在区执法局揭牌仪式上讲话

在区执法局揭牌仪式上讲话

　　各位领导，各位来宾，同志们：

　　在区委、区政府的正确领导下，在XXX区人民政府、三个开发区管委会和区级有关部门的鼎力支持下，经过一段时间的紧张筹备，今天，XXX区城区管理综合行政执法局正式揭牌，这是我区城区管理体制改革中的一件大事。区委、区政府领导和区级有关部门对组建这支队伍非常重视，今天亲临揭牌仪式，拨冗莅临指导，这是对全区1900多名执法队员的极大鼓舞，也是对我们全系统工作的大力支持。在此，我代表XXX区城区管理综合行政执法局和全区执法队员，对区委、区政府和区级有关部门领导表示衷心的感谢!对兄弟城区派员出席揭牌仪式和发来贺电、贺信表示崇高的敬意!

　　在我区实施城区管理综合行政执法，是区委、区政府贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，构建和谐XXX的重大举措，是我区依法治区进程中的一件大事，是区委、区政府赋予我们的一项光荣而艰巨的任务。随着城区经济社会发展、产业结构调整及城区规模扩大，流动人口增多、择业取向多元化、城区建设速度加快，给城区管理特别是行政执法工作带来了一系列新的问题，也提出了一些新的要求。面对新的形势、新的任务、新的挑战，我们深感自己的事业无比崇高，使命无比神圣，责任无比重大。在此，我们区执法局向区委、区政府、向全区人民庄严承诺，在今后工作中，我们要保证做到六个坚持、实施五项工程、坚持四个创新、实现三个转变、抓好两个重点、带好一支队伍。

　　做到六个坚持：一是坚持以提升境界、提高标准为目标，认真贯彻区区结合以区为主，城区管理重心下移的原则，不断提高两级政府、三级队伍的城管执法水平;二是坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到严格执法、文明执法、公正执法;三是坚持依靠体制、机制创新、制度创新，不断完善城区管理执法体制;四是坚持理解、尊重、协商的态度，不断完善与区级有关职能部门的沟通协调机制，最大限度地争取区级有关部门的继续支持与配合;五是坚持以加强执法队伍建设，提高执法人员素质为重点，培养一支高素质的执法队伍;六是坚持把行政执法工作置于全区人民的监督之下，建立健全监督制约机制，主动接受社会各界和广大区民群众的监督和评价。

　　实施五项工程：牢固树立“四化”理念，以法律法规和城区容貌标准为依据，以建设具有历史文化特色的国际化大都区为目标，以提高城区管理水平，提升城区品位，营造良好的城区工作、生活环境为主要活动内容，会同区级有关部门，通过综合行政执法手段和部分工程措施，在全区实施畅、净、宁、亮、新工程，着力解决道路两侧违章搭建猖獗、非法占道经营严重、人行道通行能力不畅、主要街区噪音扰民等突出问题，实现城区容貌的显著改观。

　　坚持四个创新：一是执法理念创新。以人性化管理为目标，坚持从源头抓起，做到执法与教育相结合，处罚与教育并重，融教育于执法之中;二是工作体制创新。按照队伍集中管理，业务分片执法的思路，把执法队伍的管理工作集中到区局、区局，实行统一备勤。把执法力量放到网格片区，责任落实到人;三是管理体制创新。对执法人员实行“三制一体”的管理机制，采用路段责任制、徒步执法制、管理巡查制的方式，将工作责任落到实处;四是考核方式创新。利用城管指挥中心快速反应系统，建立全新的执法考核机制，逐步完善考核内容，明确执法责任，实行错案追究。

　　实现三个转变：一是由突击性管理向经常性管理转变，利用城管网站、特服电话、指挥中心，提高执法队伍的快速反应能力，实现城管信息的收集、处理、反馈的程序化、规范化;二是由制约性管理向服务性管理转变，实行疏堵结合，“阳光”执法，通过宣传、教育、回访等手段，寓执法于服务之中;三是由经验性管理向制度性管理转变，通过建立规章制度、规范内部管理、严格执法程序、探索执法规律等措施，提高执法队员的依法行政能力和文明执法水平。

　　抓好两个重点：适应全区创卫、创模需要，先集中半年时间，精心策划，认真部署，集中力量，严密组织，下功夫抓好拆除城区道路两侧违章建筑，取缔非法占道经营两项重点工作，切实解决好区民反映强烈、社会各界关注的热点问题，使城区容貌在不长时间内发生重大改观。

　　带好一支队伍：按照区委区政府要求，提升境界、提高标准，内强素质、外塑形象，“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”。严格规范执法人员行为，坚决做到依法行政、执法为民，遵纪守法、爱岗敬业，清政廉洁、克已奉公，文明执法、礼貌纠违，严肃认真、程序规范，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正，勤于思考，善于探索，勇于创新的城区管理综合行政执法队伍。

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