药监局年度法治创建工作总结
药监局年度法治创建工作总结
201*年以来，我局在市委、市政府和市依法治市领导小组的领导下，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局食品药品监管工作的法治化进程，确保了全市食品药品市场秩序好转和百姓饮食用药安全，并成为首批**市依法行政示范点。现将我局201*年以来法治创建工作情况汇报如下：
一、健全组织,提高依法行政意识
(一)重视程度提高。随着《国务院全面推进依法行政实施纲要》和法治**的全面实施，我局对法治建设工作重要性的认识普遍提高，尤其是领导的重视程度明显增强，全局基本形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、全局上下一起抓”的工作格局。分管领导对法治建设工作情况熟悉，思路清晰;各职能科室都把法治建设工作摆上重要位置，加大工作力度，力争取得实效。
(二)成立了组织机构。为确保法治建设工作有效展开，我局成立了以一把手领导任组长，各科室负责人任成员的法治建设工作领导小组，并确定专人负责此项工作。工作做到年初有计划，年底有总结，并纳入我局全年工作目标，年终考核内容，使其成为一项常规性工作。
二、抓好内部管理，重视基础建设
要加强基础建设，强化长效管理，着力规范各项工作规程，促进食品药品监管工作的全面发展。
(一)加强制度建设。我局把制度建设作为规范工作程序、提高办事效率和工作质量的基本保证，从认真落实党风廉政建设责任制、构建行政执法制度体系、加强机关管理制度建设三个方面入手，不断完善工作制度，已形成六大类85项制度，使机关制度更加完善，管理不断优化。制定并下发了重大行政决策程序和决策责任追究制度、领导干部学法用法制度、执法人员学法制度、行政执法责任制度、行政执法责任制相关配套制度等。基本涵盖了行政执法的各个方面，从而有力地提升了依法行政水平和规范了行政执法行为。
(二)深化政务公开。深入推进行政权力网上公开运行工作，我局“涉嫌无证经营第三类医疗器械”行政处罚一案成为**市行政权力公开运行网上成功运行的首例案件，今年4月份，我局自建了行政处罚网上运行系统，并与市行政权力网上运行系统成功对接，做到了行政权力规范、透明、公开运行。因机构职能调整，今年4月起，我局承担了餐饮服务环节的监管职能，并在**日报刊发专版，在报刊、局网站等载体公布了办公电话、办事流程等，方便了群众办事。
三、内强素质，外树执法形象
行政执法工作是一项政治性、政策性和业务性都很强的工作，执法人员素质的好坏，执法队伍水平的高低直接影响执法工作的效率和社会影响。
(一)提高认识，增强学习自觉性。为建设“廉洁、高效、务实、文明”的新机关，我局坚持以人为本，以提高干部职工两个素质为着眼点，强化教育培训，努力培养一支一专多能、勤奋敬业，清正廉洁的食药监队伍。我局以学习型机关为主线，着力建设“五型机关”，即建设学习型、服务型、文明型、法治型、廉洁型机关。制订学习计划，通过机关学习日、党课等途径，开展政治理论和业务知识学习，努力形成“在工作中学习，在学习中工作的”浓厚氛围。
(二)加强学习，提高执法能力。由于机构职能调整，我局承担了餐饮服务环节的食品安全监管，而卫监所分流过来的同志也同样面临着药品医疗器械的监管，这对大家都是一个新的挑战。面对新职能、新形势，我局因地制宜，购置了49套国家局规划教材，制定《学习计划》，每月开展一次集中学习活动，有针对性地开展食品药品法律法规及相关业务知识学习，提升执法人员的综合执法能力。在具体行政执法过程中，通过以老带新、共享经验，并结合具体案件，以案说理、以案析法，切实掌握好法律法规在日常监管中的应用，提高行政执法水平。
(三)强化宣传，营造良好氛围。牢固树立“宣传就是监管”、“宣传就是服务”的理念，着力加强食药监管工作宣传，通过“三走进，三服务”、“3.15纪念日”、“机关党员进社区”等活动，宣传食品药品科普知识，提高社会影响力和认知度。201*年以来，我局已在局网站刊发信息60余篇，印发《**食品药品监管信息》6期。今年4月，因机构职能调整，我局承担了餐饮服务环节的监管任务，为更好的宣传食品药品监督管理职能，我局已在**日报刊发专版2期，刊登食品药监监管信息9条，并于5月20日在**日报举行“安全饮食，健康生活”为主题的餐饮食品安全知识有奖竞赛，进一步宣传食品药品监管工作，取得了良好效果。
四、依法办案，全面规范依法行政行为。
(一)严格市场准入管理工作。着力加强窗口建设，在行政服务中心设立窗口，将行政审批项目统一在中心办理，方便了群众，规范了行为。局领导多次深入企业一线，开展调研工作，服务上门，帮助企业解决实际问题。通过完善“首问负责” 、“服务承诺” 、“限时办结”等措施，落实便民措施，提高服务水平。201*年以来，已批准发放《药品经营许可证》44张，《药品经营许可证》变更114项，注销《药品经营许可证》9张，全市药品零售企业达到390家;发放《餐饮服务许可证》145张，变更3张，延续1张，注销4张。
(二)深入推进餐饮和药械安全专项整治。始终围绕社会关注的热点和日常监管的重点，积极进行餐饮和药械专项整治、有效提高稽查执法的针对性，大力整顿净化餐饮和药械市场秩序。201*年以来，已出动执法人员3000人次，检查涉药单位660余家，餐饮企业913家，查处违法违规案件98起。一是积极组织开展专项整治。在药品领域组织开展滋补类中药饮片(材)、非药品冒充药品、打击假冒知名品牌药械、隐形眼镜及其护理液、药品安全专项整治打假行动等专项检查，在餐饮服务企业中开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”等专项整治工作，发放《责令改正通知书》200余份，有效规范了市场秩序。二是做好食品药品抽样工作。以加大基本药物品种抽验力度为重点，对乡镇卫生院等医疗机构、药品经营企业等涉药单位进行抽样工作，完成监督性抽验315批次，评价性抽样89批。至6月底已经完成食品抽样检测129批次。另安排100批次食品添加剂专项抽样检测，易非法添加或滥用食品添加剂的食品进行检测，已经完成41批次，经市质检所进行相关项目检测全部合格。三是认真处理举报投诉。通过来电、来信、来访，及时受理群众咨询，举报和投诉，共受理群众举报150余起，立案查处12起，使市民饮食用药安全得到保障。
(三)强化行政执法监督工作。充分发挥法制机构在行政执法中的作用，本着“以事实为依据、以法律为准绳”，切实履行好餐饮服务环节、药品医疗器械行政处罚案件的审理职责，201*年以来已审理行政执法案件101件，提出法制审核意见180余条，有效提高了行政处罚案件的规范性。去年6月底，我局开展执法监督检查，对行政执法责任制、行政许可、行政处罚等方面进行监督检查，有效规范行政行为。去年8月11日，**局对我局依法行政工作进行考核检查，通过听汇报、查资料、走访座谈和组织执法人员测试等方式，从制度与执行、队伍建设与管理、行政许可、行政处罚、法制培训、政务公开、执法监督等7个方面对我局依法行政工作开展监督检查，并对发现的问题提出整改意见。今年下半年，我局将根据年度依法行政工作计划，组织开展餐饮服务环节、药械领域的执法监督检查，进一步提升我局依法行政工作水平。
(四)做好规范性文件和重大案件报备工作。认真贯彻落实《江苏省规范性文件制定和备案规定》和**局、**市政府有关重大案件报备工作的有关规定，201*年以来向有关部门报备重大案件6起。定期开展规范性文件审查工作，每季度定期将发文目录清单报送法制办，近年来没有发生规范性文件。
总之，我局在法治建设工作上做了一定的工作，也取得了较好的成绩，但离上级的要求，与先进单位相比，还有一定差距。今后我局继续围绕食品药品监管工作实际，贯彻落实市委、市政府和市依法治市领导小组有关法治建设的工作要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局法治建设工作再上新台阶。
**市食品药品监督管理局
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