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2018干部作风突出问题实施方案范文

来源网站:百味书屋 2018-09-06 15:39:24
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干部作风突出问题实施方案

  为深入贯彻落实全省作风建设工作会议精神,按照县委办、县政府办印发《关于开展集中整治干部作风突出问题的实施方案》要求,持续推进“**行动”,深化“干部作风实、都昌万事兴”主题教育活动成果,集中整治“怕、慢、假、庸、散”等干部作风突出问题,努力使“勇、快、实、进、聚”成为全镇干部作风的新标杆、新常态。经镇党政班子联席会议研究决定,在全镇集中整治干部作风突出问题。特制定如下实施方案:

  一、指导思想和工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,通过开展集中整治,切实解决当前我镇干部工作作风中的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,进一步提高工作效率,提升服务水平,转变工作作风,为我镇坚定不移实施“四张牌”发展战略,坚决打好精准脱贫攻坚、城乡环境整治“两场主动战”,为奋力谱写富裕美丽幸福现代化江西九江都昌篇章提供坚强的作风保障贡献一份力量。

  二、整治重点

  紧盯“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,深化“干部作风实,都昌万事兴”主题教育活动成果,打出集中整治“组合拳”,全力打造作风建设“新常态”。

  1.治“怕”。“怕”,就是怕担责、怕负责、怕追责,怕麻烦、怕吃亏,事事瞻前顾后。主要表现在面对急难险重任务尤其是在征地拆迁、安全生产、信访维稳、行政执法等工作中,缺乏担当精神,遇见难题绕道走,遇到矛盾就上交,怕担风险,怕负责任;在重点工程项目建设、教育“迎国检”和文化“迎国检”等工作中推诿扯皮、敷衍塞责;工作缺乏勇气和开拓精神,怕得罪人,明哲保身,不敢碰硬,畏首畏尾,缩手缩脚,患得患失,特别是在治理“小金库”问题上存在隐瞒情况;有利的事争着管,无利的事无人管等,尤其是在脱贫攻坚、城乡环境综合整治、环境保护、优化经济发展环境工作中挑肥拣瘦、拈轻怕重,开口谈条件、闭口要回报等。

  2.治“慢”。“慢”,就是拖拖拉拉、推诿扯皮、懒政怠政,抓工作不痛不痒,做什么都“慢慢来”。主要表现为工作责任心不强,主动性差,在重大决策部署贯彻执行、作风监督管理、全面从严治党、干部作风建设等方面消极应付、敷衍了事;实施“四张牌”、写好都昌“三篇文章”、打好“两场主动战”等重大发展战略中,推进重大工程项目进度缓慢,不按照时间节点保质保量完成;在行政执法中对属于职责范围内事项不解答、不受理、不办理或者发现问题不处理,受理投诉不及时,该报告的不报告,该移送的不移送;脱贫攻坚工作不主动、不担当;在城乡环境综合整治、优化经济发展环境、教育“迎国检”和文化“迎国检”等工作中存在瞒、推、拖等问题;对上级安排部署或领导交办的工作,不催不办、能拖则拖;部门或个人利益至上,对待本职工作拈轻怕重、讨价还价;工作按部就班,缺乏节奏感,甚至以“慢”谋利,给了好处赶紧办、不给好处拖着办等。

  3.治“假”。“假”,就是弄虚作假,不察实情、不说实话、不办实事,口是心非、知行不一。主要表现为贯彻落实中央、省委、市委、县委县政府、镇党委政府决策部署时阳奉阴违、做表面文章,只喊口号、不见行动,以会议落实会议;脱离实际,违背科学发展观,错误决策,好大喜功,在城乡环境综合整治、重点项目建设、脱贫攻坚、教育“迎国检”和文化“迎国检”等工作中项目资金没有发挥应有效益甚至搞政绩工程、形象工程;欺上瞒下,弄虚作假,报喜不报忧,虚报、瞒报统计数据,在发展指标上搞假数字、出假政绩,尤其是环境保护假整改、表面整改,扶贫领域措施不精准、脱贫结果不真实、资金管理不规范、拨付不及时;工作检查落实少,满足于听汇报、看材料,上情不吃透、下情不掌握,调查研究走马观花,不解决实际问题等。

  4.治“庸”。“庸”,就是不思进取,能力不足,得过且过,庸碌无为。主要表现为学风不正、业务不精、能力不足,缺乏工作激情,在征地拆迁、安全生产、信访维稳等工作中化解难题办法不多、处置不力;安于现状、不思进取、做一天和尚撞一天钟,热衷于当“太平官”,在优化经济发展环境、治理“小金库”等工作中无作为、不作为;在岗找不到感觉,干事提不起精神,混日子、熬资历、摆架子;工作思路不宽、标准不高、要求不严,在重点工程项目建设、城乡环境综合整治、脱贫攻坚、教育“迎国检”和文化“迎国检”等工作中只求过得去,不求过得硬。

  5.治“散”。“散”,就是懒懒散散、纪律松弛,不讲规矩,有令不行、有禁不止。主要表现为单位主要领导履责不够或自身不硬,对干部教育管理监督不严,失之于宽,失之于软,“党政同责、一岗双责”落实不力;对单位作风建设工作不重视、不部署、不落实;因工作态度散漫,导致重点工程项目进度缓慢或者造成人力物力财力上的损失和浪费;组织生活不严肃,主题党日活动无成效,“三会一课”流于形式;单位规章制度不健全,执行力低下,纪律涣散,松松垮垮,拖拖拉拉,一盘散沙;脱贫攻坚第一书记、驻村工作队“挂名走读”,帮扶走形式,作风漂浮、办事拖沓;在日常工作中作风不实,玩心太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱为赌注的娱乐活动;纪律松弛、擅离职守,工作时间随意脱岗,上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

  三、工作举措

  立足工作实际,坚持严字当头,通过广泛宣传教育、积极对照检查、严肃监督检查、建立长效机制等,多措并举、综合施策,重点解决“怕、慢、假、庸、散”等干部作风突出问题,引导推动全镇党员干部新时代新担当新作为。

  (一)广泛宣传动员

  坚持把宣传教育贯穿集中整治活动始终,切实增强全镇广大党员干部改进作风的思想和行动自觉。加大县公安局因公殉职民警沈华祥等身边典型事迹宣传力度,弘扬作风建设的正能量。充分利用魅力徐埠、廉洁徐埠、宣传栏等宣传阵地,及时宣传集中整治工作的要求及活动推进情况,营造集中整治活动浓厚氛围。

  各村、各单位要通过开辟一个宣传专栏、张贴一批宣传标语、悬挂1-2条横幅、设置一个意见箱等“四个一”的形式,营造良好的宣传氛围。各村、各单位的宣传发动情况以及年度班子分工、干部职工名单、所在科室、从事工作情况以书面形式报送镇集中整治干部作风突出问题活动领导小组办公室(以下简称镇作风办)。

  (二)积极对照检查

  1.查摆问题。各村、各单位及工作人员都要自觉对照本《方案》指出的干部作风突出问题,全面检查近年来各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、设置意见箱、发放征求意见表等形式,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。

  2.召开专题民主生活会。坚持以问题为导向,按照“红红脸、出出汗”的要求,全镇各级党组织要召开集中整治干部作风突出问题专题民主生活会或组织生活会,将“怕、慢、假、庸、散”等突出问题作为对照检查的重要内容,深入查摆剖析单位和个人作风方面存在的问题,认真开展批评与自我批评、提出办法举措、扎实推进整改落实。

  3.谈心谈话。将谈心谈话作为了解干部、推进工作的重要途径,把班子和个人存在的作风问题,谈通谈透,卸下包袱,轻装上阵。镇党政班子成员要带头定期开展谈心谈话活动。党委书记与班子成员之间、与管理的重要岗位干部之间要重点谈。镇领导班子成员对分管地方和单位的干部,要普遍谈、经常谈,谈心谈话情况要做好记录,留档备查。各村支部书记要同所有村两委成员谈,确保每季度每人不少于一次谈心谈话。各单位主要负责人同班子成员谈,班子成员与干部职工谈。

  4.整改落实。各村各单位及工作人员要针对自我查摆出来的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改措施,分别填写单位及个人集中整治活动整改台账(见附件)。各村、各单位召开组织生活会情况及单位集中整治活动整改台账以书面形式报送镇作风办。个人集中整治活动整改台账提交所在单位备查。

  (三)严肃监督检查

  1.全面检查。在自查自纠基础上,镇作风办自上而下对各村、各单位集中整治情况进行全面检查和重点抽查。

  2.明察暗访。由镇作风组织相关人员,组成明察暗访组,对各村各单位进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访。

  3.接受投诉、举报。积极拓宽举报渠道。举报电话县纪委监委“12388”“0792-5222023”,县组织部门“12380”,县作风建设领导小组办公室“0792-5223120”“15707920609”,镇纪委0792-5520113。同时通过网络、宣传栏等载体,向社会公布举报方式,及时受理群众反映的干部作风问题。

  4.问责处理。建立作风问题快查快办绿色通道,对作风问题线索优先核查,对所有“怕、慢、假、庸、散”问题线索,区别于其他一般的问题线索,统一建立台账,实行对账销账式管理,严格执行限时办结制度,问题线索限时一周内办结。坚持“一案双查”,既严肃查处当事人,又追究相关责任人的责任。

  5.通报曝光。坚持正面引导和反面警示相结合,在加大正面典型宣传的同时,对发现的典型案件一经查实,立即点名道姓通报曝光。

  (四)建立长效机制

  1.全面总结。镇作风办要对集中整治活动进行全面深入总结,从主要现象、表现形式、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因,从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各村、各单位集中整治活动总结材料以书面形式于12月25日前报送镇作风办。工作人员个人总结报告提交所在单位备查。

  2.完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,在集中整治突出问题的同时,更加注重抓源头、打基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。

  四、工作要求

  1.加强组织领导。集中整治活动在镇党委、政府的统一领导下开展,成立镇集中整治干部作风突出问题活动领导小组,由镇党委书记董坚任组长,党委副书记、镇长刘磊任第一副组长,党委副书记胡求实任常务副组长,其他镇党政班子成员任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在镇纪委,办公室主任由镇党委委员、纪委书记余国鹏担任。领导小组对集中整治工作进展情况要定期调度、定期听取汇报。各村、各单位要把集中整治活动摆上重要日程,结合本单位工作实际,出台具体的工作方案,明确具体人员,确保精心安排、周密部署、落实责任。

  2.强化责任分工。领导小组办公室负责整个活动的全程组织协调、督查、服务等综合工作;镇派出所负责突发事件的应急处理;镇宣传口负责宣传先进典型,曝光重点问题,营造浓厚氛围,形成强大声势。根据工作方案的要求,各单位“一把手”要主动担负起“第一责任人”的责任,把集中整治活动放在心上、把责任扛在肩上、把关键环节抓在手上;分管领导要具体抓,按照工作方案要求抓好贯彻落实;班子成员要履行好“一岗双责”,加强对分管范围内党员干部的教育、管理、监督,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

  3.坚持边整边改。集中整治活动既要把握节奏,稳步推进,又要边整边改,讲求实效。各村、各单位要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则,突出工作重点,体现各自特色。要强化督查整改,做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。

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