2019年度党建工作总结

2019年度党建工作总结

　　2019年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入学习习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要讲话精神，坚决贯彻执行中央、省、市全面从严治党一系列重要决策部署和主要举措，坚持全面从严治党、依规管党，以深化“两学一做”学习教育活动为中心，以“支部主题党日”活动为载体，以转变作风、优质服务为重点，认真落实“一岗双责”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在环保系统内营造了风清气正的干事创业环境，为我市生态环境保护提供了强有力组织纪律保证。现将我局XXX年党建工作情况报告如下：

　　一、党建重点工作完成情况

　　(一)强化组织领导，压紧压实管党责任

　　一是强化责任领导。局党组坚持“党要管党、从严治党”的原则，始终把党建工作摆在突出位置，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，按照“书记抓、抓书记”总体要求，以抓在经常、重在日常为途径，采取一系列重要举措，强力推进党建各项工作任务的落实，做到了一手抓环保业务工作，一手抓全局党的建设。成立了以局党组书记、局长彭立波同志为组长，其他班子成员任副组长的党建工作领导小组，经常性地开展监督检查，领导有力，配合密切、监督全面、执行到位，确保了全年环保系统无违纪违法现象发生。

　　二是强化责任担当。认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，按照集体领导与个人分工负责相结合的原则，实行谁主管谁负责，管业务必须管党的建设，实施“一岗双责”工作机制。形成了党的基层组织的设置与党组成员的行政分管工作相一致，两付担子一肩挑，双项责任一同负的工作责任制。年初召开专题党组会，研究制定了《__市环境保护局XXX年度党建工作计划》，明确了全系统党建工作目标任务;印发了《XXX年度局党组中心组理论学习计划》，以局党组中心组理论学习辐射带动全局学习型党组织建设;同时，根据工作职责、范围，结合工作要点，突出重点和关键环节，制定了《__市环境保护局党组及其成员XXX年党风廉政建设主体责任清单》，其中局党组主体责任清单20条，党组书记主体责任清单20条，党组成员共性责任清单19条，党组成员个性责任清单22条。为确保党风廉政建设责任和压力向基层延伸，二个二级单位也分别制定了党风廉政建设主体责任清单，明确了“一把手”负总责，班子成员和二级单位负责人“一岗双责”，做到了有权必有责、违责必担责，不断强化各责任人的主体责任意识，确保了党建工作“人人身上有担子，个个肩上有责任”。

　　三是强化责任落实。层层签订《党风廉政建设责任书》，明确工作目标、工作责任、工作措施;坚持工作汇报制度，全年局党组听取各支部党风廉政工作自查情况、工作情况4次;坚持年终述责述廉，积极开展民主评议，全面接受党员干部的监督;坚持交心谈心，提醒谈话、专题督导等制度，有力地推动了责任落实。同时，根据党组成员的行政分工，把每个党组成员都编入所分管部门的党支部。每个党组成员都能自觉参加所在党支部的组织生活，自觉地接受党组织和党员群众的监督，听取群众的意见和建议。各支部积极创新党建工作方法，落实“三会一课”制度，加强经费保障，第一责任人抓党建意识得到进一步加强，党建任务得到较好落实。

　　四是强化组织建设。认真贯彻《机关党支部工作法》，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设抓实抓好，推动全面从严治党要求落实到环保系统的每个党支部、每名党员。今年，根据人员变化，我们及时建立健全了机关党委、三个党支部，调整配备了纪检委员，明确党的建设工作职责，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。局党组不断加强对党建工作的领导，在人力、物力、财力等方面给予大力保障，配发学习资料，提供活动场地，注重上下协调，党建工作落实得扎扎实实，党建活动开展得有声有色，为推进党建工作提供了强有力的保障。

　　五是强化党内组织生活。认真贯彻党内政治生活若干准则，继续落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃，真正让党内政治生活严起来、政治规矩立起来。组织召开领导班子民主生活会，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会;落实“三会一课”制度、支部主题党日活动和民主评议党员，让党员经常性进行“党性体验”，增强党员意识。认真贯彻落实“5+1”发展党员工作法，全年规范发展预备党员2名，转为正式党员1名，党员队伍不断壮大，党员素质稳步提高，有力地促进了环保事业发展。

　　(二)严守纪律规矩，持之一恒正风肃纪

　　一是推进学习型机关建设。局党组深入开展政治理论学习，不断强化思想理论武装。制定了《关于推进“两学一做”制度化、常态化实施意见》，重点学习习近平总书记一系列重要讲话精神以及《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，不断增加纪律规矩意识;全面深入学习党的十九大报告，在弄通、弄懂、做实上下功夫，真正实现用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，开展了党的十九大知识测试2次，每人学习笔记1万余字，心得体会1篇;组织开展了第十八个党风廉政建设宣传月活动，制定了活动方案，进行集中宣传1次，开展集中学习1次，开展党内法规知识测试1次;不断深化“两学一做”学习教育活动，每月坚持开展“支部主题党日”活动，局党组坚持中心组每季度集中学习1次，全年各支部党员集中学习近40次，局党组成员每人撰写学习心得体会3篇以上，各种学习笔记近3万字，同时在全系统内组织党员干部积极参加“清廉随州”网上党的知识测试，引导党员干部坚定“四个自信”、严守“六大纪律”、做到“四个自觉”，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，局党组对3个基层党组织不定期进行日常工作检查，重点检查“两学一做”学习教育开展、三会一课制度落实、党费收缴、支部工作法贯彻落实情况，切实将全面从严治党压力传导到基层。

　　二是推进廉洁机关建设。建立推进反腐倡廉警示教育常态机制，局主要领导逢会必讲党风廉政工作，逢事必谈廉洁从政要求。局党组书记坚持从自身做起，以上率下，带头作廉政承诺、带头进行党性分析、带头讲廉政党课，要求全体党员干部守住廉洁自律底线，清清白做人、干干净净做事;领导班子成员严格落实“一岗双责”，在高质量召开党组民主生活会的基础上，主动参与指导机关党支部和分管单位的组织生活会，运用批评和自我批评，带头剖析问题，做到自我批评不遮掩、不回避，相互批评揭伤疤、戳痛处，让红脸、出汗、排毒成为常态，在整个系统内形成了很好的示范作用。坚持将纪律挺在前面，以党内监督为抓手，认真执行《中国共产党党内监督条例》，制定了《__市环境保护局行政权力运行清单》，并在__网进行了公示，让主动接受监督成为党员干部的自觉行为，切实做到有权必有责、用权受监督;以执纪问责为戒尺，坚决用好监督执纪“四种形态”，对苗头性问题主动进行约谈提醒或廉政谈话，做到应谈尽谈，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。同时，积极配合市第三纪工委工作，开展监督检查，如实上报班子“三重一大”和个人重大事项，自觉接受监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决按照习近平总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，党组坚持公正选人、公道用人，配合市委组织部，严格遵循民主推荐、考核、座谈、测评、公示等程序，报环保厅备案、报市委研究，提拔重用2人，职务调整3人，着力打造一支“政治强、作风正、业务精、纪律严”的环保干部队伍。XXX年，根据垂改要求，环保系统内未调整中层干部。同时，严格“一票否决”。局党组认真落实“三个凡是”：凡是发现苗头性、倾向性问题的必谈，力争抓早、抓小、抓了;凡是发现违纪违法线索的必报，让腐败无藏身之地;凡是一经追责问责的单位或个人，一律取消评先表模资格。

　　三是推进制度化建设。以坚强的制度作为坚持全面从严治党的保证，充分发挥制度在管党治党中的利器作用，将权力关进制度的笼子。建立完善了《财务管理制度》、《公车使用管理制度》、《依法行政行为规范》等6项制度，健全事前事中事后监管制度，引导全体干部职工按规矩办事、按规矩用权。严格执行反腐倡廉法规制度，强化对权力运行的制约和监督，推进权力公开透明、阳光运行。严格执行一把手“五个不直接分管”、“三重一大”集体决策、末位表态发言、领导干部个人有关事项报告、廉政谈话等制度。今年以来，党组先后召开8次会议，就重大事项进行了集体研究，领导干部每季度如实申报个人重大事项，局党组集中听取了5名班子成员和2名二级单位负责人落实主体责任和廉洁自律情况汇报，扎紧扎牢廉政建设制度的“笼子”。

　　四是推进效能机关建设。以自查、检查、督查为抓手，全面开展“两不”专项治理。以机关、科室为重点，积极主动开展自查自纠，以上率下、全面展开，把“不担当、不作为”作为整治工作的突破点，认真查找在履行主体责任和监管责任方面存在的问题。对系统内履职尽责不到位、环境监管不力的6名干部进行了问责，其中对1名干部给予了行政警告处分、对2名干部进行了诫勉谈话、对3名干部进行了通报批评。同时，在环境执法方面启动监察移动执法系统，做到“阳光执法”和环境执法办案全过程痕迹化管理，有效防止了执法人员线下运作、办人情案、监管标准宽严不一等行为。

　　五是规范党费收缴工作。局党组安排专人严格按照党费收缴标准，对照工资清单，对每位党员党费收缴比例进行认真的核定，确保了党费收缴的准确性。同时，严格执行党费收缴制度，党员每月按时足额向基层党组织交纳党费，基层党组织将党费存入机关工委指定的专用账户，并持银行进账单到机关工委换取党费收据，进一步规范了党费收缴、管理程序。

　　(三)严格风险查控，锲而不舍规范行为

　　一是深入排查风险点。干部职工根据自身职能职责，采取个人自查、科室检查、交叉互查、群众评议的方式，认真进行风险点排查，根据查找出来的廉政风险点，按照党风廉政建设责任制的要求，对照法规、政策，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和规程，按照廉政风险防范要求进一步补充完善，制定完善相应的防控措施，有效控制和及时化解岗位廉政风险。

　　二是深入开展明察暗访活动。组成四个暗访专班，采取不听汇报、不打招呼、不定时间，轮流深入机关科室、二级单位、监察中队，明查暗访18次，发现工作作风方面问题5个，并限期督促整改。

　　三是开展经常性督导检查。加强事前事中监管，坚持学习教育、监督检查并重，局党组成员分别到对口各科室和二级单位就排污费征收、行政执法、建设项目审批、排污许可证的核发等事项开展重点督导检查;局领导在节假日来临之际对公车管理、私客公待、公共场所带彩娱乐等突出问题及时开展谈话提醒、暗访检查，有效防范了“四风”问题反弹。

　　四是突出教育警示。坚持抓早抓小抓了，印发了《__市环保局交心谈心谈话制度》，截止目前，局党组书记与班子成员、科室负责人、二级单位负责人，其他班子成员与班子成员、分管科室负责人、二级单位负责人开展交心谈心、廉政提醒谈话累计近40人次，通过谈话达到廉政提醒、沟通思想、推进工作的目的。同时，不断深化警示教育，及时通报各种违规违纪典型案例，组织集中收看《榜样》等视频，引导党员干部牢固树立纪律规矩意识，自觉遵守各项纪律规定，坚决做到守住“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”，不断增强干部职工的拒腐防变意识。

　　(四)落实“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”

　　一是开展专题检查。重点对专项资金管理和使用情况、政府采购情况、各类津贴补助发放情况进行了检查。对2015年以前违规发放3人津补贴4000元全部予以追回，对违规应由个人支付的8780元费用，已从6人的工资中予以扣除，并举一反三，严格执行津补贴发放规定和相关财务制度，规范账务审批程序，坚决杜绝此类现象发生。

　　二是持续改进作风。以履职尽责督促检查活动为载体，组织开展了“大调研、大走访、大问计、促整改”活动。邀请“两代表一委员”及基层干部群众37人到环保局座谈、征询意见，走访企业、乡镇、市直相关部门85个，发放调查问卷、征询函150余份。同时，聘请了20名政风行风监督员，对环境执法、行政审批、环境监测等重点部位和重要岗位人员的监督管理。共收集各类意见建议288条，经梳理、归纳，总结出5个方面12个问题，我局对每一个问题建立问题台账，实行“清单制、责任制、限时制、销号制”管理，以抓铁有痕的毅力、踏石有印的决心抓好问题整改工作，目前已全部整改到位。

　　三是强化日常监管。局党组坚持党风廉政建设抓在经常、重在日常，在春节、中秋、国庆等重要节假日及关键时段，通过召开会议，发短信、微信等方式，提醒全体干部职工自觉遵守中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施细则。对公务车辆坚持做到定点存放、节假日执行公务实行报备制度，全年没有发生公车私用等违规情况;严格执行办公用房规定，无任何违规超标使用办公用房情况;坚持公务接待做到一切从简，厉行节约，严格“四单合一”制度，全年无利用公款大吃大喝、公款旅游、进行高消费娱乐活动等违纪现象;无违规操办婚丧喜庆事项，通过一系列日常监管，有效地防止了“四风”问题反弹。截止12月31日，“三公”经费与去年同期相比下降25.49%，其中公务接待费下降17.14 %，无论是公文发放数量还是会议频次，较去年均有下降。

　　我局通过不断健全和完善各项党建工作制度，广大党员干部进一步统一了思想，提高了认识，主动服务、依法行政意识得到加强，严格执法、文明执法水平明显提高，促进了环保中心工作的顺利完成。XXX年，全市生态环境质量呈现“稳中趋进、进中向好”的态势。1-12月，全市PM10平均浓度为78微克/立方米，PM2.5平均浓度为51微克/立方米，优良天数比例为78.2%，分别优于随州市定83微克/立方米、53微克/立方米、76%的考核目标要求;饮用水水源地水质达标率100%;孝昌王店、平林两个出境断面全年水质平均值达标。

　　二、存在的主要问题

　　虽然我们在党建工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在三个方面，一是党建工作抓在经常、重在日常做的不够，形式、办法、途径较为单一;二是监督执纪“第一种形态”程度和民主生活会力度不够，批评与自我批评开展的不到位，扯袖咬耳、红脸出汗缺少强度;三是执纪问责力度不大，存在失之于宽、失之于软的现象。

　　三、下一步的工作打算

　　下一步，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，对标“准则”、“条例”，以廉政建设为核心，以作风建设为重点，认真落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，推动从严治党真管真严、敢管取严、长管长严;紧扣“六大纪律”、“四个着力”，强化责任意识，以只争朝夕的精神，以踏石留印的作风，全力做好党建工作，以良好的政治生态促进环保系统各项工作任务顺利完成，为我市全面建成小康社会提供坚实的生态环境保障。

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