工商局区县局机构改革情况汇报

篇一：XX县市场监督管理局行政执法情况汇报 (1)

市场监督管理局行政执法工作情况汇报

（2015年9月2日）

根据省、市局关于开展2015年行政执法专项监督检查的部署要求，我高度重视，组织相关股室人员认真开展自查自纠。现就工作开展情况汇报如下：

一、宣教结合，查纠并举，切实推进《条例》贯彻实施 坚持把《医疗器械监督管理条例》宣贯工作作为今年的工作重点，采取多种措施推进《条例》贯彻实施。一是强化内部学习培训，仔细对照新旧两版《条例》不同之处，认真学习，领会实质，力求学深学透，针对系统内部开展培训2次，受训78人次。二是强化企业培训。3月和5月分别召开全县药械经营监管和医疗机构药械监管工作会议，组织器械生产、经营和使用单位培训，并发放年度药械监管工作责任书，通过面对面讲解，提高企业对《条例》的认知程度，共受训230多人。三是强化《条例》贯彻实施，突出药店、超市等重点单位，以避孕套、体外诊断试剂、隐形眼镜等为重点品种，严格按照《条例》新规加大监督检查力度，严厉惩处各类违法违规行为。《条例》实施以来，共查处医疗器械违法案件 起，责令整改 家次。四是强化工作对接，按照新版《条例》规定，对即将发生变更的行政许可事项，加强与市局的沟通协调，做好第二类医疗器械经营企业备案的调整准备工作，确保新旧法规交替时期工作

平稳过渡，方便申请人正确快速办理。五是强化宣传造势。突出深入学校、居民社区等彩色平光隐形眼镜消费人群集中区，发放《“美瞳”消费温馨提示》500余份进行宣传；通过微信公众号、监管QQ群下发通知、印制宣传材料等形式宣传新规；共发布医疗器械宣传信息62条，点击量265次。

二、转变职能，简政放权，积极推进行政审批制度改革 大力推进行政审批制度改革，积极稳妥开展上级下放的行政审批工作，2014年6月至今，共受理各类食品药品经营许可1339件，其中食品流通许可审批发证762家，餐饮服务许可审批发证378家，药品经营新申办审批办结发证35家，变更50家，三类医疗器械经营企业新设立审批发证8件，换证1件；提前对企业现场筹建指导5家次；办结二类医疗器械备案49件次；另外，受理市局下放行政审批和公共服务事项95件，办结89件，取得较好实效。

一是全面清权，晒出清单。对涉及食品药品行政审批、行政执法、行政强制及公共服务事项，从事项依据、申请材料、办事流程、办事时限及收费进行全面清理，共清理行政权力事项小项1088项（全县5044项），其中涉及食品药品行政许可事项大项10项，小项35项，公共服务事项大项2项。重新编制事项流程图，取消申报材料中的兜底性条款，全面列出事项清单，并在县政府网站和市场监管局公众微信平台公开，接受社会监督。二是稳妥接权，承接到位。认真承接市局下发的行政审批或公共服务事项，如在承接GSP认证工作中，我局主动协

调物价、财政部门，及时办理GSP认证收费许可证，为后续工作开展做好准备，确保市局下放的权力接得住，做得好。又如在受理食品小作坊审批中，我局积极主动向市局审批科和相关业务科室请教，三是规范用权，优化服务。加强行政审批窗口规范化建设，审批股成建制进驻行政中心，实现一个窗口受理，一份材料告知、一条龙服务和一位领导审批。同时，按照能简则简、能优则优的原则，着力简化企业申请资料，简化审批流程，对变更（不需现场勘察）、注销、补发的许可事项简化为即办，餐饮服务许可减少了卫生评价环节，免除卫生评价收费，既方便了群众办事，又减轻了企业负担。四是有效放权，方便办事。充分发挥基层所监管服务前沿一线作用，综合考量基层所人员力量和技术力量，将部分食品流通许可、餐饮服务许可和保健食品经营企业卫生条件审核等审批事项前移至各基层所办理，大大方便了乡镇群众和企业办事。

三、严格执法，形成闭环，着力提升事中事后监管实效

（一）坚持问题导向，严查制假售假违法案件。保持执法工作力度不减，围绕群众反映强烈的食品药品安全突出问题，重点开展肉和肉制品、河豚鱼、食品标签标识、进口食品、食用农产品、冻库、农村食品市场、麻黄碱和复方制剂、疫苗、体外诊断试剂、隐形眼镜等专项整治行动，2014年6月以来，共出动检查人员3037人次，检查单位5166家次，立案查处食品药品违法案件224件，罚没款入库数90.64万元，发出责令整改通知书713份，受理群众举报投诉99件，答复99件，立案9件。同时，完善行政执法与刑事司法衔接机制，按照省法院、

检察院、公安厅和省局联合下发的关于行刑衔接的有关文件精神，做好食品药品涉嫌犯罪案件提前介入、联合侦办、检测鉴定、查扣处置等工作，形成共同打击食品药品违法犯罪活动合力，2014年6月以来共移送药品案件3件，食品案件1件。

（二）创新监管方式，提升监管效率。一是全面排查，扎实开展食品安全大排查大摸底大整治行动，结合文明城市创建和中新花园整治，整合全局执法力量，分组包片，加大对食品药品市场巡查力度，建立基本档案 户，引导办证316家。二是暗访突查，采取“四不两直”的方式，由局领导分别带队，每季度开展一次食品安全集中督查周行动。三是错时检查，主要针对火锅店、啤酒屋、烤鱼店等晚上生意火爆的特点，组织执法人员开展夜间执法行动，大大提高了执法的针对性和靶向性。四是联合检查，注重加强教育、卫生、公安、旅游、商务、农林、环保及行政执法等部门的联合执法，形成整治合力，如8月份与公安部门联合查处一起无证小作坊加工鲜笋案，涉案金额巨大，案件正在侦办中。五是技术协查，强化食品药品检验检测工作，累计抽检食品168批次，药品 批次，共发现不合格食品药品 批次，均及时查处。启动食品快速检测车，在全县各集贸市场巡回抽检，共快速检测食品1200多批次。同时，将承担中高考食宿的15家学校食堂配备食品快速检测设备列入县政府主民办实事项目，提高食堂自检能力。六是信息助查，将中高考学校食堂列为首批明厨亮灶试点单位，安装APP实时监控

系统，采取食堂厅内监管屏幕+手机网上监控的形式，发动学生、学校、家长及主管部门及执法部门联合监督，形成社会共治局面。

四、存在问题及下阶段工作重点

今年来，我局各项工作扎实推进，取得了阶段性成效，但仍存在一些不足和问题，一是市场监管机构改革后，执法方面不统一，给基层执法工作带来风险。二是市场监管力度还不够大，制假售假、无证生产经营和不规范经营等违法违规行为时有发生；三是食品药品生产经营者的法律意识和诚信意识淡薄，群众饮食用药安全意识和依法维权意识还有待进一步增强，普法宣传的力度还应加大；四是基层执法力量不足，执法人员监管能力与新形势下监管任务需求相比还有待于提升。五是机构改革尚未到位，个别执法人员存在等待、观望心理，在一定程度上影响食品药品执法工作的开展。

下阶段，我局将以此次市局行政执法监督检查为契机，结合当前正在推进的“三合一”机构改革，进一步加强食品药品行政执法制度建设和机制建设，重点抓好以下几项工作：

（一）进一步做好简政放权和深化行政审批制度改革的相关工作。一是发挥市场监督管理部门优势，整合食品药品、工商和质量技术监督行政审批窗口和审批人员，力争实现《工商营业执照》与食品药品审批并联办理，申请材料同步提交，进一步提高办事效率。二是积极推进局、所审批窗口规范化建设，力争材料再简化、流程再优化、时限再短化。三是认真做好零

篇二：××工商局迎接县委书记调研工作情况汇报

提升效能服务发展 强化执行扎实工作

优质高效服务××经济社会发展

——迎接县委书记调研工作情况汇报

尊敬的县委××书记、各位领导：

今天，县委××书记和各位领导调研指导我局工作，充分体现了县委和××书记对××县工商行政管理工作的高度关心和重视。在此，我谨代表××县工商局全体干部职工对××书记和各位领导的关心支持表示衷心感谢！下面，我就××县工商局一年来服务地方经济发展工作情况向各位领导作汇报。

一、××县工商局机构人员编制情况：

××县工商局现有在职干部职工××人（其中公务员××人、事业单位人员××人，工勤人员××人），有离退休干部职工人员××人。机关内设××个科室，设工商所派出机构××个。同时，负责指导××县个体私营经济协会、××县消费者协会2个社团的业务工作。

二、提高执行力，全力服务地方经济发展。

（一）优化工商窗口服务畅通群众办事渠道。全局登记服务窗口严格遵循“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则，牢固树立“不设路障设路标”“不说不能办、多说怎么办”的服务理念；认真落实“延时服务、预约服务、上门服务、午间值班服务”等措施，对前来咨询和办事的人员做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清”。对园区工商分局实行注册登记最大授权，企业所有登记事项全部在园区一站式办结。将农民专业合作社登记下放至辖区工商所，明确专人负责

“贷免扶补”工作，今年已发放第一批贷款45户，发放资金310万元。截至2014年6月30日，全县共有国有集体企业281户，注册资金150745万元；私营企业1424户，投资者2570人，注册资金495045万元；个体工商户17720户，从业人员29027人，资金100182万元；农民专业合作社212户，成员总数1577人，出资总额9976万元。

（二）大力推进商标品牌战略。开展送新《商标法》、送商标知识、送牌匾证书、送商标战略征文的“四送”走访活动，充分营造“品牌××”浓厚氛围。组织全县53家企业、个体工商户开展商标知识培训，今年已完成××省著名商标3件，××市知名商标2件的上报推荐工作。

（三）倾力做实“消费满意在××”。通过培训会、宣讲会、制作展板、真假商品对比等方式，积极开展新《消费者权益保护法》等法律法规和消费知识的宣传活动。加强“一会两站”和12315“五进”维权服务站的规范化建设，大力开展“消费满意示范店”创建活动。深化拓展“诉转案”“离境式”维权工作。今年以来共受理各类申诉案件63件，为消费者挽回经济损失26.28万元。发布《消费警示》3条，开展消费调查2次。

三、强化控制力，切实推进市场监管整治。

（一）认真开展整治短斤少两欺诈消费者违法行为专项行动。督促商场、超市、市场开办方在卖场显著位置设置公平秤，查处使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度，造成“短斤少两”欺诈消费者的违法行为。今年以来，共设立公平秤120台次，收缴不合格计量器具156台, 受理消费者申诉举报21件, 为消费者挽回经济损失31000元。

（二）深化市场诚信体系建设工作。建立完善政府主导、工商牵头、多元参与、协同共治、法制保障的信用监管新机制。引导帮助创建4家县级平安市场、3家县级诚信市场和3家农村文明集市。加强对农贸市场的监管和个体工商户的宣传教育，服务全县“四创两争”工作。

（三）大力强化合同格式条款监管工作。开展打击合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，制定推广合同示范文本，严厉打击合同违法行为。积极开展动产抵押登记工作。今年上半年共完成动产抵押登记5件，为企业融资3660万元。

（四）开展打击农村制售假冒伪劣商品违法行为。针对农药、化肥、农机配件和农村日用化工产品、日用生活用品、建筑装饰材料等加强日常监管，维护农民群众生产生活安全。去年以来共查获涉农案件17件，没收伪劣农药12公斤、过期农药1500瓶、高毒高残农药150瓶。

（五）深化法制工商建设。在××县行政管理单位中首家引入ISO9001质量管理体系，扎实推进各项工作的标准化、制度化、规范化。一般程序案件及时录入行政执法与刑事司法信息共享平台，自觉接受检察机关的监督把关。坚持柔性执法、说理性执法，三步式执法，今年对12家涉及登记轻微违规的企业下发整令整改通知书，免于行政处罚。××年，××县工商局被昆明市政府评为“依法行政示范单位”。

（六）认真做好其它市场监管工作。强化全县范围内汽车品牌销售行为的监管，切实做好烟花爆竹市场监管工作。认真开展“年货街”、“花街节商品展销会”等节假日市场的专项检查，切实加强二手车、成品油、旅游等各类市场监管，积极配

合做好校园周边环境整治、禁毒防艾、扫黄打非等社会管理综合治理工作。

四、工作中面临的困难和问题

一是因垂直管理体制原因，造成了公务员非领导职务晋升困难、工资待遇“同城不同酬”、事业编人员工资待遇偏低、人头经费不足，执法装备较差等问题,干部职工工作积极性不足。二是县消费者协会没有独立的经费来源，所有经费开支都是从工商局有限的业务经费里挤出，建议县政府给予适当的工作经费补助。三是企业登记制度改革、食品监管职能划转、工商体制下划等三项改革同时进行，对工商队伍建设造成一定影响，也对工商服务经济发展提出了新的要求。在此，也请县委、政府给予这支队伍更多的关心、关注。

五、下一步工作打算

（一）科学定位，全力服务地方经济发展。认真落实省、市支持民营经济发展的若干意见和相关政策措施，支持新兴行业和新型业态企业登记管理办法等政策措施。建立完善指导办理、跟踪服务、回访服务和个私协会协助办理注册登记服务等制度，全力服务地方经济发展。

（二）突出重点，切实推进六项具体工作。深入开展岗位及岗位廉政主题教育活动，全面优化工商窗口服务，强化消费维权工作；开展短斤少两欺诈消费者违法行为专项整治，开展打击利用合同霸王条款损害消费者合法权益行为专项整治，开展打击农村制售假冒伪劣商品违法行为专项整治。

（三）提升意识，深入开展“品牌××”工作。加大商标战略的宣传力度，形成政府主导，工商主抓，企业配合，全员

参与的良好局面。大力推进“三级名标”创建工作，加强对品牌产品链的培育。

（四）保障有力，着力加强队伍建设。进一步强化大局意识和集体观念，在改革调整期间，严肃工作纪律性，严明工作透明度，严格工作执行力，确保机构改革与日常工作“两不误”。加强队伍作风纪律建设，深化政风行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，切实做到一岗双责。

在今后的工作中，我局将以此次县委、县政府领导的视察为契机，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，凝心聚力，开拓奋进，积极履职、努力开创××工商工作新局面，为加快建设××作出新的贡献！

篇三：XX区机构改革评估报告

XX区政府机构改革评估报告

区政府机构改革在市委市政府、区委区政府的正确领导和市编委、市编办的具体指导下，在各部门的大力支持和密切配合下，现已完成。根据市编委《转发中央编委关于开展地方政府机构改革评估的通知》和《关于开展区县政府机构改革评估的通知》要求，我们迅速开展了区、县政府机构改革评估工作。在中共区委、区政府和区编委领导的高度重视下，我区按时完成了区级政府机构改革自查评估工作，并依时按要求向市编委、市编办提交了自查评估报告和政府机构改革评估表。现将有关情况汇报如下：

一、自查评估工作情况

去年下半年，根据市编委《转发中央编委关于开展地方政府机构改革评估的通知》要求，我们印发了《关于开展政府机构改革评估的通知》，在各乡镇和区直各单位组织开展了政府机构改革自查评估工作。今年 月 日至 月 日，区编办组成两个调研检查组，对我区 个乡镇的机构编制重点工作开展了全面的督导检查，就政府机构改革评估工作开展了问卷调查和实地抽查，初步完成了区政府机构改革评估检查工作。

月下旬接到市编办《关于开展区县政府机构改革评估的通知》以后，我区高度重视，就我区政府机构改革关于自评、市评估组评估、交叉互评、县对区的倒评、公众评估等五项评估工作，制订了《关于开展区、县政府机构改革评估的工作方案》，并按方案部署如期完成了如下工作：一是准备好区县级政府机构改革自评报告、区县（区、区）政府机构改革评估表、制作印制政府机构改革评估公告栏和问卷表三个材料；二是认真筹备区政府机

构改革评估座谈会、公众访问问卷评估活动二个活动，迎接市评估组评估检查工作。

二、基本情况

政府机构改革从 年 月开始正式组织实施，至 年 月底基本完成，政府各部门“三定”规定运行平稳，达到了预期目的，取得了明显成效。改革后，区政府设臵工作部门 个，实现了政府机构个数和现有行政事业编制总量两个不突破（见附件《**区人民政府机构设臵表》）。

三、主要做法

政府机构改革工作是一件牵动经济社会全局的大事，是一项系统工程。面对新一轮区级政府机构改革，我区高度重视，按照中央、市的部署和要求，精心组织，强化措施，规范操作，严肃纪律，力图确保政府机构改革工作健康、有序、扎实、稳步推进。经过努力，较好地完成了政府机构改革任务，为我区推动绿色的经济崛起、实现科学发展提供了强有力的体制机制保障。

在这次区级政府机构改革中，我区紧紧围绕转变政府职能这一主线，抓住政府机构改革方案这一龙头，重点做好三项工作：

一是抓方案制订。从2008年下半年开始，我区机构编制部门围绕转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系等问题多次深入各部门进行调查研究，形成了专题调研报告，明确以转变职能为核心，以转变思想观念来促进职能转变，以整合资源来推动职能转变，以发展社会中介组织来促进职能转变，以政府购买服务来提供职能转变，努力推动政府机构改革，为转变经济发展方式提供体制机制保障，从而为制定机构改革方案、实施意见、配套政策和做好部门“三定”工作打下了坚实基础。2009年3月份市委市政府出台《区县人民政府机构改革意见》后，我区根据区委、

区政府主要领导的指示精神，加强上下沟通，得到市编办的大力支持，在前期充分调研论证的基础上，结合上级精神和**实际，从有利于**的发展、稳定和服务区委区政府战略决策部署出发，认真贯彻积极稳妥的工作方针，既有力推进机构整合，严控机构和人员编制，又积极开展民主协商，反复沟通、消化矛盾、减少震荡，从而提高改革决策的科学化、民主化水平，通过几易其稿形成方案初稿。我区方案初稿既在“大部制”改革方面有一定突破，又充分体现了**特色，由此实现了“三个一次性”，即一次性通过区编委会审议、一次性通过区委常委会审议、一次性通过市委市政府审批，最终形成《**区人民政府机构改革方案》。同时，我们还拟定了《关于认真做好区政府部门“三定”工作的意见》等一系列重要指导性文件，为全区政府机构改革工作提供了有力的政策依据。

二是抓部署实施。 年 月市编委批准了我区区政府机构改革方案。按照当年底基本完成改革任务的时间要求，时间紧，任务重。为确保按时完成改革任务，我区及时召开动员会，区委副书记、区长作动员报告，并下发《**区人民政府机构改革方案》和《关于认真做好区政府部门“三定”工作的意见》等相关文件。同时，认真组织“三定”工作业务培训，规范“三定”规定审批程序，按照“先易后难、分步实施、统筹兼顾、重点突破”的原则，分组审核工作部门“三定”规定。在整个改革过程中，区委、区政府主要领导和区编委会高度重视，全程参与，靠前指挥，先后多次召开专题会议，认真进行研究部署。通过加强组织领导，处理好改革、发展、稳定关系，正确引导舆论，严肃改革纪律，严格工作程序和时间要求，高标准、高质量地完成了这次政府机构改革任务。

三是抓整体联动。政府机构改革是一项系统工程。我区高度重视部门之间的整体配合。在区委、区政府的集中统一领导下，纪检、组织、编制、人事、财政、审计、国有资产管理、档案等部门密切配合，整体联动，合力推进。机构改革之初，区机构编制部门就和监察、财政、人事、审计部门联合下发了《关于严明政府机构改革纪律的通知》，加强了机构改革的政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律、财经纪律和保密档案纪律，并与组织、档案等部门沟通协商，推进改革配套工作。正是由于相关部门的大力配合，从而保证了整个机构改革工作的顺利进行。

四、主要成效

与历次机构改革相比，这次政府机构改革特色主题鲜明，呈现“两大亮点”：一是政府职能得到明显转变，政企分开、政资分开、政事分开、政府与区场中介组织分开得到进一步推进，从制度上进一步凸显了区场在资源配臵中的基础性作用和公民与社会组织在社会公共事务管理中的作用；二是部门责任得到明显加强，按照权责一致、有权必有责的要求，在赋予部门职权的同时，明确了其相应承担的责任。

改革后，我区政府各部门运行平稳，政府机构改革达到了预期目的，取得了明显成效，主要体现在转变政府职能、增强政务服务、理顺职责关系、健全行政运行机制等四个方面：

一是大力转变政府职能。

转变政府职能是政府机构改革的核心，是深化行政管理改革的突破口。

1、按照“对内放宽、对外放开、对下放权”的原则，下放营业性演出活动审批、农村村民住宅用地审批、林木种子生产许可证核发等项社会管理和经济管理审批权限给下级政府，涉及民

族宗教、体育、文广新闻、国土、民政、教育等 个部门；扩大不跨地级区的探矿权转让审批、丁级测绘资质核准等 项其他管理权限给下级政府，涉及农业、环保、公安等 部门，发挥区场机制配制资源的基础性作用；区水泥行业协会、区广告协会等个社会组织与政府、财政供养事业单位脱钩，减少政府微观管理职能；强化城区功能组建区城区综合管理局，将区区政公用事业管理局除供水、用水、节水、排水、污水处理和指导城区公共客运以外的职责划入区城区综合管理局。

2、着力深化行政审批制度改革，建立行政审批项目动态评估机制和新设定行政审批项目的审查论证机制，国土、人力资源和社会保障、卫生、文广新闻、交通运输、财政、城区综合管理等 个部门取消行政许可事项 项,占原行政许可事项的，现区政府决定保留行政许可事项 项；取消（不含调整为内部管理事项）非行政许可的审批事项 项，占原非行政许可的审批事项 ；理顺政府部门与社会组织的关系，创新社会组织参与社会公共管理和提供公共服务的运行机制。

二是积极加强政务服务。

强化“窗口”机构直接服务，农业、卫生、林业、环境保护、国土等 个工作部门共增加和加强了社会管理和公共服务方面的职责 项。设立了行政服务中心，重点领域、重要行业、民生环保的管理部门均进驻行政服务中心，实行“一站式”服务，规范部门对窗口的授权，凡能交窗口办理的事项，全部由窗口直接办理，不得另行受理，严禁多头审批、双轨运行。健全“窗口”机构办事制度，公开办事依据，简化办事流程，完善办事制度。行政审批事项办事流程简化、办事流程公开有 项，全部集中到行

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