县河道整治方案

篇一：松阳县河道保洁实施方案

附件

松阳县河道保洁实施方案

为加强我县河道保洁长效管理，确保河道清洁畅通，改善城乡河道水生态环境，恢复河道功能，维持人水和谐共处，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，根据《浙江省河道管理条例》、《浙江省清洁河道清理乡村专项行动方案》及《浙江省水利厅河道保洁实施方案编制指南》有关规定，结合本县实际，制定本方案。

一、保洁目标

1．河道保洁目标：坚持以科学发展观为指导，以建设“田园松阳”为目标，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持“政府主导、部门配合、突出重点、标本兼顾、市场运作、群众参与”的工作方针，巩固河道整治成果、改善和保护河道的水生态环境，恢复河道自然功能，建立河道保洁工作的长效管理机制，实现“河面无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。

2．保洁对象范围及覆盖率目标

（1）保洁对象范围

保洁对象：松阴溪干流、支流，县城城市内河。重点为松阴

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溪干流、松阴溪一级支流（松古平原内），小港主流（弓桥至港口段）。

保洁范围：有堤防河道为两岸堤防之间的堤防、水域、沙洲、滩地、行洪区，无堤防河道为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区及护岸。

（2）保洁覆盖率

松阴溪干流松古平原段（界首至塔山）：县城和古市镇区段（含城区内河）不低于95%，其他段保洁覆盖率不低于90%；松阴溪干流塔山以下河段、小港主流弓桥至港口段，松阴溪主要支流在松古平原内河段保洁覆盖率不低于80%；其他山区河道支流保洁覆盖率不低于70%；途径乡村等人口集聚区河道保洁覆盖率不低于90%。

保洁覆盖率指实施保洁的河道面积占县人民政府已经划定的河道管理范围的面积的比例。未划定的按前款保洁范围的面积计算。

二、保洁职责

1．县人民政府职责

（1）加强对河道保洁工作的领导，将河道保洁工作纳入政府对各有关部门、乡镇（街道）年度工作目标责任制考核范畴；

（2）协调解决本行政区域内的河道保洁工作中的重大问题；

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（3）确定河道保洁责任单位及其保洁责任区；

（4）确定专门保洁单位；

（5）保障河道保洁所需经费，列入年度县、各乡镇及有关部门财政预算；

（6）制定和完善河道保洁管理和考核制度，明确监管考核组织机构。

2．县水利局职责

（1）协助县人民政府提出本行政区域内河道保洁责任区的划分方案、编制河道保洁实施方案；

（2）负责牵头落实全县河道保洁监管考核工作，及时向政府提出完善相关考核管理制度；

（3）协助县人民政府做好区域内行政交接区域的河道保洁工作；

（4）加强河道保洁的技术指导工作，鼓励保洁责任单位采用先进技术和措施，实施河道保洁；

（5）加强河道保洁工作的监督检查，督促河道保洁责任单位落实保洁工作内容和要求。

3．县农办职责：负责农村环境卫生整治工作，牵头推进农村生活垃圾收集和生活污水处理设施建设，努力确保不发生农村生活垃圾乱弃河道现象，避免二次污染。

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4．县农业局职责：负责抓好畜群养殖排泄物污染防治，加强畜群养殖环节的动物防疫和病死动物无害化处理执法监管，加大打击向河道乱弃死猪等病死动物违法事件，努力减少和避免死猪等病死动物弃河。

5．县建设局职责：负责白龙圳、加胡坑等主要城市内河的河道及河岸保洁工作，加强城市环卫、城市改造监管，避免城市生活垃圾、建筑垃圾乱弃河道。

6．县环保局职责：对环境污染防治实施统一监管，负责工业等污染源对河道水体污染的执法监管和水环境监测。

7．其他部门职责：县财政局负责将河道保洁经费列入年度财政预算，并及时拨付保洁资金；县安监局负责保洁单位安全生产监督工作；电视台、松阳报等宣传部门做好全县河道保洁宣传工作。

8．乡（镇）人民政府、街道办事处：乡（镇）人民政府、街道办事处作为属地河道保洁责任单位，全面负责辖区内河道保洁工作。

三、保洁责任单位和保洁责任区

1．保洁责任单位

（1）按照属地管理与分级分部门相结合的原则，结合松阳县实际情况，明确各河道保洁责任单位如下：各乡（镇）人民政

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府、街道办事处为辖区内河道（城市内河及松阴溪县城段除外）保洁责任单位；建设局为县城区内河保洁责任单位；松阳县河道堤防和水库管理处为松阴溪干流县城段（白龙堰至白沙堰）河道保洁责任单位；

（2）保洁责任单位负责落实保洁责任区任务、经费和保洁单位，保证责任区范围内的河道整洁。

在资金上各保洁责任单位除了争取上级补助资金外，应发动受益村等单位的积极性，多方筹集保洁经费。在资金使用上应公开透明，保证专户建账，专款专用，规范使用。保洁责任单位应结合各地实际，采取整合打包市场招标、分村落实保洁员等方式，分别确定保洁单位或保洁人员，落实保洁责任并对其保洁工作进行考核。

各乡镇、街道保洁责任单位应引导和协助各村组织制定村规民约，引导村民自觉维护河道整洁，禁止向河道乱弃垃圾、病死动物、排泄污水，落实保洁巡查员，及时对河道保洁情况进行巡查，保证责任区河道保洁各项工作得到落实。

（3）保洁责任单位配合做好河道保洁监督考核工作；积极采用先进技术和措施，提高保洁工作效率。

2．保洁责任区：各保洁责任单位原则上按现行政辖区来明确河道保洁责任区，松阴溪干流及主要支流单边河道的乡镇，以

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篇二：农村河道整治

关于农村河道整治的实践与探索

一、基本情况

松阳县环境优美，生态宜人，境内河网众多，全县河道总长1873km，除松阴溪62km干流为省市级河道外，其余均为县乡级河道，也就是我们常说的农村河道。“十五”以来，我县依靠上级补助、县财政、受益乡镇村多方筹资，投入9.8亿元，共完成各级河道治理185km，全县河道面貌有较大改观。近年来，随着社会经济的不断发展，物质条件日益丰富，人民群众追求生态文明的意愿逐渐强烈起来，特别是“建设美丽乡村，发展乡村旅游”等事业的兴起，广大农村的村容整洁了，房子漂亮了，要求改善河道水环境意愿更加迫切了。

图1、新兴乡内孟村

图2、新兴泉庄村泉庄湖

二、松阳县开展农村河道的现状

松阳县开展农村河道治理的历史比较早，近些年来也建成了向新兴乡内蒙村、泉庄这样的具有一定示范效益的板村。但是不可忽视的是，由于受县乡财政困难，村级集体经济薄弱，农民收入较低等因素影响，广大农村河道仍存在诸多问题：

一是水域面积逐年减少。在旧村改造等一些农村基础设施建设中，缺乏必要的水域保护和治理规划，不少村中的小河沟、小渠塘，被人为的缩窄、废弃甚至填埋，造成农村水域面积不断减少，使美丽乡村缺少“水”的灵气，严重的的还直接破坏了水系构成，造成水系连通不畅，一遇雨水天气就受涝成灾。

二是水环境逐年变差。受上游水土流失影响，农村河道普遍存

在泥沙淤塞，河道萎缩等现象，加之农田生产、乡镇企业、畜禽养

殖业等生产以及生活污水的排放，以及农业面污染扩大的影响，使农村河道水体污染进一步加重，造成生态退化、水环境变差，使农村人居环境质量下降，直接影响人民群众身心健康。

三是管理薄弱，管护责任划分不清。农村河道分布广，上下游涉河各村难以协调，多数处于“无管护主体、无管护制度、无管护人员、无管护经费”的“四无”状态。一些群众管护意识不强，将生活垃圾直接丢弃在河道之中，类似塑料袋等一些无法降解的垃圾直接悬浮在河面上，情形触目惊心。

四是专业人才缺少，治理手段单一。随着河道治理中生态、植物措施以及水景观工程的融入，河道治理已成为集水利、环境、生物、园林等多学科的综合性工程，而县内相关专业设计、施工、管理的机构和人才相对缺少。在以往的河道治理过程中，更多河道被人为的渠化、硬化，使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生态的特性。

图3：硬质防护刚强有余，柔美不足

五是资金投入不足。2011年县里从土地出让金中安排320来万

元，用于农村河道整治，加上省里争取的资金，全年的资金投入十分有限，而项目村众多，资金分散使用后，每个村投入的资金只有五六十万元，只能解决最基本的防洪防冲问题，很难在水景观、生态等方面进一步提升。

三、县内外开展农村河道成功经验

近年来，从事河道治理工作的人们开始逐步转变观念，认识到天然的河流是一个健全的生态系统，水体具有很强的自我修复功能。这种修复功能并非与生俱来，而是依靠与河道紧密相联系的水生、水岸生物种群的多样性得来的，保护和恢复河道原有的生态性是河道治理工作的根本。特别是随着乡村旅游的兴起，在河道治理方面都有不同的尝试。总结起来有以下几条经验：

1、河道形态的治理。河道的开挖、清淤治理要尽量保留河道的原始走向、原始地形、地貌，对河道中原有滩地、沙洲都要加以保护，以营造受人类影响极小的生态“孤岛”。切不可一味的按照自己的意愿，为追求防洪的安全，去“改造自然”，甚至“截湾取值”、将河道人为线性化、渠道化。

2、河道断面的治理。提倡缓坡，对直立的钢筋水泥防护，一般只在有特殊要求的河段构筑，尽可能的采用缓坡，为此河床原有内外连通的质地。也就要求在河岸护坡材料的选择上，尽量选择多孔的生态材料，目前，县内采用较多的是干砌块石、卵石的做法。

3、生态植物措施的应用。随着建设生态河道的理念的兴起，生态、植物措施河道中工程中得到应用。出现了不少如生态砼、格

槟挡墙、生态植物袋等新型的建筑材料，也有采用纯植物护坡的设计和实践，在一些区域取得了不错的效果。

4、亲水及景观建筑物融入。通过筑堰抬水，形成湖面，增设亲水设施，同时在堤防建设中景观建筑物已经成为一种潮流，它可以进一步拓展堤防功能，使用防洪工程由单一防洪的功能向休闲、旅游综合功能转变。

图4、泉庄村泉庄胡砌石护岸

图5 我县横山村河道治理的参照方案

篇三：河道综合治理项目实施方案,河道治理可行性研究报告。

**2012年农业综合开发项目

古长城河道生态综合治理工程

实施方案

**公

二〇一二年五月

项目名称：**2012年农业综合开发项目古长城河道生

态综合治理工程实施方案

项目编制人员：

项目审核人员：

公司 二〇一二年五月

目录

第一章 综合说明 .................................................................................................... - 1 -

1.1 项目名称 .................................................................................................... - 1 -

1.2 项目背景 .................................................................................................... - 1 -

1.3 编制依据 .................................................................................................... - 2 -

1.4 项目建设单位 ............................................................................................ - 2 -

1.5 项目建设地点 ............................................................................................ - 2 -

1.6 建设内容与规模 ........................................................................................ - 2 -

1.7 建设周期 .................................................................................................... - 4 -

1.8投资估算与资金筹措 ................................................................................. - 4 -

1.9 工程管理 .................................................................................................... - 4 -

1.10 综合评价 .................................................................................................. - 4 -

第二章 项目区概况 ................................................................................................ - 6 -

2.1项目区位置 ................................................................................................. - 6 -

2.2 项目区自然条件 ........................................................................................ - 7 -

2.3项目区背景 ............................................................................................... - 10 -

第三章 项目必要性和可行性分析 ...................................................................... - 12 -

3.1项目建设必要性 ....................................................................................... - 12 -

3.2项目建设可行性 ....................................................................................... - 15 -

第四章 规划设计布局 ........................................................................................ - 18 -

4.1指导思想 ................................................................................................... - 18 -

4.2工程等级 ................................................................................................... - 19 -

4.3规划设计原则 ........................................................................................... - 19 -

4.4总体布局 ................................................................................................... - 21 -

5.1河道疏浚工程 ........................................................................................... - 22 -

5.2防洪护坡工程 ........................................................................................... - 25 -

5.3护村坝工程 ............................................................................................... - 26 -

5.4景观跌水工程 ........................................................................................... - 27 -

5.5河道护砌工程 ........................................................................................... - 27 -

5.6节水灌溉工程 ........................................................................................... - 28 -

5.7围栏防护工程 ........................................................................................... - 38 -

5.8防洪道路工程 ........................................................................................... - 39 -

5.9 登山步道工程 ............................................................... 错误！未定义书签。

5.10安全防护林工程 ..................................................................................... - 41 -

5.11水土保持林工程 ..................................................................................... - 41 -

5.12生态经济林工程 ..................................................................................... - 41 -

5.13生态管理房工程 ..................................................................................... - 42 -

5.14输配电工程 ............................................................................................. - 43 -

5.15 区域环境整治工程 ................................................................................ - 44 -

第六章 施工组织设计 .......................................................................................... - 44 -

6.1 施工条件 .................................................................................................. - 44 -

6.2 建筑材料 .................................................................................................. - 46 -

6.3 施工水、电、施工导流 .......................................................................... - 46 -

6.4 主体工程施工 .......................................................................................... - 46 -

6.5 施工总布置 .............................................................................................. - 47 -

6.6 施工总进度 .............................................................................................. - 48 -

7.1 项目建设过程中水土流失预测 .............................................................. - 49 -

7.2 水土保持措施 .......................................................................................... - 51 -

第八章 环境影响评价 .......................................................................................... - 52 -

8.1 环境与社会影响预测 .............................................................................. - 52 -

8.2 施工期环境影响 ...................................................................................... - 52 -

8.3 环境保护措施 .......................................................................................... - 52 -

第九章 项目组织与管理 ...................................................................................... - 57 -

9.1 组织机构 .................................................................................................. - 57 -

9.2 项目实施方式 .......................................................................................... - 57 -

第十章 项目建后管护措施 .................................................................................. - 59 -

10.1 管理机构设置 ........................................................................................ - 59 - 10.2 管理措施及办法 .................................................................................... - 59 - 第十一章 投资估算及资金筹措 .......................................................................... - 60 -

11.1 估算编制依据 ........................................................................................ - 60 - 11.2 投资估算 ................................................................................................ - 60 - 11.3 资金筹措 ................................................................................................ - 62 - 第十二章 综合评价 .............................................................................................. - 63 -

12.1 生态效益 ................................................................................................ - 63 - 12.2 社会效益 ................................................................................................ - 63 - 12.3 经济效益 ................................................................................................ - 64 - 第十三章 结论及建议 .......................................................................................... - 65 -

13.1结论 ......................................................................................................... - 65 - 13.2建议 ......................................................................................................... - 65 -

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