2017年全区民政工作要点
篇一：全市民政工作年中分析会讲话稿
全市民政工作年中分析会讲话稿
全市民政工作年中分析会讲话稿
同志们：
这次全市民政工作年中分析会的主要任务是，认真贯彻全省民政工作年中分析会精神，总结上半年工作，研究部署下一阶段任务。上午，各辖市、区民政局、新区社会发展局和南山联合社区分别交流了今年以来工作的亮点。刚才，局机关部分处室和市募办做了工作发言。经过全体同志的共同努力，上半年全市民政事业发展形势喜人，取得了显著成绩，完成了预定的任务，我代表市民政局对全市民政战线上的同志们所做出的贡献表示衷心的感谢！对大家付出的辛劳表示亲切慰问！根据会议安排，下面我讲两点意见：
一、建设法制民政，推进项目民政，全市民政事业成绩显著
今年以来，全市各级民政部门以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委五届九次全会提出的“跨越发展、创新驱动、绿色增长、和谐共享”的总体要求，坚持以人为本，积极改革创新，加强法制民政建设，大力推进项目民政，持续促进民政事业，更加注重困难群体生活保障，为保持社会和谐稳定、促进经济发展，发挥了应有作用。
（一）民政项目建设有了新进展
上半年，全市将民政项目建设作为重点工作，一着不让，继续加大推进力度。在市本级项目中，被列入民政部、国家发改委“蓝天计划”的市儿童福利院新建工程在全市人民的关注中已经竣工，并于6月1日举行落成典礼。新建的儿童福利院总投资920万元，建筑面积XXX㎡，设计床位XXX张，是集养育、保育、教育，医疗、护理、康复于一体的多功能综合性社会福利服务机构。占地10亩、建筑3600平米、设置救助床位XXX张、总投资1XXX万元的市救助管理站暨流浪未成年人保护中心建设进展顺利，已经到位资金935万，整体建筑土建工程、房屋外装和院内平整绿化已经完成，目前正在进行内部装潢，预计7月底内装基本结束，可望10月份投入使用。市烈士陵园改造工程包括加固改造革命烈士纪念碑和警世碑、修缮改造烈士骨灰纪念堂约300平方米、改造烈士墓138座等纪念设施改造项目已于清明节前全部完成，改造面积2400平方米，已投入资金近500万元。市殡仪馆与丹徒区殡仪馆合并搬迁项目规划占地XXX多亩，先期用地100亩，建筑面积1.5万平方米，计划总投资9850万元。项目分两步实施，第一步，通过对原丹徒馆进行扩容，栗子山殡仪馆已经按预定计划于6月26日实现停炉；第二步目前正在紧锣密鼓地推进新馆建设工程，预计建设工期两年。新的军供分部建设已经提上
议事日程，计划投资XXX万元在高铁附近建设建筑面积XXX平方米的军供分部。市政府已经批准我局与规划部门进行具体选址。市康兴总厂土地有偿出让清场工作，经过艰苦的努力如期完成，按期实现裸地移交。目前正在积极寻求新的投资发展方向。
截止4月底省厅到我市调研时统计，全市民政基础设施建设项目19个，其中新建项目13个。包括市级项目6个、县区级项目9个、乡镇街道级项目4个；按业务分为，优抚类3个、福利类10个、社区类2个、事务类4个。项目计划总投资5.537亿元，其中，财政资金2.92亿元，社会资金2.61亿元；当年计划投资2.789亿元，其中财政投入1.669亿元，吸引社会资金1.12亿元。总建筑面积超过16万平方米，建设各类福利机构床位2720张。
（二）社会救助工作出现新局面
1、认真做好困难群体社会救助
一是继续实施普惠性节日慰问。为让城乡困难群众度过一个温暖祥和的春节，我们继续对低保对象实施适度普惠性节日慰问，并进一步提高慰问标准。其中，各辖区按照城市低保1人户400元、2 人户600元、3人及以上户800元，农村低保对象每人XXX元的标准；各辖市按每人不低于100元的标准于春节前发放到位，全市共为城乡低保对象发放节日慰问补助金888.96万元。
二是认真做好低保金发放工作。截止6月底,全市共有享受低保待遇家庭20825户（43851人），累计发放低保金3264.7万元，其中，城市低保6962户（14565人），累计发放低保金1592.2万元；农村低保13836户（29286人），累计发放低保金1672.5万元。
三是无固定收入重残救助应保尽保。上半年，全市共有符合救助条件的重残人员11972人；其中城市1395人，农村10577人，其生活救助金参照城乡低保的办法实行社会化发放，累计支出救助金1608.5万元。
四是困难群众临救制度逐步落实。今年以来，各辖市、区共筹集困难群众临时救助资金206万元，全市共实施临时救助2042人次，累计救助资金89万元。句容市还在全市率先出台《丧葬救助暂行办法》，全面实施为当地弱势群体提供免费殡葬服务，明确五类人员为丧葬救助对象，免收遗体接运费和基本火化费。
五是慈善捐赠和救助取得新成绩。通过开展2015“爱在镇江·慈善一日捐”活动，仅市本级就募集善款514万元。实施慈善助困“温暖行动”，对身患癌症、肾衰竭、白血病
等重大疾病患者和意外事故不幸者，按照XXX0-3000元标准给予一次性医药费救助，上半年共救助629人次、支出136.8万元；慈善“敬老行动”为680名城乡低保重残、身边无子女照应的老人分别提供10-20小时的家政服务。
2、不断提高社会救助管理水平
一是规范管理城乡低保工作。主要做好低保复审、低保提标测算和探索低保准入渐退机制三个方面工作。首先，认真开展对城乡低保对象的复审。上半年，我市组织开展了城乡低保复审工作，全市共取消不符合保障标准的“低保对象”718户、1529人。其中，城市269户、538人，农村449户、991人；对因家庭收入或家庭成员发生变化，而调增保障金的对象有112户、276人，调减的有65户、195人；另外，经申请、审查、审批新纳入低保范围的对象425户、719人。我市的做法，《中国社会报》7月1日在二版头条给予大篇幅报道。其次，科学测算制定低保提标建议方案。为了认真落实低保标准的增长机制，保证困难群体低保标准随着居民人均收入的增长而相应提高，我局认真做好测算工作，于6月初向市政府提出了将市区城市低保标准提高到每人每月380元，农村低保标准提高到每人每月不低于250元的建议。日前，市政府已经正式批准，从7月1日起实施。第三，探索实行城市低保准入渐退机制。通过先求职后保障，实行申请承诺制度，推行积极就业和公益劳动制度，严格定期复核制度，加强城市低保工作日常管理。城市低保人员在就业上岗后，经核实其家庭月人均收入已超出低保标准的，3个月内保障待遇不变，从第4个月起才停发低保金，从而使就业困难人员在就业初期能够继续得到低保救助，以鼓励低保对象积极就业；对从事个体经营或灵活就业并符合相关条件的低保人员，分别给予享受税收优惠、创业扶持和社保补贴政策；社区劳动保障站将城市低保人员作为就业援助的重点对象，积极送政策，送岗位，送培训，帮助有劳动能力的低保人员积极就业。
二是切实加强敬老院安全管理。在各级政府重视下，近两年全市农村五保供养工作尤其是敬老院基础设施建设得到了加强，院容院貌发生很大改观，集中供养能力有了很大提高。截止6月，全市共有农村敬老院54所，总床位6086张，五保供养对象5185人，其中集中供养3696人，集中供养率达71.3%，出现了一些供养人员超百人的敬老院，安全管理的问题凸显出来。为此，我局专门制定下发《关于切实加强全市农村敬老院安全管理工作的通知》，要求各地民政部门切实加强组织领导，把敬老院安全管理作为一项长期性、经常性、基础性的工作来抓，并组织各辖市、区对敬老院安全管理进行了一次专项检查，重点在防火、防水、防盗、防漏电、防食物和煤气中毒等方面进行深入细致、全面彻底的排查，落实安全责任。6月10日，《中国社会报》对此做法也在二版头条位置给予宣传。
三是多部门联动救助管理流浪人员。为了贯彻落实民政部等国家5部委关于加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知精神，我市民政、公安、城管和卫生部门通过签署《协议》，进行明确分工，建立起多部门共建联动救助工作机制，各部门认真履行和发挥各自的职能作用，相互合作、优势互补。通过多部门联手互
动，有效提升了城市管理水平，确保救助管理工作落到实处，较好地维护了生活无着流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人的合法权益，净化了城市环境，促进了社会和谐稳定。
3、认真组织第二个“防灾减灾日”活动。
一是加强组织领导。市委、市政府高度重视防灾减灾工作，4月27日，副市长曹当凌专门听取“5.12”防灾减灾日活动报告，签发了《关于做好今年我市防灾减灾日有关工作的通知》。同时，市综合减灾工作领导小组更名为市“减灾委”，增加了成员单位。我局作为减灾委办公室主动与各成员单位联系，认真部署防灾减灾活动，落实全市统一要求，确保市级层面“防灾减灾日”活动的各项工作落到实处。5月11日，我局还专门组织本市各大新闻媒体对全市首家全国社区减灾示范社区——扬中市三茅镇勤丰社区进行集中采访报道，以此推动全市“防灾减灾”示范社区创建活动的深入开展。
二是建立联动机制。在“防灾减灾日”宣传活动期间，各级减灾工作机构充分发挥职能作用，创新形式，充实内容，积极参与“防灾减灾日”活动。通过开展多种形式的防灾减灾宣传教育“六进”活动，营造良好的舆论氛围，提高全民防灾减灾知识的普及率；通过举行抗洪抢险综合演练、防化应急疏散演练和应急技能训练，开展消防安全宣传检查，提高专业防灾减灾能力。各地、各职能部门的积极参与、联手互动，使得防灾减灾活动取得了预期的效果。
(三) 城乡社区建设得到新推进
加强中心城区社区硬件建设。总投入600余万元、建筑面积达1000多平方米的丹阳市社区服务中心6月底已投入使用；京口区投资6000万元建设社区邻里中心，总面积约2万平方米。润州区按照老城区社区XXX0平方米、村改居社区3000平方米的标准推进城市社区公共服务设施建设；在农村社区建设中，京口区按每村3000平方米重新规划新建新村社区服务中心。润州区则按XXX平方米标准建设“一村一幢创业楼”。目前已有5个村（居）的创业楼已经竣工，另有3个村居正在建设、4个项目完成定点规划。
着力提升农村社区服务能力。6月8日，我局与市委组织部联合出台《关于加强农村社区综合服务中心服务能力建设的指导意见》。提出了加强农村社区建设的指导思想和基本原则，建立农村社区公共服务、便民利民服务、自助互助服务和党建服务四大体系，全力打造农村新市镇、新社区社会管理和服务平台。进一步对农村社区的功能配置进行了规范，并对提升农村社区服务水平提出了“规范一站式综合服务大厅服务内容、提高党员服务中心服务能力、健全党务村务公开栏、发挥文体活动场所作用、建立党务村务档案、完善服务中心资产管理、大力提高村干部能力素质和积极培育社区志愿者服务队伍”8个方面的要求。
积极推进新市镇新社区建设。按照把农村社区打造成为“充满活力、管理有序的和谐家园，服务完善、人际和谐的温馨家园，治安良好、环境优美的幸福家园，凝聚人心、文明祥和的精神家园”的目标要求，进一步统筹城乡发展，积极开展以农民宅基地换城镇住房，以土地换社保的“双置换”试点工作，加快推进新社区建设。镇江新区以“万顷良田工程”配套的五个小区为载体，提出了《配套小区社区公共服务平台建设草案》，强化“六大服务”功能，使公共服务中心成为为人民群众提供方便、快捷、优质、高效服务的重要载体和窗口。扬中市制定了《深化特色社区创建活动实施方案》，修订了《扬中市特色社区创建标准》，该市共有26个城乡社区围绕敬老型、保障型、文化型、健康型、平安型、康居型六大类别开展特色社区创建工作。
认真准备第九届村委会换届选举。我局配合市委组织部对村“两委”特别是村党支部换届选举进行前期调研，在丹阳、京口、润州、新区召开换届选举调研座谈会，对选举难点村进行深入调查，特别是对今年即将实行的让符合条件的村党组织书记通过法定程序兼任村委会主任选举工作进行重点调研，在此基础上起草了《第九届村委会换届选举工作的实施意见》。丹阳、扬中、句容三市被省民政厅确定为XXX7-XXX9年省级村民自治模范县（市、区）。
积极开展廉政文化进社区活动。我市明确了今后一段时期民政部门在廉政文化进社区工作中的主要任务，要把廉政文化进社区相关要求纳入到创建和谐社区的考核内容，初步提出“八有”的考核指标，即：有组织、有计划、有图书、有宣传栏（牌）、有小品、有音像、有文艺节目、有创新举措。
（四）优抚安置工作取得新成就
及时接收并妥善安置退役士兵。全市共接收XXX9年冬季退役士兵1202人，其中，镇江市区退役士兵总数292人。在及时办理报到、登记、落户手续的基础上，加快安置进度。目前，全市大部分辖市、区已组织发放自谋职业安置补助金。镇江市区除转业士官之外，安置补助金已于5月份集中发放到位。各地积极推进退役士兵城乡一体化安置工作，继丹阳市之后，扬中市从XXX9年冬季退役士兵开始，实行城乡一体化安置，丹徒区正在酝酿城乡一体化安置政策，争取下半年出台。
扎实抓好退役士兵职业技能培训。今年退役士兵总数略少于去年，但参训人数和参训率大幅度提高，参训人数从去年的666人增加到今年的986人，绝对参训率从54.5%提高到86.3%，参加中高级培训人数也从去年的296人上升到今年的419人。退役士兵培训工作发展势头良好，主要体现以下特点：一是工作体系完整，加强了培训工作的组织领导。二是工作机制健全，保障了培训工作的常态运行。建立了宣传招生对接、分析研判、联合检查监督和经费保障监管四大机制。三是完善培训制度，确保教学管理的规范实施。四是创新培训做法，促进培训工作深入发展。培训成果与安置改革已经出现良性互动。
篇二：2013年全区民政工作目标考核细则
2013年全区民政工作目标考核细则
篇三：在全县民政工作推进会上的讲话
在全县民政工作推进会上的讲话
县委书记纪委书记——黄小兵 同志们：
这次全县民政工作推进会议，是全县委、县政府研究同意召开的。这次会议的主要任务是：贯彻落实全省受灾困难群众冬春生活救助工作会议精神，全面安排我县今冬明春受灾困难群众救助工作、城乡低保核查题标等各项民政工作。刚才，XX传达了关岭自治县人民政府《关于做好今冬明春困难群众救助工作方案》，XX传达了《省民政厅、省财政厅关于认真做好2012年城乡低保题标工作的通知》【黔民法（2011）45号】，XX副县长从某个方面对当前民政工作提出了具体的要求，请大家认真抓好落实。下面，我讲几个方面的意见：
一、充分认识到今冬明春救助工作面临的严峻形势，切实增强抓好受灾困难群众救助工作的紧迫感和责任感。今年以来，我县自然灾害严重，特别是自7月至10月期间严重的干旱气候，导致我县受灾面积打、受灾人口多，农作物经济损失大，据统计，全县受灾面积为9.66千公顷、成灾7.8千公顷、绝收5.488千公顷、受灾人口21.7万人、直接经济损失18431万元、其中农业损失17299万元。受害发生后，党中央国务院，省委、省政府，市委、市政府高度关注受灾困难群众冬春期间生活问题，省人民政府召开了具体的安排
和部署，县人民政府出台了《关于受灾困难群众冬春生活救助方案》，各乡镇党委、政府要按照省、市、县的要求和安排，认真抓好各项措施的落实，切实把保障和改善民生工作作为当前各项工作的落脚点和归宿。我县是农业大县，农村人口比较重大，农村人口的民生问题，是全县民生工作的重中之重。尤其是今年，旱情十分严重，大季粮食作物损失很大、粮食严重减产，农村需口粮救助人口较往年偏多，救助任务十分繁重，救助形势十分严峻。这就是要求各乡镇各部门必须保持清醒的头脑，把思想统一到省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的工作部署和要求上来，强化服务意识和责任意识、充分认识受灾困难群众冬春生活救助工作的重要性、紧迫性、艰苦性，加强领导、精心组织，准确确定救助对象，把今冬明春受灾困难群众生活救助作为大事，抓紧抓好抓落实
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