2018年工作总结2019年工作计划范文汇(10篇)
2018年工作总结2019年工作计划
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干群的共同努力下，全镇上下认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色主义思想为指导，紧紧围绕镇三届人大三次会议确定的目标任务，坚定信心，务实作风，扎实推进，较好的完成了县委、县政府下达的工作任务。现就**镇2018年工作情况和2019年工作安排汇报如下：
一、坚持以发展为中心，统筹推动经济社会健康发展
1.经济指标平稳增长。截止9月份，累计完成财政收入5118万元，占年度任务7150万元的71.5%;固定资产投资4.75亿元，占年度任务7.5亿元的63%;亿元以上省外项目到位资金2亿元，占年度任务2.5亿元的80%;新引进项目4个(分别为：宏达汽配、博通汽贸、依然农产品、硒菇食品科技)，占年度任务5个的80%。预计全年完成：财政收入7200万元，增长0.7%;固定资产投资7.5亿元，增长7.9%;省外亿元以上项目到位资金2.5亿元，与上年基本持平;新引进项目5个，增长20%。
2.项目建设持续发力。按照“重点项目建设年”活动部署，突出工作重点，紧盯关键环节，加快推进项目建设。做好城西加油站安保整治、润昇康养园等项目的协调服务，推进党校业务用房、金钱山体育场、碧桂园、金山阳光小区、中医院医养中心、职高实训基地、伍石公路升级改造、秋浦河防洪治理、愉景大厦、宏达汽配等项目的建设进度，棚户区改造征迁协议130户全部签订，贡溪敬老院新建项目完成招标工作。全力推动G3W德上高速先行开工区域征迁工作，30户房屋征收工作全部完成，完成征地250余亩，迁坟130余棺，缘溪高速安置点建设正在扎实推进。
3.全域旅游发展加快。贯彻《池州市创建国家全域旅游示范区工作方案》，落实《2018年石台县全域旅游发展行动计划》，不断完善配套基础设施和服务。推进蓬莱仙洞景区景观茶庐二期、入洞口景观提升工程建设，生态停车场、游客服务中心等基础设施建设工程已完成招标手续。醉山野景区玻璃桥6月1日对外开放，慈云洞7月1日正式营业，游客服务中心顺利摘地。水云涧接待中心装修、污水管网铺设、酒店配套设施建设等基本完工。结合旅游扶贫政策，鼓励新发展农家乐12家，带动乡村旅游升温。畅通旅游招商渠道，推进养生休闲林场等优质项目尽快落地。支持东山举办传统年俗节，筹备三增“菊花节”系列活动，提升乡村旅游扶贫新形象。
二、坚持以脱贫为目标，深入推进脱贫攻坚精准落实
1.扶贫排查全面开展。积极配合省级互查、市级巡查、县级督查，落实三级书记遍访行动，开展“两精准”大排查活动，逐户上门、逐项排查、逐人核对，形成“拉网式大排查、麻雀式大解剖、排雷式大整改、清单式大销号”的脱贫攻坚攻势，不断夯实基础台账。累计走访贫困户2800余户次、一般农户1100余户次，发放《**镇脱贫攻坚应知应会》1500余本，举办农民夜校28场次，征集建议意见1845个，完成问题整改3225条，建立边缘户“一户一档”资料110户，完善全国、全省扶贫开发系统。
2.扶贫措施落实到位。贯彻落实李锦斌书记走访高宝村的重要指示精神，出台《支持深度贫困村脱贫攻坚工作实施方案》。高宝山党群服务中心挂网招标、分中心建成运行，第一批到户光伏电站并网发电，新增高宝60KW村级集体光伏电站，东山村坡里过水桥等9个财政扶贫项目顺利竣工，拨付2018年贫困户到户产业项目资金210万元，实施“春季雨露计划”，救助贫困大学生，累计发放12.6万元。全额代缴贫困户个人医疗保险费用，补贴新农合65万元。发放扶贫小额信贷资金480万元。毕家冲易地扶贫搬迁集中安置点项目主体完工，推进易地扶贫搬迁省级示范点建设，加大拆除旧房和土地复垦工作力度，拆除旧房21户。
3.产业扶贫助力增收。把培育产业作为坚决打赢脱贫攻坚战的关键措施和主攻方向，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作思路，着力发挥产业扶贫的“造血”功能，持续激发贫困村、贫困户自我发展的内生动力。开展创业培训3期，“送岗位下乡”活动6次，打造杏溪村扶贫驿站，建成惠诚科技扶贫车间，提供就业岗位210个，拓展“互联网+”电商平台农村业务，实现5个重点贫困村网店建设全覆盖。引导高宝土地流转100亩，培育西山焦枣种植项目，发展三增有机花卉种植等农业特色产业，带动贫困户39户107人稳定增收。
三、坚持以民生为根本，持续提升人民群众幸福指数
1.民生福祉日臻提升。优化农村生态宜居环境，三增新桥中心村全面提升，缘溪黄岩、杏溪郑村建设有序推进，东山坡里建设正式启动。加快补齐农村人居环境突出短板，共拆除危旧小脚屋278处，面积约2.1万平方米，新建围栏460余米、广场3600平方米，扩宽道路5.7公里，投入资金113万元完成以工代赈、一事一议等12个项目建设。农村危旧住房完工164户，农村改厕完工113口。打造贡溪农民文化乐园，成功举办文化活动4次。落实农村集体资产清产核资、第四次全国经济普查等工作，创建医养结合试点乡镇，新建农产品质量安全监管站。杏溪长田通组路建成通车，同心宋村安全饮水竣工通水。办结法律援助案件49件，挽回237名困难群众损失253万元。实施广播电视“户户通”工程，调试安装178台。发放农村居民最低生活救助资金268.8万元，农村五保供养资金87.4万元，城乡困难居民医疗救助资金27.1万元，计划生育家庭奖(特)扶资金63.4万元。实现全镇城乡居民医疗保险参保17384人，城乡居民基本养老保险缴费4990人，家庭医生签约服务履约9525人。做好受灾农田理赔工作，合计赔偿375亩35000元，惠及57户次。
2.生态环境明显改善。牢固树立和切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，重点解决危害群众健康的突出环境问题。落实固体废物排查整改37处，清运各类垃圾1415吨，整治“小散乱污”企业11家，依法关闭拆除禁养区畜禽规模养殖场13个，拆除面积4683平方米。深入推进第二次全国污染源普查工作，累计普查工业企业和产业活动单位92家，集中式污染治理设施7家。全面完善河长制、林长制体系建设，累计治理河道环境9次，清理非法制砂采砂点7处，聘任生态护林员110名，严格生态空间管控，强化环境区域管理，实现秸秆禁烧和森林防火“零火情”。深入推进殡葬改革，依法拆除“两沿六区”范围内“活人墓”10棺，牛角弄公墓道路完成硬化。全面排查非洲猪瘟疫情，强化防控监管，辖区内无疫情发生。
3.社会大局和谐稳定。全力做好省委领导走访调研、全国两会、传统节假日等关键时期的信访维稳。落实领导带班接访制度，畅通群众信访渠道，办理上级交办和镇级受理的信访案件38件。巩固“长安杯”创建成果，深入开展“综治集中宣传月”活动，吸引更多社会力量共同参与，提升群众安全感和政法队伍满意度。大力宣传烟花爆竹禁限放政策，教育引导群众共同守卫“蓝天白云”。推进安全生产攻坚行动，全面巡查9次，排查隐患45处，责令停产整改企业2家。积极应对“7·5”洪涝灾害，统筹资金26.9万元修复水毁项目8个，保障人民群众生命财产安全。组织“八一”集中慰问，输送应征入伍新兵6名，巩固军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面。创建农村社会治安防控体系，实现村(居)监控全覆盖。推进“扫黑除恶”专项斗争，落实“深督导、重化解、促落实”专项行动，开展“三车”摸底调查，累计宣传走访3000余户次，登记“三车”255辆。
三、坚持以服务为宗旨，全面促进自身建设提质增效
深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题民主生活会。镇党委理论中心组学习10次，累计轮训镇村干部150人，受教党员500余人次，网上知识问答活动参与人数1800余人次，镇村两级新时代文明实践站成功揭牌。结合党员活动日，开展志愿服务、党课宣讲、文明创建等各类活动30余次。党建基础不断夯实。贯彻落实省市县明确的人选条件及“七不能、六不宜”的情形，圆满完成村(社区)“两委”换届选举工作，4个村、3个社区实现“一肩挑”。成功打造马村社区“党群共建 妇女之家”、金钱山社区“党建标准引领 彰显特色服务”、杏溪村“杏溪思源”三个党建品牌。作风建设持续加强。紧盯脱贫攻坚、工程项目等重要领域，瞄准责任落实、工作作风等关键环节，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，诫勉谈话9人，约谈1人，立案4件，办结4件，其中党内警告2人，党内严重警告2人。杜绝“车轮上的浪费”，完善公务用车制度，基层公务出行保障平台规范运行。行政效能切实提高。依法公开政府信息，保障行政权力透明运行，累计公开信息1062条。推进“互联网+政务服务”工作，录入240项政务服务事项。发挥为民服务中心作用，办结业务2409件，受理咨询925件。坚持科学民主决策程序，严格遵从党委领导,自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议14件，办复率和满意率均达100%。
2018年工作总结及2019年工作打算
年初以来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，**县人民政府全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，抓重点、补短板、强弱项，各项工作有序推进，全县经济社会发展保持良好势头。
一、2018年工作总结
(一)经济综合实力持续增强。进入新时代，我们按照高质量发展的要求，牢牢把握新机遇，不断攻坚破难，各项年度发展目标基本实现。一是经济保持两位数较快增长。预计地区生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长11.4%，固定资产投资增长18.5%，社会消费品零售总额增长15.22%，招商引资项目到位资金增长8%，金融机构人民币存、贷款余额分别增长7%和23%。二是财源结构不断优化。在继续巩固好信邦、龙滩公司主体税源的基础上，加大税源培植工作，光伏新能源、石材、烟草等逐渐成长为新生税源主力军。财政总收入突破10亿元大关;地方财政收入实现4.18亿元，同比增长11%;非税收入占比控制在25%。三是城乡居民持续增收。城镇居民人均可支配收入29151元，同比增长9.1%;农村居民人均可支配收入10535元，同比增长10%。四是发展条件不断改善。罗望高速实现顺利通车，平罗高速加快建设，世界最大跨径上承式钢管混凝土拱桥—大小井特大桥主拱圈顺利合龙，群众出行更加便利。
(二)小康基础逐步夯实。始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照精准方略，尽锐出战，春季攻势、夏秋攻势顺利推进，四场硬仗稳扎稳打，脱贫成效明显。一是人财物向脱贫一线不断汇聚。安排全县75个部门挂帮138个村，将全县177个行政村1498个自然寨77672户农户划分为1653个网格，全县脱贫攻坚工作队769名队员和557名村“两委”常务干部驻村队员和村“两委”常务干部全部明确为网格员，实行“包干制”。完善基层干部正向激励机制，年终绩效考核奖励向乡镇尤其是社区干部倾斜，村干部报酬提高到每月3000元以上，每个村按不低于2万元的工作经费予以保障。整合了3500万元用于发展壮大村级集体经济，顺利完成了“空壳村”清零任务。二是群众增收致富渠道不断增多。紧扣农村产业革命“八要素”，大力发展“菜、果、药、畜(禽)、林(茶)”五大主导产业，完成13个500亩以上坝区农业结构调整方案编制，新增专业合作社38个，累计达到726个;完成蔬菜种植32.52万亩(次)、精品水果1.75万亩、哈密瓜0.4万亩(次)、食用菌100万棒、中药材0.8万亩、火龙果提质增效0.08万亩，养殖生态家禽113.82万羽、蛋禽产量0.17万吨;设立电商服务站点130个，建立农产品配送服务中心2个、农产品定向直供点10个。三是群众生产生活条件不断改善。全面推进以饮水安全、“组组通”为主的农村基础设施建设和基本公共服务配套。目前，累计建成“组组通”730公里，占978公里任务数的74.64%;采取单村供水、片区供水方式规划实施农村饮水安全巩固提升工程110个，已完工19个，正在建设11个，累计解决、改善1.76万人饮水安全;采取盘活原有闲置学校、卫生室、村级办公用房和改、扩、建等方式，全面开工建设村级活动场所110个、卫生室69个、幼儿园40所、文体活动场所127个，就地就近满足农村群众基本公共服务需求。四是着力在易地扶贫搬迁上下功夫。认真落实“六个坚持”和“五个三”综合配套政策，2016年度的6301人已全部搬迁入住，解决就业2937人;2017年度的搬迁安置房建设已全面竣工，已分房11493人、搬迁入住3253人，解决就业3427人;2018年度搬迁任务22058人已全部锁定，规划建设安置房5067套，现已完成2877套，占任务的57%。五是群众教育医疗就业更加便利。全面开展教师结对帮扶因学致贫家庭和义务教育阶段辍学学生家庭活动，严格兑现教育扶贫政策，实现县内就读高中、中职学校建档立卡贫困学生免费、无障碍入学，秋季学期没有出现“先收后返”的情况;全面落实“四重医疗”保障政策和“一站式”结算补偿服务，贫困人口参合率达100%，今年以来共补偿贫困人口就医28.43万人次，补偿资金8157.72万元，政策范围内报销8027.22万元，报销比例达98.4%;严守危改面积控制与质量安全保障“两条底线”，同步实施危改和“三改”，开工危改2887户，竣工1556户，开工率和竣工率分别达85.21%和45.92%，年底可全面完成改造任务;全面推行农村低保与扶贫标准“两线合一”，全县农村最低生活保障标准提高到每人每年3876元。
(三)实体经济加快发展。把实体经济作为培植税源、助民增收的重要基础，着力强化工业主体地位，推进三产融合抓好产业发展。一是突出“差异化发展”路径，农业发展实现“接二连三”。新兴种植产业不断扩面。哈密瓜成片种植2000亩以上，配套的化肥厂、育苗厂加快建设;金花茶、澳洲坚果、砂糖桔、中药材、蜂糖李等一大批新兴种植产业逐渐成为产业结构调整的主力军，到2018年底，全县经济作物占比达62.47%。同时，加快推进传统产业提质增效，农副产品精深加工有新突破。围绕“一县一业”火龙果实现“裂变发展”，德龙食品、天旺科技实现火龙果花多糖提取、花茶、酵素等产品投产。成功获批国家级电子商务进农村示范县，配备冷链物流车15辆，农业产业“接二连三”迈出坚实步伐。预计年底，实现农业增加值16.5亿元，同比增长6.5%。二是突出税源培植，工业实体经济不断夯实。“一区四园”基础设施不断夯实。建成园区道路3.23公里、标准化厂房3.6万平方米，新增入园企业9家，新增规上工业企业4家，在库总数29个。传统支柱产业发展力度持续加大。信邦药业公司成功入驻;君之堂、坤达石材等9家规上企业完成技改升级;坤达石材上市有序推进，新宝隆石材年底主体完工。新能源开发取得新进展，光伏发电建成并网70兆瓦。新型工业有效助推脱贫攻坚。全产业链引进的4家打火机企业及7家配套企业落地开建;润腾食品启动产品试生产;神农本草中药饮片厂项目年底建成。截至9月底实现工业增值税1.51亿元，同比增长30.60%。预计年底，实现第二产业增加值28.61亿元，同比增长12.2%。三是围绕打造“大健康养生基地”，第三产业发展不断增强。越冬避寒、康体养生的旅游产业体系逐步健全，建成王乃山半山公园、完成红水河景区景观提升，实现国庆节开园，实现旅游总收入11.34亿元，同比增长40.87%。商贸服务业态逐步丰富，高速玉都物流园项目有序推进，玉石一条街商户陆续入驻，中航玉丰玉石原料拍卖中心成功投运，红星美凯龙成功入驻明珠中央广场商业综合体，全县限额以上批零住餐企业达43家。康体养生新理念不断植入，成功引进上海民恩公司托管城东新区养老中心和乡镇8个养老院，致力打造智慧养老新标杆。实现第三产业增加值37.49亿元，同比增长18.37%。
(四)人居环境日益改善。围绕打造“宜居宜游宜业”的最美湖城，城镇化建设扎实推进。一是城镇开发有序推进。新开工房开项目6个共31.85万平方米，建成27.68万平方米，累计销售27.22平方米，实现销售收入达7.98亿元，同比增长20.07%。二是城市管理更加精细。实施了8条背街小巷环境卫生、消防等综合整治;新建成投用智能立体停车场4个共381个车位;群众满意度逐步提升;天网工程实现街面“两抢”案件连续460余天“零”发生，群众安全感逐步提升。三是乡村环境整治取得实效。边阳、逢亭、木引等小城镇建设快速推进，丛里村等6个特色民族示范村寨建设有序推进，投入492万元实施了“寨寨亮”工程。
(五)社会事业全面发展。以提高群众获得感和满意度为工作追求，坚持保障和改善民生。一是办学条件逐步改善。新建教育基础设施建设项目7个，建成投用4个，边阳中学新校区、越秀实验小学、高平实验学校秋季学期顺利开学;新招录教师136名，全县大学本科学历以上、中级职称以上占比超过50%以上，师资队伍素质逐步强化;2018年中考平均分排全州第4位，高考本科上线率达47.8%，教学质量逐步提升。二是医疗服务能力逐步提高。新(改)建村级卫生室69所、学校医务室87所、易地扶贫搬迁安置点卫生室8所;全面推行县级医院托管乡镇卫生院，县医院、中医院分别与贵州医科大学附属医院、广州佛山中医院等一批重点医院构建了医联体协作关系;积极鼓励和支持民营医疗企业发展壮大;落实好“四重医疗保障”工作，报销补偿资金20058.68万元，受益群众84.84万人次。三是社会保障体系逐步健全。深入推进全民参保计划，全县城乡居民基本养老保险参保达15.3万人;继续扩大城镇职工医疗、失业、工伤、生育等保险参保覆盖面，参保人数均完成州下达目标任务;抓好就业保障，采取订单培训模式，全年完成就业培训6577人，促进登记失业人员、就业困难对象再就业613人，促进农村劳动力转移就业13210人，城镇登记失业率控制在3.5%以内;推进保障性安居工程建设，建成公租房80套、小康房238套，实现住有所居。四是强化社会治安综合治理。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”及“三个必须”要求，狠抓矛盾风险防范、化解和管控，着力打好“矛盾纠纷信访问题排查化解”、“安全生产排查整治”、“社会治安综合整治”攻坚战，“扫黑除恶”工作成效明显，实现了**的安全稳定。
(六)绿色生态不断优化。高度重视环保督察反馈问题的整改工作，将“研究生态文明建设和环境保护工作”作为县政府每次常务会议必研议题。中央环保督察组进驻期间，2件群众举报件已全部办结。对梳理出来的24个突出问题，实行清单化管理，整改一件销号一件，目前已完成整改21个，剩余3个按省、州整改工作要求时序推进，确保时间节点内完成整改。同时强化举一反三，环境保护力度加大。完成营造林4.93万亩，森林覆盖率达57.79%;加大建筑工地扬尘管控，空气质量指数优良率达100%;强化对饮用水源地保护，集中式饮用水源地水质达标率达100%;城乡垃圾收运系统、垃圾焚烧发电等项目有序推进，城乡生活垃圾无害化处理率达83.43%;县城污水处理厂三期建成投用，建成污水收集管网4公里，莲花河“沟改管”、边阳镇园区污水收集系统等一批城乡污水处理工程加快推进，城镇污水处理率达85%。
二、存在的主要困难和问题
2018年经济社会各项工作运行总体形势向好，但依然面临诸多亟待解决的困难和问题。一是经济总量偏小、人均水平偏低、产业结构不优，综合竞争力不强，做大总量、提高均量、提升质量任务非常艰巨。二是基础设施承载力、城镇聚集力、产业支撑力不足，特别是农村基础设施比较薄弱，夯实发展基础、统筹城乡建设任务非常艰巨;农村贫困面大、程度深，公共服务量不足质不优，保障和改善民生任务非常艰巨。三是生态环境脆弱，城乡环境保护设施欠账较多，全社会生态文明意识还不够浓厚，统筹推进经济建设和生态保护任务非常艰巨。
三、2019年工作打算
2019年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实好省州党委、政府和县委的决策部署，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措进入新时代实现新作为，全力加快经济社会发展，确保与省州同步全面建成小康社会。我们将着力抓好以下几个方面的工作。
(一)着力补齐脱贫短板，确保如期脱贫退出。认真落实“五个一批”“六个精准”脱贫措施，持续打好脱贫攻坚“四场硬仗”，用好“五步工作法”，推行“七个一”工作模式，统筹农业产业革命“八要素”，扎实推进振兴农村经济的深刻的产业革命，确保2019年完成3万人以上贫困人口脱贫、全县贫困发生率下降到3%以下、完成51个贫困村出列、达到整体退出摘帽标准的目标。在基础设施上，在全面实现组组通、消除农村危房和配齐基本公共服务设施的基础上，2019年6月底全面解决农村饮水安全问题、全面完成易地扶贫搬迁人口入住、农村旧房整治和人居环境综合整治任务。在产业发展上，以100亩以上的小坝子为重点，按照“园区聚集、企业引领、能人带动、群众参与”的思路，全面落实产业扶贫“五个到村到组到户到人”举措，确保贫困群众均能获得“一长两短”增收项目的扶持。在改善民生上，压实结对帮扶工作机制，兑现教育资助和民政救助政策，全面落实“四重医疗保障”等制度，确保县内就读贫困家庭学生零障碍入学、建档立卡贫困人口报销比例达90%以上，将“两无”贫困人口纳入社会保障进行兜底。在战略衔接上，坚持把贯彻精准扶贫方略与实施乡村振兴战略有机结合起来，加强整体谋划，注重政策衔接，确保同步全面小康。在脱贫验收上，围绕2019年整县脱贫摘帽的预期安排，集中人力、物力、财力全域向脱贫摘帽发起冲刺，倒排工期、挂图作战，确保如期实现脱贫退出。
(二)着力抓好产业培育，做大做强实体经济。在农业产业上，紧紧围绕“天然温室”比较优势，按照“差异化发展”的思路，以县域种养主导产业规划布局为指引，助推农业“接二连三”，实现“一年四季、瓜果飘香”。重点抓好哈密瓜、砂糖桔、金花茶、澳洲坚果、中药材等新兴产业实现规模化种植，实现破碎山坡地的最大化利用;充分发挥现有种植龙头企业的示范带动作用，吸引相关配套企业入驻形成链条，推动火龙果、哈密瓜、脐橙、中药材等产业，从种苗、肥料、种植、包装、销售、加工等实现链条式发展;加快农产品批发交易市场、国家级农村电商示范县项目建设，推动产销对接。在新型工业上，围绕巩固传统税源，在民族医药、电力、硅系、石材、宝玉石等传统领域持续发力，重点推进神农本草中药饮片厂、信邦医药流通公司等尽快建成达效;围绕培植新生税源，加大光伏发电、风力发电指标对接争取，服务项目如期建成并网发电;围绕创造更多就业岗位，加快推进边阳打火机产业园项目建设，力争打造成为中国西部单县产量最大的打火机全产业链生产基地。在大健康产业上，依托上海民恩投资公司托管城东新区养老康复中心，打造智慧养老新标杆;为申报世界长寿之乡做好前期工作。依托银百、余安高速贯连后，做实红水河、大小井整体开发这篇文章。在招商引资上，突出产业链招商和以商招商，排出“产业链条图”，找到产业断链处进行“补链”，为产业大招商提供明晰的产业链“招商攻坚图”。积极开展委托招商、购买服务招商等，通过企业对企业开展招商推介，寻找最优合作伙伴，提高产业招商的命中率。
(三)着力抓好资金保障，为经济社会发展注入动力。一是深挖潜在税源。强化税收征管，严防“跑冒滴漏”，确保应收尽收，继续巩固好500万元以上纳税企业，重点扶持协鑫、中利腾晖光伏发电、坤达石材等企业逐渐成长为新生税源主力军。密切关注龙滩、信邦、濛江、烟草等重点企业及行业税收完成情况，及时分析调度，确保财政总收入再创新高。各乡镇以小城镇规划为引领，在政府所在地开展土地开发形成出让收入，增强自身财力造血功能。二是争取更多项目进入国家和省州计划盘子。面临县级财力比较薄弱、银根收紧的双重压力，紧盯国家投向，梳理谋划一批条件成熟、把握较大、带动力强的好项目、大项目，积极主动跑上对接，力争62个、总投资33.2亿元项目进入2019年中央预算内投资计划盘子。三是加快推进平台公司实体化经营。加大与各类金融机构的沟通力度，深入推进PPP合作项目，多渠道筹集资金。重点支持县级平台公司采取引入社会资本参与土地开发整理项目合作、参与政府工程项目建设、盘活国有经营性资产等方式，加快实体化经营步伐。四是建立健全资金使用问责和问效机制。抓好预算管理办法和资金管理办法改革，树立“用钱必问效、问效必问责、问责效为先”的管理理念，强化监管，提高绩效，确保资金用在刀刃上，提高使用效益。
(四)着力加快城镇建设，建设最美湖城。一是突出建管结合。加快新城区开发，依托八吝大坝下闸蓄水后、在县城区形成的3平方公里水域，完成五桥二路建设，统筹推进马草片区、安邦三期、时代广场、徐嘉汇等重点区域房地产项目开发，加大玉石文化中心、奇石一条街等业态植入，凝聚商业人气。围绕干净整洁有序，注重城镇精细管理。加快老城区改造，稳步实施棚户区工程，继续抓好县城区背街小巷综合整治和屋顶光伏改造工程。以综合行政执法为抓手，着力整治乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为，强力治理背街小巷、集贸市场、建筑工地、渣土运输等重点区域和行业。二是加快实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，充分结合县情实际，突出重点产业区域，完成具有指导性、实操性的乡村振兴战略规划，指引麻怀村、床井村等试点建设。
(五)着力民生改善，推进社会事业发展。一是教育方面。加快教育基础设施建设，持续改善办学条件，完成职校、特校迁建，加快推进县城二小、三小改扩建和三中改建，新建六小、七小。加强教师队伍建设，加大教育人事制度改革工作，积极争创省级示范职业学校，不断提高教育教学质量。二是健康方面。加强与佛山中医院、越秀区中医院、贵州医科大学附属医院、州人民医院等院校合作，着力提升诊疗服务水平;加强村级医疗队伍建设，抓好乡镇卫生院、社区和村卫生室改造，全面提升村级医疗卫生服务水平。三是社会保障方面。推进全民参保计划，落实养老、医疗等保险制度，着力提升社会保险参保覆盖率;落实就业创业扶持政策，优化激励就近就业和返乡创业机制，加强技能培训和服务引导，积极组织劳务输出就业，完成农村劳动力转移就业1.2万人，新增城镇就业9500人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
(六)着力防范风险，保障经济社会平稳发展。一是全力防范债务风险。认真履行地方政府属地职责，坚决落实“七个不得”“四个严禁”要求，建立完善政府性债务资金“借、用、管、还”良性机制，通过预算安排、债券置换、资产盘活、委托运营、股权合作等方式，规范县级平台公司融资行为。二是全力防范社会矛盾风险。强化“法治**”建设，深入推进“七五”普法，积极引导群众自觉学法守法用法，通过法律程序、运用法律手段维护自身合法权益;抓好县乡村三级联动做好矛盾纠纷的排查化解，落实领导包案化解和接访日制度，妥善解决合理诉求;加快“雪亮工程”“天网工程”三期建设，提高准确预警和快速处置能力;坚决依法打击和惩治“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪活动，确保人民群众安居乐业。三是全力防范安全生产风险。牢固树立安全发展理念，深入推进道路水上交通、建筑工地、非煤矿山、人员密集场所、节庆假日等重点行业、重点领域、重要时点的安全隐患排查治理，坚决遏制较大以上安全责任事故发生;充分发挥自然灾害防御大数据中心的监测分析、预报预警作用，及时应对自然灾害，确保人民群众生命财产安全。四是全力保护生态环境。持续抓好中央环保督察问题整改，确保按时全面完成;巩固好自然资源离任审计整改成效;落实生态环境保护“一岗双责”，严格执行国家重点生态功能区(县)产业准入负面清单，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线;围绕石漠化、水土流失治理和地质灾害防治，抓好美丽**林业提质增效三年行动计划;切实做好网箱养鱼拆除后养殖户的后期扶持工作;深入推进河长制落实，大力开展以垃圾和污水处理为重点的城乡环境综合整治，着力提升垃圾和污水处理能力。
2018年工作总结和2019年工作打算
一晃而过，弹指之间，2018年已接近尾声，这一年在市委市政府的正确领导下，我们坚持以党的十八大五中、六中全会精神为指导，深入贯彻学习党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗子，坚持五位一体总体布局和四个全面战略布局，紧紧围绕灌区水利为人民服务这一宗旨，按照年初制定的工作计划，通过全体干部职工的共同努力下，在农业灌溉、防汛抗旱、水利基础设施建设、推动水利各项改革等方面取得了一系列明显成效，较好地完成了市委、市政府部署的各项工作任务，灌区工作呈现良好的发展态势。
一、抓灌溉管理，保农业稳产增收
一是做好渠道清淤、清障，确保到渠道畅通。一方面认真做好渠道清障工作。自去年停水关闸后，我所就积极安排布置了渠道清障任务，确保了职工安全巡渠。第二积极做好渠道清淤。今年为了切实做好灌区渠道清淤工作，市政府办专题下达了《关于做好欧阳海灌区渠道清淤工作的通知》文件，要求各乡镇办事处按照四清、两确保即淤泥清、杂草清、断面清、渠堤清，确保渠道畅通、确保正常通水的要求扎实做好了渠道的清淤工作。并继续实行渠道清淤奖补措施，灌区受益范围类的乡镇办事处清淤工作积极性大大提高。全市渠道清淤工作取得了明显实效，全市共清淤里程达千多公里，投入清淤资金100万元。完成清淤土方：40余万m3 。
二是积极理顺各方关系，确保按期开闸放水。春节后，我们就及时与欧阳海灌区管理局沟通协调通水事宜，并一改以前分三次付水费惯例，即通水前付30%、通水完付50%、年底付20%，改为分两次付水费：即通水前(四月份)付50%、通水结束(十月份)付50%，付水费时间提前了，一次付水费金额加大了。4月27日提前向欧阳海灌区管理局预交了100万元水费。灌区于5月5日正式开闸放水，基本上确保了农业灌溉需求。
三是实行科学灌溉管理，确保农业稳产增收。灌区供水期间所领导和支所划分成五大片农业灌溉责任区，实行所领导负责七大支渠的责任制，协调灌区内乡镇之间的灌溉，股室负责人负责联系各支所，支渠职工坚守一线，实行包干责任制，采取了科学农业灌溉。受欧阳海总干渠险工程的影响，灌区中途曾两次关闸停水，我们及时召开了相关的灌区抗旱工作会议，科学调配用水，坚持实行5+2、白加黑的科学抗旱工作模式，在双抢用水高峰期间，干部职工深入一线，巡渠送水，积极配合各乡镇做好配水计划，发现问题，分析原因，研究对策，消灭旱灾死角，有力的保障了农业灌溉需求。特别是在今年6-7月份我市遭遇了特大洪涝灾害，当时大市乡农科村一村民住房在渠道边，因建房在渠道外坡开挖屋角，造成渠堤开裂，该渠道又是高填方渠道，由于连日特大暴雨，致使渠道高危运行，渠道垮塌，房屋被冲毁，由于我们工作人员及时，措施得当，安排当事人迅速搬迁，保证了人身安全，在整个防汛期间，全所党员干部深入抗洪一线，率先垂范，确保了灌区未遭受重大跨渠事件，有力的维护人民生命财产安全。
通过全体职工的齐心协力，上下配合，团结治水和相关单位大力支持，加上我市处于欧阳海灌区的上游这个得天独厚的地理优势，从5月5日开闸放水到9月30关闸，全年放水130多天，整个灌溉期间未出现一起大的用水纠纷事件，有力的确保灌区农业正常灌溉，为我市经济持续发展和社会和谐稳定发挥重要作用。
二、抓工程建设，促渠道安全运行
(一)渠道冬修、清淤工程如期完工
2018年我所共投入150 万元渠道清淤、冬修资金，全面完成各类大型塌方、溶洞工程 18处，小修小补175处，渠道清淤1000千米， 共完成工程量土方410000m3，浆砌石542m3，混凝土2180m3。
(二)洪冲工程抢修及时
通水期间，受暴雨山洪影响，我市资兰冲支渠、桃李塘支渠、战备支渠、西元支渠、万家冲支渠等多条支渠出现了不同程度的滑坡、坍塌。为了确保农业灌溉不受影响，我们积极筹措二十万元资金，克服工点多，战线长等困难，冒酷暑，抢时间，抓建设，保质量，始终牢固树立百年大计，质量第一的方针，及时完成了水毁渠道的抢收工作，共完成工程量土方5960m3，浆砌石240m3，混凝土620m3。在灌区农民最需要的时候把水送到田间地头。
(二)重点项目建设有序推进
201X年10月，我市成功争取了欧阳海灌区渠系改造项目，计划总投资5.5亿元，其中国家建设专项基金1.1亿元，农业发展银行贷款4.4亿元，目前已到位专项建设基金1亿元。201X年已实施第一批项目十二个标段，基建总投资3012万元，现除第十标(原址无法实施、需异地实施)外，其它标段均已进入扫尾阶段。目前还有7000万元的渠系改造基建资金亟待安排，我所按照安全第一、扶贫优先、先大后小、先支(渠)后斗(渠)、先上(游)后下(游)的原则，在实施第一批项目的同时，目前已基本完成了第二批渠系改造(勇冲渡槽、道司元支渠、草塘边支渠、虎冲支渠、弧椅形支渠)和第三批扶贫专项(坛下、大和等乡镇扶贫村)改造计划，待资金到位后立即付诸实施。
三、抓作风建设，让面貌焕然一新
乘全市深入开展机关党旗红、建设四个耒阳在行动主题实践活动，推进两学一做学习教育常态化、制度化。进一步完善绩效考核办法，量化细化考核指标，严格界定各股室、各支所岗位职能，严格实行股室及支所长负责制、分管领导包干负责制，把考核权和管理权下放到各股室、各支所，到各分管领导，但如管理不到位，职能履行不到位，是股室长得责任，免股室长，是分管领导的责任，调减其分工，直至不分管一项工作，做到责权利相统一，以改进工作作风，提高办事效率，树立新形象。
全力开展慵懒散专项整治，把慵懒散专项整治与绩效考核相结合，与乡镇补助发放相结合，与机关作风整顿相结合，对机关实行正规化管理，对支所实行人性化管理，分类管理，区别对待，今年在灌溉抗旱高峰时期，为了进一步加强支所作风建设，确保灌区供水正常运行，农业生产稳产增收，所督查组7月份对各支所上班情况进行了全面督查，经督查组查实桃李塘、草塘边、资兰冲三个支所有九名职工缺岗，经党组会议研究，给缺岗者予以通报，取消本人本年度评先评优资格;同时今年我们继续通过开展最美巡渠人评选活动，各支所涌现了一大批优秀巡渠员，开创了渠道管理新局面，为推动我所改革发展稳定做出了重要贡献。经各支所民主投票推荐，李治新、李万东等七位同志被评为优秀巡渠工作者。不但提高了基层职工工作积极性，也进一步严肃了工作纪律，内提素质，外树形象，全面抓好了作风整治。
四、抓党组织建设，增强组织凝聚力
以党的两学一做和机关党旗红、建设四个耒阳在行动活动为契机，进一步完善党组议事规则，坚持民主集中制，全年召开党组成员会议16次，集体研究决定干部任免、水利项目安排和大额度资金使用管理等问题;坚持党组中心组学习，全年集体学习12次，深入细致地学习党的十八届五中、六中全会精神，认真开展批评与自我批评;加强党员队伍建设，组织党员干部积极参加政治理论和业务技能培训，组织在职党员深入开展精准扶贫到家门口服务，在庆祝建党96周年之际，支渠管理所支部通过支部全体党员表决，分别吸收了1名预备党员;2名中共预备党员通过票决按期转正;不断壮大了我所党组织队伍，同时表彰了4名优秀共产党员。组织干部职工学习优秀党员的典型事迹，使广大党员学有榜样，赶有目标;认真开展制度建设年活动，加大党务工作公开力度，全面开展党组织和党员干部职工承诺制活动，承诺兑现率达到100%。
五、抓依法治水，维护水利基础设施
为了维护我所水利基础设施，全面保障欧阳海灌区渠系改造顺利实施，我所水政队伍在所党组的领导下，积极开展工作。通过大力宣传法制力度，广泛深入宣传水行政法律法规，巡查渠情，严励打击各种破坏水利设施现象，上半年共查处各类破坏水利设施案件10余起，现已处理好的案件：安和支渠砖厂毁渠、观音山支渠、桃李塘支渠毁渠等案件。同时水政队伍还处理了一大批大大小小的撬打闸门，违章乱建，乱挖等案件。不但树立了我所水政形象，还有力地维护了我市水利设施。02
六、抓精准扶贫，保贫困户全面脱贫
坚持立足水利行业实际，大力推进水利行业扶贫，今年，在市委、市政府的正确领导下，在驻村市领导的关心支持下，我们驻仁义镇先锋村工作队本着要干事先了解村情的原则，采取座谈、走访、入户等多种形式，进一步摸清了该村的基本情况和存在问题，针对问题制定出切实可行的帮扶计划，并取得显著成效。
1、着力落实贫困户的结对帮扶。根据该村人口的现状，结合扶贫工作的总体要求，全村贫困户 20户51人，今年计划脱贫 8户23人。所领导及股室负责人结对帮扶13户，镇、村干部帮扶7户，每户建立帮扶责任卡，对今年没有发展产业及脱贫的农户，帮扶责任人继续结对跟踪，直至贫脱。
2、我所今年实际投入帮资金84000元，其中发动干部职工捐款22000元。所机关帮扶责任人及两个支部党员代表全年共计走访9次，发放慰问金8000元，发放仔猪26头，鸡苗80只，鹅苗50只，饲料3300公斤，大米800公斤，食用油80桶。
3、基础设施明显改善。工作队将改善生产生活条件摆在突出位置，我所投资专项资金，新修水渠3000米，目前尚未完工，预计恢复灌溉面积130多亩。
4、已完成危房改造4户。
5、主导产业基本形成，村民收入显著提高。按照产业到村、扶持到户原则，我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点，今年发展养殖户13户，共计出栏牲猪26头，每户增加纯收入4000余元。
真心实意为先锋村建设做了点实实在在事，赢得了当地村民的一致好评。
七、统筹兼顾，促其它工作有序开展
(一)办公室工作：办公室在所党组织的正确领导下，坚持以服务宗旨，认真落实全年各项工作任务。一是扎实做好两学一做教育实践活动，按照活动要求，一步一个脚印，扎扎实实做好了各个阶段的方案、情况汇报、总结，积极组织筹备各种会议，宣传活动开展情况。二是团结协作，搞好服务。按照岗位职责分工，明确了每个人的岗位责任，工作任务，做到分工明确，责任清晰。做好全所办文、办会和办事工作;做好水利宣传报道和综合信息工作;做好网络管理维护及档案归档工作;及时办理人大、政协建议、提案工作;做好机关后勤事务的管理以及各种临时重大工作。三是加强协调，保证沟通，确保各项工作顺利开展。办公室全体人员与其他各部门加强沟通，密切配合，互相支持，保证全所整体工作不出现纰漏，不让工作出现真空，树立了良好的机关形象。
(二)人事工作：积极组织全所工人考工升级培训，认真做好了全所干部职工晋级、晋升、考工升级及专业技术干部申报工作;做好了全所干部职工工资套改工作;配合所党支部发展新党员，组织要求上进的年青人员参加市委组织的入党积极分子培训;做好了全体职工社保医保费用清缴续缴，认真办理了壹位到龄人员退休手续等工作。
(三)财务工作：严格按照财政管理制度和我所《耒阳市欧阳海灌区中心管理所财务管理制度》加强财务管理，节约经费开支，防止国有资产流失，提高资金使用效益。规范了财务行为，做到专款专用，完善了开支审批程序，加强票据管理和资金管理;认真做好了本单位国有资产管理和水费及办公经费的划拨工作;积极理顺各方面关系，千方百计确保了各项水利建设资金到位;全面落实年初制定的财务管理制度和工程质量验收制度，做好内部审计，实行财务监督。
(四)工会工作：一年以来，我所工会在党组织和市总工会的正确领导与支持下，认真履行工会组织的基本职能，贯彻执行《工会法》，着力加强机关工会建设，充分调动和发挥了工会会员的积极性和创造性，建立健全了工会经费管理;全面做好了计划生育管理工作，落实计化生育二孩政策;组织全所女干部职工进行登上比赛，锻炼身体，增强体质，加强职工凝聚力;组织单位职工积极参加全市乒乓球赛，赛出风格，提高单位知名度;同时，对单位职工因病住院和有困难的退休干部、职工，工会更是体贴入微，组织全体干部职工对原纪检组长进行义捐，给他们送去慰问金。使全所职工更加有了集体感、荣誉感，工会成了一个温馨的大家庭。
新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战，俗话说良好的开端是一切成功的基础。在今后水利工作中，我所将举全所之力在市委市政府的正确领导下，以饱满的工作热情和自我加压的拼命干劲、科学的态度、务实的精神努力打开一个工作新局面。
市政府国资委2018年上半年工作总结
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市政府国资委全面贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，做强做优做大国有资本，努力在把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力当中，发挥市直大企业的主力军和排头兵作用。
一方面，企业发展越来越好。今年上半年，市直大企业资产总额同比增长18.83%;营业收入同比增长12.25%;利润总额同比增长24.52%。
另一方面，企业风险有效防控。控制企业发债规模、从严管理非银行金融业务、规范境外投资等，强化了金融等风险防范;全委上下服务企业，带着感情做工作，维护了企业和职工队伍稳定;开展安全警示教育和检查，加强安全生产和环境治理。
一、上半年主要工作情况
(一)加快推进高质量发展
1.新旧动能转换有新进展。研究制定了《市政府国资委新旧动能转换行动计划》，明确了五大奋斗目标、面上推进的十大举措以及点上解决的二十个难点问题，推动市直大企业在全市新旧动能转换中当好排头兵和领头雁。同时，立足当前工作实际，提出了近期重点实施的“十大突破”。
2.实施国际并购有新亮点。大力实施市场化、国际化并购重组，加快建设具有国际竞争力和影响力的大企业集团。海信出资近7亿元人民币收购东芝电视业务95%股权，3月完成交割。4月双星并购了锦湖轮胎，成为其控股股东，7月完成股权交割。
3.推进军民融合有新成效。落实军民融合国家战略，推动市直企业与央企、省企合作，加紧推进项目对接签约工作。
4.招商引资央企合作有新成果。搭建了招商引资平台，建立了驻青央企、省企党建联席会，以商招商，持续加大在青投资。今年以来，我市与央企正在洽谈的项目50个，合作涉及现代服务业、高端装备制造、医养健康等多个领域。
(二)深化国资国企改革
1.转变国资监管机构职能有新步伐。深入贯彻落实市委、市政府《关于以管资本为主转变国资监管机构职能进一步推进市直大企业改革发展的意见》，进一步简政放权，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。
2.混合所有制改革有新进展。实施一企一策，严格程序、规范操作、稳妥推进混改。目前，我市竞争类企业的二、三级公司90%实现了混合所有制;功能类、公共服务类企业的二、三级公司，除政府项目及公益企业外，其他的70%已经转为混合所有制的经营平台。
3.推进企业上市有新成果。加快推进2家上市公司回归A股，加快1家企业上市步伐，同时建立了包括十几家企业的上市企业梯队。
4.强化激励有新机制。不动存量、分享增量，不断完善企业负责人激励机制，激发企业家干事创业积极性。在三家市直企业下属企业中实施股权激励试点，激发企业技术、管理和业务核心骨干创新发展的积极性。
5.推动创新发展有新举措。对市直大企业科技研发投入及实施国家和省市科技项目、收购创新资源和境外研发中心等发生的相关费用，视同利润，引导企业加大科技研发投入。
(三)维护国资委系统稳定
1.严格落实维护稳定工作四级责任制。市企业托管中心负责解决壳企业和破产企业问题，华通集团负责解决原资产经营公司存量中小企业问题，市直大企业负责解决自身权属企业问题，市政府国资委负责解决国资国企重大问题，把维护稳定工作的责任落到实处，切实有效解决问题。
2.下大力气解决影响企业稳定问题。重点完成了青岛造船厂有限公司重整，维护了企业稳定，消除了影响社会稳定的隐患。
(四)强化国有资产监管
1.把住核心关口有红线。重点加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督，对涉及国有企业的产权交易，严格履行审计评估挂牌程序，100%进场交易。强化企业财务决算、业绩考核、国有资本经营预算、监事会监督检查等 “四合一”审计监督，提高监督的针对性和有效性。
2.加强风险防范有重点。严格规范功能类企业、公共服务类企业投资行为，加强非银行金融业务、债务、企业开立账户等风险的防控。
3.优化服务有成效。对于企业的大事难事，实行问题管理、项目管理、跟踪管理。今年排了二十多项大任务，班子8位成员每人牵头2-3项工作任务，汇集全委之力，直接推动解决。
(五)强化国有企业党的建设
1.讲政治。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党的领导，不断强化“四个意识”，提高政治站位，全面落实意识形态工作责任制。完成了各市直大企业中层和市政府国资委党委系统处级党员领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育集中轮训工作。
2.立规矩。指导市直企业对公司章程逐家完成了修订，把党的领导和从严治党写入章程。在市直企业开展“大学习、大调研、大改进”，并与“两学一做”学习教育常态化制度化、与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接。
3.抓责任。落实全面从严治党责任，突出重点，一级抓一级，传导压力。严格执纪，把规矩和纪律挺在前面，持之以恒的反“四风”、反腐败。强化督查，加强对企业党的建设、关键业务、重点领域的监督。
目前存在问题和不足主要是：一是创建新名牌还不够多。上世纪90年代初形成“五朵金花”后，尚未形成新的具有全球竞争力的大企业，尚未出现在全球、全国有较大影响力的新品牌。二是企业规模还不够大。与经济效益排在前面的上海、北京、广州等城市相比，青岛的国有企业无论从资本规模方面，从技术密集、人才密集程度方面，还是从对全市经济产生巨大拉动作用方面，都有很大差距。三是在全市经济社会发展中的骨干作用还不够强。竞争类企业转型升级的步伐还不快，功能类企业市场化转型还不够，公共服务类企业保障服务水平还不高。
二、下半年工作打算
下半年，市政府国资委将认真贯彻中央和省的部署，贯彻“突出创新引领、实现三个更加目标要求，落实一三三五工作思路”，突出问题导向，强化责任担当，围绕新旧动能转换重大工程部署，紧跟时代步伐，推动国有企业实现高质量发展，在全市经济社会发展中发挥主力军和排头兵作用。重点抓好以下工作：
一是坚持党对国企领导。加快推进将党建工作总体要求写入国有企业公司章程，从市直企业向二、三级企业延伸，用制度形式固定下来。全面落实以党委工作细则为统领的董事会、经理层、监事会“1+3”工作细则。
二是加大混改力度。推动具备条件的企业整体上市、境外上市，构建上市梯队。推进股权多元化改革，新设企业原则上不再以国有独资形式设立。探索在市直大企业集团层面推进混合所有制改革。
三是创新招商引资方式。建立常态化招商平台，以商招商。加快项目签约落地，尽早签约。
四是大力推动科技创新。实施国有资本经营预算支持，强化考核引导，全力优化服务，提高企业核心竞争力。
五是加大股权激励力度。把符合条件的企业领导人员的利益与企业发展更加紧密绑在一起。在符合条件的企业中开展员工持股试点。
六是加强国有资产监管。以管资本为主，进一步转变职能，确保企业市场主体地位。把住核心关口，强化风险防范，确保国有资产安全，防止国有资产流失。
**县综合行政执法局2018年工作总结和2019年工作打算
2018年，我局在县委、县政府的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，围绕县党代会工作报告、县政府工作报告、脱贫攻坚、州对县目标考核等重点工作，推进综合行政执法工作，现将2018年工作总结和2019年度工作打算汇报如下。
一、2018年主要工作完成情况
(一)稳步推进脱贫攻坚。为确保新场村、宝花村顺利脱贫,我局由局长和两名副局长带队，选派40名干部下沉驻村开展脱贫攻坚工作。一是紧扣“五步工作法”、县“6334”组合拳，全面开展“春风行动”、“夏秋攻势”，确保建档立卡贫困户“一达标、两不愁、三保障、七个不能退”。二是开展宝花村农村低保清理整顿，以“抓脱贫攻坚、强社会治理、促和谐稳定”为目标，拉近干群关系，化解各类矛盾纠纷，提升群众满意度和获得感。宝花村低保户从之前的247户481人降至18户63人，户数从原来的20%降到现在的不足2%。三是打造思想扶贫示范点，形成示范带动效应。整合物资60余万元打造菜苗、中寨两个示范点，进一步完善村级基础设施。新建1200平方米文化广场1个，修复安装排污沟(管)500余米，新建护栏300余米，新增绿化500余平方米，安装进寨路灯45盏。四是发展产业促脱贫，壮大村集体经济。整合资金30余万元在新场村新建占地10余亩的花卉种植基地，以“公司+村委会+贫困户”模式帮扶50余户农民入股分红。五是做好民生保障。帮扶“三小工程”落地生根，协调21个贫困人员到环卫公司和贵福市政公司就业，抓实“危改+五改”，对在城市规划区内未能享受“危改+五改”政策且老弱困难户筹资4.3万元为其修缮房屋、改厨、改厕，开展“金秋助学·圆梦高校”助学活动，资助新场、宝花两个村24名学生16500元，号召社会爱心企业为新场村捐资2万元发展教育，为18户生活困难家庭送去慰问金9000元。
(二)稳步推进城市管理综合执法体制改革。一是组建**县综合行政执法局，制定“三定方案”，定编167人(在编113人)。从相关部门划转124项权力事项，依据贵府令〔2018〕1号文件，我局现承接权责清单共269项。二是开展“强基础、转作风、树形象”三年行动，坚持“721”工作法，推进执法规范化建设。配备执法设备无人机2台、摄像机10台、对讲机70台、执法记录仪60台，制定执法文书，开展执法实务培训5期，逐渐实现执法过程全记录，持证上岗。三是开展好政务110服务工作。截至9月30日，共接收案件434件，签收434件，签收率100%，超时签收率5.53%，超时反馈率21.19%，办结率90.55%，满意率达93.88%。四是深入开展“放管服”，政务审批亲商便民“五减五砍”“最多跑一次”，将原33项政务审批精减到10项。共办理业务审批371起。五是开展数字化城市管理平台建设，第一时间调度处理各类事项2646起。
(三)积极推进和落实州对县绩效目标。一是推进餐厨垃圾、园林垃圾和建筑垃圾分类专营处置。园林垃圾、建筑垃圾运至消纳场集中处理。我局正在积极对接海螺水泥厂开展建筑垃圾资源化利用。餐厨垃圾处理中心项目已完成前期手续，待启动实施。二是推进城乡生活垃圾无害化处置工作，日均清运生活垃圾160吨左右，年终海螺CKK项目预计处置生活垃圾6.332万吨。三是开展自然村寨环境整治工程。285个自然村寨已全面启动人居环境综合整治，投资400万元采购的设施设备预计10月底到位。四是数字化城管平台建设和生活垃圾在线计量系统已建成并正常运行。五是争取到住建厅200万元实施背街小巷道路整治5条，已完成2条。
(四)持续加强城乡环境综合治理。一是县城区110.33万平方米的环卫清扫保洁服务外包，在经费不变的情况下，今年将新增的37.2994万平方米的清扫保洁工作委托平安和晶瑞两家公司义务代管。二是抓好全省十个单元示范县建设，实行生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”模式，村寨环卫设施设备配置日趋完善，收运机制基本建成。三是按照“双十”、“632”(即每平方米地面粉尘不超过10克、地面垃圾滞留时间不超过10分钟;每天6次洒水降尘、3次机扫、每月2次大清洗)标准作业，提质增效显现。四是强化扬尘、油烟、噪声污染等专项治理。以中央环保督察为契机，全面加强建筑工地、餐饮行业、公园广场、娱乐场所等重点部位的治理。文明施工更加规范，带泥上路明显减少;7月份开展油烟专项整治，督促县城区餐饮行业安装油烟净化装置;开展校园及周边整治行动42次;规劝噪音过大480余起，发起高中考“宁静月”倡议活动。五是抓好3家城镇燃气企业及零售门点的安全生产监管，集中开展安全检查20余次，组织消防应急演练3次。
(五)强力开展乡镇环境整治三年行动。一是推进环境整洁保持工作，6个集镇中心区环卫保洁作业实现外包，费用达397.13万元。二是提升镇(街)市政基础设施建设，新建云雾、都六、巩固三个垃圾转运站，建成后中转站达17个，实现镇(街)全覆盖。开展“厕所革命”，对县城区两座公厕进行改造升级，抓好16座公厕日常管护，免费对外开放。三是抓好“治七乱”工作。初步统计：治理道乱占19000余起，清除“僵尸车”80余辆;治理车乱开3800余起，其中锁扣260余辆，组织教育学习500余人次;治理门面延伸、占道经营等摊乱摆35000余起，开展农贸市场专项整治行动50余次，拆除各种乱搭行为1800余起;治理牌乱挂40000余张(幅)，规范设置大型广告60余幅，行政处罚乱张贴喷绘广告3起;治理渣乱倒，督促建筑工地落实围挡、抓好文明施工，指导落实镇(街)建筑垃圾填埋场8处，抓好杨家冲建筑垃圾消纳场日常管理。
(六)加强对“两违”打击管控力度。以保护永久基本农田打击“两违”风暴行动为抓手，多渠道、多方式宣传“两违”法规和国土风暴行动，召开施工建筑材料上产销售专题会，签订承诺书，成立建筑材料检查站、切断价值农户材料供给链，切实降低“两违”成本，减少执法对抗。配合镇(街)开展集中拆违行动11次，查处运输建材车辆98辆，查处占用永久性基本农田违法建设26起，拆除21起，复垦复绿5049.8亩 ，新增两违35起，共拆除两违20起，拆除建筑面积23094.8平方米，两违存量87起。
(七)加大市政设施维护力度。一是全面开展市政路灯管护，安装路灯580余盏;二是完成春节美化、亮化、净化工程的管理及回收;三是做好市政设施管护，修复破损路面5000余平方米，安装LED显示屏并维护正常播放。四是抓好园林绿化，接管贵昌大道绿化、清扫保洁等管护工作，壮大甘溪苗圃基地，投产鲜花26.7万株，种植各种绿化树、花卉18.7万余棵。
(八)其他工作情况。一是坚持“五个到位”(领导到位、认识到位、安排到位、沟通到位、规范到位)办理人大建议、政协提案24件，答复率、满意率均为100%。二是建立城管微信交流群，邀请人大代表、政协委员、县城区社区支书、主任等人士进群指导工作，构建“千里眼、顺风耳”，提高为民服务效率。三是整治乱办酒席145起，进一步整治了乱办滥办酒席的不正之风，切实减轻了群众的负担。四是参加金南和宝山街道开展殡葬执法12起。
二、2019年工作打算
(一)抓好脱贫攻坚，确保迎检考核工作顺利通过。
(二)抓好州对县考核工作。
(三)抓好县城区环境卫生、秩序工作。
(四)乡镇环境整治三年行动，推进农村垃圾专项治理，抓好农村人居环境综合整治，实现城乡生活垃圾集中收集处理全覆盖。
(五)“两违”打击，做到上下联动、部门配合。
(六)“强基础、转作风、树形象”三年行动。
(七)开展项目申报，完善城区、乡镇公厕、绿化、停车场、智慧城镇等基础设施建设。
(八)完成好县委、县政府安排的工作。
**县水务局2018年工作总结及2019年工作打算
2018年，在县委、县政府的正确领导及人大、政协的监督关心下，在上级业务部门的指导支持下，我局紧紧围绕全省水利工作会议精神，以加快“山间清泉家家到”工程建设，助推脱贫攻坚为抓手，统揽全县水务工作，确保了年度目标任务的有序推进，现将工作总结如下。
一、2018年工作成效
完成水利固定资产投资10.05亿元;向上争取固定资产投资2.1亿元。完成各类水利工程76处，解决4.45万人的饮水安全问题;治理水土流失面积14.67km2;新增有效灌面0.45万亩，恢复改善灌面1.1万亩。集中式饮用水源地水质达标率为100%。
(一)重点建设项目有序推进
1. 骨干水源工程。花甲水库：大坝坝体填筑至1048m高程，输水管线铺设完成6000m。乐芒水库、小河水库：验收资料整理完毕。上冲水库：正在开展蓄水验收准备工作。高粱坝水库：大坝主体工程完工，输水管线铺设完成4000m，开展下闸蓄水准备工作。音寨水库：完成截流验收，即将开展大坝基础验收工作。新民水库：完成料场开挖，安装料场机械设备，大坝左右坝肩开挖至1128高程。河山墩水库: 招投标已完成，施工单位已进场，已完成三通一平现场交接工作。
2. 农村饮水安全工程。全面实施2017年度农村安全饮水巩固提升工程63个，总投资2747.43万元，解决5.21万人的饮水安全问题。实施2018年饮水安全巩固提升项目共计52个，总投资2410.98万元，解决4.45万人及一个食用菌产业基地的生产生活用水问题。同时还结合实际，实施季节性缺水及饮水薄弱问题工程94个。
3.小农水项目。于2017年12月开工，11月底主体工程已完工。完成发展耕地灌溉面积0.82万亩，新增高效节水灌溉面积0.41万亩。
4.河道治理项目。分别为：昌明镇空岩至堡子河道治理工程和堡子至水口寺河道治理工程，总投资分别为1290.43万元和1579.73万元。工程于2018年3月开工，目前进度75%。
5. 污水处理项目。一是2018年4月30日完成县城一期、二期污水处理厂提标改造工作，并于2018年5月3日进行调试运行; 2017年12月底完成了昌明旧治片区污水处理厂提标改造工作，并于2018年1月进行调试运行。2018年11月底完成了盘江镇污水处理厂提标改造工作，现正在调试运行。目前，完成提标改造的3座污水处理厂都处于正常运行中。二是在建污水处理项目共2个，云雾镇污水处理工程：处理规模为0.2万m3/d，污水收集管道15.74公里，工程概算投资为1894万元。工程于2018年3月开工建设，目前，已完成污水收集主管网安装1.5公里，厂区主体工程建进度为75%，完成总投约为850万元。昌明园区污水处理厂：目前，已完成污水收集主管网安装1公里，厂区主体工程建进度为65%，完成总投约为1000万元。三是对县城55.37公里排污收集管网进行排查，形成了“一图、一表、一报告”，并建立问题台帐，制定整改计划。四是对东门河惠民小区段污水收集管网疏通改造，完成建设1.038公里，现正在建设西门河污水收集管网，已建成4.597公里，现完成总长度为5.635公里。西门河污水收集主管网改造仍在继续进行中。
6.城乡供水一体化项目。铜堡水厂技改项目已完成建设并启用，昌明水厂扩建工程已竣工投入使用。全面启动实施沿山水厂、德新水厂项目建设。
7.水土保持项目。一是实施2018年国家水土保持重点工程幸福小流域治理项目，治理水土流失面积14.67km2，工程总投资700万元。二是实施水土保持工程建设以奖代补试点项目，综合治理水土流失面积2927.6hm2，已完成土地平整1100亩，投入资金210万元。三是实施**县昌明镇谷凌小流域治理，综合治理面积14平方公里，总投资140万元。
8.江边窑水电站。装机容量30000Kw，总投资32000万元。正在开展坝肩开挖工作，已完成到河床位置 。
9.病险水库治理。实施猫洞水库和柏秧冲水库除险加固工程，总投资分别为183万元和119万元，于2018年1月开工建设，目前已通过州级验收投入使用。
(二)重点工作有序推进
1.河长制工作。一是完成全县15条县级河流、8个镇(街道)级河流 “一河一策”编制工作，并启动一河一档工作，已完成基础性工作。二是开展日常巡河，在“6.18”贵州生态日组织开展“保护母亲河河长大巡河”活动。对巡河发现的问题，以派工单的形式要求及时整改。目前州级共计派发工单1单，涉及4个问题均已整改完成，并申请州河长办销号。三是开展4次清岸清水活动，累计清岸93.7公里，垃圾31吨，参与人数485人。四是开展入河排污口排查专项行动和水功能区达标整治，全县共划分19个水功能一级区和8个水功能二级区。五是加快污水处理项目建设，建成处理厂5座，在建2座，拟建2座。六是开展非正规垃圾堆放点排查和整治，城管部门累计投资85.52万元，清理非正规垃圾18401.22吨。七是开展河湖采砂专项整治及河湖“清四乱”专项行动，目前均未发现“四乱”现象。
2.执行“三条红线”指标。一是全面通过2017年度**县水资源“三条红线”管理指数年终考核，结果为全省第二方阵第三名。二是2018年4月，**县创建省级节水型城市通过省州现场验收。三是加强与县级各部门做好对接工作，确保2018年度水资源“三条红线”管理指数年终考核及最严格水质管理考核工作的顺利完成。
3.防汛抗旱工作。一是签订《2018年防汛抗旱工作责任状》和《山洪灾害防御工作责任状》，并落实“三个责任人”制度。二是开展汛前安全检查，共计检查水库山塘32座，学校20所，堤防5处，山洪灾害易发区30处。三是抓好防汛应急物资和设备维护工作。四是实施水毁修复6处，投入资金110万元。五是在应对“6.22”强降雨过程中，累计出动38人次和1台大型排涝泵车，确保将灾情损失降低到最低程度。
4.严格水资源管理制度，加强水生态文明建设。一是对无证取水及入河排污口进行全面排查，办理入河排污口设置论证报告2件。二是新办取水许可审批1个，新发放取水许可证书1套。三是完成2018年节水型社会重点县建设工作。四是根据省州要求，不断排查完善取水许可档案管理工作。五是完成省级节水型城市创建申报工作。六是抓好年度水资源“三条红线”管理指数年终考核及最严格水质管理考核工作。
6.结合党建工作，切实抓好脱贫攻坚。一是驻村以来，累计召开群众“院坝会”33次、村级群众会12次、村委党员学习会6次、征求意见会32次，围绕脱贫攻坚政策强农惠农政策、产业发展、勤劳致富的典型事例、习近平总书记系列重要讲话精神等，引导贫困群众树立自立自强、不甘贫困的意识，激发贫困群众脱贫致富的主动性、积极性和创造性。目前，在甲底、老冒沟和甘塘开展了示范寨建设，取得了较好的效果。二是派遣27名干部驻村帮扶贫困户273户，872人。实行“划小承包、网格管理”，由镇指挥所统一调度，局党组主动了解、及时掌握干部在新巴镇的工作、学习和生活情况。同时，投资50万元建设乐邦村猕猴桃基地50亩，争取项目支持及联系帮扶资金10万元，预计种植油茶2000亩，进一步增加村集体经济收入。帮助乐邦村修建活动广场1个，种植格桑花2100米，宣传墙2块以及家风家训56块。重阳二、三组修建花台450米，宣传栏3块，家风家训70块。坪江一组修建活动广场1个，花台6个146米，家风家训40块。
二、存在的问题
1.骨干水源工程征地移民、复建项目建设进展缓慢，导致项目推进困难，不能按序时进度推进。
2. 在“家家到”项目建设中，部分工程水源、占地等纠纷协调滞后，导致项目未正常推进。
3.工程项目点多面广，专业技术人员缺乏，加之人员下沉等因素，项目建设人员配备不能满足需要。
三、2019年工作打算
2019年，我局将围绕城乡供排水一体化、水环境改善和巩固水利脱贫成果三大目标任务持续发力，统筹推进水务工作。
重点完成以下任务：
一是力争向上争取资金2亿元，预计完成固定资产投资5亿元。
二是继续推进骨干水源工程：抓好小河水库、上冲水库、高粱坝水库验收工作，加快推进花甲、河山墩、音寨、新民等在建水库建设，启动骨干水源工程管网连通规划，逐步实现骨干水源工程供水管网连通，根据供水需求合理调度，保障城镇生产生活用水。
三是继续深化城乡供排水一体化工作：加强与省水投水务的合作并完善相关供排水合作协议，加快云雾、沿山、德新、新巴供水厂管网的建设工作，进一步拓宽公司对联片村寨的供水覆盖范围，强化昌明园区污水，云雾生活污水处理厂建设，及时启动县城三期、新巴污水处理厂项目建设，完善县城污水管网改造，逐步实现雨污分流，将供排水规划设计纳入城市基础设施项目的前置条件，建立完善县城污水排放管理制度，逐步实现污水排放规范化管理。
四是加大水土保持工程建设以奖代补试点县项目及乡村水环境小流域治理项目力度;加快独木河空岩至水口寺河道治理6.85km及谷虾河道二期改造项目实施，确保安全度汛;加快实施摆龙小流域治理，实现水土流失治理40平方公里以上。
五是巩固完善农村安全饮水工作：抓紧完善农村安全饮水扫尾工程，及时修复低温凝冻天气损坏农村供水设施，并加强饮水工程管护制度的落实，水务部门加强业务指导，将各镇街饮水工程管护落实执行情况纳入年度考核指标。
六是建立健全河长制工作相关制度，完善河长制考核机制，强化河长巡河工作，启动河湖划界，全力推进河长制工作。
七是按照水资源“三条红线”管理指数要求，细化工作方案，确保水资源“三条红线”考核取得较好位次。
**县审计局2018年工作总结及下步工作打算
2018年县审计局在审计署、省、州审计机关的领导以及在县委政府的监督支持下，认真贯彻落实十九大报告和习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神、以及胡泽君审计长对于新时期审计工作的各项要求，以实现审计全覆盖、切实履行监督职能为目标，从加强政治意识、重视人才培养、提升业务能力、统筹协调审计资源等方面积极探索新时期审计新的职能定位，并在各项工作中取得较好的成效。一年来，主要开展以下几方面工作：
< >(一)紧抓计划项目实施 。全年计划项目7个，已完成**县2017年度本级预算执行及其他财政财务收支情况审计;**县地税局2017年度税收征管情况审计;中国人民银行**县支行2017年度办理预算收纳和拨付情况审计;李勇同志经济责任审计;**县安全生产监督管理局2017年度财政预算执行和其他财政收支情况审计等5个项目，发现违规金额10.48万元，管理不规范金额3,170.76万元，非金额计量问题7个，应上缴财政3.24万元，依法移送县纪委事项3个，提出审计建议9条，被采纳审计建议9条。
(二)全面贯彻落实审计全覆盖，切实加强随审工作力度。为强化审计随审对民生保障事业的监督，将随审工作作为依法治县和全县加强党风廉政建设的措施之一，按照县委政府工作要求，代县委政府草拟并出台了《**县持续深化审计随审进一步提升党风廉政建设的实施意见》(贵委办字〔2018〕75号)以及《**县“四办”和机关事务管理局财务管理年度审计制度》(贵委办字〔2018〕76号)。
已开展县卫计局、县电商中心局、县城管局、县市监局、县政务中心、昌供销社、县教育局、县烟办、县科技局、县移民局、县茶叶办、县民宗局、县公安局、县投资促进局、县人社局、县民政局、县工信局、县交易中心、宝山街道、盘江镇、云雾镇、德新镇、沿山镇等23个部门、镇街2018年第一、二季度随审工作。针对会计基础工作审计并发现问题50个，其中：会计基础工作不规范问题27个、会计核算不规范问题17个、公务接待方面问题4个，乱发津补贴问题1个，未严格开支标准问题1个。问题涉及金额314.12万元。
二、聚焦脱贫攻坚第一民生工程发挥审计职能作用
(一)积极履行监督职能，切实发挥审计“助推器”作用。全面贯彻落实脱贫攻坚工作各项政策措施，发挥审计在脱贫攻坚中的监督职能，多举措开展民生、扶贫等资金审计，保障扶贫政策落地生根，为脱贫攻坚守好财、把好关，为扶贫资金护航。
1.聚焦脱贫攻坚，助推精准监督。严格依法将扶贫资金审计贯穿于县本级预算执行及其他财政收支情况审计、部门财政财务收支审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产审计等项目中开展延伸审计，重点关注各部门在履行脱贫攻坚职能职责中各项政策落实情况及资金使用情况，实现扶贫政策跟踪审计与其他审计有机结合，提高整体成效，确保审计监督不断档。
2.紧跟政策落实，助推问题整改。积极配合省州审计机关开展各项民生资金审计，配合参与易地扶贫搬迁工程交叉审计、保障性安居工程审计等工作，督促对各责任单位审计发现问题的整改落实，确保审计查出的问题有效解决，杜绝“屡审屡犯、屡犯屡改”，确保审计实效，充分发挥审计监督作用。
(二)紧跟县委政府的领导，助力打赢脱贫攻坚战。根据县委政府工作安排，我局派出全局三分之二的干部自5月23日起开始下沉驻村，严格执行五天四夜工作日制度，认真熟知政策扶贫、医疗扶贫、产业扶贫、教育扶贫、“三小工程”等各方面政策并积极贯彻落实，围绕“七个好”开展了逐户核查农户是否达到“一达标两不愁三保障”要求;贫困人口再精准再识别工作;积极宣传易地扶贫搬迁政策，实行危改工作一周一汇报制度，按时保质推进危房改造及易地扶贫搬迁工作;完成网格区内老危旧房统计，确保后期“山中危房栋栋除”顺利推进;摸底“三小工程”，并针对每户贫困户不同情况提供实施“三小工程”建议;完成各学段在校生、辍学生排查核实工作及贫困户受教育资助情况摸底调查等工作，力争脱贫攻坚工作扎实务实真实。
为了切实解决村级作战室各项日常资料、表格接收、汇总、上报等事项有专人负责，县审计局用局内工作经费招聘了一名大学生充实、支持村级作战室力量，专门负责作战室日常事务，让其他网格员更能专心下沉网格开展工作。
三、全力以赴实现审计一盘棋，助推资源整合
按照上级审计机关工作安排及省、州审计一盘棋思路，我局按照省审计厅、州审计局工作安排，5月抽调3人赴铜仁市大龙经济开发区、印江县、兴义市参加并圆满完成全省易地扶贫搬迁交叉审计工作，6月抽调2人赴黔西县、玉屏县参加全省自然资源资产离任交叉审计，9月抽调1人参与州审计局项目审计。为加强外派审计人员及审计组的管理，将党建触手延伸至审计一线。不断提升党建工作水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，我局出台了《关于在现场审计组建立临时党小组工作机制实施办法》、《**县审计局外出审计人员管理办法》等制度，明确外派审计组、审计人员党建工作责任，及时掌握外派审计人员思想、工作状态。
四、2019年工作打算
(一)紧盯全县扶贫资金监督审计，做好全县脱贫出列收尾工作绝不松懈，保障脱贫出列实效，确保脱贫不返贫。
(二)组织落实好年度计划项目的审计，注重提升审计结果质量，发挥新时期审计监督职能。配合审计署、省州审计机关完成国家重大政策措施落实情况跟踪审计、2018年保障性安居工程审计、21个国家贫困县扶贫资金审计、长江经济带自然环境审计、2018年易地扶贫搬迁审计、东西部协作资金(对口帮扶资金)审计、极贫乡镇扶贫资金审计、6个非贫困县扶贫资金审计等项目的审计。
(三)强化党的自身建设，加强党风廉政监督，加强党员队伍培养，提升干部职工政治站位，持续净化纪律作风;提高各科室统筹协调能力，注重信息化建设，紧跟大数据审计潮流。全面培养，建成新时期高素质审计队伍，更好履行审计监督职能。
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