成都市保障性住房建筑实施细则
篇一：成都市政府保障性住房建设项目可行性研究报告
成都市政府保障性住房建设项目
可行性研究报告
目录
第一章 总 论 ........................................................................................................................ 1
第二章 建设背景及必要性 .................................................................................................... 5
第三章 项目区域现状和规划 .............................................................................................. 11
第四章 需求分析与政策保障 .............................................................................................. 15
第五章 项目地址与建设条件 .............................................................................................. 27
第六章 建设内容及规模 ...................................................................................................... 30
第七章 建设方案 .................................................................................................................. 32
第八章 节能节水 .................................................................................................................. 55
第九章 工程进度及建设管理 .............................................................................................. 58
第十章 建设项目招投标 ...................................................................................................... 63
第十一章 环境影响及评价 .................................................................................................. 66
第十二章 建设投资估算及资金筹措 .................................................................................. 72
第十三章 财务分析 .............................................................................................................. 74
第十四章 社会效益综合评价 .............................................................................................. 79
第十五章 风险分析与对策研究 .......................................................................................... 80
第十六章 结 论 .................................................................................................................. 82
附件 .......................................................................................................................................... 83
附表 .......................................................................................................................................... 83
附图 .......................................................................................................................................... 83
第一章 总 论
一、项目基本情况
（一）项目名称：成都市XX政府保障性住房建设项目
（二）项目性质：新建
（三）建设地点：本项目位于成都市XX区XX桥村梁丰1、6组。
（四）项目用地：项目选址范围内建设用地为国有土地，用地性质为二类住宅用地。工程建设规划净用地面积51293.75平方米（约76.55亩）。土地取得方式为行政划拨。
（五）项目业主：成都市住房保障中心
成都市住房储备中心
二、研究范围及主要编制依据
（一）研究范围
四川省XX工程咨询监理有限公司受项目业主委托，对成都市XX政府保障性住房建设项目进行可行性研究并提交《成都市XX政府保障性住房建设项目可行性研究报告》，其主要研究范围包括：项目背景及必要性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、投资估算及资金筹措、财务分析、社会效益综合评价等。
（二）主要编制依据
1、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国建设部《经济适用住房价格管理办法》
2、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》
3、《成都市住房建设规划（2006－2010）》
4、成都市人民政府《关于贯彻国务院<关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强公共住房制度体系建设的意见》
5、成都市发展和改革委员会关于成都市XX政府保障性住房建设项目建议书的批复（成发改审批【2010】155号）
6、成都市人民政府关于“研究住房保障、棚户区改造和房地产市场平稳健康发展有关工作的会议纪要”（成府阅【2010】34号）
7、成都市国土资源局关于成都市住房保障中心、成都市住房储备中心意向用地意见函（成国土咨询函【2010】31号）
8、成都市规划管理局关于本项目的规划条件通知书
9、成都市水务局、电力与信息管线、自来水公司等关于成都市规划管理局“成规建筑并【2010】-01）”的回复
10、项目其他有关资料
三、可行性研究的主要结论
（一）项目建设必要性
加大社会保障性住房建设成为2010年中央“两会”商讨议论的热门话题。各地政府官员对此纷纷表达了决心和信心，有的还提出了明确的目标和实施措施。可以预见，大力加强社会保障性住房建设，将成为各级地方政府工作今后一个时期的重头戏。这对于在房价高企重压下的低收入家庭来说，无疑重新燃起了“拥有自己一席之地”的希望。
项目建设的必要性主要有以下几个方面：
1、解决低收入家庭的住房问题是政府应切实负起的责任。
2、构建和谐社会要求关注低收入群体的住房问题。
3、当前房价的过快上涨使住房保障制度建设更具紧迫性。
（二）建设内容及规模
本工程建设政府障性住房3352套，其中：廉租房500套，建筑面积为25079㎡，经济适用住房800套，建筑面积为56847㎡，限价房2052套，
建筑面积为167455㎡。总面积为281465㎡（地上建筑255888㎡，地下25577㎡）。
（三）工期安排
根据项目的规模和前期工作情况，工程建设期初步确定为2年，具体安排为：
2010年5月底以前，完成可行性研究、建设资金筹集等前期准备工作。 2010年8月底以前，陆续完成施工图设计和工程招投标工作。
2010年9月至2011年12月底以前，完成工程建设，同步完成小区配套道路、管网工程。
（四）项目建设投资及资金来源
1、项目建设投资
本项目建设投资约95970.20万元，其中第一部分工程费用72109.50万元，第二部分工程其它费用16497.40万元（含土地费用11541.00万元），第三部分基本预备费3853.30万元，第四部分建设期利息3510.00万元。详见附表1。
2、资金来源
本项目建设资金来源有资本金和银行贷款，其中：
项目资本金30970.20万元，占总投资额的32.27%
建设期贷款65000.00万元，占总投资的67.73%。
（四）资金使用计划
本项目建设资金一次性筹措到位，按工程进度逐步使用。
（五）结论
房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸置疑，但其非理性的疯狂增长，给我国经济的快速、稳定发展埋下了隐患。对此，从2005年开始，接连出台了一系列调控政策。温家宝在2010年两会中指出2010年要着力
篇二：成都市政府保障性住房建设项目可行性研究报告
成都市政府保障性住房建设项目
可行性研究报告
目录
第一章 总 论 ........................................................................................................................ 1
第二章 建设背景及必要性 .................................................................................................... 5
第三章 项目区域现状和规划 .............................................................................................. 11
第四章 需求分析与政策保障 .............................................................................................. 15
第五章 项目地址与建设条件 .............................................................................................. 27
第六章 建设内容及规模 ...................................................................................................... 30
第七章 建设方案 .................................................................................................................. 32
第八章 节能节水 .................................................................................................................. 55
第九章 工程进度及建设管理 .............................................................................................. 58
第十章 建设项目招投标 ...................................................................................................... 63
第十一章 环境影响及评价 .................................................................................................. 66
第十二章 建设投资估算及资金筹措 .................................................................................. 72
第十三章 财务分析 .............................................................................................................. 74
第十四章 社会效益综合评价 .............................................................................................. 79
第十五章 风险分析与对策研究 .......................................................................................... 80
第十六章 结 论 .................................................................................................................. 82
附件 .......................................................................................................................................... 83
附表 .......................................................................................................................................... 83
附图 .......................................................................................................................................... 83
第一章 总 论
一、项目基本情况
（一）项目名称：成都市XX政府保障性住房建设项目
（二）项目性质：新建
（三）建设地点：本项目位于成都市XX区XX桥村梁丰1、6组。
（四）项目用地：项目选址范围内建设用地为国有土地，用地性质为二类住宅用地。工程建设规划净用地面积51293.75平方米（约76.55亩）。土地取得方式为行政划拨。
（五）项目业主：成都市住房保障中心
成都市住房储备中心
二、研究范围及主要编制依据
（一）研究范围
四川省XX工程咨询监理有限公司受项目业主委托，对成都市XX政府保障性住房建设项目进行可行性研究并提交《成都市XX政府保障性住房建设项目可行性研究报告》，其主要研究范围包括：项目背景及必要性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、投资估算及资金筹措、财务分析、社会效益综合评价等。
（二）主要编制依据
1、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国建设部《经济适用住房价格管理办法》
2、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》
3、《成都市住房建设规划（2006－2010）》
4、成都市人民政府《关于贯彻国务院<关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强公共住房制度体系建设的意见》
5、成都市发展和改革委员会关于成都市XX政府保障性住房建设项目建议书的批复（成发改审批【2010】155号）
6、成都市人民政府关于“研究住房保障、棚户区改造和房地产市场平稳健康发展有关工作的会议纪要”（成府阅【2010】34号）
7、成都市国土资源局关于成都市住房保障中心、成都市住房储备中心意向用地意见函（成国土咨询函【2010】31号）
8、成都市规划管理局关于本项目的规划条件通知书
9、成都市水务局、电力与信息管线、自来水公司等关于成都市规划管理局“成规建筑并【2010】-01）”的回复
10、项目其他有关资料
三、可行性研究的主要结论
（一）项目建设必要性
加大社会保障性住房建设成为2010年中央“两会”商讨议论的热门话题。各地政府官员对此纷纷表达了决心和信心，有的还提出了明确的目标和实施措施。可以预见，大力加强社会保障性住房建设，将成为各级地方政府工作今后一个时期的重头戏。这对于在房价高企重压下的低收入家庭来说，无疑重新燃起了“拥有自己一席之地”的希望。
项目建设的必要性主要有以下几个方面：
1、解决低收入家庭的住房问题是政府应切实负起的责任。
2、构建和谐社会要求关注低收入群体的住房问题。
3、当前房价的过快上涨使住房保障制度建设更具紧迫性。
（二）建设内容及规模
本工程建设政府障性住房3352套，其中：廉租房500套，建筑面积为25079㎡，经济适用住房800套，建筑面积为56847㎡，限价房2052套，
建筑面积为167455㎡。总面积为281465㎡（地上建筑255888㎡，地下25577㎡）。
（三）工期安排
根据项目的规模和前期工作情况，工程建设期初步确定为2年，具体安排为：
2010年5月底以前，完成可行性研究、建设资金筹集等前期准备工作。 2010年8月底以前，陆续完成施工图设计和工程招投标工作。
2010年9月至2011年12月底以前，完成工程建设，同步完成小区配套道路、管网工程。
（四）项目建设投资及资金来源
1、项目建设投资
本项目建设投资约95970.20万元，其中第一部分工程费用72109.50万元，第二部分工程其它费用16497.40万元（含土地费用11541.00万元），第三部分基本预备费3853.30万元，第四部分建设期利息3510.00万元。详见附表1。
2、资金来源
本项目建设资金来源有资本金和银行贷款，其中：
项目资本金30970.20万元，占总投资额的32.27%
建设期贷款65000.00万元，占总投资的67.73%。
（四）资金使用计划
本项目建设资金一次性筹措到位，按工程进度逐步使用。
（五）结论
房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸置疑，但其非理性的疯狂增长，给我国经济的快速、稳定发展埋下了隐患。对此，从2005年开始，接连出台了一系列调控政策。温家宝在2010年两会中指出2010年要着力
篇三：成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则
成都市房屋建筑和市政基础设施工程
质量监督管理实施细则
第一章 总则
第一条 为了加强我市建设工程质量监督，保护人民生命和财产安全，规范城乡建设行政主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，依据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号）等规定，结合我市实际，制订本实施细则。
第二条 本实施细则适用于成都市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量的监督管理。
第三条成都市城乡建设委员会是本市建设工程质量监督管理的行政主管部门，负责本市建设工程质量监督管理工作，成都市建设工程质量监督站具体实施监督管理工作。
区（市）县建设行政主管部门按照层级管理和属地管理相结合原则负责本行政区域内工程质量监督管理工作，区（市）县建设工程质量监督机构负责具体实施工程质量监督管理工作。
第四条 本实施细则所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测单位的工程质量行为实施监督。
工程质量监督采取抽查方式。工程质量监督抽查，是指主管部门对工程质量责任主体及质量检测单位的质量行为、工程实体质量随机进行的抽样检查活动。
第五条 主管部门应遵循差别化监督原则，根据工程类别、重要性及工程质量责任主体和质量检测等单位的质量管理能力等情况实施分类监督，采用抽查、抽测等方式实施工程质量监督。
抽查按检查内容分成两类，一是对工程的抽查，是指主管部门通过巡查，随机确定受检工程的质量检查活动；二是对内容的抽查，是指主管部门在检查工程时，根据有关工程技术标准及规定，对工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任的行为以及有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等随机进行的抽样检查活动。
第六条 工程质量监督管理应当包括以下内容：
（一）工程质量责任主体和质量检测单位执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；
（二）抽查涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量；
（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；
（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量证明文件；
（五）对基坑（或桩基、复合地基）第一检验批隐蔽和工程竣工验收进行监督；
（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；
（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；
（八）监督机构依法协助调查违法违规行为，并报建设行政主管部门处罚，同时依据《成都市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则》对相关工程质量责任主体进行不良行为记录和扣分处理。
第二章 工程质量监督备案及监督方案
第七条 建设单位在申领施工许可证之前，应当办理工程质量监督备案手续。
第八条 工程办理质量监督备案手续后，监督机构向建设单位和有关责任主体单位发出《建设工程质量监督方案》。
建设工程质量监督方案，是指工程项目实施监督前，监督机构依据工程建设法律法规和强制性标准以及本地区质量监督管理规定，根据不同类型受监工程的普遍规律，制定的兼具通用性和预见性的告知工作计划。
监督机构可根据受监工程的规模、类别、特殊性和过程实际监管状况，及时调整、深化并编制有针对性的适用于受监工程的《建设工程质量监督补充方案》，确保有效监督。
监督方案（补充方案）应包括监督依据、监督方式、现场实体抽查和行为抽查重点、主要内容及监督联系方式等。监督方案应书面告知有关责任主体。
第三章 工程质量行为监督
第九条 工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。
第十条 工程责任主体质量行为监督应遵守以下规定：
(一) 工程质量行为监督应突出重点，采取随机抽查方式。
(二) 监督人员对工程质量责任主体提供的相关文件和资料进行抽查，首次应抽查质量保证体系建立情况。
第十一条 工程质量行为抽查的重点应包括有关责任主体的履职到位情况，相关技术资料的收集、签署情况，参加验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和竣工验收，签署、出具质量合格文件情况。
第四章 工程实体质量监督
第十二条 工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。
第十三条 工程实体质量进行监督应遵守以下规定：
(一) 重点抽查施工质量验收规范中强制性条文的实施情况；
(二) 随机抽查关键工序和部位的施工作业面的施工质量；
(三) 抽查涉及结构安全与使用功能的主要原材料、建筑构配件和设备的出厂合格证、试验报告及见证取样送检资料；
(四) 监督人员应根据抽查结果，填写《工程质量监督抽查记录》，提出明确的抽查意见。
第十四条 基坑（或桩基、复合地基）第一检验批隐蔽验收，建设（监理）单位应通知监督机构，监督人员应到场对工程质量责任主体的质量行为进行监督，对实体质量进行抽查，并按照监督工作方案的要求进行监督交底。
第十五条 基础、主体阶段的巡查应重点对观感质量进行抽查和对混凝土强度、承重砌体的砂浆强度及钢筋保护层厚度等进行抽测。
装饰阶段的巡查应主要对装饰样板间（段）、外墙保温、装饰钢结构、幕墙及安装工程质量进行抽查。
第十六条 工程质量责任主体在进行基础、主体分部质量验收或分阶段隐蔽时应通知监督机构，监督机构可根据工程特点、施工进度、质量责任主体的信誉、质量保证能力安排监督抽查。
如未组织分部验收或组织分部验收未通知监督机构，且擅自进行结构隐蔽，监督机构可要求相关单位委托法定检测机构进行鉴定。
第十七条 工程质量监督抽测，是指主管部门运用便携式检测仪器设备对工程实体质量进行监督检查的一种手段。
第十八条 工程实体质量进行监督抽测应遵守以下规定：
(一) 抽测重点是涉及工程结构安全的关键部位和主要使用功能；
(二) 抽测项目和部位，应根据工程的性质、特点、规模、结构形式、施工进度和质量状况等因素确定；
(三) 经抽测对工程质量确有怀疑的，监督机构应要求相关单位委托有资质的检测单位按有关规定进行检测；
(四) 检测结果不符合设计要求、规范标准的，应按有关规定和要求进行处理；
第十九条 监督机构应对工程质量监督抽测的数据及时归档。
第五章 工程竣工验收监督
第二十条 工程具备竣工验收条件后，建设单位应组织设计、施工、监理单位对工程进行竣工验收。
第二十一条 监督机构应对建设单位组织的工程竣工验收实施监督。监督工程竣工验收的主要内容有：
（一）对工程竣工验收条件和有关质量文件（资料）进行抽查；
（二）对竣工验收组织形式和竣工验收程序进行监督；
（三）对有关工程建设质量责任主体执行国家技术标准和质量验收规范的情况进行监督；
(四) 对工程实体质量和观感质量进行抽查，对住宅工程的分户验收结果进行抽查；
第二十二条 发现有关质量责任主体在工程竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为、或者工程存在有影响使用安全或使用功能的质量问题时，监督机构应责令改正，情节严重的，责令建设单位停止竣工验收。
第二十三条 工程竣工验收合格后，监督机构应监督建设单位在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、监理等工程责任主体的名称和项目负责人姓名。
第六章 工程质量监督措施
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