贫困户精准扶持产业项目实施方案相关范文
篇一：大湾镇精准扶贫产业发展实施方案
大湾精准扶贫产业发展实施方案
为了深入推进农业产业扶贫，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，结合我镇实际，特制定本方案。
一、2016—2018年产业发展规划
（一）总体目标。产业扶贫总目标是：到2018年，全镇特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫困村、贫困户，覆盖率60%以上，每个贫困村都要形成一个主导产业，扶持培育农民合作社8家以上，确保贫困人口人均纯收入增幅达到桂平市农民人均纯收入增长水平。
（二）产业选择。根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则，重点发展优质稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主导产业和林下经济、中草药、水产等增收产业。
（三）产业布局
1.主导产业
（1）优质稻：规划分布在8个贫困村。
（2）水果：主要规划分布在镇江北五村，包括新安、双岭两个贫困村。以发展沙糖桔、百香果为主，到2018年，江北五村发展沙糖桔500亩、百香果2000亩。
(3)中药材：规划分布在山塘村、下山村。
(4)生猪业：规划分布在本镇8个贫困村。到2018年，扶持贫困村贫困户开展养猪10000头。
（6）油茶业：规划分布在大坪。到2018年，新发展油茶290亩。
2.增收产业
（1）林下经济（林下养殖鸡、鸭、羊等，种植中草药等）：规划分布在双岭、山塘、新安、大坪4个贫困村。
（5）养牛：规划分布在本镇8个贫困村户。到2018年，扶持贫困村贫困户开展养牛1000头。
（四）产业基地建设
水果：以我镇郁江北片为龙头，建设西部百香果中心产业带。 中药材：以山塘村为核心，建设中药材种植规模基地。
油茶：以大坪村为核心，建设油茶种植规模基地。
二、实施2016年特色产业进村入户行动
（一）目标任务。2016年，通过实施特色产业进村入户行动，扶持贫困村、贫困户发展百香果1200亩、柑桔342亩、油茶290亩，养牛960头、生猪6400头，其他高效养殖2.63万羽，实现2016年脱贫摘帽贫困村主导特色产业全履盖，特色产业覆盖当年预脱贫贫困户比例达60%以上，其他具备条件的贫困村建有产业示范基地；扶持发展贫困村农民合作社8家以上。特色产业带动有发展意愿和发展能力的贫困人口1550人以上脱贫。
（二）主要工作
1.促进特色产业一、二、三产业融合发展。以基地建设为切入点，以“基地示范、大户带动、奖补扶持”的方式组织群众发展主导产业和增收产业项目，确保重点产业实现2016年脱贫摘帽的贫困村全面履盖；其他具备条件的贫困村建有产业示范基地。加强农业招商引资，结合现代特色农业示范区建设，以百香果种植产业示范区为重点，建设桂平市扶贫农业产业示范园区1个，探索贫困农户增收模式。
2.创新带动模式推进适度规模经营。根据我镇贫困村、贫困户插花式分布的特点，要按照“一村一法，一户一策”、“小规模，大集群”的工作思路，以带动贫困村贫困户发展为核心，实行跨村跨户发展，扶持贫困户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包土地，满足产业适度规模的需要。积极培育贫困地区农民合作社、专业大户等新型农业经营主体，年内扶持培育农民合作社8家以上，每个年内计划脱贫摘帽贫困村有合作社一家以上；注重“一村一品”，坚持“长短结合”，推广林下经济、套种套养等立体种养模式。充分发挥新型农业经营主体的带动作用，加快构建龙头联基地，基地带农户的产业发展格局，重点推行“龙头企业+基地（合作社）+贫困户”、“合作社+贫困户”、 “家庭农场（或专业大户）+贫困户”等产业发展带动模式。
3.鼓励贫困户自主发展产业。制订2016年农业产业扶贫扶持办法，重点引导有发展意愿和发展能力的当年预脱贫建档立卡贫困户发展特色农业产业，根据贫困户发展产业类型、规模等，在贷款、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶持；鼓励新型农业经营主体带动贫困户自我发展，让贫困户带着项目、资金、政策组建或加入合作社和龙头企业；对吸纳贫困人员就业的农业企业等，按照吸纳人数给予就业补助。
4.推动农村现代服务业发展。加快城乡商品配送中心、农产品交易市场、农产品冷链设施建设。 以蔬菜产业为重点，通过龙头企业等实行“农校对接”、“农企对接”、“农超对接”直供直销等现代流通方式，为消费者提供质量可靠，安全可控的农产品。大力支持贫困村农产品电商发展，年内建成农村电子商务服务站1个，实施好水稻生产全程社会化服务试点项目，重点向贫困村倾
斜。发展代耕代种、农资配送、植保机防队等农业服务业，提升农业装备水平。发展一批农产品经纪人队伍，拓宽贫困村农产品销售渠道。
5.加快科技推广应用。选派一批科技人员担任贫困村科技特派员，指导开展科技扶贫工作，鼓励科技人员带着技术和项目进村入户，以技术入股等形式发展特色种养项目，加大新产品、新技术、新成果的开发、引进、集成、试验示范力度，对主推新品种实行免费供种。
6.开展贫困村农民培训。加强贫困村种养大户、家庭农场、农民合作社骨干的培训，支持贫困村、贫困户新型职业农民培训和农业科技培训，年内在贫困村培育一批科技示范户，培育一批新型职业农民。利用农业实用技术培训，年内培训贫困家庭劳动力200人次，提高有劳动能力的贫困户技能培训覆盖面。
7.加强财政金融支持。鼓励金融机构创新扶贫信贷，服务到村到户。大力实施扶贫小额信贷工程，使有劳动能力、贷款意愿和具备还款能力的贫困户都能够得到5万元以下、3年内免抵押、免担保的小额信用贷款，按基准利率由市财政全额贴息补助。扩大农业保险范围，加大农业保险补贴力度，积极发展商业性农业保险，增强贫困地区防灾抗灾能力。
（三）时间安排。特色产业进村入户行动分三个阶段实施。
第一阶段（2016年1月－3月）：前期准备。
1.2016年1月－2月，做好产业现状调查摸底的汇总归纳工作，制订完善镇级的产业发展规划、扶持办法和实施方案。各村制订完善本地发展规划和实施方案，及时召开动员培训会。
2.3月15日前，根据市、乡镇规划，各乡镇、帮扶单位组织
第一书记、新农村指导员和结对帮扶干部进村入户，参照当年的减贫计划和产业布局，指导贫困村和有劳动能力的贫困户落实种养地点、规模和时间等，制订村、户的产业发展规划，填写表格并汇总上报，组织好龙头企业等与贫困村（合作社）、贫困户的对接工作，并签订相关协议。
3.3月25日前，产业专责小组各相关成员单位做好种子、种苗、种畜、种禽等的调度准备工作，技术部门要做好产业技术培训。
第二阶段（2016年4月－10月）：组织实施。
1.各帮扶单位、帮扶干部指导贫困村、贫困户等产业主体按产业计划抓好落实，指导贫困村、贫困户组建或参与农民合作社，技术部门做好技术服务，适时召开产业扶贫现场推进会。
2.及时做好相关项目奖补申报验收工作，产业化类项目做好项目设计、评审、招标等工作，具备条件的及时组织实施。
3.指导做好农产品的流通销售工作。
第三阶段（2016年11月－12月）：检查验收。
1.做好相关项目的奖补申报验收工作。
2.各村做好总结汇报。由专责小组组织对各村的产业发展脱贫情况进行检查验收、制订评比表彰方案报镇党委、政府。
3.指导好冬收作物产品流通销售工作。
（四）组织保障
1.充分发挥帮扶队伍的作用。镇产业开发专责组要收集、整理相关资料，汇编成册，用于指导帮扶干部开展工作。帮扶干部要协助贫困村、贫困户做好五件事：一是制定一个产业规划；二是组建一个农民合作社；三是抓好一个土地流转试点或创办一个
篇二：2016-2018年精准扶贫产业发展实施方案
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为了深入推进农业产业扶贫，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，结合我镇实际，特制定本方案。 一、2016—2018年产业发展规划
（一）总体目标
产业扶贫总目标是：到2018年，全镇特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫困村、贫困户，覆盖率60%以上，每个贫困村都要形成一个主导产业，扶持培育农民合作社8家以上，确保贫困人口人均纯收入增幅达到桂平市农民人均纯收入增长水平。
（二）产业选择
根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则，重点发展优质稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主导产业和林下经济、中草药、水产等增收产业。
（三）产业布局
1.主导产业
（1）优质稻：规划分布在8个贫困村。
（2）水果：主要规划分布在镇江北五村，包括新安、双岭两个贫困村。以发展沙糖桔、百香果为主，到2018年，江北五村发展沙糖桔500亩、百香果2000亩。
(3)中药材：规划分布在山塘村、下山村。
(4)生猪业：规划分布在本镇8个贫困村。到2018年，扶持贫困村贫困户开展养猪10000头。
（6）油茶业：规划分布在大坪。到2018年，新发展油茶290亩。
2.增收产业
（1）林下经济（林下养殖鸡、鸭、羊等，种植中草药等）：规划分布在双岭、山塘、新安、大坪4个贫困村。
（5）养牛：规划分布在本镇8个贫困村户。到2018年，扶持贫困村贫困户开展养牛1000头。
（四）产业基地建设
水果：以我镇郁江北片为龙头，建设西部百香果中心产业带。中药材：以山塘村为核心，建设中药材种植规模基地。油茶：以大坪村为核心，建设油茶种植规模基地。
二、实施2016年特色产业进村入户行动
（一）目标任务
2016年，通过实施特色产业进村入户行动，扶持贫困村、贫困户发展百香果1200亩、柑桔342亩、油茶290亩，养牛960头、生猪6400头，其他高效养殖2.63万羽，实现2016年脱贫摘帽贫困村主导特色产业全履盖，特色产业覆盖当年预脱贫贫困户比例达60%以上，其他具备条件的贫困村建有产业示范基地；扶持发展贫困村农民合作社8家以上。特色产业带动有发展意愿和发展能力的贫困人口1550人以上脱贫。
（二）主要工作
1.促进特色产业一、二、三产业融合发展。以基地建设为切入点，以“基地示范、大户带动、奖补扶持”的方式组织群众发展主导产业和增收产业项目，确保重点产业实现2016年脱贫摘帽的贫困村全面
篇三：xxx县精准扶持贫困户发展产业办法(定稿)
xxx县精准扶持贫困户发展产业的办法
（讨论稿）
为全面抓好精准扶贫工作，规范使用市县扶贫产业补助资金，切实推进贫困人口脱贫致富步伐，依据《财政扶贫专项资金管理实施办法》（陕财办农[2012]264号）、《中共xxx县委办公室xxx县人民政府办公室关于印发xxx县2015-2017年精准扶贫工作实施方案的通知》（延办发
[2015]22号）文件要求，特制定本办法。
一、扶持对象
xxx县2015—2017年度登记在册的贫困户（2015年xxx贫困人口有9877户29143人）。
二、扶持产业
根据xxx县“台塬苹果、沿黄红枣、川道大棚、沟道养殖”的产业布局，重点扶持苹果产业、红枣产业、大棚产业和养殖产业。
三、补助标准
1、非大棚产业户：每年每户人均最高补助2000元（市县人均1000元），且不得高于当年发展产业总投入的50%。
2、大棚产业户：新建二代及以上温室大棚的，每棚补
助2万元。
3、非产业脱贫致富户：每年每户人均最高补助2000元，且不得高于当年总投入的30%。
四、补助条件
传统主导产业达到以下规模的，按最高标准兑付补助；未达到以下规模的兑付最高标准的50%；其他产业，综上按人均纯收入是否达到脱贫标准执行；无产业及其他致富渠道的，零兑付。
1、种植业：①传统种植业，人均不少于2亩，户均不少于5亩；②苹果产业，人均管理苹果产业不少于2亩；③红枣产业，人均管理红枣不少于5亩。
其他种植业：如核桃、葡萄、桃子、药材、菌类等，根据市场，预估纯收入可达脱贫致富的均可。
2、养殖业：①养羊：每户不少于20只，圈舍不得小于30平米；②养猪：每户不少于5头，圈舍不得小于20平方米；③养鸡：每户不少于200只，圈舍不得小于50平方米；④养牛：每户不少于3头，圈舍不得小于20平方米。
其他养殖业：如鱼、兔、驴、马、蝎等，根据市场，预估纯收入可达脱贫致富的均可。
3、非产业脱贫致富的：如贫困户通过购买经营拖拉机、三轮车等机械设备脱贫致富的；加工经营某种或几种产品脱
贫致富的；投资入股合作社、涉农企业等能脱贫致富的。根据市场，预估纯收入可脱贫的，按最高标准兑付；预估纯收入达不到脱贫的，兑付最高标准的50%，且不得高于当年总投入的30%。
五、兑付时间
每年6月、12月两次兑付。
六、兑现程序
第一种程序：由乡（镇、街道办）申请，扶贫部门将资金从扶贫专户切块下达给乡（镇、街道办），乡（镇、街道办）核实致富发展情况后，按标准按程序通过惠农“一卡通”将补助资金兑付给农户，并将兑付花名详单报县扶贫办备案。
第二种程序：由贫困户申请→村委会盖章签字→包村干部核实签字→乡（镇、街道办）汇总并由主要领导签字确认→报县扶贫办备案→从县财政扶贫专户直拨贫困户惠农“一卡通”。
七、三级公示
产业规模和兑付资金，在村公示不少于7天，公示无异议后报乡（镇、街道办），乡（镇、街道办）公示不少于7天，公示无异议后报县扶贫办审核公示，县扶贫办审核公示7天无异议后，按程序给予兑付。
八、奖惩措施
贫困户产业发展情况由乡（镇、街道办）负总责，包村干部为第一责任人，包户干部为直接责任人。若工作浮夸出现虚报冒领，虚报多领、挤占挪用专项资金，一经发现查实的，对该乡（镇、街道办）严格实行“一票否决”，涉案人员报县纪检监察部门依法追责。对弄虚作假的贫困户推迟一年或减半补助；对情况严重的，取消当年补助，并依法追责。
本办法自之日起执行，由xxx扶贫办负责解释。
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