精准化、精细化服务型双拥工作

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篇一：双拥优抚精细化管理工作落实情况汇报

孝南区双拥优抚精细化管理工作情况汇报

孝南区是孝感市唯一的市辖区，是优抚大区，驻军部队较多。区委区政府十分重视双拥优抚工作，始终把双拥优抚工作作为重点工作在抓。为了建设创新务实现代民政，我区以精、准、严、实为核心，完善了优抚管理制度和规范服务流程，提高工作效率和服务质量，建立法制化、标准化、规范化的工作体系，全面提升了双拥优抚工作管理能力和服务水平。现就我区今年的双拥优抚精细化管理工作汇报如下：

一、推进抚恤补助工作精细化管理

（一）切实保障政策宣传与落实

在政策宣传上：结合去年政风行风评议和今天群众路线教育活动，我们利用网络、报纸、行风热线、电视问政等新闻媒体对双拥优抚政策进行宣传、解答；同时编印《作风建设文件汇编》和《民政一册通》对优拥政策标准问题进行宣传，发放到乡镇场街开发区、各有关单位和服务对象手中。

在政策落实上：1.关于两参人员“两个补齐”政策的落实。2007年，民政部出台文件，对无工作单位的两参退役人员实行生活补贴。2009年，省民政厅、财政厅、人社厅联合发文《关于贯彻落实省委、省政府鄂办文

[2009]59号文件做好复退军人稳定工作的通知》（鄂民政发[2009]54号），要求对城镇有工作单位两参退役人员进行两个补齐。根据市政府办公室《关于落实有工作单位参战参试退役人员两个补齐政策的通知》（孝感政办电[2013]33号）文件要求和孝感市民政局、孝感市财政局、孝感市人

力资源和社会保障局关于印发《孝感市市直落实有工作单位两参退役人员两个补齐政策实施办法》的通知精神，孝南区政办转发了区民政、财政、人社关于孝南区落实有工作单位两参退役人员两个补齐政策实施方案的通知（孝南政办发[2013]87号）。孝南区对符合条件的“两参”人员的身份、工作单位、工资进行了审核，并在四月底开始启动落实资金。审核认定符合条件的“两参”人员46人，资金209.2万元。2013年的补齐工作测算完毕，符合条件的“两参”人员44人，需资金97.9万元，将在年底前落实到位。2.义务兵家庭优待金提标按政策予以落实。根据省、市文件精神，我区已于2013年12月份以政府的名义出台了《区人民政府办公室关于做好义务兵家庭优待金工作的通知》，义务兵家庭优待金新标准为：农村义务兵家庭优待金标准按不低于当地上年度农村居民人均纯收入，城镇义务兵家庭优待金标准按不低于当地城镇居民人均可支配收入的50%，2013年我区农村义务兵家庭优待金标准为9066元，城镇义务兵家庭优待金标准为9668元，共发放941人，发放资金1126万元，已经全部落实到位；2014年我区农村义务兵家庭优待金标准为10338元，城镇义务兵家庭优待金标准为10580元。需发放919人优待金1245.3万元。区政府已纳入财政预算，决定于年底前落实到位。3.调整提高优抚对象医疗保障待遇。2014年5月14日，孝南区民政局、财政局、人力资源和社会保障局和卫生和计划生育局联合发出《关于调整提高孝南区优抚对象医疗保障待遇的通知》，调整提高孝南区优抚对象医疗保障待遇参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的孝南区优抚对象门诊补助：其中七至十级残疾军人、红军失散人员、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、

病故军人遗属、在乡复员军人年补助从150元提高到600元；带病回乡退伍军人、享受定期补助的无工作单位的参战参试退役人员年补助从50元提高到300元。参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的孝南区优抚对象住院医疗费，在扣除各定点医院医疗减免的基础上，经参保医疗机构按规定比例报销后，个人负担的医疗费由各定点医院给予医疗补助：其中七至十级残疾军人、红军失散人员、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人补助40%，年度内总额不超过6000元；带病回乡退伍军人、享受定期补助的无工作单位的参战参试退役人员补助30%，年度内总额从不超过3000元提高到不超过4000元。参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的优抚对象，其住院经过定点医院医疗减免、参保机构报销、定点医院医疗补助后，个人支付仍有困难并影响其基本生活的，在医疗终结结算期间及时向区民政局提出书面申请，经区民政局审核同意后给予医疗救助，年救助金额从不超过4000元提高到不超过10000元；对个别患特殊大病的优抚对象，可视情适当提高医疗救助标准。

（二）、加强优抚数据的精细化管理

我区对60岁以上农村籍退役士兵老年生活补助；年满60岁的部分烈士子女生活补助；参战退役人员生活补助，严格按照国家、省文件规定给予申报、审批。残疾军人、带病回乡退伍军人依政策按程序报省、市审批，同时加强档案管理，做到一人一档。但2004年以前残疾军人档案不齐，我们正在趁今年的伤残军人换证之机，完善所有残疾军人档案。辖内优抚对象减员情况除了依托民政办工作人员上报外我们还和殡葬管理所信息

共享、下乡入户核查，做到了及时对辖内优抚对象进行新增和减员，实现了优抚对象的动态化管理。优抚对象的身份证认证工作自2013年12月份至今，经过多次进村入户，现进入全国优抚对象信息管理系统的身份证认证9859人，认证率达到97.9%，还有一部分对象因为外出打工、投亲未联络上，第一代身份证未更换、身份证消磁、身份证遗失等原因没有完成扫描，我们正在通过多渠道联络、督办，将在今年春节期间农民工返乡时认证完毕。

（三）推进优抚资金的精细化管理

1、资金使用情况。我区采取社会化发放形式，按季度及时足额的将抚恤和定期定量补助经费发放到各类对象手中；同时根据民政部、财政部《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》从2013年10月1日起调标，我区于2014年一季度起按新标准发放，并补发2013年四季度的调标部分。根据省《民政厅、财政厅关于调整一级至四级残疾军人等伤残人员护理费标准的通知》从2013年7月1日起调标，我区于2014年二季度起按新标准发放，并补发2013年7月1日至2014年3月的调标部分；2014年10月1日起，优抚对象抚恤和生活补助标准再次调标，我们已按照新标准做好了准备工作，接到相关文件后立刻执行。每年地方配套的抚恤补助资金纳入财政预算及时足额配套到位；严格按照财政部、民政部关于优抚对象抚恤补助资金、医疗补助资金、优抚事业单位专项补助资金、零散烈士纪念设施抢救保护专项补助资金使用管理的规定和省民政厅提出的具体要求，切实加强优抚资金的规范化使用管理。优抚对象自然减员形成的结余资金用于优抚事业单位的建设、解决优抚对象生

活、医疗、住房等困难和对优抚对象的临时性救助、支持部队建设、辖区内各乡镇场街的双拥活动和支持优抚对象服务中心建设。2、开展“关爱革命功臣，情系基层官兵”活动情况。今年在全区开展了“关爱革命功臣，情系基层官兵”活动，帮助驻地部队基层连队官兵改善工作、生活和学习的条件。今年6月份市区一体为驻孝部队连队购置了空调捐赠予辖内基层连队，孝南出资10万元。区委、区政府每年确定为驻军兴办1-3件实事，千方百计挤出资金，全力支持部队建设。朱湖农场大力支持部队建设，先后帮助95829部队农场、防化连、军事经济学院等部队改造维修有线电视前端设备共10台套，修理专用天线2付，架设微波天线2套，使部队官兵能收看到30套节目，朱湖农场联合湖北五丰科技养殖有限公司共投资40余万元，为95848部队特种作战团军事训练场铺垫一条长2公里，宽5米的碎石路。区人社部门以“军嫂不下岗、随军家属优先安排就业”为目标，对无工作、生活困难的随军家属进行岗位培训。安排2名随军家属到事业单位；区双拥办和肖港镇全力支持部队搞好军事训练活动，今年四月份95829部队到肖港白沙着陆场进行跳伞训练，我们积极与电力部门和周边村民协调，保证了部队安全完成作训任务。3、解决优抚对象三难。 2014年春节以来开展了“关爱行动”。解决了848名重点优抚对象的三难问题，其中：生活难813人、医疗难35人，住房难7户，共用去资金91.17万元。

（四）、推进优抚服务管理工作精细化。

设立乡镇“优抚之家”，切实推进优抚服务管理工作精细化。为了更好地宣传复员退伍军人有关政策，有效解决复员退伍军人的实际困难，创

篇二：精细化管理

市场的生态环境发生了很大变化，房地产公司面临着转型和调整。向土地要效益的发展思路导致企业管理者过多地把注意力集中在企业外部，巨额的土地增值收益足以保障房地产开发公司的生存和快速发展，公司的内部管理往往是粗放式的、缺乏科学性，只有部分公司提出精细化管理的目标，只有少数公司将精细化管理的理念转化为相应的流程、策略、制度等，而只有极少数公司的精细化管理得到了较好的执行。向土地要效益的思路要从根本上转变，转而向管理要效益。

精细化管理指的是通过规则的系统化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同运行。

实施精细化管理的过程中，比较突出的障碍在于以下几方面。

一是，中庸思维方式形成的企业文化土壤不利于精细化管理。在中国长久以来形成的人治大于法治的社会环境下，推进精细化管理会遇到无形的阻力。精细化管理最早是工业化的产物，要求对于管理工作要做到制度化、格式化、程式化，强调执行力。但是大多数企业内的人员将管理视作艺术而非科学，对于细致规范的流程缺乏认真执行的动力和习惯。

二是，过度强调形式，过度量化，流程设计不合理，导致效率反而降低。精细化管理需要细化的流程来保障，但是如果设计的流程过于细致，过于依赖数字来进行量化管理，那么就会从科学性走向另一个极端。数字并不能表现出所有的问题，对数字的追求更不能解决所有的管理问题。精细化管理在提高管理水平和质量的同时，也会增加企业管理的复杂程度，如果超过一定的界限，就会适得其反。

三是，对流程设计的要求很高，如果流程设计的可操作性不强，执行环节就难以推进。精细化管理对于流程的设计和重组提出了很高的要求，一个看起来完美的流程设计也许存在可操作性不强的硬伤，而能够得到较好执行的流程设计往往并不是无可挑剔的。也就是说，流程设计需要的方案并不是“可能最好的”，而是“最好可能的”。这实际上是一个很高的要求，要充分立足于企业现状，透彻分析企业问题。

进行精细化管理首先要强化相关的理念，培养一支专业的职业化团队，形成重视规范的企业核心理念。精细化管理需要由职业经理人式的思维方式来构建企业文化，通过组织设计、绩效管理等手段来监督和督促精细化管理的实现，并且形成一个严格的执行体系。

其次，优化业务流程是精细化管理的基础，业务流程优化的目标是以最少的资源投入，获取最大的产出效率，在各个环节和模块之间，做出系统最优的组合。通过业务流程的优化，控制管理费用，降低不必要的成本支出。房地产公司的业务流程应当充分考虑房地产业务的特点，这里可以运用的工具是业务流程价值链分析模型，针对性地找出企业价值链增值大的环节，进行巩固和加强，分析和优化流程。

再次，项目管理信息化也是实现精细化管理的一个重要手段。如果为核心业务搭建一个信息化平台，资源就会得到更好的整合，对节点的控制会更为科学有效。项目运营管理系统可以有效提高管理的集约性，在项目管理的各个环节借助于信息化平台提升精细化管理的水平。

最后，精准营销也是精细化管理的重要体现。对于房地产公司来说，精准营销重点是两个方面：客户服务的精准化与产品设计的精准化。为了实现精细化的客户服务，需要对不同客户进行有效细分和研究，关注客户服务的每一个细节。在此基础上，还把精准的客户服务反映到精准化的产品设计上。例如很多房地产公司都针对不同的客户，形成了特征鲜明的产品系列，正是面向客户进行精准化营销的一种尝试。客户服务的精细化意味着从售前、售中、售后各个阶段和过程都充分考虑客户的需求。例如，当前在房地产项目的设计中，普遍存在着会所的设计更多只是为了推进销售的问题，往往忽视了后期运营使用过程中的成本费用，设计阶段也很少听取物业管理人员的意见。在精准营销的要求下，相关问题就应得到充分重视，客户的声音也应得到充分体现。

为进一步提高部队正规化、规范化、精细化管理水平，提升队伍战斗力，树立余姚消防大队的良好形象。余姚大队各级管理干部本着“找出问题是能力，亮出问题是勇气，解决问题是成绩”，扑下身子，深入战士中间，通过严格考评、座谈交流、现场排查、帮扶指导等形式，从解决小问题、小细节、小纰漏、小隐患入手，细致了解部队运作情况，发现存在的隐患，掌握存在的问题，通过把日常管理内容形成明确的制度，有效的解决了制约部队科学发展的突出问题。一、筑牢精细化管理四个支撑点，扎实推进管理规范化。严格管理是部队实施正规化建设的前提和基础，更是部队抓好长远建设和质量建设的保证。一是强化一日生活制度落实。为进一步培养基层战士听号起床、听铃出警、听哨训练的军人意识，加强了日常督促和检查工作，大队提出“及时接岗、准时起床”的口号，认真落实勤务交接、器材保养、战备值班等执勤制度，确保执勤力量时刻处于执勤战备状态。二是强化内务管理。大队成立了以排长、班长、副班长为成员的卫生督查小组，建立每日卫生检查制度，贯彻随时、随地、随机的“三随”方针，重点抓寝室卫生打扫、生活用品放置、室外卫生包干区打扫等三个重点环节，最后形成纸质通告在公示栏进行张贴。三强化部队作风建设。军政主官结合中队实际情况，积极探寻加强基层部队作风管理办法，每周组织一次警容风纪检查，一次作风教育，一次形象评比等活动，形成了一套切实可行的管理制度。四是落实安全管理。针对该阶段火警多人员多的复杂情况，大队组织开展部队安全形势教育，针对训练、火场和车辆等重点事故易发特点，及时采取各项有效防范措施，切实做到“防患于未然”。二、把握精

细化管理三大难点，着力提升管理高效化。从某种程度上讲，精细化管理的细微性、繁琐性和管理的对象性制约着部队正规化建设进程，务必抓实抓好。一是管理对象的思想性。人的思想是最复杂的系统，为了切实有效的“监测”到战士在想什么、在做什么、需要什么，排长们积极创造各种接触机会，全身心融入战士的生活和训练，寻找彼此的共同点，在一言一行、一举一动中去揣摩和感受，于细微中进行引导。二是管理目标的标准性。部队管理涉及面广，内容多。为了方便检查和管理，大队干部对管理目标进行了分门别类的区分和细致的量化，保证了管理目标标准的兼容性和通用性。同时对管理工作的每项内容进行科学的分解，做到定人、定位、定责，使每名战士都有自己的“一亩三分地”，并建立了逐级负责，人人有责的链式责任体系，确保了各项制度、工作的落实到实处。三是管理措施的及时性。精细化管理着重解决部队生活、训练、执勤中的小问题、小细节。中队建立了每日巡查制度，每天对重点区域、重点人员和重点时段进行了不少于三次的巡逻，保证及时发现问题的，及时解决问题。三、加强精细化管理持续推进，确保管理工作长效化。精细化管理要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。但是基层队伍在加强精细化管理的一段时期内会出现思想及行动上的波动，如何保证精细化管理的经常化和长效化是基层管理面临的一个新课题。中队排长经过广泛调研，在大队的协助下，完善了生活制度执行、内务卫生检查、执勤战备安全等一系列的监督检查规范，将它们作为大队日常执行的规章制度。大队各级干部始终牢牢抓住基层部队管理工作重点，以“该想的要想到位、该讲

的要讲到位、该做的要做到位”作为行动指导，持之以恒、坚持不懈地履行功能职责，保证制度执行的一贯性和长效性，有力地推动了大队的正规化建设。

精细化管理是现代科学管理的一种重要方法，是一种以绩效为工作衡量标尺的先进目标管理机制。为不断提高队伍正规化建设水平，寿县大队结合自身实际，从多方面入手，扎实推进部队精细化管理。一是加强官兵思想教育，提升精细化管理意识。针对官兵在思想认识等方面存在不同差异的实际情况，寿县大队从思想教育入手，积极开展思想教育活动，坚定官兵落实精细化管理的决心，从而以思想精细化带动行动精细化。二是紧抓精细化制度落实，树立日常标准。寿县大队从增强官兵的责任心入手，建立健全部队管理教育工作责任制，从而确保部队忙而不乱、同时加大督促指导力度，确保各项管理制度的落实，对实际操作中出现的问题进行完善，不断更新健全精细化管理制度，为全体官兵树立日常标准，从制度落实和日常标准上推动部队精细化。三是加强与兄弟单位的相互交流。通过交流，学习借鉴，可以取长补短，

共同进步，有效促进精细化管理工作的长足发展，切实提高部队正规化建设水平。

寿县大队始终牢牢抓住精细化管理工作重点，以“该想的要想到位、该讲的要讲到位、该做的要做到位”作为行动指导，持之以恒、坚持不懈地履行功能职责，确保制度执行的一贯性和长效性，扎实推进部

队精细化管理。

论部队精细化管理如何做到以“三句话”为统领

部队管理教育工作，是部队建设根本性、全局性的基础工作之一，是部队维护集中统

一、保持正规秩序的重要手段，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。新形势新阶段，社会形势发生深刻变化，消防部队管理正面临着职能任务日益繁重、人员编制迅猛增多、官兵思想复杂多变等诸多新情况新问题，迫切需要探索新思路、运用新办法、创造新经验。本人结合工作实践，围绕部队精细化管理这一先进有效的管理模式，提出自己粗浅的思路看法。

一、准确把握部队精细化管理的基本要求 精细化管理是一种管理理念，一种管理文化，源于发达国家的企业管理理念，是建立在常规管理的基础上（规范化），将常规

管理引向深入（精细化），实现科学管理（个性化）的方式。精细化管理是在深入分析当前部队管理教育工作的薄弱环节与不足的基础上提出的，是大胆探索新形势下部队科学管理的新途径，紧紧围绕贯彻落实“条令条例”、《军队基层建设纲要》和规章制度这一根本，切实解决影响队伍建设的源头性、根本性、基础性问题。将企业精细化管理理念引入部队管理，必须结合部队实际和特点，准确把握好部队精细化管理的基本要求，坚持按纲建队原则，在部队正规化管理的基础上再深化细化求新发展。

一是要着眼使命任务，把提高部队战斗力作为精细化管理的落脚点。精细化管理的目的在于强化细节管控，实现整体效益的最大化、最优化。反映到消防部队，精细化管理就是要紧紧围绕提升部队战斗力的根本目标要求，以“人、事、车、物”管理为重点，以纪律建设为核心，将思想政治教育、“两个经常性”工作等具体管理行为和工作内容标准逐一分解、细化，量化为具体的数字、程序、责任，从而实现部队人人都是管理人、人人都是责任人、人人都是明白人，保证部队“四个秩序”的正规有序落实，确保部队警令的畅通，实现部队管理服务“打赢”、保障“打赢”、向“打赢”聚焦。

二是要立足按纲建队，把落实条令条例作为精细化管理的基本依据。依法从严治军是部队科学管理的精髓。实行部队精细化管理要始终把条令条例和法规制度作为依法治军的根本依据，在细化工作执行的标准上下足功夫，在落实每一个执行的细节上精益求精，从而真正建立以制度管人、按制度办事的工作运行机制，形成一整套自下而上、层层负责、科学缜密的管理制度体系，使人人都在制度、纪律约束之内，事事有标准可依，时时处处

篇三：365精细化社会服务

党的十八大报告中提出：要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强服务型党组织建设。2012年，中组部省辖市街道社区“三有一化”工作座谈会和自治区党建工作现场会先后在鄂尔多斯召开，与会人员一致认为，东胜区社区党建工作整体水平走在了全国前列。自治区党委领导对东胜区社区党建工作取得的成绩给予高度评价，并指出，许多方面为自治区加强社区建设和党建工作提供了有益借鉴。去年以来，东胜区委顺应基层党建工作的新形势、新要求，将加强街道社区党建工作放在固本强基的战略位置，结合城镇化进程全面加快、城市人口大幅增加、群众利益诉求不断增多的实际，在加强硬件建设的同时，突出网格管理、精细服务，逐步总结形成了社区党组织365精细化服务法。通过365日全天候服务居民，加强和创新了社会管理，筑牢了党在基层的执政基础，推动了北疆和谐社区建设，促进了地区和谐稳定和科学发展。

一、主要做法

社区党组织365精细化服务，以加强服务型党组织建设为核心，以服务居民群众为根本，以网格化为载体，以“三条途径掌握民情、六个步骤办理民事、五种方式满足民需”为内容，以精细化为手段，充分体现群众路线教育实践活动的要求。具体工作中，每个街道划分为一个一级网格，每个社区划分为一个二级网格，根据面积、居住人口状况及管理难易程度等因素，以小区、路巷、楼宇为单位，以300户左右居民为标准划分三级小网格，确保每个组织、每个家庭都处于网格之中，构建横向到边、纵向到底、全覆盖无缝隙的服务管理网络。将每个网格作为一个党建责任区，成立党组织。街道2/3机关工作人员下沉到网格，每个网格配齐党组织书记、志愿者、信息员等，区直部门工作人员组成民生服务队和联合执法队融入网格，并开展在职党员进社区和党员志愿服务等活动，实行“一格多员、一员多能、一岗多责”的党建责任捆绑模式。社区党组织充分发挥核心引领作用，通过与网格内党组织交叉任职、建立联席会议等制度，统筹、凝聚、整合各领域党组织和党员优势资源，形成网格服务管理的强大合力，切实将服务管理的资源网在了格中，将居民的大事小情兜在了网中，实现了网格全覆盖、服务零距离。

（一）三条途径掌握民情。社区党组织将居民需求作为一切工作的出发点，通过“干部了解、居民反映、信息化手段采集”三条途径，全面了解和掌握社情民意。一是干部了解民情。社区党组织每月召开一次问需会，在每个网格设置一个民意征集箱。社区工作人员每两周对网格内特殊群体入户走访一遍，做到“五必问”，即特困家庭生活情况必问、孤寡老人身体情况必问、失业人员就业情况必问、流动人口租房信息必问、矫正对象思想情况必问；每两个月对网格内所有住户、个体工商户、企业等拉网式走访一遍，全面掌握网格内信息；并随时通过电话问需的形式，动态了解和掌握居民需求。二是居民反映民情。依托社区一站式服务大厅、民情收集站，居民可随时到社区或通过电话、短信等形式反映就业、就医等服务需求，反映与其生活息息相关的小区物业、卫生、停车、治安环境和邻里关系，反映需要社区帮助解决的困难和问题。三是信息化手段采集民情。建立了区、街道、社区三级信息平台，借助视频监控、社管通、城管通、QQ群、微信群、一键式呼叫器等信息化手段，让居民随时反映需求及意见建议，让干部及时掌握社情民意，实现社区采集民情和居民反映民情双向互动。社区工作人员人手一册《网格日志》，对网格内社情民意做到“五必记”，即居民实际困难必记、居民意见建议必记、解决问题办法必记、工作进展情况必记、居民满意程度必记。通过三条途径掌握民情，畅通了民情民意沟通渠道，让居民话有人听、苦有处诉，架起了党群连心桥，密切了党群干群关系。

（二）六个步骤办理民事。居民反映需要社区党组织办理的事项，网格工作人员全部记在心间、写在本上、落实在行动中，通过分析民情、建立台账、及时办理、反馈结果、群众评议、动态考核六个精细步骤，切实将居民的大事小情办好办实。第一步是分析民情。建立日汇总、周分析制度。对收集到的社情民意，每天进行汇总，每周进行分析，寻求办理方法和解决对

策。重点难点问题邀请居民代表、物业公司、业主委员会集体讨论，社区难以解决的问题及时反馈有关单位。第二步是建立台账。结合民情分析情况，根据办理难易程度和轻重缓急，建立即办件、限时件、特办件、承诺件和代办件五类台账。重点难点问题实行销号制度，办理一件销号一件，办理后实行居民签字确认制度。第三步是及时办理。社区工作人员自身能办理的事项，立即办理；自身难以办理的，召开联席会议或协调相关部门尽快办理；重大事项由党组织提议，工作站、居委会商议，党员代表大会审议，居民代表大会决议后组织实施，居民监督委员会全程监督。第四步是反馈结果。通过公开栏公示、电话告知、网络反馈等形式，反馈和公开解决方案、办理进度、办理结果，让居民随时掌握办理情况，行使知情权和监督权。第五步是群众评议。建立了述职制度，社区党组织书记代表社区党组织、居委会、工作站每半年向党员和居民代表述职一次，接受党员和群众评议，参会人员现场测评打分，并可现场质询。街道领导当场点评，肯定成绩，指出存在的问题和不足，提出改进方向和要求。在一站式大厅服务窗口安放电子评价器，居民直接对工作人员的工作态度、工作能力、服务质量、办事效率等进行评价。第六步是动态考核。街道党组织每年对社区进行一次量化考核，社区每月对工作人员进行一次评定，年终汇总。建立了全区综合考核评价管理系统和“数字城管”监控平台，对街道社区服务管理情况进行日常监控，并定期通报，体现了考核的时效性、科学性、针对性。考评结果作为社区党组织星级管理、改进工作、评价干部的重要依据。通过六个缜密步骤，使社区党组织和社区工作人员敢承诺、办实事、抓落实，确保居民的事“件件有着落、事事有回音”。

（三）五种方式满足民需。社区党组织将居民按年龄、收入高低、健康状况、职业情况等进行精细分类，根据居民的不同特点，创新五种精细化服务方式，满足居民多层次多样化需求。一是组团服务。推行“网格化管理、组团式服务”，网格内所有工作人员组成服务团队，形成服务合力，为居民提供志愿服务、隐患排查、法律咨询、就业援助等优质服务。二是数字服务。建立了数字党建、人口房屋、民情信息、电子监察、物业管理五大管理系统，提供远程教育、便民缴费、健康干预、居民热线、社区在线、居民邮箱等信息化、精细化服务，使社区服务更快捷、更高效。三是代办服务。按照“专人受理、全程代办、按时办结”的要求，居民提供申办材料，社区干部随时受理，全程代办，限时回复，简化办事程序，节省办事时间。四是预约服务。公布预约服务项目和服务电话，居民通过“预约单”和“预约电话”预约服务。社区工作人员全天候接受预约，及时答复，使社区服务更加人性化。五是错时服务。社区工作人员工作日内正常上班，上、下午下班后轮岗延时服务，周六日轮值服务，保证不出现空岗无人现象，实现社区党组织服务居民不断档，让居民下班或节假日也能享受优质社区服务。通过五种精细化服务方式，为居民提供面对面、心贴心、实打实的服务，实现了小事不出网格、大事不出社区。

二、取得成效

（一）解决了居民最关心、最现实、最直接的问题，居民得到了更多实惠。通过在网格内收集社情民意，并科学决策，促进了全区难点焦点问题的妥善解决。2012年，围绕居民反映的就医、就业、物价等民生问题，实施文化、医疗、就业、安居等七大惠民工程，努力为人民群众提供优质、均等、普惠的公共服务。如加大力度解决与居民生活息息相关的就业创业问题，完善了市场准入、金融服务、技能培训、税费优惠等创业扶持政策，建设了一批创业示范街、创业孵化基地，发挥创业带动就业的倍增效应，为大学生、复员军人、转移农民、城镇待业人员等提供就业岗位21000多个，新增就业5500多人，开展各类培训4700多人次。

（二）增强了社区党组织的战斗力、凝聚力和向心力，密切了党群干群关系。社区党组织将党的工作触角延伸到网格的每个角落，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区党建工作始终，扩大了党的组织和工作覆盖面。社区工作人员身入基层、心入群众，面对面听呼声，实打实搞服务，践行了群众路线，赢得了居民的支持和认可，拉近了社区党组

织与居民的距离，筑牢了党的基层群众基础。

（三）实现了社区服务的网格化、扁平化和精细化，加强和创新了社会管理。全区划分出12个街道一级网格，72个社区二级网格和498个楼院三级小网格，社区工作人员动态真实掌握网格内居民情况，及时为其提供精细服务，破解了因人员流动性大难以服务管理的难题，提高了社区党组织服务管理的科学化与精细化水平。2011年以来，共在网格内排查各类社会矛盾纠纷1306件，调解成功1191件，调解成功率达91.2%，切实将矛盾和隐患消除在初始阶段，有力地维护了社会和谐稳定。

（四）增强了居民对社区的认同感、依恋感和归属感，推进了北疆和谐社区建设。推行社区党组织365精细化服务，满足了居民的需求，居民感到社区真心为其办事，从心底里热爱社区、拥护社区。如围绕居民日益增长的精神文化需求，各街道社区组建健身舞、吹拉弹唱等各类文体队伍74支1700多人，配备了活动器材，开展了文艺汇演、广场舞大赛、全民健身等各类文化惠民活动，居民在享受文化、参与文化、创造文化的过程中幸福感不断提升，积极参与社区建设和各类活动，社区已逐渐成为居民幸福生活的大家庭。

三、经验启示

推行社区党组织365精细化服务以来，我们感觉最大的经验启示有三个方面。

一是格在网中划，变“条块分割”为“无缝对接”。社区党组织365精细化服务，以网格化为载体，以精细化为手段，将区域划分为若干网格，实现了街道、社区、楼宇三个层面的无缝对接，确保了每个单位、每个组织、每个家庭都处于网格之中，破解了过去有“管不到”盲区的难题，实现了服务管理的全覆盖、无死角。并将每个网格作为服务管理的基本单元，建立网格党组织，将街道和政府职能部门承担的公共管理和社会服务职能最大限度地融入网格，进行最优配置，提供精细服务，实现了服务管理资源和服务管理对象的无缝对接，达到了服务管理效能的最大化、最优化。

二是人到格中去，变“群众上门”为“干部下沉”。社区党组织365精细化服务，充分发挥了社区党组织的领导核心作用，凝聚、整合了网格内各类优势资源，形成了服务管理的强大合力。通过三条途径掌握民情，把居民需求当作“第一选择”，把居民利益当作“第一考虑”，做到“民有所呼、我有所应”，以楼宇“总理”的角度谋划社区发展，以居民“管家”的角色搞好社区服务，从征集居民意愿、办理过程邀请居民监督到事后接受居民评价，让居民全程参与社区服务，并将居民满意不满意、支持不支持作为检验工作成效的标准，凸显了居民的主体地位，践行了党的群众路线，扭转了过去社区居民不关心居事、社区干部拍脑门子定事、社区党组织等人上门办事的局面，形成了人往网格走、劲往网格使的社区精细化服务机制。 三是事在格中办，变“管理为主”为“服务优先”。社区党组织365精细化服务，以居民需求为出发点，以居民满意为落脚点，以“只有居民没想到的、没有干部做不到的”理念，在社会结构、组织形式、利益格局等发生深刻变化的情况下，打破体制机制、思路和方法瓶颈制约，将社区服务细化成一套简便易行、清晰明了的流程，采取程序化、制度化的方式把居民的事情在网格中办好办实，且创新五种精细化服务方式，加强了服务型党组织建设，促进了社区党组织与居民群众之间的良性互动，取得了寓管理于服务、以服务促管理的良好社会效果。

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