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印度劳动法概况

来源网站:百味书屋 2018-05-15 17:42:56
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  2018年4月27日,印度总统莫迪访问中国武汉,两位世界上人口最多国家的领导人的手握到了一起,和中国“走出去”的战略和“一带一路”的倡议一样,印度也提出了“印度制造”与“易商”计划等。

  印度的人口约13.11亿,在印度,提供充足的雇佣机会以确保经济的平衡和发展至关重要。因此,在印度不缺乏人力资源,且潜在的投资者可以充分利用这一特点,这将为其在印度的经营提供低价且充足的人力。越来越多的中国企业将会选择印度这一劳动力市场丰富的国家,作为“走出去”投资的重要选择。但是,需要注意的是,印度拥有完善的用工制度以确保工人阶层的权利得到保护。雇佣者有义务遵守印度的所有可适用的劳动法律。

  截至今日,印度约有108项与劳动法相关的立法,用以调整用工者与劳动者(印度的雇员分为employee(非劳工雇员)和workman(劳工雇员),两者在法律定义上不同)的关系。这些劳动立法,规定了关于劳动者的劳动条件、工资、争议解决、终止劳动关系等相关的内容。所有这些劳动保障的立法的颁布,都取得了一定效果,劳工的权利和义务,主要靠这些立法发挥作用。

  印度劳动法基本框架

  如前面所说,印度有很多关于劳动与社会保障、工业、劳动法的各种法律和法规,以下列举部分较为重要的立法:

  (1) The Apprentices Act, 1961

  学徒法案,1961,规范和控制学徒的训练。

  (2) The Indian Boilers Act, 1923

  印度锅炉法案,1923,用于调整锅炉工的法律。

  (3) The Child Labour (Prohibition and Regulation) Act, 1986

  童工(禁止和条例)法案,1986,该法案规定禁止雇佣童工,并规范某些童工在某些雇佣条件下的工作条件。

  (4) The Contract Labour (Regulation and Abolition Act), 1970

  劳动合同(条例和废止法案),1970,该法案规范了劳动合同的建立和提供终止的情况。

  (5) The Employees’ Provident Funds and Miscellaneous Provisions Act, 1952

  雇员退休金和杂项条款法案,1952,该法案规定了退休金制度,养老基金和工厂雇员保险的存缴和其他制度的设立。

  (6) The Employees’ State Insurance Act, 1948

  雇员邦保险法案,1948,该法案规定了雇员在疾病、孕期的雇佣福利,和上述内容的相关条款。

  (7) The Employment Exchanges (Compulsory Notification of Vacancies) Act, 1959

  职业介绍(职业空缺强制通知)法案,1959,该法案规定了因空缺而进行职业介绍的强制通知等相关的规定。

  (8) The Equal Remuneration Act, 1976

  同酬法案,1976,该法案规定了男女同酬并预防女性用工歧视方面的内容。

  (9) The Factories Act, 1948

  工厂法案,1948,该法案加强并修正了与工厂劳工有关的法律。

  (10) Industrial Disputes Act, 1947

  工业纠纷法案,1947,该法案规定了工业纠纷中劳动者和雇主之间的纠纷的调查和解决,和与此相关的其他内容。

  (11) The Inter-State Migrant Workmen (Regulation of Employment and Conditions of Service) Act, 1979

  邦际间移民劳动(雇佣和服务条件条例)法案,1979,该法案规定了邦际之间移民劳动者的工作条件和与此相关的内容。

  (12) The Maternity Benefit Act, 1961

  孕期法案,1961 ,该法案规定了女性劳动者在生产前后的劳动关系保障和相关福利。

  (13) The Minimum Wages Act, 1948

  最低薪酬法案,1948,该法案规定了在相关雇佣关系中,固定最低工资的标准。

  (14) The Payment of Bonus Act, 1965

  津贴支付法案,1965,该法案规定了在达成利润或者生产、生产力之后,相关劳动者奖金的发放等相关内容。

  (15)The Payment of Gratuity Act, 1972

  离职金支付法案,1972,该法案规定了工厂、矿业、油田、种植业、港口、铁路公司、商店或其他行业对于雇员离职的离职金计划和与此相关或伴随的事项。

  (16) The Payment of Wages Act, 1936

  薪酬支付法案,1936,该法案规定不同种类的劳动者,薪酬的支付的事项。

  (17)The Personal Injuries (Compensation Insurance) Act, 1963

  人生伤害(职工赔偿保险)法案,1963,该法案规定雇主在员工受伤时,对劳工支付赔偿金和提供相关保险的义务。

  (18)The Public Liability Insurance Act, 1991

  公共责任保险法案,1991,该法案规定了以立即救济为目的的公共责任保险制度,用以对遭受事故或者从事任何危险作业的劳动者相关或伴随的问题。

  (19)The Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition and Redressal) Act, 2013

  工作场所女性性骚扰(保护禁止和调整)法案,2013,该法案规定,在工作场所反对对女性性骚扰,并禁止和调整关于上述性骚扰投诉的相关或伴随的问题。

  (20) The Trade Unions Act, 1926

  工会法案,1926,规定了工会的注册和与注册工会相关的法律。

  (21) The Employee’s Compensation Act, 1923

  雇员赔偿金法案,1923,规定了针对不同种类的劳动者以及他们在意外受伤时雇主支付赔偿金的问题。

  劳动福利相关

  印度存在劳动立法过多的情况,然而最值得注意的是,关于印度劳动福利方面的立法:

  (1) ID Act; ID法案

  (2) Trade Union Act; 工会法案(工会法案)

  (3) Employees’ Compensation Act; 劳动者赔偿金法案

  (4) Gratuity Act; 退休金法案

  (5) EPF Act; 雇员公积金法案

  (6) ESI Act; 雇员国家保险法案

  (7) Bonus Act; 津贴法案

  (8) Standing Orders Act 雇佣法案

  ID法案

  ID法案第2条对工人给出了明确定义。这一界定非常重要,因为绝大多数劳动立法仅适用于“劳工(workman),而“非劳工”(employee)由其雇佣合同管辖。根据ID法案第2条,“劳工”指任何行业中雇佣的从事任何手工的、非需要技能的、需要技能的、技术的、操作的、办事员的、管理的工作,以获取报酬的人(包括实习),不论雇佣合同明示或暗示、且为了本法案项下任何目的,与某一劳动争议有关的,包括因该争议或与该争议有关的原因被遣散、解雇、开除的人,但不包括下列(如果):

  ① 受1950年空军法案、1950年军队法或1957年海军法管辖的人;

  ② 被雇为警察、军官的人或其他监狱雇员

  ③ 受雇于行政机关的人

  ④ 受雇于监管机关,每月收入超过10000卢比,或者,根据赋予他的义务或职权具有监管性质。

  判断一个雇员是否属于“劳工”或“非劳工”,都需要依照ID法案第2条所载,根据他的义务、责任和权利进行判断。

  ID法案中还规定了涉及“劳工”的认定方式、争议解决方式、解雇、停工、罢工和裁员等程序。

  公会法案

  公会法案授予工人权利组成协会以形成与管理层的有效谈判权。根据1946年ID法案(议事规则),某公司形成的议事规则授予公会特别权利以主张他们的权益。

  劳动者赔偿金法案

  该法案规定了工作场所受伤或事故情形下,对员工的赔偿以及在伤残和死亡情形下支付给雇员的不同待遇。

  退职金法案

  退职金是一种针对该劳动者受雇期间的贡献支付给劳动者的福利。根据退职金法案,退职金应当在雇主处,雇员持续工作时间不少于5年后,且雇用期终止时支付的,当(1)在其退休时,(2)在其提前退休或辞退时,(3)因事故或疾病导致死亡或伤残:当劳动者的雇用期因为死亡或伤残而终止的,此种情况无连续工作五年的限制。而且,若劳动者死亡的,他的退职补偿金应当支付给他指定的人,若没有指定人,则为他的继承人,若他的指定人或继承人是未成年人,则该未成年人的份额,应当提存于管制当局,管制当局应当根据规定,为该未成年人的利益,将款项投资于银行或其他金融机构,直到其成年。

  员工保险相关

  EFP法案(雇员退休金和杂项条款法案)规定了退休金的缴存,规定了劳动者在工厂或者其他单位缴存保险的情况。其劳动者与用人单位之间的缴存机制如下:

  A. EPF 计划(公积金)

  ① 雇主为雇员在公积金计划下缴存比例应为基本工资的10%起计算基数亲属津贴(包括任何食物补助特许的现金价值)和应支付给每位向其提供公积金的雇员的保留津贴(如有)。上述中央政府在官方公报中规定的机构或机构类别的10%的税率为12%。

  ② 雇员缴存部分:雇员缴存比例应等于雇主就该雇员缴存比例。但是,如果他愿意,该雇员缴存比例可超过10%或12%(视情况而定)的基本工资,亲人津贴和留存津贴(如有的话)。条件是雇主不得有规定义务支付超过其根据公积金计划应付的供款的任何供款。

  B. EPS 计划(养老公积金)

  ① 雇主缴存部分:根据本计划雇主缴存部分为员工工资的8.33%,应由雇主汇给雇员的养老基金(最高限额为1,250卢比)。

  ② 雇员缴存: 不适用

  为了促进印度创造就业机会,政府提出了一些措施,政府将为其提供8.33%的新员工缴存部分,为期三年,而政府在纺织、皮革和鞋类等人数众多的制造业部门,由EPF为新员工按照12%缴存三年。

  在印度国会的预算而言,根据财政年度2018 - 2019年的情况,已经决定将此计划继续实行,因此,政府将为新员工按工资的12%缴存三年的EPF。

  C. EDLI 方案(员工保险留存)

  ① 雇主缴存比例0.50%(最高75卢比)

  ② 雇员比例: 不适用

  津贴法案

  津贴法案规定了支付给印度工人的最低津贴。根据津贴法案的规定,一位经确认的雇员,在相关年度工作满30个工作日,有权享有该年度所有工资的8.33%或100卢比,以较高者为准,无论该雇员在该年度是否有可分配的盈余。

  雇佣规则法案

  雇佣规则(SO)法案是另一项有益的立法,规定了任何工业组织雇用100人以上员工的,必须核准适当的议事规则。在印度的某些邦,政府签发通知规定雇用少于100人的工业组织也需要核准机构核准议事规则。一公司的议事规则规定了雇主和员工之间关于工作场所雇用的正式条件。

  进行中的印度劳动法改革

  印度正在进行劳动法的立法改革,以简化,合理化为目的,将现有的劳动法合并为四方面的法规,即工资、劳资关系、社会保障和福利安全和工作条件。从而简化适用的准则,并为雇主和雇员彼此之间提供适当的保护。

  2017年3月16日,印度劳动和就业部发布了关于社会保障和福利的劳动法草案,其中内容包括共计15部劳动法的条款,包括EPF法,ESI法,1961年产妇福利法,小费法,雇员补偿法,无组织的社会保障法,以及与福利或基金等有关的各种法案。“劳动法典草案”分为标题为“A部分- 第V部分(22部分)”,2017年5月16日前,劳动法草案广泛征求意见。目前,“劳动法典草案”的最终版本尚未由劳动和就业部发布。

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