市委常委、市委组织部部长在全市第一书记座谈会上的讲话

市委常委、市委组织部部长在全市第一书记座谈会上的讲话

(2019年1月31日) 黄家忠

　　首先，受永涛书记委托，我代表市委、代表市委组织部向全市广大驻村干部表示慰问，对你们一年来付出的辛勤劳动表示感谢，并且向你们的家属对你们的工作的支持表示感谢。刚才，七位驻村第一书记作了很好的发言，既谈驻村工作开展情况，也谈驻村工作体会，还谈来年驻村工作打算。我觉得谈得非常好、非常实，没有空话、套话。大家的发言聚合在一起，体现了习近平总书记扶贫思想，以及党中央、国务院，省委省政府对脱贫攻坚工作的一系列部署在安顺得到了很好的落地落实，体现了强烈的“四个意识”“四个自信”，自觉地做到了“两个维护”。

　　一年来，全市同步小康驻村工作取得的成效可圈可点：带出了一批先进班子、培育了一批致富产业、完善了一批基础设施、引领了一批致富群众、储备了一批后备力量、培养了一批优秀干部等。

　　总的来看，安顺的驻村工作起步比较早，2015年“帮村书记”就实现了全覆盖。在这过程中，根据脱贫攻坚工作发展的实际不断进行调整，在调整中不断加强。应该说，广大第一书记、驻村干部按照要求，带着责任、带着感情，视驻地为家乡、视群众为家人、视群众小事为家事，紧紧围绕着“一达标、两不愁、三保障”的标准做了大量艰苦细致的工作，做了大量实事好事，得到了所驻村群众的充分认可，得到了驻村所在地党委政府的充分肯定。市委对大家的驻村工作是满意的，群众也是满意的，成效是明显的，这一点必须给予充分的肯定。

　　全市1008个村，3800余名第一书记和驻村干部，工作中可能也还存在这样那样一些问题和不足，这也是在所难免。我们要正视这些问题，要重视这些问题。比如，我们有些驻村干部，到岗到位不够好，在单位说是去驻村，在村里说是单位有事情，存在两头“滑”的情况。还有一些同志，可能因为单位任务重，没有做到完全脱钩，还存在“两头顾、两头跑”的情况，影响了驻村工作。有些驻村干部对脱贫攻坚有关政策、有关口径标准，掌握可能还有待进一步提高。有一些驻村干部为工作而工作，没有结合一个地方的实际，没有坚持以人民为中心的思想，只求做了，但效果怎么样，群众满不满意，可能也还存在一些问题。对于这些问题，我们要放大来看，高度重视，有针对性地去解决。满打满算我们只有不到两年的时间就要交账，要把答卷交上去。越到后面，仗就越难打，剩下的骨头就是最硬的骨头了。所以在这个时刻，我们的驻村工作只能加强、加强、再加强，不能有半点歇一歇、松一松的懈怠情绪和轻视思想。

　　抓好驻村工作其实不难，关键是真正用心去干，带着责任、带着感情去做，再大的困难都能够克服。如果说我们仅仅是按照政策规定，按讲话要求，为驻村而驻村，那么你即使驻了两年三年，身驻心不驻，也依然达不到应有的效果，做了事情老百姓也不一定满意，并且在这个过程中，自己也没有得到很好的锻炼和提升。我觉得驻村一个方面就是确确实实的作为一个主力军、生力军到基层去，尽锐出战，帮助基层一起把这场硬仗打好。另外一个重要的目的、目标，就是锻炼、锤炼驻村干部。可以肯定地说，今后咱们这批驻村干部中，会有一批同志陆续走上领导岗位。回过头来看这段驻村工作经历，你们一定会倍加难忘、倍加感激。如何做好下步驻村工作，我谈一些自己的认识和大家交流，希望与大家能够产生一些思想层面的碰撞。

　　一、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了群众是我们的亲人，切不可口大气粗、自以为是

　　整个驻村工作的核心就是要以人民群众为核心，这一点非常关键。我们党是靠群众打下了江山，夺得了执政权。在改革开放和继续深化改革中，仍然不能偏离了这个根本。现在社会治理难度确实很大，群众诉求也越来越多元化，在这个时候，我们更要坚定以人民群众为中心的思想，更要坚定一切从群众中来到群众中去的思想，从内心最深处真正把群众当成自己的亲人、自己的家人来看待。只有这样，我们工作的动力才会源源不断。怎么样把群众当亲人呢?必须要树立以人民群众为中心的思想，做到“四听三清三走到”。“四听”：一是要让群众明白知晓什么，开会让群众来“听”。因为党的方针政策、法律法规，大家熟悉掌握，要开会让群众来听。二是所在村怎么样来发展，开会“听”群众的。不要自以为是，认为自己想的都是对的。群众真的太聪明了，应该向群众的智慧学习，听群众对发展的建议和思路。三是工作怎么去做，开会“听”群众的。现在工作安排已经很细了，但老是做不走，推不动，得不到群众认可。为什么会这样?就是因为我们总是以为自己想的都是正确的。四是工作做得好不好，开会“听”群众的。“三清”：一是村情要清，从自然、气候、历史、文化、民俗等方方面面都要清楚。要树立一切皆资源的观念，用资源的眼光来看待村情，来看待村里的一草一木、一风一物，把资源开发出来，把资源变成优势。充分听取群众意见建议，充分把大多数群众的意志集中起来，就一定能找到符合本村发展实际的好思路，就一定能找到老百姓参与的好思路，就一定能找到一条可持续发展的好思路。二是民情要清，老百姓的情绪怎么样，老百姓的“堵点”在哪里?“痛点”在哪里?要做到心中有数。三是发展要清，要怎么样带领村里发展，发展的思路、目标、路径、阶段一定要清楚。“三走到”：一是村干部去世，村“两委”班子成员要走到，敬上一个花圈，介绍一个生平，举办一个告别。二是村里的党员同志去世，党支部要走到，献上一个花圈，给予一个问候。三是村民去世，村委要走到，给予一个慰问。不管是离任的老村干还是现任的村干部去世，村“两委”班子必须要走到。通过这种形式，让群众明白，“不能忘记任何一个对村发展有贡献的人”!村“两委”班子到的整整齐齐，逝者的后人就会觉得这个村“两委”很温暖，觉得他们的长者得到了村里的认可，就会很骄傲很自豪，这样就会凝聚村里发展的正能量。

　　二、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了求真务实，切不可弄虚作假，欺上瞒下

　　民心不可违，民情不可欺。现在工作任务重、工作节奏快、工作压力大，有时会导致我们工作起来动作变形，慢慢地指导思想也会变形。拿“精准识别”来说，一个简单的精准识别，为什么一轮不精准，二轮不精准，三轮四轮还不精准?有人会说，工作量大了，确实识别不过来;也有人会说，上级的指导思想不断在变化，只有这次精准了也没有意义。但是大家发现一个规律没有，一次二次、一轮二轮识别，“真相”是在向老百姓的实际靠近，不是离得越来越远，所以说我们党的主张和初心，一定是与老百姓的利益相一致的。之所以会出现“一轮二轮三轮”问题，是因为我们的方法出问题了，从开始就有问题了。实践证明，从开始就把它做实了，后面就少走很多弯路。就第一书记来说，一定要牢记：民心不可违，民情不可欺。这一点一定要坚持，就不会犯错。如果一味地迎合这个，迎合那个，最终就会犯错。尊重实际，尊重事实，不弄虚作假，也许眼前会吃点亏，但是长远来说，一定不会吃大亏。所以，从一开始，就做一个“憨”的人，做一个简单的人，实事求是的把工作做实了，做真了，你心里面是踏实的。不要聪明反被聪明误，没有什么捷径可走，只有实实在在把它做真做实，你才能够事半功倍。

　　三、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了群众再小的事也是大事，切不可漠不关心，不管不问

　　柴火油盐酱醋茶，对于一个普通老百姓，都有可能会出现这样那样的问题，对群众再小的需求、诉求，都一定要重视，要给予积极的、明确的回应，能立马做的千万不能拖到第二天，不能做的要明确无误地告诉群众，可以创造条件做的要告诉他我们正在办理中，大概什么时候有什么结果。要把以人民为中心贯穿整个农村工作始终，群众工作都是在一点一滴中体现出来的。作为第一书记、驻村干部，有多少贫困户你清楚了，但每家每户的情况是不是能做到了然于胸。如果你包保了10户贫困户，最困难的一户叫什么名字，有多少岁，贫困的原因是什么，采取了哪些措施，现在的情况如何，你答不出来，那么只能说你用心地记住了数据，没有用心地开展工作。没有用心，数据对于工作只是一个数据。用心后，你就会发现，数据后面联系的是民生、民情。群众的冷暖随时要挂在心上，哪怕今天出来开会，心中依然是挂念着的。如果你能做到天一变脸，雷暴雨可能要来了，你的第一反应是想到那些危房或者住房条件不好的老百姓，挺不挺得过去?会不会有危险?那么你的工作是用心用情了。如果说这些外界的变化总是与你的工作联系不起来，说明你用心不够。群众再小的事，对于他来说都是天大的事，但对于你来说可能真是小事。所以说群众再小的事也是大事，切不可漠不关心，不管不问。

　　四、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了自律自觉，切不可忙里谋私，擦边开球

　　作为驻村干部，一定要守得住底线，大家手中都会涉及到一些扶贫项目、扶贫资金，一些民生的落实和办理，你们都会参与进去。大量暴露出来的发生在群众身边的腐败案件和不正之风，就是我们的一些基层干部，“揩油”“打擦边球”，利用工作之便，揩了一些不该揩的油，蝇头小利，到最后落下了终身悔恨。我们一定要把这一段驻村的经历，变成一段值得回忆、值得骄傲、值得自豪的往事，能够磨砺自我，提升自我，铭记一生的经历，而不是留下悔恨。大家要明白，群众的眼睛是雪亮的，“人在做、天在看”，千万不要聪明反被聪明误。

　　五、工作任务再重、时间再紧，也不要忘了夯实基层基础，切不可见子打子，人走依旧

　　再忙再累，首先要抓住党建这个根本，夯实基层党建，培养一支不走的“工作队”，带出一批致富带头人，建立一批工作机制。检验我们驻村成果的标准，除了看脱贫攻坚这一目标任务是否实现，还要看你是否把这个地方的基层夯实了，真正培养出一支带不走的队伍。刚才我说的“四听三清三走到”，就是一个夯实基层的具体办法和措施。把这些做好，慢慢的民心就凝聚起来了。其次，要把集体经济发展起来，一个村最终的出路是在村级集体经济的发展壮大上，任何村级产业的发展，必须与老百姓的利益相联结，与村级集体经济相联结，与村干部的报酬待遇也要联结。只有村级集体经济做大、做强了，这个村才有希望、才有未来。

　　如果你是一个有梦想的人，就请你去驻村。在中国，如果你不了解农业农村农民，那么你的梦想可能就不会接地气，可能会偏向。所以一定要真蹲实驻，真帮实促。帮老百姓办实事好事，自己还会有所得、有所悟。如果你是一个有情怀的人，就请你去驻村。在驻村工作中，你可以在农民的脸上发现你存在的价值。如果你是一个有爱的人，就请你去驻村。去驻村不是说你这个人不行，你去在和群众打交道的过程中，你会从他们情绪、表情当中找到你存在的价值。如果你是一个有负面情绪的人，就请你去驻村。与群众对比一下，你其实过得很幸福，一定要学会知足。如果你是一个能力渴求的人，就请你去驻村。你可以在群众的智慧和鲜活的实践中，找到你提升能力的源泉。我们下去不是为了驻村而驻村，你要提升能力，超越自己，通过驻村与群众打成一片，对你终身有用。所以，我认为驻村工作是有“驻法的”，是有“驻头的”，对自己的人格塑造、能力提升、成长经历是非常非常有帮助的!人生因挑战而精彩、因成功而出彩，大家应该为能够参与驻村、参与到这项前无人类的伟大事业培感荣幸和自豪。

　　同志们!今天我们所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时刻。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，担当作为、苦干实干，以时不我待、奋发有为的勇气，以逢山开路、遇水架桥的锐气，以只争朝夕、敢教日月换新天的豪气，为安顺经济社会发展贡献智慧和力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

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