好蜀山**县结对帮扶，实现游客市场互送，吸引更多游客来寿旅游;办好楚韵寿春城系列活动，打响**县旅游品牌。
(二)工作措施
在坚定理想信念上下功夫。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，加大全县文旅系统党员干部学习培训力度，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制订学习教育计划，举办庆祝“七一”党建知识竞赛。深化“扫黑除恶”专项斗争宣传和线索摸排。抓好文化、旅游市场执法检查，严查危害意识形态安全的各种违法违规经营行为，切实筑牢意识形态安全底线。
在强化组织领导上下功夫。落实主要领导总负责制度。重点工作单位主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自调度。特别是在重大问题、敏感问题、热点问题上要把好关，控好度。建立任务分工制度，把重点工作分到领导班子成员，明确责任人，实行“一人牵一头牛”，使每一项工作都有一名班子成员抓，一名工作人员具体负责，全力推动工作落实。
在严格督查调度上下功夫。按月召开专题调度会，调度每月重点工作完成和推进情况，掌握工作推进中存在的问题，分析并制定下步工作计划。建立突出问题整改和重点任务落实制度，实施项目化管理，层层落实工作责任，逐项明确责任股室、责任领导和完成时限，制定推进落实措施。
在人才队伍建设上下功夫。围绕我县文化和旅游发展，制订专业人才培养计划和人才引进计划。返聘请已退休老专家发挥余热，引导扶持民间文化和旅游大众人才，提升文化和旅游行业人才聚集能力，增强旅游业的就业吸引力，建立文化和旅游人才信息库，挖掘培养一批有一定知名度的文艺家、民间艺术传承人、导游讲解员等，培养文艺骨干和后备力量。
在增强规矩意识上下功夫。自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实责任，始终以《准则》、《条例》等纪律规定为准绳，坚决维护党中央权威。把“六大纪律”作为不可触碰的行为底线，真正做到心存敬畏、不越“雷池”。
在完善监督机制上下功夫。严格按照规定落实党风廉政建设“两个责任”，在落实主体责任的基础上，推动监督责任的落实，营造系统上下的清风正气。坚持阳光用权，健全监督机制，在有效的监督环境中运行权力、开展工作。
在强化担当精神上下功夫。围绕“文化旅游融合”目标，全力推进全县文化和旅游建设，在文化惠民、旅游富民等工作中科学谋划、精准发力，以更严的标准、更实的作风，推进全县文化和旅游事业迈上新台阶。
（3）
行政服务中心2019年上半年工作总结和下半年工作思路
截止2019年6月,***县行政服务中心窗口办件量办件量**万件，即办件约**万件，占比99%。***县公共资源交易中心共完成工程类项目采购预算金额*****万元，实际成交金额*****万元，节约资金****万元，节约率为*%;政府采购预算金额****万元，实际成交金额****万元，节约资金**万元，节约率为*%。
一、上半年工作小结
今年上半年，中心认真贯彻省市相关文件精神和工作要求，紧紧围绕“最多跑一次”，进一步拉高标杆，深入推进各项工作。
(一)深化“最多跑一次”改革
1.继续推进大厅标准化建设。在分领域 “无差别受理”的基础上继续完善大厅各项建设。形成初步建设方案，拟增设取号(叫号)系统及评价器，统一建设事项标准化管理平台。
2.加强“全域一证通办”“一窗受理”平台的应用，促进部门积极应用发现问题并及时向上级反馈，以完善系统功能。5月中心开始对部门和乡镇的应用情况展开通报。同时，对部门办件情况进行后台监测，超期件要求相应部门进行整改。公布并落实不需要企业和群众提供(因数据缺失等原因除外，办事群众可在“浙里办”APP“电子证明”查询到不需要提供的证明)的 “全域一证通办”事项所涉及的部门证明材料即《***市全域一证通办事项清单》***项和不需要办事群众提供的《***市部门证明材料共享清单》**项。
3.助力“营商环境”，推进政府代办服务。贯彻实施《***县企业投资项目全程政府代办实施办法(试行)》，开展政府代办服务，截止目前共有**家企业与代办机构签订了代办协议，其中11家至施工许可阶段，16家在办后期的竣工验收事宜。加强中介管理，全面应用网上中介服务大厅，201*年*月至今已有**个中介服务项目实现网上采购、网上审批、网上评价全流程网上运行。
4.全力推进“最多跑一次”向乡镇延伸。指导基层便民服务中心按照《乡镇(街道)便民服务中心“无差别全科受理”窗口工作机制》的要求进行标准化建设，督促乡镇积极使用“一窗受理”平台受理接件，并定期对应用情况进行通报，实现“一个窗口对外”，让群众办事“只进一扇门”。
(二)强化公共资源交易管理
1.强化机制建设，营造公平公正的市场竞争环境。废止《***县国有投资房屋建筑和市政工程建设项目预选承包商制度实施办法》(*交管办〔2016〕1号)等文件。拟定并逐步完善《***县小额村集体工程建设项目发包管理办法(试行)》、《施工“两随机中标法” 招标文件示范文本》、《关于对*公管办〔2018〕*号文件有关内容进行调整的函》等文件。
2.强化现场管理，规范交易流程。认真参照***市公共资源交易中心开标现场管理办法，细化责任、分工明确，加强开评标现场掌控。明确现场工作人员工作职责，对参加中心开标现场工作人员配证上岗。加强代理公司管理，所有参会人员均须经过公共资源交易中心核实后领取现场交易工作证(核实资料：项目授权委托书、社保机构出具的本公司或***分公司缴纳养老保险证明、有效身份证件 )。明确无证人员不得在工作区域停留，不得使用与开标有关设备、资料等相关规定。开标现场管控工作更加有效，过程更加透明。
3.强化网络建设，完善政采云交易平台。政采云交易平台自上线运行以来，工作围绕“全省一张网”开展，辅助供应商从原有的网上超市协议向“全省一张网”协议的转换。截止6月*日为止，原市组织的网上超市入围***家，已有***家加入了“全省一张网”，覆盖率达到了**%。新加入的供应商有***家，总计加入***家供应商。
4.强化综合治理，坚决开展工程招投标领域扫黑除恶专项斗争。结合我县实际，成立专项工作领导小组，明确职责分工，制定印发具体的工作方案，建立县招标投标领域违法行为专项治理工作联席会议制度，并组织召开全县招投标领域扫黑除恶专项斗争工作会议4次。截至5月底，全县共排查到工程招投标领域线索7条，招投标行政处罚情况30条，挂靠出借资质情况4条，串通投标等刑事处罚情况15条。
(三)市民服务中心项目顺利推进。该项目于201*年12月开工，截至2019年6月，共完成固定资产投资****万，其中201*年完成固定资产投资***万。建筑项目现阶段为基础工程，土方开挖和桩机工程，基本按年度计划推进。
二、下半年工作思路
根据省市要求，结合自身实际，制定下半年工作思路如下：
(一)推进服务大厅标准化建设。年底前完成县乡两级标准化服务大厅建设，深化“一窗受理 集成服务”打造布局科学、智慧高效、服务周全、环境舒适的“一站式”行政服务中心。推行领导干部“陪跑制”建立部门领导窗口坐班制。加强行政服务中心工作人员队伍建设，继续健全行政服务中心对窗口工作人员统一管理制度。
(二)进行公民个人和企业多部门联办“一件事”改革。围绕公民个人生命周期间梳理出生、上学、就业 、结婚、生育、置业、就医、退休、养老、殡葬等多部门联办“一件事”，推进“一件事”全流程“最多跑一次”。企业多部门联办“一件事”改革围绕企业生命周期梳理登记开办、项目投资、不动产交易、水电气和网络报装、员工招聘、设备购置、生产销售、获得信贷、并购重组、清算注销等多部门联办“一件事”，推进“一件事”全流程“最多跑一次”。
(三)“就近办”。推动“就近办”，年底前50%以上民生事项在乡镇、街道便民中心可办。自助终端系乡镇(街道)全覆盖。年底前实现综合性自助服务终端在乡镇(街道)全覆盖。扩大银行、邮政等网点的代办事项范围和覆盖面，年底前可办理社保、公积金事项的银行、邮政等代办网点实现乡镇(街道)100%全覆盖。
(四)健全代办机制。加强代办员队伍建设，完善县乡村代办员三级代办员体系，健全代办服务机制。推动便民服务事项下沉、服务下沉，为基层群众提供更多零距离“点单制”定制服务。继续推进企业投资项目全程政府代办，为企业减负增效。
(五)积极应用“网上中介超市”。推进中介服务智能化管理，深化中介“网竞”一条龙服务，完善中介全流程网上服务，实现中介全流程100%网上运行。实现中介服务费用和时间双下降，质量和效益双提升。
(六)继续完善电子交易系统，实现电子交易全程无纸化交易工作。加大推行远程异地评标工作，增加专家使用效率，制定科学、规范、协调和统一的异地远程评标工作流程与操作规范。使异地评标工作更加有效的在市、县(区)之间灵活组建评标委员会。进一步提升评标环境避免人为因素干拢。
(七)做好“***掌上交易”小程序的推广工作。使方便快捷的电子交易平台惠及更多的投标人、供应商等各招投标活动相关人员。落实市招管办、市中心各项管理办法。扎实推行电子保函工作和远程不见面开评标工作，执行贯彻《***市工程建设招标投标管理办法》及相关配套制度，加快制定公共资源交易中心内部工作规程现，明确人员岗位职责，认真做好交易见证工作，进一步规范招投标程序。
(八)进一步规范招投标市场。制定《***县小额村级集体工程建设项目发包管理办法(试行)》，修改并重新出台《***县小额工程建设项目简易发包实施办法(试行)》。建立我县招标代理库，规范招标代理市场。开展一次政府性投资项目招标工作专项抽查活动。
（4）
市场监督管理局2019年上半年工作总结及下半年工作计划
区政府办：
2019年是区市场监管工作依法履职监管的开局之年，半年来紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦推动全区经济高质量发展中心任务，积极履行市场监管、服务经济发展两大使命，持续优化营商环境，深入实施食品药品安全、质量强区战略，促进了全区经济社会持续健康发展。
一、扎实推进机构改革,构建市场监管融合发展新局面
(一)理顺市场监管机制。结合机构改革过渡期工作实际，制定了《机构改革过渡期若干工作规则》，印发了《关于进一步明确机构改革过渡期安全生产工作责任的通知》《党组成员联系监管所的通知》，修订完善了局党组会议、局务会议等工作制度，进一步理顺了市场监管工作机制。“三定”方案下发后，本着促进工作的原则，对相关职能股室进行了调整、整合，对“三定”方案赋予的职责进行了科学划分，确保了市场监管工作有序进行。
(二)深化行政执法体制改革。依据《**市深化市场监管综合行政执法实施方案》(市委办发〔2019〕9号)，整合组建**市市场监管综合执法队，市县两级以市场监管部门名义统一行使行政处罚权;组建乡镇(街道)市场监督管理所，受市市场监管综合行政执法队和**区市场监督管理局双重领导，构建了以市市场监管综合行政执法队为主、各市场监管所为补充的执法办案和执法管理体系，减少了执法层级，推进了执法力量的下沉。
(三)提升干部队伍素质。以提升执法人员执法技能和监管水平为基础，采取“走出去，请进来”的方式，通过选派参加国家、省级业务培训和邀请上级业务骨干进行现场授课的方式，积极组织食药监管执法人员进行业务培训，不断提升基层监管人员执法水平。今年上半年，共组织开展食品药品、特种设备监察法律法规，计量知识、知识产权保护相关培训6场(次)。
二、纵深推进商事登记改革,优化提升营商环境
(一)持续推动“放管服”改革，优化市场准入环境。严格落实商事制度改革的各项政策措施，持续简化登记注册审批流程，进一步降低市场主体准入门槛。2019年，新增市场主体1050户(其中：内资企业295户、农民专业合作社13户、个体工商户742户)，新增注册资金8.66亿元。一是持续深化“多证合一，一照一码”登记制度改革。将12项涉企备案事项全部整合到营业执照上，实现了“数据网上行，企业少跑路”。二是持续深化市场主体住所(经营场所)改革。实行注册登记申报承诺制，申请人仅需对住所(经营场所)的房屋真实性、安全性、合法性作出承诺，便可申请注册登记。同时，积极落实“一址多照”和“一照多址”。三是全面推行“证照分离”登记改革。2018年11月10日起，在全区范围内对国务院公布的《第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表》106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，有效区分“证”、“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题。截至目前，全区共办理“证照分离”业务116件，其中实行告知承诺65件，优化准入服务50件，直接取消审批1件。四是推行简易注销改革。在未开业企业和无债权债务企业中推行简易注销登记改革。联合区人社局、区商务局、区税务局对国家市场监管总局等五部门《关于推进企业注销便利化工作的通知》进行转发，进一步推进全区注销便利化改革顺利实施。截至目前，累计为293户企业办理网上简易注销公告，为企业节省登报公告费用87900元，其中，已核准简易注销登记148户。五是坚持宽进严管，做好食品经营许可准入。共核发《食品经营许可证》268个、办理食品生产加工小作坊登记证87件，食品小经营店登记证48件、《食品小摊贩登记卡》78件。
(二)加强事中事后监管，优化市场竞争环境。一是及时做好“双告知”工作，定期将已核发营业执照市场主体登记注册相关信息通过QQ群和甘肃省部门协同监管平台告知相关审批部门或行业主管部门，要求各单位根据职责做好后续监管工作。截至目前，已累计向市场主体及相关监管单位推送“双告知”信息4553条。二是积极推进2018年度市场主体年报公示工作。通过政务网站、电视报纸、微信公众号、短信催告、举办企业年报培训班、开通咨询热线等方式进行了全方位宣传，引导帮助市场主体自觉履行年报义务。截至目前，已有3937户企业、397户农民专业合作社、8383户个体工商户提交并公示了2018年年度报告，公示率分别为90.69%、90.02%、53.88%。三是积极做好涉企信息归集公示共享工作，充分依托甘肃省部门协同监管平台加强区直相关部门、单位信用信息互联互通和交换共享，截至目前，市场监管部门共享市场主体信息18771条，各相关部门归集涉企信息2882条。四是积极推进“双随机、一公开”工作，组织全区31个相关单位参加了全省“互联网+监管”系统建设暨市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管电视电话会议，制定并上报了区市场监管局2019年双随机抽查计划。目前全区各相关单位正在根据机构改革情况上报“双随机、一公开”工作的分管领导、联络员，更新“四库一清单”。我局正在根据甘肃省人民政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》拟定**区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案。五是依法处置“僵尸”企业。对连续2年未参加年报，也未办理注销登记，且已连续六个月以上未在市场监管部门登记的住所开展经营活动，通过登记的联系电话也无法取得联系的企业，依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》依法予以吊销。2019年共吊销个体工商户106户。
(三)聚焦民生工程，营造放心消费环境。一是提高消费维权工作效能。登记受理消费者投诉举报289件，答复市长热线170件，办结率100%，为消费者挽回经济损失55.48万元。二是以社会宣传为重点，结合“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权日、“5·20”世界计量日等重点时间节点，开展集中宣传活动20余次，设置宣传栏50多个，发放宣传资料15000余份，通过微信公众号等新媒体推送科普知识、消费警示等50余条，引导消费者科学理性消费。三是采用分层次、分业态、分级培训方式，重点突出食品、药品、特种设备安全法律法规、计量、知识产权保护等的培训，召开集体约谈培训会20余场(次)、约谈3000余人(次)，使规范经营从过去的“嘴上说说，书本上看看”转变到了实际的“做什么，怎么做”，切实提高从业人员整体素质。四是大力实施“计量惠民”工程。积极开展计量检定工作，维护市场在用计量器具准确可靠，着力营造公平、公正的计量环境。共检查并免费检定用于贸易结算的计量器具858台(件)，其中12个集贸市场660余(台件)，各企业、商场、超市、药店、商砼站等198台(件)，查处并没收作弊计量器具6台。检查环境监测类计量器具15家(其中环境检测机构2家，环境监测实验室2家，医疗机构7家，在线监测企业1家)制作检查记录15份，发出整改意见15条。五是深入开展扫黑除恶专项行动。针对食品药品、特种设备、传销、非法集资、农资市场、蔬菜市场、批发市场等重点领域、重点行业，增加监督检查频次，深入排查“市霸、行霸”等违法犯罪行为，核查4条线索并建全了核查档案，有效维护了合法经营者权益，确保市场经营秩序公正。六是保持打击传销高压态势。制订专项行动方案，对传销活动相对集中的区域进行了突击检查，对公安等部门移交的涉嫌传销人员进行批评教育并遣返，目前，共排查涉嫌传销人员租住的出租屋36户，教育遣散涉嫌参与传销人员82人。七是切实加强生态环境治理。持续推进餐饮业油烟治理，将清洁能源改造和油烟净化设施设备安装使用纳入到日常监管范围内，每月以不低于5%的比例进行抽查，实时更新一户一档监管台账，目前已有1284家餐饮服务单位使用清洁能源，需安装油烟净化设施的餐饮服务单位1022家，已全部安装并使用。全面规范餐厨废弃物处置，严格落实“三书一账”(告知书、承诺书、协议书、台账)制度，全面禁止泔水个人拉运，联合环卫部门，做好餐厨垃圾回收。
三、深入开展质量提升行动，推动市场监管产业高质量发展
一是提请区委、区政府印发并实施《**区质量提升行动方案》，提请区政府印发《**区加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》《**区加强电梯质量安全工作的实施方案》。二是做好重点产品质量管控工作。严格管控散煤质量安全，按照甘肃省工信委等四部门《关于执行民用散煤标准的通知》要求，自2019年1月起，**区城镇全域严格执行无烟2号标准，及时召集煤炭经营者进行约谈，签订散煤质量安全风险防控承诺书。持续加强重点领域专项整治，组织开展了节日市场、煤炭市场、农资市场、农村假劣食品、过期药品清查、计量器具、消防器材等专项检查10余次。强化重点产品抽检，完成散煤煤质抽检21个批次，行政处罚8批次;抽检滴灌带1个批次;食品药品抽样230批次;开展食用农产品快速检测7167批次。三是积极开展质量提升行动。以质量提升行动为契机，加大企业帮扶力度，持续推进品牌培育和申报政府质量奖工作。2019年申报**市政府质量奖个人质量奖和集体质量奖各1项。地理标志保护产品申报工作稳步推进，“东湾绿萝卜”地理标志产品保护申报工作，已上报至国家局等待验收，争取在今年突破**区国家地理标志保护产品零记录。四是加强知识产权保护运用。加大执法力度，严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为。对市区1家“华为客服服务中心”未经授权，使用华为注册商标，仿冒华为服务店，误导消费者的行为进行了立案查处;对4家“放哈”奶茶店侵害注册商标专用权的行为予以了责令整改。同时，深入开展“知识产权进校园”、“知识产权进机关”、“知识产权进企业”等知识产权宣传周系列活动，增强了企业和群众对知识产权的认知度和保护意识;组织专业讲师深入到**区金从玉农业科技发展有限公司、**鑫基节水科技有限公司等企业，与企业代表详细讲解商标和专利及地理标志产品的申请、使用、保护、侵权等情况，积极帮扶涉农企业注册商标，鼓励企业运用农产品商标。
四、突出重点，坚决守护食品、药品、特种设备三大安全
按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”总体要求，我局持续加强对特种设备、食品药品等重点领域隐患风险排查治理。
(一)强化特种设备安全检查。以危化企业、涉氨制冷企业和人员密集区为重点检查区域，以特种设备使用登记、检验、作业人员持证上岗、设备及安全附件和保护装置的日常维护保养情况为重点检查内容，常态化持续开展特种设备安全隐患大排查。共检查相关单位121家(占监管总数的78%)，检查各类特种设备1012台件(其中压力容器147台，锅炉24台，电梯810台，大型游乐设施6台，起重机械12台，厂内机动车辆3台)，对存在安全隐患的企业及时下达《特种设备安全监察指令书》责令限期整改，共下达指令书16份。对隐患整改工作及时跟进复查，确保做到闭环管理。检查中未发现存在使用非法生产特种设备、超范围(参数)使用特种设备、使用报废特种设备以及使用超期未检或检验不合格特种设备等违法行为。
(二)提高食品安全治理水平。以“食安**”品牌建设为契机，巩固提升省级农产品质量安全示范区和食品安全示范区创建成果。全面推行企业信用等级和风险分级管理制度，实施风险动态监管，根据风险分级结果，合理确定监管频次，规范开展监督检查。目前食品生产企业风险分级率达100%，食品流通企业、餐饮服务单位风险分级率达80%以上。一是持续加强食用农产品源头治理。以批发市场、集贸市场为重点，督促落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，全面规范市场准入行为，健全经营者资质备案、产地登记管理等制度，签订《农产品销售质量安全协议》，推进产地准出与市场准入衔接，形成可倒查、可追责的农产品追溯体系;充分利用现有的检测手段，对进入批发市场和农贸市场的蔬菜肉类等进行快速检测，检测合格后方可进行销售，努力形成“从农田到餐桌”全程监管链条。二是强化引导食品安全生产。全面推行企业自查管理制度，督促企业严格落实食品生产通用卫生规范，引导企业实施危害分析与关键控制点体系，严格质量自管自控，企业自查率达80%。三是规范食品销售行为，强化流通环节监管。以食品安全电子追溯平台应用和进货查验及索证索票制度落实为抓手，持续规范食品流通企业经营行为，确保食品流通环节全过程可追溯;以日常监管和专项整治相结合，预防不合格食品流入市场，组织开展了节日期间“山寨食品”、农村假冒伪劣食品、冷藏冷冻食品、非洲猪瘟防控期间猪肉及其产品、校园及周边“辣条”及儿童食品、“保健”市场乱象百日行动和“陇原护老”专项行动等各类专项整治10余次，排查并销毁问题水饺、肉丸共计8112.71公斤，下架、停止销售“辣条”62.2公斤。四是全面开展餐饮服务质量提升行动。以整治卫生状况为突破口，采取食品信用分类、量化分级、外置化管理、“明厨亮灶”等措施，加大对酒店、餐厅、饮食摊点等餐饮服务单位的监督检查，全区餐饮服务和学校食品安全监管量化分级率、外置化率、“明厨亮灶”实施率均达100%。同时，持续加强高风险餐饮服务管控力度。实施农村集体聚餐规范化管理，全面推行“双报告”(举办者和承办者双报告)制度和现场检查制度，农村集体聚餐报备率和检查率达98%以上;深入强化学校食品安全风险管控，全面推行安全检查员制度，全区39家学校食堂配备了专职食品安全管理员，组织辖区所有学校、幼儿园负责人及食品安全管理人员进行了约谈培训，联合教育、城管等部门组织开展了春季校园及周边食品安全专项整治，检查中小学校6所、幼儿园33所及校园周边食品小经营店121家，清理校园周边食品小摊点13个，净化了校园周边食品安全环境;持续规范校外托护机构(小饭桌)有序经营，将“小饭桌”全部纳入监管，实施登记备案管理，引导、规范食品生产经营行为，对全区31家“小饭桌”进行了专项检查和约谈，下发现场检查笔录及责令整改通知书 22 份，责令停业1家，有效督促“小饭桌”开办者依法经营。五是着力提升“三小”行业食品安全水平。将固定食品摊点全部纳入监管，实行登记卡管理，加强日常监管。鼓励、引导“三小”业态进入市场集中经营，实施开办方统一管理。目前龙泉市场、双建市场全面完成升级改造、“三小”业态全面入驻;广州路夜市已开始全面改造提升。
(三)持续深化药品医疗器械及化妆品监管。全程管控疫苗安全，对全区承担一类疫苗接种工作的25家医疗机构(乡镇卫生院2家，社区卫生服务中心4家，社区卫生服务站19家)，进行全链条无遗漏检查，确保了疫苗来源、流向全程可追溯，疫苗的运输、储存全程有记录。持续开展执业药师在岗履职、中药材中药饮片、农村小型医疗机构过期药品清查、违法违规经营使用医疗器械等各类专项整治8次。对71批次、92批次、12批次和72批次不合格化妆品及1批次假冒产品进行了清查，检查化妆品经营使用单位81家。持续开展药品医疗器械不良反应(事件)监测，密切关注并及时上报药品不良反应5例。
五、存在主要问题
市场监管工作运行半年来，虽然做了大量工作，但仍然存在一些问题：一是基层市场监管工作量大面广，但监管人员配置严重不足，制约市场监管工作的有效运行，难以保障全面监管，影响了改革后市场监督管理职能的充分发挥。二是干部素质面临挑战，市场监管成效有限。市场监管体制改革后，执法跨度大、难度高、专业性强的新形势对市场监管执法队伍的能力和素质提出了挑战，基层监管人员缺乏特种设备和食品、药品、医疗器械等专业知识，本领恐慌问题突出。三是食品安全综合协调作用发挥不充分，2019年机构改革以来，还没有组织召开食品安全委员会工作会议，没有及时调整食品安全委员会成员单位及其职责，党政同责、一岗双责、齐抓共管的工作格局尚待进一步完善。四是“双随机、一公开”监管落实不好，上半年未组织开展跨部门联合抽查。
六、下半年工作计划
面对新的机遇和挑战，市场监督管理工作任重道远。下一步，我局将进一步提高政治站位，细化工作措施，强化责任落实，在提高执法效能、服务质量和规范管理上下工夫，扎实做好市场监管领域各项工作，切实担负起市场监管卫士的重任，确保全区经济高质量发展取得实效。重点做好以下几个方面的工作：
一是持续深化市场监管体制改革。以基层市场监管所“四有两责”(有责、有岗、有人、有手段，切实履行监管职责和检验职责)为目标，夯实基层基础建设，推进市场监管所标准化、规范化。进一步理清监管边界，明确工作职责，合理划分监管事权，合理配备监管力量，科学划分监管网格，全面落实日常监管责任，有效消除各类风险隐患。深入推进“互联网+监管”智慧模式，健全日常监管长效机制，真正实现整合后“全覆盖”、“无缝隙”、“零死角”监管。
二是严格落实企业名称自主申报、放宽市场主体经营场所等改革举措，对新产业、新行业、新业态实行容缺办理和审慎监管，为各类市场主体营造更加宽松的准入环境。进一步压缩企业开办时间，在符合法定条件和资料齐全的情况下，确保企业及个体工商户开业、变更登记3个工作日内办结，名称登记、备案事项、股权出质登记1个工作日内办结。
三是根据省政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，加强与各相关单位的沟通协调和横向对接，积极推进跨部门“双随机”抽查，减少对非公企业的各类检查，积极解决多头执法、重复执法问题，实现对企业“一次抽查、全面体检”。
四是紧紧守住食品药品安全底线。严格贯彻落实“四个最严”要求和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，充分发挥食药安委会综合协调作用，持续加大食品药品市场监管力度，努力营造良好的食品药品安全环境。
五是严抓特种设备监管。继续加大特种设备安全监管执法力度，完善特种设备监管台账，实行动态监管。深入排查和有效化解各类安全风险，强化业务培训和指导，推进市场监管所更好地履行特种设备监管职责。
六是狠抓干部素质提升。致力于打造高素质、专业化市场监管队伍，在干部能力素质提升上狠下功夫。科学制定干部培训计划，扎实组织开展业务知识轮训，充实和提升市场监管专业水平，提高干部队伍的实际工作能力。积极用好“互联网+”手段，引导基层监管干部利用网络学习方式参与基层市场监管综合业务等网络培训。
七是创新监管模式，提升监管效能。 强化事中事后监管，积极推行“智慧监管”模式，加快推进失信约束惩戒机制，让“信用约束”成为现实、让“失信行为”寸步难行，最终实现市场监管模式的转变。同时，切实找准“放”和“管”的契合点，在减少监管的同时，进一步降低政府监管成本，形成市场主体自律、社会共治的新常态市场秩序规范局面。
（5）
统计局2019年上半年工作总结及下半年工作安排
一、上半年主要工作情况
2019年，在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻十九大精神和习近平总书记关于统计工作的总要指示批示精神，深入落实国家、省、市一系列统计工作部署，深刻汲取有关统计违法案件教训，进一步提高统计数据质量，上半年各项统计工作有序推进。
(一)紧抓数据主线，稳步提升统计服务水平
1、强化统计预警监测
及时跟踪GDP、工业、社消零、固定资产投资、服务业等重点指标监测，及时掌握重点企业、项目的变化情况，实现了事后分析向事前预警预判、事中监测转型。
2、强化统计分析研判
认真做好统计服务工作，建立经济监测预警机制。重点对每个季度的统计指标进行梳理分析，研判经济运行态势，密切关注全区经济发展中出现的新问题、新趋势，有针对性的撰写分析材料，为区委、区政府决策提供有力支撑，累计印发《郊区统计分析》1期，《郊区统计月报》4期，网站发表分析文章4篇。其中《郊区一季度主要统计指标运行情况及分析》获区委书记纪红兵同志的重要批示。
3、优化统计资料服务
在郊区政务公开网站公开发布了《**市郊区2018年国民经济和社会发展统计公报》，为区委、区政府及各部门了解全区经济发展情况、正确决策提供了重要依据。不断转变思想观念，创新工作思路，在以往数据资料编印的基础上，优化了各类统计指标，并提供给相关单位。
(二)坚守干事底线，不断夯实统计基础工作
1、提高政治站位，全力推进全国第四次经济普查工作
第四次全国经济普查是党的十九大之后开展的首次重大国情国力调查，是进入高质量发展阶段、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基础性工作。普查所获取的翔实资料，将为科学判断国家和我区发展大势，准确把握新时代经济发展特征，提供科学、准确的决策部署依据。我局提高政治站位，全力推进此项工作顺利进行。
3月10日，全面完成联网直报企业上报工作，其中工业企业76家、商贸业企业85家、建筑业企业21家、服务业企业28家、房地产业企业16家。4月30日，全面完成全区非一套表企业和个体工商户登记工作，总计全区非一套表单位2028家;个体户抽样调查户(包含个体运输户)589家。5月份以来，区经普办集中精力抓数据质量控制工作。截至目前，累计完成国家、省、市各类查询核实整改3054条次，较好的控制的普查数据质量。市、区两级事中质量抽查**办、**镇、**镇各1个普查小区，合格率98.6%，达到省经普办要求的标准。目前，数据质量自查，省市查询核实整改工作，查遗补漏，规范纠错还在紧锣密鼓进行之中，切实保障普查数据质量进一步提高，确保在要求更严格的国家事后质量抽查中不出问题，为普查工作画上圆满的阶段性句号。
2、突出数据质量， 全面落实各项统计工作
加强统计基层基础建设。对照“三个规范”“四个到位”的要求，深化统计基层基础规范化建设，重点加强乡镇统计队伍建设，提高统计人员待遇，提高统计人员工作积极性，切实提升基层统计能力和水平，确保统计数据源洁流清。今年以来，省局采纳郊区统计基层基础建设信息3篇。
坚持以提高数据质量为中心，严格执行国家报表制度，加大对基层统计的业务指导和督促检查力度。及时召开各专业业务培训会议，及时传达省、市统计工作会议精神。严格要求专业人员，严把报表质量关，切实提高干部职工的业务素质和工作能力，加强与上级业务部门的协调和衔接工作，客观地反映我区经济运行情况。
联网直报平台完成规模以上工业和能源、5000万以上投资项目、资质以上建筑业、房地产企业、服务业、限额以上商贸业月度和季度统计调查任务按期完成;全区GDP核算、民营经济核算、农业、固定资产投资、其他服务业、文化产业等专业的定期统计任务按期完成;规下工业调查、工业品价格调查、限下服务业调查、限下商业调查、小微建筑业调查、居民收支调查等专项调查按期完成。
(三)禁踩法律红线，持续增强统计法治工作水平
当前统计工作面临着新形势、新矛盾。党的十八大以来，习总书记对统计工作先后作出44次重要指示批示，重点是防范和惩治统计造假、弄虚作假。国家、省、市出台了一系类措施进行贯彻落实总书记的指示批示精神。统计执法力度越来越大，尺度越来越严。
我局认真落实相关文件精神，高度重视统计法治工作。以抓牢区、局、乡(镇办)三级党政领导“三个”关键少数为抓手，切实增加党政领导对统计的了解，提高党政领导依法统计意识。抓住经济普查、月报之机、调研走访之机，向企业法人和统计员宣传统计法律知识，责任意识和守法意识不断增强。
坚持依法统计，坚持对统计违法行为“零容忍”原则，坚决反对和遏制统计数据上弄虚作假，围绕提高统计数据质量开展执法检查工作。截至目前，开展统计执法检查15家次，指导企业整改9起。
二、下半年工作安排
下一阶段，我局仍将紧紧围绕区委区政府中心工作，奋力拼搏、攻坚克难，全面提升统计能力和统计服务水平，为我区经济社会发展提供统计保障。具体突出抓好“三个建设”：
(一)进一步加强作风建设，树“好”形象
牢固树立作风建设抓好是本职、不抓是渎职、抓不好是失职的理念，用好的作风树立好的形象，取得好得社会效应。坚持领导带头，抓住关键少数，常查摆、勤反思、找差距，带头抵制歪风邪气,带头弘扬清风正气,形成“头雁效应”。强化监督管理，经常抓、抓经常，切实做到发现问题时该提醒的提醒、该教育的教育、该惩戒的惩戒，防止小问题变成大问题，个别人的问题变成群体性的问题。注重长效持久，将转作风、树形象作为一场攻坚战、持久战，持续发力、紧盯不放，拿出常抓的韧劲、严抓的狠劲，坚决防止不良作风反复、反弹，确保作风建设长效化。
(二)进一步加强能力建设，建“强”队伍
统计部门作为区委、区政府的“前哨站”，做好经济运行监测预警、深入分析研判当前形势是统计的分内之事，只有预警、分析做到位，全区短板才能找的更准、补的更实。抓好统计业务培训，定期对经济部门、乡镇办及企业的相关工作人员进行业务指导，使其统计业务水平迅速提高;定期邀请省市统计部门的专家来我局开展统计业务知识讲座，进一步提升我局统计干部的综合素质和业务水平,不断优化统计服务水平。营造比学赶超氛围，广泛开展各种形式的业务竞赛，形成“学业务、钻业务、比业务、赛业务”的良好风气。
(三)进一步突出机制建设，创“优”成效
完善统计工作协调机制，建立区、乡镇办、责任部门、企业的多级联动的统计网络，及时互通信息，提升工作效率，政府及时了解企业经营情况，企业业更好的了解政府的一系列有针对性的扶持和鼓励政策。健全统计干部激励机制，鼓励一专多能，积极创造条件让干部学习多方面业务、经历多岗位历练，加大力度培养和选用更多复合型统计人才。建立统计工作责任机制，结合实际、认真研究，建立我区统计工作责任制度，切实加强统计人员工作责任感，特别做好下半年即将开展的全区人口变动调查，摸索工作经验，为区划调整后我区人口规模骤增的新形势下的第七次全国人口普查做好准备。
（6）
景区管委会2019年上半年工作总结及下半年工作打算
上半年，我委在县委、县政府以及县直各有关部门关心支持下，继续以争创**5A级景区和做强**小镇为抓手，以推进项目建设为重点，积极推进景区各项工作，并取得了一定成效。现将上半年工作完成情况以及下步工作打算汇报如下：
一、持续推进5A创建。一是对标问题清单，积极落实整改。对前期明查暗访中梳理出来的问题清单60余项，已先后落实整改50余项，有效加强了环境卫生、旅游服务常态化管理，提升了服务标准。二是搭借调研东风，提升旅游管理。围绕国家文旅部资源开发司**司长一行*月**日专题调研**5A创建工作之机，对景区资源保护、旅游市场、文明服务等工作进一步强化管理，有效地提升了景区形象，为下步检查验收增加印象分。三是会同辅导机构，认真自查自评。近期**5A创建辅导机构蜗牛公司认真对照创建标准1000分逐项进行打分测评，梳理问题和查找差距，对症整改抓落实。
二、有力推动项目建设。今年景区计划投资******万元，1至6月份将完成投入*****万元，约占全年任务的45%。重点是筹划和推进**小镇**街二期及配套附属工程、**小镇主题高端居住社区及配套附属工程、游客中心新标志性建筑建设、**峰旅游服务区项目、**道教博物馆展陈中心建设等5个项目，前2个项目处于项目前期筹划运作阶段。游客中心新地标项目已基本完成**阁主体建筑及周边环境治理绿化建设;**峰旅游服务区项目已进行地质灾害治理二期施工，服务区节点项目在设计中;**道教博物馆展陈中心建设设计方案已经完成评审，方案完善后将按程序进入有效施工阶段。
三、联动加强综合管理。依照《风景名胜区条例》和《**风景名胜区管理保护条例》等法律法规，强化部门联动，加强景区风景资源、社会秩序、旅游市场等常态化社会管理，强化日常巡查巡护监管，规范管理行为。对景区出现松树松材线虫、松毛虫等病虫害问题积极采取清理防治措施，加强生态治理，处理违规和私自盗筏枯死疫木案件1起;清除新增违章搭建棚屋2处;制止月华街村民利用宗教场所私收香火钱2起，违规所得捐入功德箱;清理整顿月华街看相算卦固定场所1处，遣散相关人员3人;规范管理摊点4处，有效规劝管理对象18人次等，对算卦、兜售等不良行为露头就打，有效净化了旅游环境，明显维护了景区旅游市场秩序和社会公平正义。
四、精心开展旅游营销。一是举办特色文化活动，开展了**新春祈福、财神巡游、三月三龙抬头祈福法会、研学活动等，进一步提升**活力和人气。二是开展媒体采风活动，邀请江淮百家媒体记者进**进行采风，以“春色·春意·春趣”为主题，集中广泛采写和报道**，产生轰炸宣传式效应，进一步提升了**影响力。三是举办葫芦文化节活动，将**春日美色与葫芦文化结合，做活花事旅游，**玉兰花、八卦油菜花田等受央视媒体、安徽卫视以及新华社各大网站等关注和报道宣传，进一步提升了**美誉度。1至6月，景区接待游人92.79万人次，与去年同比增长17%。
五、扎实开展三项工作。即按时序和要求扎实开展和推进“严强转”集中整治专项行动、“融杭”解放思想大讨论活动、扫黑除恶专项斗争工作。在“严强转”专项行动中，组织开展内部督查6次，口头批评教育3人，在管委会微信工作群和QQ工作群发出提示提醒信息10条，梳理查摆出“多”“浮”“虚”等问题5个，目前已基本整改到位。在“融杭”活动中，一方面认真自我画像，寻找不足和差距，加强以改正，另一方面积极融杭，学习他山之石，与临安区大明山景区结为友好景区，共同互动推介双方景区。在扫黑除恶专项斗争工作中，建立扫黑除恶专项斗争“六项机制”，发放应知应会宣传单100余份，建立扫黑除恶宣传栏4块，收集问题线索1条。
当前存在的主要问题：一是因总规未能得到报批，**小镇主题社区等重点项目目前难以实施,在报批方面需要与上级有关部门进一步沟通。二是5A创建工作因跨度时间较长，难免有疲劳厌战情绪，今年是关键时期，需各有关单位同心协力、精准发力共同抓好5A创建工作。
下一步，将继续以5A创建和**小镇建设为抓手，进一步加强干部队伍建设，凝聚工作合力，紧盯全年目标任务，坚持问题导向，积极督促全委各项工作落地开花，确保全年目标任务有效完成。
一是强抓5A创建。进一步克服厌战和畏难情绪，针对创建整改难点问题，敢啃硬骨头，打好攻坚战，明确牵头部门、时间节点，强力推进，由县委县政府督查室跟踪督查问效。进一步加强与上级旅游主管部门对接沟通，多争取关心和支持，及早做好迎检验收准备工作。
二是强抓项目建设。牢牢抓紧项目建设这个助推经济发展的牛鼻子，认真梳理项目建设中的各类问题，攻坚克难，确保时效。对已开工项目，快马加鞭抓建设;对条件成熟项目，抓紧推进项目招投标和开工;对谋划成熟项目，加大对接，争取支持，争取三季度具备开工条件并开工1个。另外，积极谋划新一批项目，以增强**发展后劲。
三是强抓环境整治。持续开展生态文明建设“六大行动”，对标市县生态环境督查反馈问题，有则改之，无则加勉，加强环境整治长效管护。以净化旅游环境和维护旅游市场为目的，持续加强**全域旅游环境整治工作，进一步结合“扫黑除恶”专项斗争的深入开展，重点是加强对违章搭建、非法载客三轮车、强买强卖、敲诈勒索、非法从事算卦和讲解服务、带客逃票等不良行为整治和监管，维护旅游秩序和谐稳定。
四是强抓旅游营销。近期出台景区署期旅游政策，抓好署期客源市场的旅游开发和接待工作，提升景区人气。在景区微信公众号上继续与**学院合作推出“隐寓**”**专题系列报道内容，挖掘**独特的道教文化，提升景区美誉度。积极做好**景区的宣传推介工作，提升景区影响力。
（7）
工信局2019年上半年工作总结及下半年工作打算
上半年以来，我局在县委、县政府和市工信局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和省、市、县经济工作会议部署，全力实施“工业强县”战略，围绕“稳增长、调结构、促转型、强服务”目标，进一步更新理念，转变作风，开拓进取，推动了全县工业经济和数字经济健康稳步发展。现将有关工作情况汇报如下：
一、上半年主要做法
1、工业经济稳中有进。
预计到6月底，我县**家规模以上工业企业，实现工业产值*****万元，工业用电****万千瓦时，主营业务收入*****万元，同比增长*%;主营业务成本累计*****万元，累计实现利润总额***万元。
2、重点项目进展顺利。
上半年，签约重点项目*家，总投资*万元，调度项目**个，其中新建项目*个，续建(技改)项目*个，总投******万元，当年计划投资*****万元，截止5月份已完成投资****万元，累计完成投资*****万元。所有项目达产达标后，预计主营业务收入***万元，创税****万元。****、**、**、**电子**铜板项目等已投产或试产。
3、企业服务措施得力。
一是化解企业融资难。截止5月底，通过“财园信贷通”业务为**家企业放贷****万元;为**家企业申请还贷周转金****万元，为企业直接降低融资成本约***万元。二是扶持重点企业发展。上半年以来，县工创投以委托贷款形式，为企业提供产业引导资金贷款****万元，用于扶持**、**汽车导航、**、**新能源、**等企业做大做强。三是积极引导企业新产品的研发申报工作。****鞋服有限公司的老人、儿童智能定位鞋;**食品有限公司的蜂蜜生姜茶、蜂蜜红枣茶等产品正在积极申报**省级优秀新产品。四是积极帮助**开车问问**网科技有限公司申报**省新一代信息技术产业的移动移动物联网项目、****网络有限责任公司申报**省新一代信息技术产业的大数据项目。
4、绿色生产稳步推进。
一是联合发改委、市管、住建、国土、环保、公安等部门到各乡镇、工业园区对淘汰落后生产设备和产能、处理制售“地条钢”现象进行了“地毯式”的摸底排查，调查核实有关情况，未发现生产及销售“地条钢”现象;二是联合工业园区、环保局等部门对工业园区企业的污水排放和环保设施进行摸底排查，下发督办单和整改处理意见，切实保护好我县的生态环境。三是联合工业园区、环保局等部门对工业园区企业的燃煤锅炉进行了摸底排查，督促企业使用煤改气或改电、生物质型材燃料等清洁能源燃料锅炉，提升我县空气质量好转。
5、精准扶贫效果初显。
上半年，重新组织了精干的连心小分队，蹲点到**乡**村、山心村;**乡**村做好精准扶贫工作。一是深入调查挂点贫困村的现状，精准了解贫困户的相关信息，积极向贫困户宣传帮扶政策。二是协助村干部和贫困户做好光伏发电、产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫等相关工作，配合抓好农村环境综合治理和信访维稳等工作。三是全体帮扶干部每周利用周六休息日到贫困户家中走访帮扶，帮助贫困户解决生活困难和实际问题，切实为村民早日脱贫献计献策。 四是督促电信、移动、联通、电塔公司进一步提升网络信号覆盖率，4月份全县贫困村委会所在地网络信号全覆盖。
6、从严治党常抓不懈。
坚持不懈抓好“两学一做”、党风廉政建设常态化工作，认真落实意识形态责任制。一是扎实推进“两学一做”、“三会一课”学习教育常态化制度化，认真开展党员固定日活动，通过学习教育，党员、干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的政治自觉达到新的高度，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。二是深入开展党风廉政教育学习，完善了管理制度，全面从严管理干部职工，干部职工能够自觉遵守党的纪律，做到廉洁奉公。三是有序推进作风建设，所有干部列出“慢、怕、假、庸、散”负面清单，并提出整改方向，提升激发干部干事创业激情。
7、社会稳定日益巩固。
一是认真做好企业改制遗留问题及下岗职工信访工作。对下岗职工的合理合法诉求及时进行处理，切实维护职工的合法权益，对超出政策范围的过份要求，给予耐心的解释和说服。
二是认真做好参战、伤残、进藏兵等退役军人的优抚工作，多次劝返其上访行为，防止了事态的发展。
三是认真做好我委下属企业退休职工法轮功转化教育工作，深入细致地引导他们实现思想认识的根本转变，解开他们的思想疙瘩，真正帮助他们提高思想觉悟。
二、存在问题
半年来，在县委、县政府的正确领导下，我们做了大量的工作，取得了一些成绩，但我们清醒地认识到，在实现我县工业经济跨越发展的进程中，还存在一些问题与困难：一是工业经济总量偏小，企业有效投入不足;二是部分企业加快转型发展的意识不够强烈。三是入园项目的质量有待进一步提高。四是信息化和工业化融合水平不高。全县信息化基础设施建设及配套服务能力还有待加强，当前的信息化水平尚不足以支撑“两化”深度融合。
三、下半年工作打算
下半年，我们将紧紧围绕全年目标，全力服务企业，推进绿色发展，帮助企业转型升级，积极稳妥推进全县工业经济持续向好发展。
1、深化企业服务，稳定经济运行。
一是认真落实省、市、县“降成本、优环境”各项措施，深入开展工业稳增长调结构增效益活动，全力以赴做好新常态下的工业运行工作，抓好规上企业的日常监测工作，通过监测企业的产品和原材料价格、订单等情况，形成预警机制，及时分析调度。二是找准山高制药、三连制衣、润泰药业等骨干企业的增长点，关注**、**新能源等高新技术企业的突破点，挖掘**导航、石贝网、**等车联网企业的潜力点，努力培育新的规上企业，确保平稳发展态势。
2、加强项目调度，增强发展后劲。
强化对秀龙石业、兴邦新能源、盈润机电装备、高馨中药材等重点项目的调度力度，督促已开工的项目尽早建成，已建成的项目尽快投产，已投产的项目尽快达效，力争形成新的产能。同时，强力推进康希产业园、厚发工业区标准厂房等重大项目建设，力促工业经济发展上台阶。
3、推进集群建设，增加内生动力。
一是加强产业规划引导。围绕电子信息和新能源产业，绘制产业发展“鱼骨图”，实施产业壮链、补链、延链工程，积极承接一些优势产业和龙头企业入驻。二是扶持重点企业上市。积极配合县金融办等有关部门，着力实施企业上市工程。重点帮助秀龙石材、**电子等企业开展股份制改造，建立现代企业制度，提升企业管理水平，增强企业创新能力等上市基础工作。
4、落实智能制造，推进“两化融合”。
认真落实上级制造业与互联网融合发展实施方案，在电子、食品、轻纺等制造行业，积极培育智能工厂、智能车间，推广机器人、数控机床等智能设备和产品，提升企业智能化水平。同时，积极在企业推广云计算、大数据应用和服务，力争打造广雅食品、**电子等2家两化融合示范企业，**导航、**、盈润机电装备制造等3家智能制造示范企业。
（8）
退役军人事务局2019年上半年工作总结及下半年工作谋划
2019年，是**县退役军人事务局开局之年，在县委、县政府的坚强领导下，我局于2019年1月15日揭牌成立，自成立以来，紧紧围绕县委、县政府中心工作，履职尽责、攻坚克难，圆满完成各项任务。
一、全面建立退役军人包联制度
建立健全退役军人包联制度，并实行台账管理。按照省市县相关文件精神，积极推进县乡村各级干部参与退役军人包联，党员领导干部发挥示范带动作用，带头包联行政区域内有一定影响力或代表性的退役军人，并实现退役军人包联“全覆盖”。各级包联干部通过走访慰问、电话沟通等多种方式和退役军人结对子、交朋友，解疑释惑，让退役军人了解应该享受的生活待遇和政治待遇，拉进了和退役军人的感情，缓解了积怨，取得了实实在在的效果。
二、保障优抚对象合法权益
我局严格执行省市优抚对象抚恤补助标准，按时足额发放到位，上半年以来发放各类优待抚恤补贴****万元。积极落实优抚对象医疗保障政策，一至六级残疾军人实现实报实销。春节期间走访慰问重点优抚对象****人，发放慰问金********元。
三、积极做好两参人员基础工作
积极贯彻落实退役军人事务部《关于做好参战参试军队退役人员基础工作的通知》和**省退役军人事务厅《关于做好参战参试军队退役人员基础工作的通知》，全面清理和完善全县参战参试军队退役人员档案，建立健全参战参试军队退役人员个人档案，并实行动态管理。
四、开展“军功喜报送家门”活动
按照《**省为立功受奖现役军人家庭送喜报工作实施办法的通知》，我局积极开展“军功喜报送家门”活动，并严格按照新标准进行发放，获得荣誉称号的奖励*****元;荣立一等功的奖励*****元;荣立二等功的奖励****元;荣立三等功的奖励****元;荣获嘉奖****元。上半年以来，共计发放*人，*****元。
五、积极推进信息采集及优待证发放工作
根据上级关于《退役军人和其他优抚对象信息采集工作方案》，我局精心组织，扎实推进，制定出台了《**县退役军人和其他优抚对象信息采集工作实施方案》，成立了信息采集工作领导专班，目前，信息采集工作已基本完成。
积极推进优待证发放工作，成立由分管局长任组长的工作专班，为已通过信息采集认证的退役士兵打印并发放了优待证。
六、解决部分退役士兵社会保险问题
根据省市关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见，成立了**县解决部分退役士兵社会保险问题工作专班，县委县政府两办出台印发了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案》，同时，采取张贴公告、电视、报纸、互联网等多种方式进行宣传发动，确保符合条件的退役士兵应知尽知。目前，该项工作正在资金测算阶段。
七、做好政策咨询解决合理诉求
通过设置退役军人接待室、退役军人代表座谈、走访慰问等多种形式，多途径了解退役军人的诉求和意见建议。通过问题的解决与相关政策解释，使退役军人进一步了解了相关政策，很多矛盾和隐患得以化解。对退役军人群体及个人提出的合理诉求及建议,做到调查清楚,政策依据准确,重大问题由政策专班及时做出决策并督促相关部门落实到位。同时明确法律底线和红线，对超出政策的过高诉求群体及人员，给与耐心细致的政策解释，做好思想疏导工作，切实起到了将矛盾化解在萌芽状态。
八、下一步工作计划
(一)深入化解信访矛盾
1、细化信访工作台账。将信访工作台账细化分解为重复信访事项台账、到非接待场所有关人员台账、进京赴省到市到县集体信访台账、信访矛盾隐患排查台账、未化解隐患事项台账，并明确包联领导、责任单位和具体责任人，实行挂账督办，隐患不消除不销号、问题不解决不销号。
2、巩固驻京值班工作。进一步提高政治站位，部署上超前谋划、统筹兼顾，选调精兵强将驻京值守，用心用情用力解决实际问题，实现“北京不能去，**不能聚”的目标。
3、畅通信访工作渠道。进一步畅通退役军人诉求渠道，采取接待来访、带案下访和主动约访的方式，促进问题及时就地解决，将问题化解在基层。
(二)解决部分退役士兵社会保险问题
严格按照《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案》的实施步骤，做好保险接续工作，进一步解决部分退役士兵未能及时参加基本养老保险、基本医疗保险或参保后因企业经营困难、下岗失业等原因缴费中断，在享受养老、医疗保障待遇方面面临的困难和问题。
(三)两园一馆项目
完成两园一馆选址工作。该项目选址为前**、***汇处，地块涉及**路绕城和生态红线问题，目前，正在积极确定地块范围和坐标。
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